https://revistas.uasb.edu.ec/index.php/procesos
54 julio-diciembre 2021
ISSN: 1390-0099
e-ISSN: 2588-0780
Quito
54
julio-diciembre 2021
54
julio-diciembre 2021, Quito
Dossier:
El momento colombiano de las repúblicas andinas.
Historia política
Discusiones sobre legitimidad y representación política
entre monárquicos y republicanos. Colombia y Venezuela, 1818-1821
ÁNGEL RAFAEL ALMARZA e INÉS QUINTERO
Elecciones en la Gran Colombia, 1818-1830
NOHRA PALACIOS TRUJILLO
Recelos y objeciones: observaciones a la unión colombiana desde la prensa (1822-1825)
MIGDALIA LEZAMA
Vecinas y ciudadanas: las mujeres del Distrito del Sur y el uso de la voz “ciudadana”
durante la república temprana
ALEXANDRA SEVILLA NARANJO
Debates
La santidad barroca en la pintura mural del Carmen Alto de Quito.
Iconografía e iconología
ESTEBAN HERRERA GONZÁLEZ
La ley para el gobierno de los esclavos en el régimen de Santander
MARÍA EUGENIA CHAVES MALDONADO
Embargados y proscritos. Impresores ante la absoluta libertad de prensa
en Antioquia, 1864-1879
DANIEL LLANO PARRA
DIÁLOGO CRÍTICO • RESEÑAS • REFERENCIAS • EVENTOS
COMITÉ EDITORIAL
DIRECTOR: Enrique Ayala Mora, DPhil Oxon
Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador
Sonia Fernández Rueda, Dra. (
Taller de Estudios Históricos, Ecuador)
Tatiana Hidrovo Quiñónez, Dra.
(Universidad Laica Eloy Alfaro, Manta)
Carlos Landázuri C., MA
(Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador)
Milton Luna Tamayo, Dr.
(Ponticia Universidad Católica del Ecuador)
Martha Moscoso, MA
(Ponticia Universidad Católica del Ecuador)
Pablo Ospina Peralta, Dr.
(Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador)
Rocío Rueda Novoa, Dra.
(Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador)
Rosemarie Terán Najas, Dra.
(Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador)
COMITÉ ASESOR INTERNACIONAL
Roland Anrup, PhD
(Universidad de Uppsala, Suecia)
Heraclio Bonilla, Dr.
(Universidad Nacional de Colombia, Bogotá)
Christian Büschges, DrPhil
(Universidad de Berna, Suiza)
Kim Clark, PhD
(Universidad de Western Ontario, Canadá)
Fernando Coronil (+), PhD
(Universidad de Michigan, Ann Arbor, EE. UU.)
Malcolm Deas, MA
(Universidad de Oxford, Reino Unido)
Bernard Lavallé, Dr.
(Universidad de París III, Francia)
Juan Maiguashca, DPhil
(Universidad de York, Canadá)
Juan Marchena, Dr.
(Universidad Pablo de Olavide, España)
Gabriela Ossenbach, Dra.
(UNED, España)
Jacques Poloni-Simard, Dr.
(Escuela de Altos Estudios en Ciencias Sociales, Francia)
Jaime E. Rodríguez O., PhD
(Universidad de California, Irvine, EE. UU.)
Edda Samudio, DPhil
(Universidad de los Andes, Venezuela)
Alonso Valencia Llano, Dr.
(Universidad del Valle, Colombia)
CONSEJO DE REDACCIÓN
EDITOR: Guillermo Bustos Lozano, PhD (guillermo.bustos@uasb.edu.ec)
EDITOR ADJUNTO: Santiago Cabrera Hanna, Dr. (santiago.cabrera@uasb.edu.ec)
ASISTENTE EDITORIAL: Katerinne Orquera, Dra. (katerinne.orquera@uasb.edu.ec)
PREPARACIÓN EDITORIAL
Supervisión editorial: Grace Sigüenza. Corrección: Gabriela Cañas.
Traducción al inglés: Patrick Saari. Traducción al portugués: Priscila Ferrer Caraponale.
Cubierta: diseño, Santiago Cabrera Hanna; arte, Edwin Navarrete.
Imagen: Viñeta con el escudo provisional de la república de Colombia.
Figura en el bono n.° 136 del empréstito de la república de Colombia levantado
en Londres por Francisco Antonio Zea. Está fechado en Londres, 1.er día del mes
de agosto 1820 y está a nombre del señor William Gibbon, por un valor de 500 libras
esterlinas. Impreso: tinta litográca/papel. Colección privada de Carlos Eduardo
Balen y Valenzuela, Bogotá. Fotografía: Georges Lomné, 2019.
Impresión: Ediciones Fausto Reinoso, Av. Rumipamba E1-35 y 10 de Agosto, of. 103, Quito.
Área de Historia
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datos de la Universidad Nacional Autónoma de México.
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• Dialnet-Base de datos y sistema de alertas de la Universidad de La Rioja
(España).
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• HAPI-HispanicAmericanPeriodicalsIndex,Base de datos de la Universi-
dad de California Los Ángeles, UCLA (Estados Unidos).
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deAméricaLatina,elCaribe,EspañayPortugal.
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de América Latina.
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• MIAR-MatrizdeInformaciónparaelAnálisisdeRevistas(España).
• Prisma-PublicacionesyRevistasSocialesyHumanísticas,CSA-ProQuest
(Gran Bretaña).
• Publindex-ÍndiceNacionaldePublicacionesSeriadasCientícasyTecnológi-
casColombianas.Homologada.
• REBIUN-ReddeBibliotecasUniversitariasdeEspaña.
• REDIB-RedLatinoamericanadeInnovaciónyConocimiento,Consejo Supe-
rior de Investigaciones Cientícas, CSIC (España).
• Repositorio- Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 3
Contenido
DOI del número: https://doi.org/10.29078/procesos.v.n54.2021
ESTUDIOS
Dossier: El momento colombiano de las repúblicas andinas.
Historia política ................................................................................................... 11
Discusiones sobre legitimidad y representación política
entre monárquicos y republicanos. Colombia y Venezuela,
1818-1821, por ÁngelRafaelAlmarzaeInésQuintero.............................17
Elecciones en la Gran Colombia, 1818-1830,
por NohraPalaciosTrujillo.........................................................................47
Recelos y objeciones: observaciones a la unión colombiana
desde la prensa (1822-1825), por MigdaliaLezama................................77
Vecinas y ciudadanas: las mujeres del Distrito del Sur
y el uso de la voz “ciudadana” durante la república temprana,
por AlexandraSevillaNaranjo...................................................................109
DEBATES
La santidad barroca en la pintura mural del Carmen Alto
de Quito. Iconografía e iconología, por EstebanHerreraGonzález......137
La ley para el gobierno de los esclavos en el régimen
de Santander, por MaríaEugeniaChavesMaldonado.............................171
Embargados y proscritos. Impresores ante la absoluta libertad
de prensa en Antioquia, 1864-1879, por DanielLlanoParra.................191
DIÁLOGO CRÍTICO
Presentación. La república católica y la base social
del velasquismo en debate ....................................................................... 221
Comentarios sobre la república católica
En torno a la república católica, por GuillermoBustos.........................224
Sobre el moderno catolicismo, la romanización
Procesos 54, julio-diciembre 20214
del clero y el conservadurismo en Carlos Espinosa
y Cristóbal Aljovín, por ValeriaCoronel.................................................. 228
El aggiornamento conservador
entre los siglos XIX y XX, por AlexisMedina.........................................233
Sobre la república católica en clave ecuatoriana
y transnacional, por LuisEstebanVizueteMarcillo.................................239
La republica católica en la formación del Estado,
por CarlosEspinosay CristóbalAljovín.....................................................244
Comentarios sobre Hombresymujeresvelasquistas
Una lectura crítica de Hombresymujeresvelasquistas,
1934-1972, por NataliaCatalinaLeónGalarza..........................................249
Mujeres y hombres velasquistas, por PatricioMoncayo.......................253
Masculinidades y feminidades en plural: precisiones conceptuales
en el estudio de Ximena Sosa, por TatianaSalazarCortez....................257
Hombresymujeresvelasquistas,1934-1972: una conversación
con Catalina León Galarza, Tatiana Salazar y Patricio Moncayo,
por XimenaSosa.........................................................................................267
SOLO LIBROS/reseñas
Cristóbal Espinoza Yépez, La academia de Guerra
deL ejército (1920-1940): aportes de La misión miLitar itaLiana,
por MiguelÁngelSaldarriagaViteri.......................................................... 273
Esperanza López Parada, eL botón de seda neGra: traducción
reLiGiosa y cuLtura materiaL en Las indias,porJoséLuisPazNomey.....276
Sebastián Mazzuca, Latecomer state Formation: poLiticaL GeoGraphy
and capacity FaiLure in Latin america, por PabloAndrade....................279
Medólo Medina y Rigoberto Rueda, boLívar
y san martin, La independencia como proceso continentaL,
por EdwinHerreraAvellaneda...................................................................283
Alfredo Santillán Cornejo, La construcción imaGinaria
deL sur de Quito, por NinaLongeneckerFox ........................................... 286
Alexandra Sevilla Naranjo, FideLismo, reaLismo
y contrarrevoLución en La audiencia de Quito, por LeninGuerra........290
SOLO LIBROS/referencias .................................................................... 295
EVENTOS .................................................................................................. 301
Índice de autores ....................................................................................... 309
Árbitros de este número ........................................................................... 311
Política editorial ........................................................................................ 313
Procesos 54, julio-diciembre 2021 5
Contents
DOI’s Issue: https://doi.org/10.29078/procesos.v.n54.2021
STUDIES
Dossier: The Colombian momentum among the Andean republics.
Political History .......................................................................................................... 11
Debates on legitimacy and political representation between
monarchists and republicans. Colombia and Venezuela,
1818-1821, by ÁngelRafaelAlmarzaandInésQuintero..........................17
Elections in Gran Colombia, 1818-1830,
by NohraPalaciosTrujillo...........................................................................47
Misgivings and objections: Observations by the press
on the Colombian union (1822-1825), by MigdaliaLezama..................77
Women residents and citizens: Women of the DistritodelSur
and use of the term “woman citizen” in the early days
of the republic, by AlexandraSevillaNaranjo.........................................109
DEBATES
Baroque saintliness in the mural paintings of Quito’s Carmen Alto
church. Iconography and iconology, by EstebanHerreraGonzález
......137
The law governing slaves in the regime of Santander,
by MaríaEugeniaChavesMaldonado ....................................................... 171
Embargoed and banned. Printers on absolute freedom
of the press in Antioquia, 1864-1879, by DanielLlanoParra................191
CRITICAL DIALOGUE
Foreword. The Catholic Republic
and the social basis of The Velasquism on debate ................................ 221
Remarks on the Catholic Repúblic
About the Catholic Republic, by GuillermoBustos................................224
On modern Catholicism, Romanisation
Procesos 54, julio-diciembre 20216
of the clergy, and conservatism
in Carlos Espinosa
and Cristóbal Aljovín, by ValeriaCoronel............................................... 228
The conservative aggiornamentobetween the nineteenth
and twentieth centuries, by AlexisMedina.............................................233
On the Catholic Republic in Ecuadorian
and transnational terms, by LuisEstebanVizueteMarcillo...................239
The Catholic Republic in shaping the state,
by CarlosEspinosay CristóbalAljovín......................................................244
Remarks on MenandwomenfollowersofVelasco
A Critical reading of Hombresymujeresvelasquistas,
1934-1972, by NataliaCatalinaLeónGalarza...........................................249
Men and women followers of Velasco, by PatricioMoncayo...............253
Masculinities and femininities in the plural: Conceptual clarications
in the study of Ximena Sosa, by TatianaSalazarCortez........................257
Hombresymujeresvelasquistas,1934-1972:
Talking with Catalina León
Galarza, Tatiana Salazar, and Patricio Moncayo, by
XimenaSosa........267
ONLY BOOKS/Reviews
Cristóbal Espinoza Yépez, La academia de Guerra
deL ejército (1920-1940): aportes de La misión miLitar itaLiana,
by MiguelÁngelSaldarriagaViteri............................................................ 273
Esperanza López Parada, eL botón de seda neGra: traducción
reLiGiosa y cuLtura materiaL en Las indias,byJoséLuisPazNomey.......276
Sebastián Mazzuca, Latecomer state Formation: poLiticaL GeoGraphy
and capacity FaiLure in Latin america, by PabloAndrade.....................279
Medólo Medina y Rigoberto Rueda, boLívar
y san martin, La independencia como proceso continentaL,
by EdwinHerreraAvellaneda.....................................................................283
Alfredo Santillán Cornejo, La construcción imaGinaria
deL sur de Quito, by NinaLongeneckerFox ............................................. 286
Alexandra Sevilla Naranjo, FideLismo, reaLismo
y contrarrevoLución en La audiencia de Quito, by LeninGuerra.........290
ONLY BOOKS/References .................................................................. 295
EVENTS ..................................................................................................... 301
Author Index ............................................................................................ 309
Peers reviewers for this edition ........................................................... 311
Editorial Policy ......................................................................................... 321
Conteúdo
DOI do número: https://doi.org/10.29078/procesos.v.n54.2021
ESTUDOS
Dossié: O momento colombiano das repúblicas andinas.
História política .................................................................................................... 11
Discussões sobre legitimidade e representação política entre
monarquistas e republicanos. Colômbia e Venezuela,
1818-1821, por ÁngelRafaelAlmarzaeInésQuintero.............................17
Eleições na Grã-Colômbia, 1818-1830,
por NohraPalaciosTrujillo.........................................................................47
Receios e objeções: observações acerca da união colombiana
produzidas pela imprensa (1822-1825), por MigdaliaLezama.............77
Vecinase cidadãs: As mulheres do Distrito do Sul
e o uso da voz “cidadã” durante o início
da república, por AlexandraSevillaNaranjo...........................................109
DEBATES
A Santidade barroca na pintura mural do convento de Carmen Alto
em Quito. Iconograa e iconologia, por EstebanHerreraGonzález......137
A Lei para o governo de escravos durante o regime
de Santander, por MaríaEugeniaChavesMaldonado.............................171
Embargados e proibidos. Impressores ante a liberdade absoluta
da imprensa em Antioquia, 1864-1879, por DanielLlanoParra...........191
DIÁLOGO CRÍTICO
Apresentação. A república católica e as bases sociais
do velasquismo em debate ...................................................................... 221
Comentários sobre a república católica
Apontamentos ao redor da república católica, por GuillermoBustos
.....224
Sobre o catolicismo moderno, a romanização
Procesos 54, julio-diciembre 20218
do clero e o conservadurismo en Carlos Espinosa
e Cristóbal Aljovín, por ValeriaCoronel.................................................. 228
O aggiornamento conservador entre los séculos
XIX y XX, por AlexisMedina....................................................................233
Sobre a república católica em chave equatoriana
e transnacional, por LuisEstebanVizueteMarcillo................................239
A república católica na formação do Estado,
por CarlosEspinosay CristóbalAljovín.....................................................244
Comentários a Hombresymujeresvelasquistas
Uma leitura crítica de Hombresymujeresvelasquistas,
1934-1972, por NataliaCatalinaLeónGalarza..........................................249
Mulheres e homens velasquistas, por PatricioMoncayo......................253
Masculinidades e feminidades em plural: apontamentos
conceituais no estudo da Ximena Sosa, por TatianaSalazarCortez.....257
Hombresymujeresvelasquistas,1934-1972: uma conversação
com Catalina León Galarza, Tatiana Salazar y Patricio Moncayo,
por XimenaSosa.........................................................................................267
SÓ LIVROS/resenhas
Cristóbal Espinoza Yépez, La academia de Guerra
deL ejército (1920-1940): aportes de La misión miLitar itaLiana,
por MiguelÁngelSaldarriagaViteri.......................................................... 273
Esperanza López Parada, eL botón de seda neGra: traducción
reLiGiosa y cuLtura materiaL en Las indias,porJoséLuisPazNomey.....276
Sebastián Mazzuca, Latecomer state Formation: poLiticaL GeoGraphy
and capacity FaiLure in Latin america, por PabloAndrade...................279
Medólo Medina y Rigoberto Rueda, boLívar
y san martin, La independencia como proceso continentaL,
por EdwinHerreraAvellaneda...................................................................283
Alfredo Santillán Cornejo, La construcción imaGinaria
deL sur de Quito, por NinaLongeneckerFox ............................................ 286
Alexandra Sevilla Naranjo, FideLismo, reaLismo
y contrarrevoLución en La audiencia de Quito, por LeninGuerra.......290
SÓ LIVROS/referências ........................................................................ 295
EVENTOS .................................................................................................. 301
Índice de autores ....................................................................................... 309
Avaliadores do número .......................................................................... 311
Política editorial ........................................................................................ 329
Estudios
Dossier
El momento colombiano de las repúblicas andinas.
Historia política
Dossier
TheColombianmomentumamongtheAndeanrepublics.
PoliticalHistory
Dossiê
Omomentocolombianodasrepúblicasandinas.Históriapolítica
DOI: https://doi.org/10.29078/procesos.v.n54.2021.3075
PresentaCión
Al historiar el “régimen de Santander” en 1954, David Bushnell brindó
el primer estudio de conjunto jamás dedicado a la primera Colombia. Treinta
años más tarde, si no defraudó con el “énfasis institucional” de una obra que
muchos consideraban ya como un clásico, el recordado historiador estadouni-
dense reconoció haber eludido en esta las “repercusiones sociales de las políti-
cas ociales sobre las estructuras sociales y económicas”.1 Hoy en día resultan
de otra índole los vacíos historiográcos acerca de un período clave que muy a
menudo sigue asociado con la “magna gesta” de los ejércitos libertadores.2 En
el primer volumen del dossier, nos empeñamos en analizar la geopolítica del
proyecto territorial e institucional que correspondía al “momento colombiano”.
1. David Bushnell, ElrégimendeSantanderenlaGranColombia, 3.ª ed. (Bogotá: El Án-
cora, 1984), 14.
2. Véase Marcela Echeverri, Francisco A. Ortega y Tomás Straka, “La invención de la
república: la Gran Colombia”, AnuarioColombianodeHistoriaSocialydelaCultura 45, n.° 2
(julio-diciembre 2018), 17-29.
Procesos.RevistaEcuatorianadeHistoria, n.º 54 (julio-diciembre 2021), 11-16. ISSN: 1390-0099; e-ISSN: 2588-0780
Procesos 54, julio-diciembre 202112
Desvelamos la ambición de una “república colosal” frente a los Estados Unidos
y a los imperios del Brasil y de México y vimos cuán difícil fue la articulación
entre un diseño nacional totalmente iné dito y la realidad de poderes locales y
regionales. En este segundo volumen queremos cuestionar la legitimidad de
los mecanismos de la representación y participación política republicana.
Este segundo volumen del DossierElmomentocolombianodelasrepúblicas
andinas comprende entonces temas inherentes a la política, con énfasis en
problemas vinculados a la ciudadanía, la representación política, la prensa
y la opinión pública. Inicia con el artículo escrito a cuatro manos titulado
“Discusiones sobre legitimidad y representación política entre monárquicos
y republicanos. Colombia y Venezuela, 1818-1821”. Ángel Rafael Almarza e
Inés Quintero analizan las propuestas elaboradas por la GacetadeCaracasy
el CorreodelOrinoco a n de conocer los fundamentos a raíz de los cuales se
denen los principios de representación política y legitimidad del orden an-
tiguo y los que sirven de sustento al incipiente gobierno republicano. Con el
objetivo de ofrecer un panorama de lo que fueron las confrontaciones y des-
lindes que se desarrollaron en la opinión pública durante los años previos a
la conformación de la república de Colombia, estudian los argumentos que
dan cuenta de los extravíos que determinan a ambas opciones políticas del
momento: la monárquica y la republicana.
“Elecciones en la Gran Colombia 1818-1830” es el artículo presentado
por Nohra Palacios Trujillo para este Dossier. En él destaca que durante los
años de existencia de la primera experiencia colombiana, más allá de escasos
incidentes en las asambleas electorales, en ningún momento se debilitó el
proceso de institucionalización del sistema representativo como garante de
la república. Sin embargo, esta pazelectoral, como la llama la autora, llegó
a su n en 1828 con el fracaso de la Convención Constituyente de Ocaña
y la posterior disolución de la república de Colombia, un par de años más
tarde. ¿Por qué se rompió ese proceso de institucionalización de las eleccio-
nes como garante del orden político? ¿Por qué las elecciones no lograron
imponerse como el medio pacicador o mediador de los conictos sociales y
políticos de Colombia durante el proceso electoral de 1827? Palacios Trujillo
es de la idea de que estos polémicos comicios fueron concebidos como la de-
signación de hombres virtuosos ubicados en dos facciones políticas opuestas
representadas por los líderes del momento: los generales Simón Bolívar y
Francisco de Paula Santander, y no como la elección de representantes de la
nueva sociedad colombiana que reejaran proyectos políticos que lograran
resolver los problemas propios de un Estado-nación en proceso de forma-
ción, con enormes dicultades en el escenario político, económico y social.
La tercera contribución de este número fue realizada por Migdalia Leza-
ma, y se titula: “Recelos y objeciones: observaciones a la unión colombiana
Procesos 54, julio-diciembre 2021 13
desde la prensa (1822-1825)”. Este trabajo tiene como objetivo examinar el
papel de la prensa en el debate y difusión de las ideas políticas, con el propó-
sito de comprender en su complejidad el proceso de formación y paulatino
desgaste de la república de Colombia. Gracias al estudio pormenorizado de
dos publicaciones periódicas: ElVenezolano(1822-1824) y ElObservadorCa-
raqueño(1824-1825), su autora busca conocer la percepción sobre la viabili-
dad de la unión que expresaban los grupos de opinión pública mediante la
prensa y precisar los argumentos que sustentaban los reparos y objeciones
al nuevo orden constitucional en los inicios de la experiencia republicana
colombiana. Este acercamiento a las publicaciones caraqueñas visibiliza la
dimensión del cambio político y cultural como un factor determinante para
comprender los retos que enfrentó esta novel nación luego de concretar su
independencia de España, en 1821.
“Vecinas y ciudadanas: las mujeres del Distrito del Sur y el uso de la voz
‘ciudadana’ durante la república temprana” es el nombre de la cuarta y últi-
ma colaboración de este Dossier. Su autora, Alexandra Sevilla, analiza la voz
ciudadanadurante el momento colombiano. A partir de los fundamentos teó-
ricos y metodológicos de la historia conceptual, busca explicar las razones
por las que, en los documentos judiciales y epistolares de la época compren-
didos entre 1822 y 1830, aparece el término de “ciudadanas”para referirse a
mujeres de cualquier condición social y económica, aun cuando ocialmente
y en la Constitución de la República de Colombia de 1821 la ciudadanía no
las incluía. Voces como Constitución, ciudadanía, libertad y república son ex-
presiones que permiten comprender acontecimientos históricos, al estar car-
gados de sentido y signicados, y más en ese momento crucial del n de la
guerra de independencia y la creación de nuevos Estados nacionales en His-
panoamérica. Es importante recordar que, al menos en el caso del Ecuador, la
ciudadanía de la mujer solo se reconoció hasta la Constitución de 1929, lo que
hace esta realidad aún más signicativa e importante de comprender.
En suma, tal como lo hicimos en el volumen anterior, concebimos el “mo-
mento colombiano” en su debida extensión espacial y según una temporali-
dad que excede el solo “régimen de Santander” (1821-1827) considerado por
Bushnell. Conviene así recalcar la importancia del debate sobre la represen-
tación que se originó en Venezuela previamente al Congreso de la Villa del
Rosario de Cúcuta. La sarcástica condena del “primer Rey de Angostura”
por parte de laGacetadeCaracas”, en junio de 1819, ilustra el “dispositivo de
la urgencia”3 que el partido delista implementó en diversos territorios de la
3. Gérard Gengembre calica así la empresa de “desrealización de las palabras” in-
herente al discurso contrarrevolucionario. Gérard Gengembre, La contre-Révolution ou
l’histoiredésespérante (París: Imago, 1989), 24-26.
Procesos 54, julio-diciembre 202114
monarquía. De hecho, en estos mismos años, el condenar la “farsa” republi-
cana resultó de lo más común en Lima o en Quito. De mayor interés, quizás,
consiste la implacable crítica que dirigió el CorreodelOrinoco, de junio a agos-
to de 1820, hacia las instituciones gaditanas. Aquí se materializa la profunda
huella de las vejaciones que sufrieron los americanos en 1809 por parte de la
Regencia y durante las mismas Cortes de Cádiz, desde 1810 hasta 1814. Por
tanto, fue durante el período del gobierno militar (10 de agosto de 1819-3
de octubre de 1821), en medio de las exacciones impuestas por el dictamen
de Bolívar a Santander de “libertar el país de la dominación española á toda
costa”,4 cuando se elaboró el marco democrático de la república colombiana.
Analizar los pormenores de la “paz electoral” que conoció Colombia de
1818 a 1827 arroja nuevas luces sobre el período. El reparto de votos ilustra de
sobremanera la ruptura creciente entre dos concepciones del orden republi-
cano, una regida por la delidad hacia los principios establecidos en la Villa
del Rosario de Cúcuta en 1821 y otra por la delidad hacia un jefe de guerra
carismático. Conviene recalcar que la votación secundaria fue más favorable
para quienes encarnaban el modelo del “cuidadano-soldado” cuando la vo-
tación de los congresistas se inclinó más hacia una estabilidad institucional
asociada al civilismo. Así entraron a menudo en contienda los “vínculos ad-
quiridos” —propios de una “ciudadanía de circunstancia”— con “los víncu-
los de hecho”, heredados del período colonial. El mapa electoral de 1827 nos
brinda otra clave: tanto la división de la república entre dos bandos como
la disgregación de Colombia se fraguaron en las urnas justo antes de que se
reuniera la Convención de Ocaña. Las provincias del norte (incluyendo Car-
tagena y Santa Marta) y el departamento del Sur se pronunciaron a favor de
Bolívar mientras que la parte central de la Nueva Granada y Panamá, a favor
de Santander. Todo parece indicar que el calendario electoral pudo tener tan-
ta relevancia como la Cosiata en el derrumbe de Colombia: las maniobras de
Santander para su reelección como vicepresidente en 1825 no debieron ser
ajenas al proyecto de presidencia vitalicia que Bolívar concretó a su favor, en
1826. En Ocaña, la descalicación de los partidarios del Libertador por parte
de una junta calicadora favorable a Santander volvió a abrir la caja de Pan-
dora de la libertad a toda costa: los cabildos abiertos y los pronunciamientos
pusieron n entonces a la concretización de la libertad de los Modernos en
una república de desmesuradas dimensiones.
Nohra Palacios nos recuerda que, en 1825, el coronel Francisco Carabaño,
principal adversario de Santander para la vicepresidencia de la república, ta-
chó a éste de “traidor a la patria”. Tal agravio cobra sentido nada más leer el
4. Francisco de Paula Santander, ApuntamientosparalasmemoriassobreColombiaila
NuevaGranada (Bogotá: Imprenta de Lleras y Cía., 1837), 9.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 15
artículo de Migdalia Lezama. Carabaño formaba parte de este grupo de emi-
grados que regresaron a Venezuela en 1821. Merece particular atención la rica
experiencia que adquirió al presenciar la revolución liberal de Rafael Riego.
Carabaño pasó a ser uno de los cuatro artíces de ElVenezolano, desde junio
de 1822 hasta mayo de 1824, abogando a favor del federalismo que suponía
una ruptura con la articulación territorial decretada en Cúcuta. Al considerar
las conexiones de esta gaceta con ElInsurgente de Bogotá, uno se percata no
solo de la larga gestación intelectual de la Cosiata sino también de sus víncu-
los con una oposición radicada en la misma capital de Colombia. De la misma
manera, la constante comparación que establecen los caraqueños con la situa-
ción política de los quiteños pone de relieve la frustración de quienes habían
sido los adalides de la Libertad en tiempos de las Juntas de gobierno frente a
la prepotencia de una república recién creada y cuyas leyes no distaban, en
varios aspectos, del antiguo virreinato. En suma, desde las periferias de Co-
lombia se discutía la plena legitimidad de la Constitución de 1821.
Huelga decir entonces que la construcción de la ciudadanía fue un ar-
duo proceso. En 1821, los “Pueblos de la Nueva Granada y Venezuela” for-
maron un “solo cuerpo de nación”, bajo la denominación de “República de
Colombia”. Pero, acordémonos que el título I de la Constitución no mencio-
naba la voz de ciudadano sino la de “colombianos”. Tampoco en el título
II, donde se mencionaba al “pueblo”. Aparecía luego, pero sin explicitación
alguna: al contrario, el título III se atenía a denir al “sufragante parroquial”
y al “elector”.5 Una paradoja si consideramos que el término circulaba am-
pliamente. En el departamento del Sur, su uso apareció poco después de la
Batalla de Pichincha ¡bajo la pluma de la propia hija del Marqués de Selva
Alegre! Sin embargo, la calicación de ciudadana, pudo resultar de cierta
ventriloquía por parte de las autoridades judiciales de varias villas y ciuda-
des de la fenecida Audiencia de Quito, tal como lo apunta Alejandra Sevilla.
No debemos confundir ciudadanía pasiva y ciudadanía activa. De hecho,
las mujeres ecuatorianas, si gozaban de derechos civiles, no tenían derechos
políticos. Cabe matizar esta exclusión de la esfera pública, si consideramos
el criterio del vicepresidente del senado, Jerónimo Torres, según el cual, en
1827, el cuerpo electoral de la república de Colombia constó de “ocho mil”
votantes para una población total de “dos y medio millones de habitantes”.6
Con todo, resulta difícil evaluar la adhesión popular al republicanismo
durante el “momento colombiano”. Es más, el fracaso de esta efímera cons-
5. CuerpodeleyesdelaRepúblicadeColombia.ComprendelaConstituciónyleyessancio-
nadasporelprimercongresojeneralenlassesionesquecelebródesdeel6demayohastael14de
octubrede1821, vol. 1 (Bogotá: Bruno Espinosa, 1822), 7-11.
6. Gerónimo Torres, ObservacionespolíticasdirijidasalagranconvencióndeColombiapor
elciudadanoquelossuscribe (Bogotá: Imprenta de Nicomedes Lora, 1828), 5.
Procesos 54, julio-diciembre 202116
trucción estatal y territorial tuvo que ver probablemente, en palabras de San-
tander, con la exagerada “conanza de Bolívar en su poder moral, que no
temiendo reacción alguna del pueblo contra su dictadura, se entregó a la más
ciega seguridad”.7 Pocos años después, Victor Hugo acuñaría el siguiente
lema: “la Revolución, madre de los pueblos”.8
Ángel Rafael Almarza
InstitutodeInvestigacionesHistóricas
UniversidadMichoacanadeSanNicolásdeHidalgo
Morelia, México
https://orcid.org/0000-0003-2870-087X
Georges Lomné
Equipo“Analysecomparéedespouvoirs”(ACP)-EA3350
UniversidadGustaveEiel
París, Francia
https://orcid.org/0000-0001-8222-3301
7. Santander, Apuntamientosparalasmemorias...,15. Véase al respecto el atinado análi-
sis de Daniel Gutiérrez Ardila, “Soberana indiferencia. El discurso historiográco frente al
republicanismo popular colombiano”, AnuarioColombianodeHistoriaSocialydelaCultura
45, n.° 2 (julio-diciembre 2018), 119-147.
8. Victor Hugo, “La Révolution, mère des peuples”, en Lalégendedessiècles, t. 1 (París:
Michel Lévy Frères, Hetzel et Cie, 1859), IX.
Discusiones sobre legitimidad y representación
política entre monárquicos y republicanos.
Colombia y Venezuela, 1818-1821
Debatesonlegitimacyandpoliticalrepresentationbetween
monarchistsandrepublicans.ColombiaandVenezuela,1818-1821
Discussõessobrelegitimidadeerepresentaçãopolíticaentre
monarquistaserepublicanos.ColômbiaeVenezuela,1818-1821
Ángel Rafael Almarza
UniversidadMichoacanadeSanNicolásdeHidalgo
Morelia, México
almarzavillalobos@gmail.com
https://orcid.org/0000-0003-2870-087X
Inés Quintero
UniversidadCentraldeVenezuela
Caracas, Venezuela
ines.quintero@gmail.com
https://orcid.org/0000-0002-5492-3121
https://doi.org/10.29078/procesos.v.n54.2021.2635
Fecha de presentación: 15 de noviembre de 2020
Fecha de aceptación: 24 de mayo de 2021
Artículo de investigación
Procesos.RevistaEcuatorianadeHistoria, n.º 54 (julio-diciembre 2021), 17-46. ISSN: 1390-0099; e-ISSN: 2588-0780
RESUMEN
El artículo analiza las propuestas publicadas por la GacetadeCaracas
y el CorreodelOrinoco en relación con los fundamentos sobre los cuales se
deenden los principios de representación y legitimidad del orden
antiguo y los que sirven de sustento al gobierno republicano. También
se estudian los argumentos empleados por sus detractores para exponer
los vicios que caracterizan a ambos proyectos. El objetivo es ofrecer
un panorama de las confrontaciones y deslindes que se produjeron
en la opinión pública, durante los años previos a la conformación
de la República de Colombia.
Palabras clave: historia de América Latina, monarquía, república,
representación, legitimidad, opinión pública, prensa Venezuela, Colombia
.
ABSTRACT
The article examines the proposals published by the GacetadeCaracas
[Caracas Gazette] and the CorreodelOrinoco [Orinoco Courier]
in connection with the basic arguments defending the principles of
representation and legitimacy of the old regime and those used to
support the republican government. The arguments brandished by their
critics to expose the aws of both models are also examined. The purpose
of the article is to provide an overview of the confrontations and dividing
lines in public opinion in the years prior to the establishment
of the Republic of Colombia.
Keywords: History of Latin America, Monarchy, Republic,
Representation, Legitimacy, Public Opinion, Press Venezuela, Colombia
RESUMO
O artigo analisa as propostas publicadas na GazetadeCaracas e no Correo
delOrinoco em relação aos alicerces sobre os quais se defenderam
os princípios da representação e da legitimidade da antiga ordem
e dos apoiadores do governo republicano. Também são analisados
os argumentos empregados por seus detratores para expor
as consideradas falhas que caracterizavam ambos os projetos.
Objetiva-se oferecer um panorama dos confrontos e esclarecimentos que
se produziram na opinião pública nos anos que antecederam
a conformação da República da Colômbia.
Palavras chave: História da América Latina, monarquia, república,
representação, legitimidade, opinião pública, imprensa Venezuela, Colômbia.
introduCCión
Con el estallido de la guerra y la posterior derrota de la primera república,
el 25 julio de 1812, el gobierno representativo sancionado el 21 de diciembre de
1811 en la constitución de Venezuela no tuvo posibilidad de llevarse a la prác-
tica. A partir de entonces, el debate sobre la legitimidad política basada en la
práctica de la representación, dejó de ser aspecto central de la confrontación po-
lítica, aun cuando había sido materia de sostenidas discusiones desde 1808 y ar-
gumento fundamental del movimiento juntista que tuvo lugar en Caracas el 19
de abril de 1810, al igual que en otras provincias hispanoamericanas, luego de
la disolución de la Junta Central y del establecimiento del Consejo de Regencia.1
En ese momento, el eje central del debate estuvo referido a las carencias
de representación e ilegitimidad política de la Regencia, de allí la respuesta
de Caracas de establecer una Junta Suprema Defensora de los Derechos de
Fernando VII y de convocar a la elección de los representantes que confor-
marían el Congreso General de Venezuela, legítimo depositario de la sobe-
ranía. Al instalarse el Congreso, el 2 de marzo de 1811, fue presentado por la
GacetadeCaracas como “las primeras cortes americanas”, marcando un claro
deslinde con las cortes reunidas en la península.2
La determinación juntista de Caracas, al igual que la convocatoria a elec-
ciones, la reunión del Congreso y la posterior declaración de independencia
absoluta, el 5 de julio de 1811, no obtuvieron el reconocimiento de las Cortes
y fueron condenadas y rechazadas abiertamente por la prensa de Cádiz. Al
quedar derrotado el gobierno insurgente, en 1812, se procedió a la jura de
la Constitución Política de la Monarquía y se realizaron las elecciones que
permitieron constituir los ayuntamientos y las diputaciones provinciales en
algunas ciudades y territorios de las provincias de Venezuela, de acuerdo
con lo establecido en la carta gaditana.
Estos espacios de representación quedaron igualmente sin efecto con la
restitución del régimen absolutista por decreto del 4 de mayo de 1814, me-
1. Un registro de los procesos juntistas en Hispanoamérica está recogido en Manuel
Chust, coord.,1808:Laeclosiónjunteraenelmundohispano (Ciudad de México: Fondo de
Cultura Económica / Fideicomiso Historia de las Américas, 2007).
2. Véase Inés Quintero, “Representación y ciudadanía: Venezuela 1808-1814”, en Jaque
alaCorona.Lacuestiónpolíticaenlasindependenciasiberoamericanas, ed. por Juan Ortiz e Ivana
Frasquet (Castellón: Universidad Jaume I, 2010), 103-122; Inés Quintero y Ángel Almarza,
“Dos proyectos, un solo territorio. Constitucionalismo, soberanía y representación. Venezue-
la 1808-1821”, en Ellaboratorioconstitucionaliberoamericano:1807/08-1830, coord. por Antonio
Annino y Marcela Ternavasio (Madrid: AHILA / Iberoamericana / Vervuert, 2012), 55-70.
Procesos 54, julio-diciembre 202120
diante el cual Fernando VII ordenó la abolición de la Constitución, la disolu-
ción de las Cortes y la anulación de todas las resoluciones aprobadas desde
su instalación, el 24 de septiembre de 1810.
El desarrollo de la guerra y la confrontación armada no fueron escenario
propicio para darle continuidad a las diferentes posiciones que se habían
manifestado en torno a los fundamentos de la legitimidad y la representa-
ción política entre republicanos y monárquicos, tal como habían quedado
consagrados en sus respectivas Constituciones.
No fue sino en 1818, cuando nuevamente cobró especial importancia
este debate. En el caso de la causa republicana constituía una necesidad po-
lítica fundamental restablecer el gobierno representativo a n de solventar
las disidencias y disputas internas respecto al ejercicio de la autoridad, que
se habían hecho presentes en el contexto de la guerra, para presentar ante el
mundo la conformación de un gobierno legítimo sostenido sobre la práctica
de la representación y también para establecer un claro deslinde con el siste-
ma de gobierno de la monarquía.
El principio y la práctica de la representación como factor de legitimación
política no fue una novedad en los territorios que formaron parte de la Re-
pública de Colombia —Capitanía General de Venezuela y el Virreinato de la
Nueva Granada— entre 1819 y 1821 y 1830-1831; al contrario, fue un debate
que no perdió vigencia a pesar de tener más de una década como materia de
discusión en la sociedad hispanoamericana, desde el Imperio mexicano hasta
las Provincias Unidas del Río de la Plata. Nos encontramos ante un debate
crucial que da cuenta del proceso de construcción de los nuevos referentes de
legitimad política entre los conceptos y prácticas de la modernidad y las pre-
misas y criterios propios del Antiguo Régimen, tal como fue puntualizado en
la obra de François-Xavier Guerra y ha sido estudiado y analizado por diferen-
tes autores al referirse a los procesos de independencia en Hispanoamérica.3
Recientemente, los estudios sobre historia política han puesto su mirada
en los procesos de creación de los Estados nacionales, la formación de la ciu-
dadanía y la representación política, expandiendo un amplio abanico de po-
sibilidades de análisis en relación con temas como el sufragio, las prácticas
electorales, los tipos de representación, la formación de la opinión pública,
3. Como lo mencionamos, los primeros avances historiográcos para el contexto his-
panoamericano, corresponden a François-Xavier Guerra, siendo su trabajo más importan-
te Modernidadeindependencia.Ensayossobrelasrevolucioneshispánicas (Madrid: MAPFRE,
1992). En él recopiló varias de sus investigaciones donde expuso un modelo interpretativo
novedoso al sostener que estos cambios, transformaciones y permanencias alrededor de
las revoluciones hispánicas, formaron parte del mismo proceso revolucionario que dio
lugar a la desintegración de la monarquía católica y a la formación de Estados nacionales
en América, abriendo el camino a la modernidad.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 21
la participación política y las relaciones entre la sociedad civil/militar con el
Estado. Las diferentes perspectivas de análisis en relación con el problema
general de la representación, la ciudadanía y concretamente con las eleccio-
nes y sus prácticas políticas, conllevaron a formular nuevas preguntas y a
vislumbrar diversas respuestas que revelan cómo estas tuvieron un papel
central en la construcción de las nuevas repúblicas, y es precisamente en ese
sentido que se inscribe el presente ensayo.4
Para el régimen absolutista de Fernando VII signicaba un imperativo
político rechazar y desconocer las pretensiones de los insurgentes de for-
mar un nuevo gobierno basado sobren el ejercicio de la representación, justo
cuando se encontraba buscando el apoyo de las potencias extranjeras para
recuperar sus dominios de ultramar, de allí el interés y empeño en descali-
car la convocatoria a elecciones de octubre de 1818, del mismo modo que la
reunión del Congreso en Angostura, a partir del 15 de febrero de 1819. Una
vez más los partidarios de ambos proyectos, tanto el monárquico como el
republicano, pusieron especial empeño en ofrecer los argumentos sobre los
cuales se sostiene la legitimidad de sus propuestas y prácticas políticas, así
como descalicar y rechazar la oferta de sus contrarios, con la misma vehe-
mencia que lo hicieron entre 1808 y 1814.
El objetivo del presente artículo es analizar los contenidos de esa discusión
difundidos a través de los dos principales voceros periodísticos de cada uno de
los bandos: la GacetadeCaracas, órgano ocial del gobierno de la monarquía en
Venezuela, cuyo editor fue el médico caraqueño José Domingo Díaz, y el Correo
delOrinoco, vocero de la causa republicana, publicado en Angostura, bajo la con-
ducción de Juan Germán Roscio, abogado y autor de los principales documen-
tos del proceso de fundación de la República de Venezuela y posteriormente,
de la República de Colombia. Si bien hay otras fuentes en las cuales es posible
analizar este importante debate, como las hojas sueltas, impresos y sermones,
en este caso nos limitamos exclusivamente a estos dos órganos periodísticos
por constituir expresión fundamental del antagonismo entre ambos proyectos.
En este caso nos interesa analizar las proposiciones esgrimidas por los articu-
listas de ambos periódicos a n de conocer cuáles fueron los argumentos utilizados
4. Entre los mejores trabajos para el contexto americano podemos destacar: Antonio
Annino, coord., HistoriadelaseleccionesenIberoamérica,sigloXIX.Delaformacióndelespacio
políticonacional(Ciudad de México: Fondo de Cultura Económica, 1995); Alfredo Ávila,
Ennombredelanación:laformacióndelgobiernorepresentativoenMéxico(Ciudad de México:
Universidad Nacional Autónoma de México, 2005); y Marcela Ternavasio, Larevolucióndel
voto.PolíticayeleccionesenBuenosAires,1810-1852(Buenos Aires: Siglo XXI, 2002). Para el
caso especíco de la República de Colombia, véase Ángel Rafael Almarza, Losiniciosdel
gobiernorepresentativoenlaRepúblicadeColombia,1818-1821 (Madrid: Marcial Pons / Uni-
versidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, 2017).
Procesos 54, julio-diciembre 202122
para justicar la legitimidad política del proyecto que deenden, también nos pro-
ponemos examinar los planteamientos que les permitieron subrayar las carencias,
vicios y deciencias de la propuesta de sus adversarios para, nalmente, destacar
la signicación de este debate como parte de las confrontaciones y deslindes que
tuvieron lugar en el terreno de la opinión pública, más allá del campo de batalla.
el Congreso general de Venezuela de 1819:
una “junta extraVagante y ridíCula”
Muy poco tiempo después de que se conoció en Caracas la convocatoria a
elecciones para la reunión del Congreso General de Venezuela, se publicaron
las primeras advertencias y críticas respecto a la ilegitimidad que represen-
taba su reunión en la ciudad de Angostura. La labor, como ya se mencionó,
estuvo a cargo del editor de la GacetadeCaracas, José Domingo Díaz, quien
desde 1812, y con breves interrupciones, tuvo a su cargo rechazar, condenar
y fustigar al proyecto republicano y a sus principales guras. El propósito,
en esta oportunidad no estuvo dirigido solamente a descalicar la propues-
ta republicana, sino que también tuvo como nalidad disminuir o evitar la
impresión favorable que podía producir la causa independentista, local e in-
ternacionalmente, así como el establecimiento de un gobierno representativo
en las provincias pertenecientes a la Capitanía General de Venezuela.
Para cumplir ambos objetivos, el 30 de diciembre de 1818, José Domingo
Díaz publicó en la GacetadeCaracasuna sátira titulada “Aviso Importante”,
donde puso de maniesto por medio de la ridiculización, la farsa y la ironía,
lo que en su opinión signicaron los vicios, locuras, abusos y deciencias de
la convocatoria al Congreso. Y, aunque en principio la sátira como género
literario está pensada para el entretenimiento, el propósito de Díaz no fue
precisamente el humor en sí, sino un ataque a una realidad que desaprobaba.
El “Aviso Importante” se rerió a la proclama invitando a los pueblos a en-
viar diputados para la instalación del Congreso, que había redactado el “hono-
rable Roscio”; señaló Díaz que: “en verdad que no va bien un Estado sin cuerpo
legislativo”. En tono de burla hizo referencia a la convocatoria realizada:
Nosotros penetrados de la importancia y justicia de esta medida, y de que puede
tener malas resultas tanto Simón: Simón de legislador, Simón de juez, Simón de
dictador: Simón por delante y por detrás: Simón por arriba y por abajo: vuelta Si-
món y terna Simón; nosotros nos hemos apresurado a cumplir con su invitatoria5 y
5. En este caso, “invitatorio-a” se reere a la invitación dirigida a los eles para que
tomen parte en el OcioDivino.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 23
tener parte en esta augusta asamblea, y en el gobierno supremo que debe elegirse.6
La sátira continuó reseñando las supuestas elecciones que se realizaron
en los territorios monárquicos para el nombramiento de diputados al con-
greso de Venezuela, las cuales calicó de “canónicas, y, lo más extraño en
tales escenas, tranquilas y pacícas”. Según los resultados electorales “el su-
premo poder ejecutivo” sería ejercido por unanimidad de votos por Pablo
Morillo, quien se desempeñaba como comandante del Ejército Expediciona-
rio de Costa Firme y capitán general de Venezuela desde 1815.7
Como diputados “en el tantas veces convocado congreso”, se eligió al
brigadier Francisco Tomás Morales por los llanos de Caracas; a los coroneles
Antonio Tovar y Juan Tello por Barinas; al mariscal de campo Miguel de la
Torre por Caracas; por Valencia, San Carlos, Barquisimeto y San Felipe, al
brigadier Pascual Real y al teniente coronel Antonio Gómez; por Carora y
Siquisiqui al coronel Juan de los Reyes Vargas; por Barcelona al teniente co-
ronel Eugenio Arana; por Cumaná al teniente coronel Luis Genaro de la Ro-
que, y “para otros partidos otras personas de cuyos nombres no me acuerdo.
Él las verá”.8 En tono de burla e ironía, Díaz nombró como representantes de
estas regiones a los principales ociales del ejército realista que se encontra-
ban en todos los frentes de batalla contra las tropas republicanas, principal-
mente los concentrados en la Campaña de Apure (1818-1819).
El artículo continuó burlándose de las elecciones, de las características
de los electores, de los diputados, de la concurrencia y de otros aspectos re-
lativos al proceso comicial republicano: “Jamás se ha observado un espíritu
público tan igual: el mismo tienen los elegidos que los electores; y si aquellos
van llevado por sus deseos, estos no han querido quedarse en sus casas, y allá
van también con ellos para gozar de su elevación”. A esta idea, Díaz agregó:
Estamos ciertos de que la concurrencia será inmensa, y de que jamás en Venezue-
la se habrá visto una función ni tan circunspecta, ni tan magníca: lo primero,
porque no hemos permitido que concurran a ella ni muchos ni mujeres; y lo
segundo [...] que presentarán las numerosas y diferentes comitivas de nuestros
elegidos, como por el estruendo y armonía de las salvas y de las músicas.9
La sátira mediante la cual se descalicaba la convocatoria y reglamento
para el Congreso a reunirse en Angostura, iba acompañada de la defensa de
los fundamentos básicos del gobierno realista absolutista sobre lo cual insistió
6. “Aviso Importante”, GacetadeCaracas, n.º 227, 30 de diciembre de 1818.
7. Ibíd.
8. Ibíd.
9. Ibíd.
Procesos 54, julio-diciembre 202124
en otras proclamas y documentos. En primer lugar, se cuestionó la legitimi-
dad del gobierno republicano de convocar una asamblea en representación
del pueblo de Venezuela, cuando la mayor parte de las provincias que confor-
maban la antigua Capitanía General se encontraba bajo el control de la monar-
quía; a lo cual añadió su escasa representatividad, cuando solo podían realizar
elecciones en una parte poco signicativa del territorio. Es importante destacar
que entre los alegatos de Díaz para desacreditar las últimas medidas del go-
bierno insurgente se encontraba también el fracaso de las pasadas experiencias
representativas, y el desarrollo de la guerra en los diferentes frentes militares
que, en su opinión, eran favorables a las fuerzas al mando de Pablo Morillo ya
que, para ese momento, la mayor parte del territorio de la antigua Capitanía
General de Venezuela se encontraba bajo el control del ejército realista, mien-
tras que los patriotas solo controlaban las provincias de Guayana y Margarita,
y algunas regiones de las provincias de Cumaná, Barcelona y Barinas.
No se detiene Díaz en el problema de fondo planteado en el primer re-
glamento electoral de Roscio respecto a que la participación y la represen-
tación políticas tenían su punto de partida en el tamaño de la población, lo
cual constituye, como bien lo señala Carole Leal, “una indudable ruptura
con cualquier forma de representación estamental o con aquellas sustenta-
das en las jerarquías tradicionales del orden político anterior”.10 En la polé-
mica, a Díaz le interesa señalar la carencia de representatividad destacando
exclusivamente el hecho de que las elecciones se realizaron solo en aquellas
provincias que estaban bajo el control de los patriotas con el propósito de
dejar ver que había mayor extensión de territorio bajo el dominio de las au-
toridades monárquicas.
Las autoridades realistas continuaron con su política de descrédito hacia
las acciones adelantadas por el gobierno republicano establecido en Angos-
tura, las cuales se intensicaron con la instalación del segundo Congreso
de Venezuela, en virtud de la opinión favorable que generó a nivel local e
internacional.
La primera reacción ante la noticia de la instalación del Congreso de
Angostura ocurrió el 1 de abril de 1819, cuando José Domingo Díaz se pro-
nunció en contra de la mencionada asamblea cuestionando nuevamente su
legitimidad y representatividad:
¿Qué pueblos nuestros han dado poderes a esos cuatro miserables para que hu-
yendo de nuestra delidad se reúnan en uno de los ángulos más distantes de
nuestro territorio: formen una junta extravagante y ridícula: la denominen Con-
10. Carole Leal Curiel, LaprimerarevolucióndeCaracas,1810-1812: del juntismoa la
independenciaabsoluta (Caracas: Universidad Católica Andrés Bello / Letraviva / Konrad
Adenauer, 2019), 189.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 25
greso General de Venezuela: se titulen representantes de sus diversos distritos:
se llamen sus legisladores; y aparezcan ante todas las naciones arrogándose un
carácter, cuyo origen es tan falso?11
El documento más importante se publicó días más tarde, el 6 abril de
1819, bajo la autoría del mismo Díaz, titulado “Maniesto de las provincias
de Venezuela a todas las naciones civilizadas de Europa”, réplica del gobier-
no monárquico, tanto a la instalación del Congreso de Angostura, como a
los primeros documentos emanados del gobierno republicano. Para resaltar
la ilegitimidad de la causa patriota, contó con el apoyo de 426 funcionarios
de la administración monárquica, en representación de 56 ciudades, villas y
pueblos de la Capitanía General de Venezuela. Rápidamente fue traducido al
inglés y al francés, y difundido por toda Venezuela, las Antillas, Estados Uni-
dos de América y Europa. De nuevo, el alegato de Díaz se sostenía en el nú-
mero de adherentes, no sobre la proporción de población que representaban.
Este maniesto es demostración elocuente de las distintas concepciones
sobre la representación política, ya fuese de manera corporativa en el caso de
los realistas absolutistas, o la fundamentada en la voluntadgeneralde los patrio-
tas.12 Forma parte, igualmente, de la disputa por la independencia que se llevó
a cabo más allá del campo de batalla y que se expresó de manera sostenida por
la prensa como parte de una estrategia de propaganda política e ideológica
contra el proyecto republicano. Sus alegatos irritaron en más de una oportuni-
dad a las autoridades patriotas por su efectividad en la opinión pública.
En el “Maniesto”, Díaz mostró la estrategia comunicacional del gobierno
monárquico, cuya nalidad era establecer un claro contraste entre las atroci-
dades que caracterizaban las actuaciones del bando republicano y las bonda-
des que le eran propias al régimen de la monarquía. Se trataba de exaltar las
emociones, los sentimientos de amor, miedo, esperanza y culpa como recurso
retórico para despertar el rechazo o la simpatía de los lectores. Si la causa de la
monarquía era presentada como el sistema donde imperaban el honor, la jus-
ticia, la libertad, la paz y la fortuna, la oferta republicana representaba los peo-
res vicios: ambición, cobardía, desorden, tiranía, esclavitud, mentira y ruina.
11. SuplementoalaGacetadeCaracas, 31 de marzo de 1819.
12. El “Maniesto” fue publicado en la GacetadeCaracas en varios números y fechas:
n.º 265, 25 de agosto de 1819; n.º 269, 22 de septiembre de 1819; n.º 270, 29 de septiembre
de 1819; n.º 271, 6 de octubre de 1819; n.º 272, 13 de octubre de 1819; n.º 273, 20 de octubre
de 1819; n.º 274, 27 de octubre de 1819; n.º 275, 3 de noviembre de 1819; n.º 276, 10 de no-
viembre de 1819; y n.º 282, 15 de diciembre de 1819. También se publicó en Caracas, en la
imprenta de D. J. Gutiérrez, ese mismo año, y el siguiente fue reimpreso en Madrid por la
Imprenta de Álvarez. En este artículo se toma el mencionado documento de la edición pu-
blicada en José Félix Blanco y Ramón Azpurúa, Documentosparalahistoriadelavidapública
delLibertador, t. VI (Caracas: Ediciones de la Presidencia de la República, 1977), 648-664.
Procesos 54, julio-diciembre 202126
De acuerdo con la argumentación ofrecida por Díaz, la legitimidad del
gobierno de la monarquía provenía de la tradición hispánica de lospueblos
que tenía su expresión en las corporaciones establecidas en las distintas ciu-
dades, villas y pueblos que seguían siendo eles al monarca. Todo lo con-
trario a la propuesta republicana que basaba su poder en la representación
del pueblo, como sujeto histórico y político del modelo republicano. Esta
diferenciación no solamente fue un punto clave del mencionado “Maniesto
de las provincias de Venezuela a todas las naciones civilizadas de Europa”,
sino que remite con claridad a lo que fue la confrontación de los dos proyec-
tos en disputa: uno sostenido y asentado en los fundamentos de la sociedad
tradicional y el otro en la propuesta de la modernidad republicana. Además
de condenar el liderazgo de Simón Bolívar y la instalación del Congreso, re-
sultaba de primera importancia rechazar la representatividad y legitimidad
de los diputados, sobre todo por el impacto que podía tener en el viejo conti-
nente la reunión de un congreso que tenía su origen en un proceso electoral.
La asamblea de Angostura, en palabras de Díaz, no era más que una
“farsa revolucionaria” en la cual sus diputados “marcan con una atroz im-
postura el honor de sus pueblos que en sus turbaciones se han hecho dignos
del aprecio de todos los hombres de bien”. En respuesta a ello, “los ayun-
tamientos, diputaciones municipales y cabildos de naturales que legítima-
mente representan las respectivas ciudades, villas y pueblos”, manifestaron
que “no ha podido en su sorpresa ver sin indignación al impostor, sin des-
precio la impostura, sin horror la mancha de indelidad que indirectamente
se arroja sobre ellos, y sin compasión los incautos que por tales medios son
víctimas de la más insensata y desmesurada ambición”. La imposturaa la
que hace mención se reere a que los verdaderos representantes de lospue-
blos son hombres de bien, eles a la nación y leales a la monarquía católica.
Como señalaban en el “Maniesto”, ellos rompieron el silencio porque los
organizadores del Congreso de Angostura con su impostura, reejaron dudas
y deshonraban lo que decían representar. Estos cuerpos, en cambio “jamás
su obediencia al gobierno de sus soberanos había sido ni desmentida ni sos-
pechada”. Por lo tanto, son impostores quienes se presentan al mundo como
CongresogeneraldelasprovinciasdeVenezuela.13
Para demostrar la impostura, se hace una revisión de los acontecimientos
políticos y militares más importantes de los últimos años, iniciando con la
crisis de la monarquía católica entre 1808 y 1812, cuando “estos pueblos fe-
lices después de tres siglos de paz, de justicia y de libertad, habían llegado a
un punto increíble de prosperidad, cuando unos pocos hombres perdidos vi-
nieron a destruir aun sus mejores esperanzas”. Las elecciones para el primer
13. Ibíd.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 27
congreso, reunido en 1811, también fueron valoradas como una farsa, en los
términos siguientes: “Los pueblos de Venezuela recibieron órdenes de elegir
los individuos de otra corporación llamada también congreso general de es-
tas provincias, previniéndose en esta elección todas las formas de aparato y
ostentación que pudieron inventarse para seducir, alucinar e inspirar ideas
de legitimidad en la formación de aquel cuerpo”.14
Aunque condenaron la primera asamblea venezolana, resaltaron que “a
pesar de las intrigas, de las dádivas, de las promesas y de las amenazas”, esa
asamblea estuvo compuesta de una “gran parte de hombres buenos, contra
los deseos y las esperanzas de la facción, expresándose por primera vez en
esta elección el voto libre y general de estos pueblos”. Fue por esta razón
que, a pesar de las críticas al congreso de 1811, este recogió elvotogeneralde
lospueblos, mientras que el de Angostura, en 1819, no era más que “la obra
exclusiva de los restos miserables de aquellos sediciosos fugitivos que des-
pués de vagar por cinco años en las Antillas y otros países los han reunido
en Guayana su miseria y desesperación”.15
Sobre este particular, llamaron la atención a las naciones del mundo res-
pecto a la escasa representación del gobierno de Angostura ya que “la re-
pública que anuncian está reducida a la despoblada Provincia de Guayana,
a la insignicante isla de Margarita, a los desiertos orientales de Cumaná
y a aquellas inmensas llanuras que existen entre el Arauca y el Meta solo
pisadas por tribus de indios salvajes, y arrojadas a ellas en esta campaña”.
En cambio, y esta fue la base y sustento del “Maniesto”, “todos los pueblos
de Venezuela que son los comprendidos en los distritos de las corporaciones
que suscriben, viven contentos bajo del gobierno de sus reyes que hizo feli-
ces a sus mayores, y los elevó al grado de prosperidad en que se vieron”.16
Las siguientes líneas revelan el propósito que se quería alcanzar con el
“Maniesto”, ya que destacaban, en primer lugar, quiénes eran los represen-
tantes de los pueblosde Venezuela, y en segundo lugar, se insistió en la idea
de la poca estabilidad del gobierno republicano: “protestan a la Europa del
modo más enérgico y solemne que al hacerle esta exposición no tienen otras
miras que las de evitar la pérdida infalible de individuos de naciones amigas
de la suya que animadas de falsas relaciones, de promesas quiméricas y de
ese maniesto insidioso que se ha hecho circular entre ellas, pueden ser víc-
timas de su necia credulidad”.17
No existió una respuesta inmediata del gobierno republicano al “Mani-
esto”, seguramente para no darle mayor importancia; fue solo a principios
14. Ibíd.
15. Ibíd.
16. Ibíd.
17. Ibíd.
Procesos 54, julio-diciembre 202128
de 1820 cuando en el CorreodelOrinocose publicó el artículo: “Respuesta a las
supuestas dadas por el gobierno español de Caracas contra la instalación del
congreso general de Venezuela”, donde simplemente se expuso el rechazo al
documento realista: “Nada diremos con respecto a la validez o nulidad de una
representación bajo el yugo inquisitorial, tiránico y destructor de la España.
VotolibreygeneraldelospueblosdeVenezuela, expresado en las llamas uncidos y
espirantes!!!!!!!!!!!!! [sic] No hay en las lenguas términos propios para calicar
la enormidad de este absurdo”. Para apoyar esta condena a las autoridades re-
alistas, incorporaron extractos de cartas del Abate de Pradt sobre la indepen-
dencia de América que datan de 1817, sin más referencias al “Maniesto”.18
Pero más allá del “Maniesto”, desde ese momento Díaz emprendió en la
GacetadeCaracas una campaña sistemática contra el gobierno de Angostura, a
través de la publicación de ocho cartas dirigidas al redactor del CorreodelOri-
noco con el objeto de desmentir los fundamentos en que se basaba el gobierno
representativo instalado a orillas del Orinoco. El análisis de los contenidos de
algunas de estas cartas conrma las visiones encontradas que se manifestaron
en esos años respecto al tema de la legitimidad y la representación política.
En la edición de la Gacetade Caracascorrespondiente al 9 de junio de
1819, Díaz publicó la “Primera carta al redactor del Correo del Orinoco”en
la cual dio su opinión sobre los contenidos publicados en la prensa ocial
del gobierno de Angostura: “Coneso a V. que su lectura ha causado en mí
sensaciones de diversas especies, pero por lo general agradables. Digo por lo
general, porque hay de todo como en botica: desvergüenzas por junto, locu-
ras por mayor, insultos a rozo [...] contradicciones a pedir de boca, presun-
ción de erudición [...] imposturas y calumnias cuantas se quieran”. Además,
llamó a Francisco Antonio Zea el “director de la farsa de la nueva fantasma-
goría”, al referirse al segundo congreso de Venezuela.19
18. “¿Cuál es la idea que habéis formado de los derechos de la soberanía? Cuando el
cielo creó al hombre, ¿No pensó en hacer de él otra cosa que un vasallo? ¿Debe su cabeza al
yugo, cualquiera que sea su construcción y su peso; y en n, a decir verdad, no son siempre
los opresores los que hacen los rebeldes? [...] ¿Por ventura, tus hijos no se separan jamás de
sus padres, o no los has visto nunca pasar a su vez al estado de familia?”. CorreodelOrino-
co, n.º 40, 1 de enero de 1820. Énfasis en el original. Una reexión crítica más detallada del
contenido del “Maniesto” fue publicada en un artículo titulado “Observaciones sobre el
trilingüe maniesto de Morillo contra el congreso general de Venezuela”, CorreodelOri-
noco, n.º 50, 29 de enero de 1820. El principal alegato para desmentirlo se encontraba en el
recordado decreto del 22 de enero de 1809: “Desde momento, españoles y americanos, os
veis elevados a la alta dignidad de hombres libres; ya no sois los mismos que antes, encor-
vados bajo un yugo tanto más duro, mientras más distantes estabais del centro del poder,
mirados con indiferencia, vejados por la codicia, destruidos por la ignorancia”.
19. “Primera carta al redactor del Correo del Orinoco”, GacetadeCaracas, n.º 251, 9 de
junio de 1819.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 29
En alusión a los conceptos políticos y losócos más utilizados por los
republicanos, Díaz se ocupó de condenar cada uno de ellos, descalicando
las bases del sistema representativo de Angostura:
Así, yo no sé llamar libertad a la licencia y al desenfreno: felicidad a la miseria efec-
tiva [...]: fanatismo a la virtud pura y severa: derechos imprescriptibles del hom-
bre a la insubordinación y a la rebelión: ilustración a la pedantería: losofía a un
conjunto de máximas y principios de subversión y de ideas siempre funestas y
peligrosas a la tranquilidad de los pueblos: [...] patriotismo al furor revolucionario y
al deseo del trastorno del orden establecido: [...] pueblo a los holgazanes, a los per-
didos y a aquellos que no tienen lazos ni intereses algunos para con la sociedad.20
En la tercera carta al redactor del CorreodelOrinoco, Díaz fue más directo
al condenar la ilegitimidad del Congreso de Angostura y cuestionar a cada
uno de los representantes que asistieron a su instalación. Para él, la asamblea
“me excita desprecio, asco e indignación. Me veo en la necesidad de correr el
velo a esa farsa congresal y echar en cara a sus directores hechos que me aver-
güenza por lo que me toca en la línea de paisanaje”. Al referirse directamente
a los diputados, aludió a relatos particulares de su pasado para cuestionarlos,
entre los que destacó su poca o escasa formación académica o su gusto por
el juego y la bebida. No se discute ni se plantea el origen o legitimidad de la
elección, el propósito esencial es enumerar y destacar sus vicios, por ejemplo
del diputado Eduardo Hurtado se dice: “aunque cura, sus persuasiones son
con la lanza, y no con el evangelio”. O el caso de Tomás Montilla, a quien re-
putó como alcohólico: “puede hacer leyes sublimes, enérgicas y espirituosas
en los muchos ratos de inspiraciones que tiene como la Pitia”. El represen-
tante Miguel Guerrero “más propio para dirigir un rodeo, que para meditar
una ley”. O Gaspar Marcano, quien “en su profesión de abogado puede hacer
hasta un memorial pidiendo licencia para quemar cohetes o jugar toros”.21
Sobre la legitimidad del Congreso, Díaz insistió sobre la escasa repre-
sentación política en un momento donde parte importante de la Capitanía
General de Venezuela se encontraba bajo el control de las tropas realistas:
20. Ibíd.
21. “Dr. Manuel Palacios. Es médico, nada más, y romancista; pero usa guantes, y
estuvo en Norte América”. Sobre el célebreRoscio “¿Ha perdido en sus caravanas aquel
hablar tan interminable, desaliñado, brusco y confuso, que los días eran pocos para sus
discursos, y a la mitad de cada uno, ni él mismo sabía ya lo que pensaba decir?”; o con
respecto al diputado de la Provincia de Margarita: “¿Qué hacia el grande Alzúru: aquel
que por su propensión y deseos de la anarquía y del desorden se titulaba tribuno del
pueblo; y que puesto sobre una cátedra en la plaza de la capital [...] incitaba al populacho
para asesinase a los ricos?”. “Tercera carta al redactor del Correo del Orinoco”, Gacetade
Caracas, n.º 253, 23 de junio de 1819.
Procesos 54, julio-diciembre 202130
Porque no es del caso no entraré en disputa con V., ni sobre si es extravagante
la denominación de provincia a una isla de seis miserables pueblos y de seis
varas de extensión; ni sobre si lo es más tener 5 representantes una provincia
de 400,000 personas, como la de Caracas, tener un número casi igual un islote o
provincia de 20,000. V. conoce que es un desatino, y así vamos al cuento.22
Seguramente la “Carta al redactor del CorreodelOrinoco” más rica por su
contenido y análisis es la cuarta, publicada en la GacetadeCaracasdel 30 de
junio de 1819. En ella, Díaz comentó y criticó el “Discurso”que dio Simón
Bolívar en la instalación del Congreso de 1819, y se valió precisamente de sus
palabras para enfrentarse a la idea de república y democracia.
La primera idea que analizó del “Discurso”, trata sobre las característi-
cas de los gobiernos democráticos y su “naturaleza insubsistente”. Desde el
punto de vista de Díaz, esto se entendía por las siguientes razones, la pri-
mera: “estando la soberanía en las manos de una multitud por lo común
ignorante, sus resoluciones o sanciones no son animadas ni dictadas sino por
ignorancia”. La segunda: “porque aun cuando esta soberanía esté reducida
al derecho de las elecciones, estas son casi siempre la obra de la intriga, del
dinero y del crédito adquiridos por medios reprobados, y casi nunca por el
de los honrados, el mérito y la virtud”. El tercero: “porque no es el interés
del país sino el particular el que dirige las operaciones de personas que ad-
quieren el mando y la administración por medios semejantes”. El cuarto:
“porque la multitud, que juzga sin conocimientos de sus intereses, o por el
que le dan los de un particular maligno o ambicioso, es arrastrada siempre
por aquella versatilidad que es propia de sus escasos conocimientos”.23 Para
Díaz, los argumentos presentados sobre lanaturalezainsubsistentede la de-
mocracia se conrman con la historia de las naciones antiguas: “¿Qué fueron
sus gobiernos sino el juguete de un populacho desenfrenado, en que el más
ignorante zapatero se creía con derecho para deliberar y deliberaba, en los
más arduos y delicados asuntos de la nación?”.24
Como ya se mencionó, la intención de Díaz fue debatir la idea de democra-
cia y república con las mismas palabras que empleó Bolívar en su “Discurso”,
es por eso que llamó la atención al redactor del Correo: “Oiga V. al primer rey
de Angostura cuando en su discurso al congreso expresa su opinión en esta
parte. ‘Solo la democracia en mi concepto es susceptible de una absoluta liber-
tad. Pero ¿Cuál es el gobierno democrático que ha reunido a un tiempo poder,
prosperidad y permanencia?’ ”. En vista de los problemas que signicaría el
22. Ibíd.
23. “Cuarta carta al redactor del Correo del Orinoco”, GacetadeCaracas, n.º 255, 30 de
junio de 1819.
24. Ibíd.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 31
establecimiento de un gobierno democrático, Díaz dio su opinión al respecto,
al considerar que el modelo ejecutado en Angostura no era adecuado: “Su
debilidad nace del poder absoluto puesto en manos de la multitud; y si esto
se altera, él también cesó de ser democrático. Yo prescindo de este error, y solo
observo con particular placer que el primer Rey de Angostura y yo estamos
acordes en que el gobierno democrático es por su naturaleza insubsistente”.25
Sobre la susceptibilidad del gobierno democrático a los “desórdenes e
injusticias”, Díaz apuntó que la historia de estos gobiernos respaldaba esa
idea, “y en verdad que no podían ser otros los resultados de estar la sobe-
ranía en las manos de la multitud colectiva, o absoluta y distributivamente
considerada”. En su opinión, el principal obstáculo para el establecimiento
de un gobierno democrático era la “rectitud y la imparcialidad” de los fun-
cionarios del nuevo Estado, ya que era “casi imposible encontrar hombres
que sean insensibles a las insinuaciones, súplicas, clamores y necesidades
del parentesco y de la amistad”. Al referirse a la rotación de los funciona-
rios públicos a través de las elecciones periódicas, calicó el proceso como
horrendodesorden, ya que “¿Qué puede esperarse de una multitud ignorante,
que obra por lo que oye, pero que no conoce, ni está cierta de lo que hace?”.26
Para terminar esta cuarta carta, trajo como referencia las palabras del primer
ReydeAngostura sobre la libertad
él terminantemente arma que nuestros pueblos no están en situación de dige-
rir el alimento de la libertad: que es más fácil sufrir la tiranía que mantener la
libertad: que no cree se conseguirá en Venezuela esa democracia que no ha con-
seguido jamás el género humano; y últimamente que este gobierno solo puede
existir entre los ángeles, más no entre los hombres”. Díaz celebró que Bolívar
“está persuadido de la quimera de una democracia.27
La quinta carta de Díaz parte de una reexión sobre la idea de la igual-
dad como base del sistema representativo republicano: “una quimera entre
los hombres muy querida, apetecida y deseada de los holgazanes, de los
viciosos, de los perversos, y de todos aquellos que nada tienen, ni nada me-
recen, y quieren y desean tener y merecer sin ser capaces de ello”. En su
opinión, la igualdad era el origen de los viciosymalesdelademocracia, aunque
creía que no existía ningún sistema de gobierno que pudiera garantizarla.
A esta idea, agregó: “convengamos en que los gobiernos populares, esté la
soberanía en el todo o esté en una parte, siempre traen o los terribles males
25. Ibíd.
26. Ibíd.
27. Ibíd.
Procesos 54, julio-diciembre 202132
del desorden tumultuario, o los más terribles de una degradante opresión”.28
A través de una amplia revisión histórica de los orígenes de la monarquía,
José Domingo Díaz en su sexta carta presentó una defensa al sistema, al que
consideró el gobierno “más conforme al género humano [...] es el menos ca-
paz de desórdenes e injusticias. [...] La tiranía en que degenera el gobierno de
la monarquía es menos funesta que la tiranía de la multitud y de la nobleza”.29
Más allá de destacar las ventajas del sistema monárquico sobre la aristocracia
o la democracia, comparó la república con las poblaciones indígenas que ha-
bitaron el territorio venezolano, y a la monarquía con las grandes civilizacio-
nes americanas: “Venezuela estaba formada por una multitud de pobres, pe-
queñas, y miserables repúblicas, separadas e independientes unas de otras”.30
En n, el “Maniesto de las provincias de Venezuela a todas las naciones
civilizadas de Europa”, las “Cartas al editor del CorreodelOrinoco” y los de-
más artículos que publicó José Domingo Díaz en la GacetadeCaracas, cons-
tituyen piezas fundamentales de la campaña propagandística e ideológica
que caracterizó la disputa por la independencia, y así fueron entendidas y
llevadas a cabo por ambos bandos, más allá del campo de batalla.
En el caso del “Maniesto”de 1819, tanto su traducción como su amplia
difusión fuera y dentro del territorio venezolano, tuvieron como propósito
rechazar y condenar la reunión del Congreso de Angostura y las primeras
medidas del gobierno republicano, así como criticar el contenido del dis-
curso de Bolívar el día de su instalación. Queda clara allí la estrategia del
partido monárquico de exponer ante la opinión pública las bondades de su
gobierno y, al mismo tiempo, identicar a los patriotas republicanos como
los responsables de las atrocidades de la guerra, exaltando las emociones
y buscando de esta manera ganar la simpatía y la adhesión de los lectores
leales a la monarquía.
El argumento central estuvo orientado a cuestionar y reprobar la legi-
timidad y representatividad calicándola como “extravagante y ridícula”,
constituida por apenas 30 diputados, mientras que el gobierno monárquico
estaba respaldado por representantes de 56 ciudades, villas y pueblos de la
Capitanía General de Venezuela, lo cual deja en evidencia el contraste entre
dos concepciones diferentes y contrapuestas de entender la legitimidad y re-
presentación política; entre la visión corporativa de la monarquía expresada
en lospueblos y la fundamentada en la voluntad general, en elpueblo, propia
del sistema republicano.
28. “Quinta carta al redactor del Correo del Orinoco”, GacetadeCaracas, n.º 257, 14 de
julio de 1819.
29. “Sexta carta al redactor del Correo del Orinoco”, GacetadeCaracas, n.º 258, 21 de
julio de 1819.
30. Ibíd.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 33
De la misma manera que desde la GacetadeCaracas se condenó y descali-
có la propuesta republicana de constituir un gobierno representativo en la
ciudad de Angostura, desde el CorreodelOrinoco se criticó y rechazó la oferta
liberal de pacicación y representación en las Cortes, bajo los preceptos de la
Constitución Política de la monarquía.
la oferta liberal esPañola:
“una nueVa esClaVitud, un nueVo yugo”
En los primeros días de 1820, tuvo lugar el pronunciamiento de Rafael
de Riego, ocial de las tropas peninsulares acuarteladas en Andalucía, desti-
nadas a reforzar las fuerzas militares de Pablo Morillo en América, quien se
encontraba al frente del Ejército Expedicionario de Costa Firme. Muy poco
tiempo después del alzamiento de Riego, los liberales españoles obligaron
Fernando VII, rey de España e Indias, a jurar la Constitución doceañista, y
a convocar a Cortes Generales como garantes de la soberanía nacional, para
así dar paso al restablecimiento de las instituciones constitucionales y sus
autoridades; se inicia entonces el llamado Trienioliberal(1820-23). Todo ello
tendrá un impacto decisivo en el desenlace de la guerra de independencia a
favor de las fuerzas republicanas, y por consiguiente, en el éxito del estable-
cimiento y consolidación de la República de Colombia.
Son al menos tres las razones que dan cuenta de cómo se vieron bene-
ciados los republicanos con los sucesos ocurridos en la península. La pri-
mera está íntimamente vinculada con el tema militar: no llegaron a Tierra
Firme los refuerzos materiales y humanos que durante años había solicitado
Morillo para garantizar el triunfo contra los insurgentes, para entonces el
desgaste de las fuerzas militares al mando de Morillo era considerable. La
segunda está relacionada con la propagación de las ideas liberales que acom-
pañaron a los pronunciamientos militares, así como los fundamentos básicos
de la Constitución doceañista, especialmente los correspondientes a la so-
beranía popular y a la representación política; de esta manera, la propuesta
republicana adquirió un matiz inesperado de legitimidad por parte de su
enemigo. Y la tercera, la división que el liberalismo desencadenó en las las
de la monarquía y que se manifestó, por ejemplo, en las publicaciones cara-
queñas como resultado de la aprobación del decreto de libertad de prensa.
Sin embargo, la política de pacicación y reencuentro emprendida por
las autoridades monárquicas en América, despertaron alarma y preocupa-
ción entre los jefes civiles y militares del gobierno republicano instalado en
Angostura. Así, mientras los bandos en disputa buscaban mecanismos efec-
tivos para alcanzar la paz, la prensa republicana inició una ofensiva a través
Procesos 54, julio-diciembre 202134
del semanario ocial más importante e inuyente de la naciente Repúbli-
ca de Colombia, el CorreodelOrinoco, cuyos objetivos fueron contrarrestar
la política de reconciliación del gobierno liberal español y deslegitimar la
oferta monárquica que se fundamentaba en un gobierno representativo, más
acorde con las aspiraciones americanas de mayor participación en los orga-
nismos del Estado español. Esta propuesta se encontraba amparada por las
instituciones representativas consagradas en los espacios de representación
contemplados en la Constitución de la monarquía española, a saber: las Cor-
tes Generales, las diputaciones provinciales y los ayuntamientos constitu-
cionales. Al rechazar esta oferta, los patriotas buscaron defender las ventajas
del sistema representativo colombiano y garantizar la consolidación del go-
bierno republicano con la reunión de su institución más importante: el Con-
greso General Constituyente que se reunió en la Villa del Rosario de Cúcuta
entre mayo y octubre de 1821.
Los argumentos para desconocer la oferta liberal fueron los mismos que
se esgrimieron desde los inicios de la revolución independentista para jus-
ticar de esta manera el derecho a la insurrección americana, aunque con
un elemento nuevo: la República de Colombia era una realidad para esos
primeros meses de 1820. El recuerdo de una época oprobiosa bajo los 300
años de dominación española, el agravio de las promesas incumplidas de la
primera experiencia liberal española que terminó con el regreso del absolu-
tismo en 1814, y la experiencia traumática de una cruenta guerra de indepen-
dencia comandada por los más sanguinarios militares españoles, fueron los
ingredientes básicos que alimentaron nuevamente el concepto del mal go-
bierno español en este lado del Atlántico, es decir, la condición de liberal no
cambió en nada la situación de los americanos. En este sentido, el papel que
jugó el CorreodelOrinoco fue fundamental en la instauración y dirección de
la opinión pública republicana entre los años 1818 y 1822, y como herramien-
ta en el combate político e ideológico en los momentos más sensibles de la
guerra de independencia. Sin olvidar, además, su función como mecanismo
de cohesión de los sectores adversos al proyecto republicano colombiano.31
Una de las singularidades de la campaña que se difunde en las páginas
del CorreodelOrinoco tiene que ver con el hecho de que son los mismos ciu-
dadanos quienes participan en el debate y asumen la defensa de la indepen-
dencia y la libertad garantizadas por el sistema representativo del gobierno
31. El CorreodelOrinoco, en diversas ocasiones, se valió de los arrepentimientos de
partidarios de la monarquía para reforzar su mensaje de desprecio al pasado. Así, el ejem-
plo del exitoso militar de origen mestizo, el coronel Juan de los Reyes Vargas, y su paso
a los patriotas fue reseñado por la prensa orinoquense con particular interés. Véase Elías
Pino Iturrieta, Modernidadyutopía.Elmensajerevolucionariodel“CorreodelOrinoco” (Cara-
cas: Fundación John Boulton, 1973), 13 y ss.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 35
colombiano, frente a la oferta de reconciliación y representación de los libe-
rales españoles. Este compromiso político con los ideales republicanos lo ex-
presaron por medio de cartas dirigidas a la redacción del CorreodelOrinoco,
las cuales fueron publicadas en el semanario. Esta apertura de las columnas
de la prensa ocial establecida en Angostura, además de ser considerada
como una herramienta de integración de la comunidad política sobre la base
de la voluntad general, da cuenta de la importancia de la ciudadanía y su
opinión en la conformación de la república y de su poder legitimador del
gobierno representativo colombiano.
Bajo el seudónimo UnColombianose publicó en el CorreodelOrinocodel
17 de junio de 1820, una comunicación que por su contenido e interés para la
opinión pública es importante reseñar, por sintetizar los argumentos esgri-
midos para contrarrestar la propuesta de la monarquía. Con el título “Artí-
culo comunicado”, el autor dio cuenta de una Angostura plagada de rumo-
res como consecuencia de la escasez de noticias ociales sobre los últimos
sucesos de la revolución liberal española y sus implicaciones americanas,
especialmente respecto al tema del armisticio, valorado como el “remedio
a la efusión de sangre que hacía las delicias de Fernando y sus satélites”.32
A pesar de las esperanzas que podría ofrecer esta posibilidad para poner
n a la guerra, su autor fue más bien escéptico ante la solución del conicto.
La desconanza se centró en el máximo jefe militar del ejército realista, Pablo
Morillo, quien “no vive sino de la sangre y carnicería de sus semejantes, ha
obligado a los defendidos colombianos a la prosecución de sus hostilidades
por mar y tierra”. En su opinión, la violación a las garantías constitucionales
consagradas en la carta magna de 1812 fue un ejemplo de la escasa voluntad
política de las autoridades de la monarquía para alcanzar el cese de las hos-
tilidades entre los bandos en pugna, a pesar de los pronunciamientos a favor
de la reconciliación. La crítica de UnColombianoa la Constitución gaditana
fue implacable; no solo por su contenido, sino también por su aplicación en
el territorio americano, siendo los abusos cometidos por los ociales españo-
les en México, Perú y Venezuela los casos más emblemáticos.33
La reexión más importante del citado comunicado está relacionada con
el tema del despóticoyarbitrariomal gobierno español y el problema de la dis-
tancia del centro de poder, prestando especial atención a la escasa represen-
tación americana en las instituciones del gobierno monárquico. Su intención
fue mostrar un escenario marcado por la ausencia de autoridad en América
y el descrédito de los representantes. En su opinión, la Constitución —aun-
que sea la másliberal— no podía resolver las diferencias de los españoles de
32. “Artículo comunicado”, CorreodelOrinoco, n.º 67, 17 de junio de 1820.
33. Ibíd.
Procesos 54, julio-diciembre 202136
ambos lados del Atlántico, manteniendo la indiferencia, la codicia y la ignoran-
cia con la que eran mirados los americanos.34
Además de los 300 años de “injusticias, agravios y privaciones” para jus-
ticar el “derecho ordinario de insurrección”,35 se incorporó la similitud de
la revolución liberal con la americana, dando a entender que ante la cercanía
de las reivindicaciones se podía alcanzar un desenlace favorable para la cau-
sa independentista, de allí que el llamado de UnColombianoestaba dirigido
a los españoles: “Vale mucho la sangre, que aquellos han derramado por su
emancipación y libertad, y no hay otra recompensa para tanta sangre derra-
mada sino la independencia absoluta”.36
La política de pacicación de los territorios rebeldes en América, adelan-
tada por los liberales españoles a partir de 1820, no solo se centró en la jura
de la Constitución doceañista como garante del orden, sino que además se
basó en estimular la participación de los americanos en el máximo organis-
mo representativo español: las Cortes Generales. El decreto de convocato-
ria estuvo acompañado de un maniesto del rey Fernando Vii, donde dejó
constancia de su intención de dar paso al cese de las hostilidades y de enviar
comisionados para establecer negociaciones en la búsqueda de la paz y la
reconciliación entre ambos bandos, enfrentados desde hacía una década.
Los americanos residentes en la península, por ejemplo, rápidamente se
interesaron en participar en la nueva políticas que procuraba la anhelada
reconciliación entreambasEspañas,procurando lo que consideraban eran los
puntos más importantes: representación más justa en las Cortes, medidas
tendientes a una conciliación duradera, suspensión de hostilidades y aten-
ción a los reclamos locales, así como un efectivo cumplimiento de las pro-
mesas y de una mayor adecuación a la nueva realidad de los territorios del
otro lado del Atlántico. La “Carta de varios ciudadanos americanos al Rey”,
rmada en Cádiz el 20 de abril de 1820, recogió buena parte de esas inquie-
tudes. Según ellos, el acto de las elecciones para participar en el gobierno
representativo “es el mayor indicante de la libertad del pueblo. Si ésta no la
tienen las dichas provincias [insurgentes] con respecto a España ¿Qué espe-
34. Ibíd.
35. Para estos meses existió una preocupación entre los patriotas por establecer las
diferencias entre la idea de “insurrectos” y “rebeldes”. En el artículo “Dogma losóco
de la insurrección”, publicado en el CorreodelOrinoco, n.º 92, del 20 de enero de 1821, se
destacó la diferencia: “A n de no embrollar la gramática de la razón, debe el nombre
de insurrección a toda conjuración que tenga por objeto mejorar el hombre, la patria y el
universo; y bajo todos tres aspectos, si hay algo en este globo que merezca el nombre de
insurrección es la de América. Entonces la palabra odiosa de rebeldía quedará consagrada
para designar todos los golpes violentos dados a las leyes de un país por los facciosos”.
36. “Artículo comunicado”, CorreodelOrinoco, n.º 67, 17 de junio de 1820.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 37
ranza se puede pues, tener de que reconozcan el llamamiento a estas cortes
y envíen los diputados propietarios?”.37
Respecto a la representación no se cedería en nada, el Consejo de Estado
español no consideró inconstitucional el menor número de diputados asig-
nados a los territorios americanos, aun cuando algunos de sus miembros
observaron su injusticia y su utilización como argumento de los insurgentes
para justicar la independencia. Una vez instaladas las Cortes Generales,
esta fue una de las principales reivindicaciones por lo insuciente y desigual
de la diputación americana.38 Como se verá en los siguientes ejemplos, la
visión esperanzadora de los efectos positivos que podría tener la política
de pacicación bajo el amparo de la Constitución española fue duramente
criticada en la prensa republicana de 1820.
Tomado de la GacetadePuertoRico, en la edición del 1 de julio de 1820, se
publicó en el CorreodelOrinoco el maniesto de Fernando Vii a los habitantes
de ultramar, de fecha 11 de abril de 1820, con la inserción de comentarios crí-
ticos del editor sobre los contenidos de la proclama real. Solo por mencionar
uno de los tópicos, cuando el rey expuso la importancia del restablecimiento
de las relaciones entre ambos lados del Atlántico y sobre la necesidad del res-
tablecimiento de lo que llamó las “luces del siglo, y la índoles de un gobierno
representativo”, y que no fue más que el llamado a las Cortes Generales,
la respuesta del editor del semanario fue implacable al recordar el tema de
la desigualdad de la representación americana en las Cortes reunidas entre
1810 y 1814, como parte de la larga lista de reproches contra las políticas del
Estado español en los territorio de ultramar, en que se enumeraron las limi-
taciones relativas al comercio, la industria y la agricultura: “¡Bravo sistema
representativo! ¡30 delegados por diez y nueve millones de constituyentes, y
149 por solo nueve!”.39
La conmemoración de la rma del acta de la independencia de Vene-
zuela del 5 de julio de 1811, fue la ocasión propicia para rechazar la oferta
española y rearmar los principios de independencia y libertad que años
antes había animado a los diputados a iniciar la regeneraciónpolítica. Según la
reseña de la jornada, el maniesto de Fernando Vii “contribuyó a aumentar
el entusiasmo que debe siempre inspirar el acta de nuestra independencia”;
37. La carta se publicó bajo el título “Representación al rey de varios individuos de
Costa Firme y Sud América”, CorreodelOrinoco, n.º 76, 19 de agosto de 1820.
38. “Dictamen del Consejo de Estado”, Madrid, 28 de abril de 1820. Archivo General
de Indias (AGI), IndiferenteGeneral, 1523, citado en Robinzon Meza, LaspolíticasdelTrienio
LiberalespañolylaindependenciadeVenezuela1820-1823 (Caracas: Academia Nacional de la
Historia, 2010), 90.
39. “Maniesto del rey Fernando a los habitantes de ultramar”, CorreodelOrinoco, n.º
69, 1 de julio de 1820.
Procesos 54, julio-diciembre 202138
mientras que la convocatoria a cortes la calicaron como “un extravagante
delirio, degradante asignación, e insulto nacional”. Las palabras del vicepre-
sidente colombiano Juan Germán Roscio sintetizan el ambiente: “siga pues
Venezuela celebrando eternamente el aniversario de su independencia, y
quiera Dios que los que hoy nos complacemos en este triunfo de la soberanía
del pueblo vivan para celebrar otros muchos, y en mejor situación”.40
El artículo titulado “Invitación a la América del Sur” rmado bajo el seu-
dónimo de Unodevosotros, inició su mensaje destacando la transcendencia
de la proclamación de la Constitución de 1812 en la península, para dar paso
un año más tarde a una época caracterizada por la “degradación; la más ser-
vil e ignominiosa”. Con la restauración del absolutismo triunfó “la barbarie,
la superstición y el egoísmo”. A pesar de esta desgraciadasituación, a princi-
pios de 1820 los militares españoles “levantaron el grito de insurrección” y
obligaron a Fernando Vii a “acomodarse al voto de los pueblos, o descender
del trono, jurar la constitución y ordenar la convocatoria de las cortes gene-
rales”. En síntesis, manifestó su complacencia ante los posibles alcances de
la revolución liberal, eso sí, solo para los españoles peninsulares, no para
los americanos. Esta nueva revoluciónpolíticafue seguida en América con
particular temor por la anterior experiencia liberal. En opinión de Unode
vosotros,las esperanzas se encontraban en que ante la cercanía de los ideales
liberales de los revolucionarios de ambos lados del Atlántico, los españoles
aceptarían la independencia de las provincias americanas, pero no fue así.41
En la búsqueda de argumentos para limitar la inuencia que podía te-
ner el llamado de reconciliación amparado en la Constitución gaditana y la
convocatoria a Cortes, el incógnito autor justicó —como otros escritos rese-
ñados—, la independencia absoluta bajo la premisa de la desigual represen-
tación política americana en las instituciones políticas de la monarquía: “Ella
se arma del código decretado por sus Cortes, lo proclama, lo jura y conforme
a él se asigna 180 diputados para sus nueve millones de habitantes, y para
los 17 millones que existen en la América solo concede 30 delegados”.42
El llamado era a que los “¡Americanos del sur!” —de ahí el título de la
carta— no se dejaran engañar por las palabras de Fernando Vii; el recuerdo
desfavorable de la primera experiencia liberal española marcó parte del dis-
curso: “veréis que la España liberal, ilustrada y grande en su reorganización
interior; con respecto a la América, es tiránica, ignorante y pequeña”. En
otro apartado, el autor reejó el maltrato y la opresión que caracterizaron los
años durante los cuales se ejecutó la Constitución en Venezuela, y supuso
40. “5 de julio”, CorreodelOrinoco, n.º 70, 8 de julio de 1820.
41. “Invitación a la América del Sur”, CorreodelOrinoco, n.º 70, 8 de julio de 1820.
42. Ibíd.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 39
que la situación no podía ser diferente en la nueva coyuntura de 1820: “Es
un delirio creer que la constitución española mejore el estado colonial de la
América del Sur. La libertad individual y la igualdad civil no son bienes que
se disfrutan en las colonias españolas sea cual fuese el sistema adoptado por
la metrópoli”.43 Al igual que en otros escritos contemporáneos, la idea de la
Américamaltratada fue consecuencia de 300 años de humillaciones, discri-
minaciones y maltratos de los peninsulares; así, la identicación de un pasa-
do común tomó mayor protagonismo. Es la construcción de una identidad
americana como referente de lucha contra la monarquía y como justicación
de la insurrección.
La jura de la Constitución doceañista en Caracas, el 7 de junio de 1820,
despertó nuevamente el malestar de Uncolombiano, quien envió una larga
comunicación al CorreodelOrinocodonde condenó tal hecho por el vivo re-
cuerdo de su aplicación en 1812, a la caída de la primera experiencia repu-
blicana en Venezuela, cuando se violentó la capitulación que rmaron Do-
mingo de Monteverde y Francisco de Miranda, y la amnistía concedida por
las Cortes Generales. Por su estilo, contenido y algunas notas muy precisas
sobre persecución y condena de los ochomonstruos,44se podría asegurar que
fue Juan Germán Roscio quien redactó la carta.45
Aunque el relato sobre las penurias que sufrieron estos patriotas no deja
de ser interesante, el artículo en cuestión se concentró en un tema que fue
crucial en las discusiones en las provincias leales a la monarquías, y se re-
ere a otorgar la ciudadanía “a la gente de color que se halla al servicio del
enemigo”,46 tal como estaba contemplado en el texto constitucional, además
de que fue promovido por la máxima autoridad militar del ejército español
Pablo Morillo al ver las ventajas de otorgar este derecho a la mayoría de los
integrantes de sus las.47 El llamado de Morillo se extendió en esa oportu-
43. Ibíd.
44. Con el título “ocho monstruos” se rerió Domingo de Monteverde a los patriotas
quienes fueron sometidos a prisión y enviados a la península, luego de la capitulación
rmada el 24 de julio de 1812. Entre ellos se encontraba Juan Germán Roscio.
45. “Otro”, CorreodelOrinoco, n.º 72, 22 de julio de 1820.
46. Ibíd.
47. Esta discusión tuvo como escenario la prensa caraqueña y estuvo protagonizada
por Morillo y el scal de la Audiencia de Caracas, Andrés Level de Goda. Morillo era de
la idea de otorgar la ciudadanía a los pardos y morenos del ejército que por sus servicios
y lealtad se hicieron acreedores de ese derecho; explicó que se trataba de una medida
necesaria, pues las castas —y es el punto más importante— posiblemente tenían más de-
rechos bajo el gobierno disidente de Colombia. “Carta del general en jefe del ejército Pablo
Morillo al secretario de Estado y del despacho de la gobernación de ultramar”, Valencia,
6 de agosto de 1820. AGI, Caracas, 387, citado en Meza, LaspolíticasdelTrienio...,136-137.
Sobre el otorgamiento de ciudadanía a los pardos, véase Inés Quintero, “El dilema de los
Procesos 54, julio-diciembre 202140
nidad a los emigrados de CostaFirme: “vosotros, estéis donde estuviereis y
sean cualesquiera que hayan sido vuestras opiniones, acciones y circuns-
tancias, podéis venir a vuestras casas a gozar de la tranquilidad de vuestros
hogares y de las ventajas del gobierno representativo que acaba de jurar la
nación, y que nos hace libres como debemos serlo”. Su idea era sumar par-
tidarios, entre ellos a los patriotas descontentos con esta oferta de amnistía,
por eso la respuesta republicana.48
La crítica de Uncolombiano al texto constitucional se concentró nueva-
mente en la inicuarepresentación de los americanos en general, pero en lo
particular, a las condiciones exigidas a los pardos, mestizos, zambos y mula-
tos, para acceder a la “a costa de mil pruebas y requisitos, que a muy pocos
será dado”.49 En todo caso, la atención del autor se concentró en evidenciar
las deciencias y contradicciones del sistema representativo español con res-
pecto a la ciudadanía de las castas, y destacar, en ese sentido, las ventajas del
sistema colombiano.
En el siguiente extracto se sintetiza parte de los argumentos que di-
cultaba el acceso de este sector de la población al derecho de participación
política, aunque contaran con virtudymerecimientopersonal: “ellas no la des-
pacharán sino a los que hicieren servicios señalados a la patria, a los que se
distingan por su talento, aplicación y conducta”. Pero esto de nada vale “si
no prueban que son hijos de legítimo matrimonio y de padres ingenuos; es
decir, de padres que no hayan sido esclavos manumitidos”. Frente a estas
restricciones, destaca entonces los avances que se plasmaron en las consti-
tuciones americanas, subrayando particularmente las venezolanas de 1811 y
1819, en la que “no se ponen trabas al talento y la virtud para ser ciudadano,
ni el congreso se reserva el derecho de dar cartas de ciudadanía”. El llamado
del anónimo escritor era muy claro: “Abrid los ojos, comparad las ventajas
del sistema constitucional de Colombia”.50
pardos. Contradicciones y limitaciones para el ejercicio de la igualdad política (Cádiz y
Venezuela 1810-1812)”, en Histórica, n.º XXXIV (julio 2010): 39-64, http://revistas.pucp.
edu.pe/index.php/historica/article/view/87.
48. “El general Morillo a los emigrados de Costa Firme. Caracas, 12 de junio de 1820”,
GacetadeCaracas, 21 de junio de 1820. La comunicación se publicó unos días más tarde en
el CorreodelOrinoco, n.º 72, 22 de julio de 1820, con críticas a cada uno de sus apartados,
por ejemplo: “Sí, con la constitución ¿No? ¿Con la de los 149 contra 30? ¿Con la que niega
los derechos de ciudadano español a los descendientes del africano aun en su última ge-
neración? ¡Es tan bondadoso!”.
49. “Otro”, CorreodelOrinoco, n.º 72, 22 de julio de 1820.
50. Ibíd. No fueron escasas las cartas y comunicaciones que se enviaron al semanario
tratando el tema relativo a las ventajas del sistema representativo colombiano en descré-
dito del español; y es probable que parte de ellas fueran tomadas de la prensa europea
donde se publicaron comunicaciones de americanos descontentos.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 41
Para nales de agosto de 1820, Fernando Peñalver, en su condición de
presidente del congreso de Angostura, publicó un “Maniesto a los pueblos
de Colombia” donde pidió a la población “que no os alucinen sus falsas pro-
mesas, sus falsos halagos, desconad de todo cuanto os digan, tener siempre
presente lo pasado para que no triunfe la perdia del enemigo que quiere
articiosamente esclavizaros”. El escrito en cuestión —un estilo reiterado en
esos meses— ofreció una larga y detallada reseña de las que, en su opinión,
fueron las circunstancias políticas, económicas y militares que obligaron a los
PueblosdeColombiaa declarar su independencia absoluta como una medida
para garantizar su libertad y seguridad. Una vez más, los 300 años de esclavi-
tud y opresión, así como la distancia que separa ambos territorios fueron par-
te central de la argumentación. La exposición deja ver el marcado desprecio
por las instituciones peninsulares, lo cual se expresa claramente al concluir
con la siguiente armación: “Después de tantas pruebas como ha dado la
España con cortes y sin cortes, de que no es la felicidad, la libertad ni la igual-
dad de derechos lo que ella ofrece a la América, sino una nueva esclavitud, un
nuevo yugo, disfrazada con una constitución y unas cortes”.51
La crítica a la propuesta española con respecto a la representación polí-
tica se hizo nuevamente presente: “pruebas de tiranía han dado las cortes,
privando a los americanos en su constitución de la justa representación que
corresponde a la América, que por la superioridad de su población, e in-
comparable extensión de su territorio debía ser mayor que la de la misma
España”. Reconoció que se cometieron errores en el pasado, pero “hoy un
gobierno enérgico y central está establecido por el voto unánime de más de
tres millones de habitantes decididos a perecer o ser independientes. La des-
unión ha desaparecido ya, y la república se ha hecho invencible”. El mensaje
de Fernando Peñalver, como máxima autoridad del congreso de Angostura,
tuvo como propósito asegurarle a la población colombiana que no entrarían
en relación de paz ni de amistad con el gobierno español “mientras no se
ponga por base preliminar el reconocimiento de la soberanía e independen-
cia de la República de Colombia”.52
Para nalizar queremos destacar un artículo difundido originalmente
en ElCensorAmericano,53 publicación que tuvo una considerable difusión en
51. “Maniesto a los pueblos de Colombia. Formado de orden del soberano congreso
por presidente el honorable señor Fernando Peñalver”, CorreodelOrinoco, n.º 77, 26 de
agosto de 1820.
52. Ibíd.
53. ElCensorAmericanoestuvo bajo la dirección de Antonio José Irisarri —enviado de
Bernardo O’Higgins— y contó con la activa participación del caraqueño Andrés Bello. Se
publicó en Londres entre junio y octubre de 1820 y, aunque solo alcanzó a editar cuatro
números, buscó promover el reconocimiento europeo de las independencias hispanoame-
Procesos 54, julio-diciembre 202142
Hispanoamérica gracias al CorreodelOrinocoy al CorreoMercantil,Políticoy
Literario, este último editado en Lima. Nos referimos a “Reexiones sobre la
presente constitución de España”, en el cual se explicó a la opinión pública
europea las carencias de la Constitución gaditana de 1812 y de las Cortes
españolas para resolver el complejo problema americano, como se llegó a
creer en estos años cuando se pensaba que su independencia erapeligrosa.54
Más allá de retomar los argumentos presentados hasta el momento sobre
las desventajas del sistema representativo español como la escasa represen-
tación americana a partir de la base proporcional de la población —“exclu-
yendo las gentes de color, originarias de África [...] ¿Tendrá representación
en las cortes españolas un extranjero avecinado en los dominios de España
y se negará este derechos a los que han nacido en nuestros suelos?”—55 y la
ilegitimidad de los suplentes, consideraron un aspecto que fue crucial en
las discusiones en torno a los gobiernos representativos decimonónicos; nos
referimos a la libertad e independencia del votante al momento de ejercer su
derecho, ya sea por la inuencia que podrían tener las autoridades o por el
mecanismo mismo de la elección que limita ese requerimiento. Veamos con
detalle este planteamiento.
El autor del artículo “Reexiones sobre la presente constitución de Espa-
ña”,estaba convencido de que la participación de los españoles europeos en
las elecciones en América traería particularmente dos problemas. Primero,
por el número de estos en las capitales de provincia “donde se han de hacer
todas las elecciones de diputados” dándole mayoría sobre los americanos; y
segundo, por la “protección declarada del gobierno, o por mejor decir, con el
gobierno mismo en sus manos, y con el ascendiente que les dan sus grandes
riquezas”, es decir, por la inuencia política y económica que podrían ejer-
cer. Bajo estas dos premisas, “se puede decir, que tarde o temprano llegarán
a hacerse dueños absolutos de las elecciones; peligro tanto mayor, cuanto
menor sea el número de electores de partidos, de cuyo voto depende inme-
diatamente el nombramiento de diputados”.56
Siguiendo con esta inquietud colocaron a consideración de los lectores
un ejemplo: a una provincia americana de 140 000 habitantes le correspon-
dería elegir solo seis electores de partido a quienes “habrá de conar [...]
ricanas y, además, destacó las ventajas económicas de estos territorios para la inversión
extranjera y la actividad comercial.
54. El artículo “Reexiones sobre la presente constitución de España” se publicó en
tres ediciones sucesivas del CorreodelOrinoco, correspondientes a: n.º 93, 27 de enero de
1821; n.º 94, 3 de febrero de 1821; n.º 95, 10 de febrero de 1821.
55. “Reexiones sobre la presente constitución de España”, ElCensorAmericano, n.º I
(1920), 25.
56. Ibíd., 27.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 43
el importantísimo nombramiento de los diputados que han de asistir a las
cortes, y que forman toda la defensa y protección que se ha concedido a los
americanos. ¿Podemos lisonjearnos de tener este modo una verdadera re-
presentación?”. Pero existe un inconveniente adicional y está estrechamente
vinculado a posibles prácticas de seduccióny cohechode las autoridades pe-
ninsulares, es decir, las presiones que podían tener estos electores al estar
“expuestos en sus personas, familias y propiedades a la violencia y arbitra-
riedades de los virreyes, gobernadores y audiencias”.57
La crítica no se quedó solo en la última fase del proceso electoral, su re-
dactor es de la idea de que en cada una de estas etapas “excepto la primera,
rara vez llegará el caso de reunirse cuarenta o cincuenta personas [...] des-
membrando así, o por mejor decir, desmoronando en tan pequeños fragmen-
tos el pueblo, se le despoja de toda su importancia”.58 Su cuestionamiento so-
bre este particular es que un sistema electoral en tercer grado no garantizaba
la libertad de los votantes: “¿Qué es, en efecto, cada una de estas porciones
por sí sola, para ejercitar un acto que destinado a proteger la libertad, debe
ser el más libre de todos los actos, el menos accesible a la seducción o al
terror? Nada absolutamente, donde la libertad del pueblo tiene por enemi-
gos declarados al gobierno, y a la clase más rica, más poderos y protegida”.
Aunado a estos inconvenientes, se presenta otro más, y es el tiempo que
transcurre entre cada una de las etapas del proceso “tiempo suciente para
que las causas que embarazan la libertad de los electores desplieguen toda
su perniciosa energía”.59
No hay diferencias ni contradicciones en el discurso que se difunde en
las páginas del CorreodelOrinoco, en los diferentes artículos citados quedan
claramente expuestas las bondades del gobierno republicano, pero sin duda,
el mayor empeño es destacar y reiterar las carencias y vicios del sistema de
gobierno de la monarquía, así como la desconanza que suscitan tanto la
Constitución gaditana de 1812, como las ofertas de reconciliación y repre-
sentación ofrecidas por las Cortes Generales. La determinación de sostener
la independencia y avanzar en la consolidación de la propuesta republica-
na, queda refrendada en cada uno de los textos publicados, constituyendo,
como ya se ha mencionado, un instrumento esencial de la contienda políti-
ca e ideológica, más allá del campo de batalla, para consolidar el proyecto
independentista y ganar el respaldo de quienes habían adversado o tenían
dudas acerca de las bondades y posibilidades de la República de Colombia,
a sancionarse de manera denitiva en la Villa del Rosario de Cúcuta.
57. Ibíd., 28.
58. Ibíd., 29.
59. Ibíd., 30-31.
Procesos 54, julio-diciembre 202144
Comentario final
Como se ha visto en las páginas precedentes, la prensa constituyó un es-
cenario de primer orden en la defensa de los proyectos políticos en disputa,
así como en la descalicación y rechazo de las propuestas de los adversarios.
Se trata de dos discursos totalmente antagónicos en los cuales es posible
advertir las distintas posiciones que sirven de soporte y sustento a las con-
cepciones sobre la legitimidad política y la representación presentes tanto
entre los partidarios de la monarquía como entre los defensores del orden
republicano. Dos experiencias políticas absolutamente irreconciliables.
Para quienes defendían las bondades y las virtudes de la monarquía, que-
daba claro que se trataba del sistema de gobierno más conforme al género
humano, el menos dado a los desórdenes y a la injusticia y en el cual imperan
el honor y la libertad. Un sistema cuya legitimidad le viene conferida por la
lealtad de villas, pueblos y ciudades, conforme a la tradición hispánica de los
pueblos. En contraposición a este modelo ideal, se encontraba el gobierno re-
publicano, donde la licencia, el fanatismo, la miseria y el furor revolucionario
estaban a la orden del día y en el cual la legitimidad política carecía de susten-
to por haberse arrogado una autoridad de la cual carecía; la representación,
por tanto, no solo había fracasado en la práctica, sino que constituía una farsa.
El ejemplo más consistente de esta clara diferencia quedaba demostrado en las
426 rmas que respaldan el gobierno de la monarquía, frente a los escasos 30
representantes del “extravagante y ridículo” Congreso reunido en Angostura.
El cuadro que ofrecían los republicanos era absolutamente inverso. La
monarquía era sinónimo de arbitrariedad, abusos y despotismo. No había di-
ferencias entre las prácticas del absolutismo y la oferta liberal. Se condenaba
por igual a las Cortes y a Pablo Morillo, ambos no eran sino la expresión del
“mal gobierno de España”. El punto central de la desconanza y la descali-
cación era la diferencia de representación entre americanos y peninsulares,
consagrada por la Constitución gaditana de 1812, expresión del maltrato a los
americanos y de la indiferencia frente a sus exigencias, lo cual no había desa-
parecido en la oferta de reconciliación del gobierno liberal; de allí la determi-
nación de rearmar la voluntad independentista sancionada el 5 de julio de
1811 y de constituir un gobierno legítimo sostenido sobre la práctica de la re-
presentación, cuya materialización sería la Republica de Colombia, aprobada
en Angostura y sancionada posteriormente en la Villa del Rosario de Cúcuta.
Los deslindes son claros y tenían, como ya se dijo, un propósito funda-
mentalmente ideológico y propagandístico; por parte de los voceros de la
monarquía, se trataba de condenar, rechazar y descalicar la falta de legiti-
midad del gobierno que se pretendía instaurar en Angostura, precisamente
Procesos 54, julio-diciembre 2021 45
por las carencias y vicios de la representación política que pretendía arrogar-
se. Eran varios los objetivos que se perseguían con este discurso: rearmar la
autoridad del monarca en los territorios que están bajo el mando de las auto-
ridades realistas, ganar nuevos apoyos y sobre todo, despertar desconanza
frente a la oferta republicana y sus escasas posibilidades de éxito.
En el caso del discurso republicano, se buscaba insistir en los mismos ar-
gumentos esgrimidos desde el inicio de la independencia: condenar los 300
años de absolutismo, justicar la causa independentista como la respuesta al
despotismo español, presentar la oferta republicana como la ruta hacia la li-
bertad individual y la libertad civil y el ejercicio de la representación como la
base y fundamento de la legitimidad política. La nalidad fue exactamente
la misma que perseguían sus adversarios, pero en sentido opuesto: rearmar
entre sus seguidores las ventajas y alcances de la independencia, avanzar en la
legitimación y consolidación del gobierno republicano, y conseguir el respal-
do de quienes todavía seguían sujetos a la opresión, la esclavitud y la tiranía.
El escenario de la contienda no era el campo de batalla, sino la prensa y la
opinión pública, pero la beligerancia, la confrontación y la violencia, fueron
igualmente piezas esenciales de los deslindes y antagonismos, especialmente
en un momento en que ambas propuestas aspiraban al triunfo y consolidación
denitivas, de allí la necesidad de no dar cuartel ni tregua a los adversarios,
recurriendo para ello a los fundamentos políticos que les permitían sostener
ante sus lectores que se trataba de la oferta cuya fortaleza de representación
era la garantía fundamental de su incuestionable legitimidad.
fuentes y bibliografía
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Nohra Palacios Trujillo
PonticiaUniversidadJaveriana
Cali, Colombia
nohra.palacios@javerianacali.edu.co
https://orcid.org/0000-0002-4742-2193
DOI: https://doi.org/10.29078/procesos.v.n54.2021.2541
Fecha de presentación: 30 de octubre de 2020
Fecha de aceptación: 1 de septiembre de 2021
Artículo de investigación
Procesos.RevistaEcuatorianadeHistoria, n.º 54 (julio-diciembre 2021), 47-75. ISSN: 1390-0099; e-ISSN: 2588-0780
RESUMEN
El artículo estudia las elecciones en los territorios de la llamada Gran
Colombia entre 1818 y 1828. ¿Por qué las elecciones
no lograron imponerse como medio pacicador o mediador de los
conictos sociales y políticos de la república en 1827? Se plantea
que, durante el proceso electoral de 1827, la elección de diputados
a la convención constituyente fue concebida como designación de
hombres virtuosos ubicados en dos facciones políticas opuestas, y no
como elección de proyectos políticos que lograran resolver
el problema de la conguración de un Estado-nación.
Palabras clave: historia de América Latina, Gran Colombia,
paz electoral, elecciones capacitarias, sufragantes, electores,
Convención Constituyente.
ABSTRACT
The article examines the elections in the territories of the so-called
Gran Colombia between 1818 and 1828. Why were elections not able
to appease or mediate the social and political disputes
of the republic in 1827? It is posited that, during the electoral process
of 1827, the election of delegates to the constitutional convention was
conceived as a designation of virtuous men located in the two
opposing political factions and not as an election for political plans
that would manage to settle the issue of shaping a nation-state.
Keywords: History of Latin America, Gran Colombia,
Electoral Peace, Selective Voter Elections, Voters, Electors,
Constitutional Convention.
RESUMO
Este artigo estuda as eleições ocorridas nos territórios da denominada
Grã-Colômbia entre os anos de 1818 e 1828. Por que as eleições não
conseguiram desempenhar um papel pacicador ou mediador dos
conitos sociais e políticos da república em 1827?
Sugere-se que, durante o processo eleitoral de 1827, a eleição de
deputados para a convenção constituinte foi concebida como uma
designação de homens virtuosos situados em duas facções políticas
opostas, e não como uma eleição de projetos políticos que conseguiria
resolver o problema da conguração de um Estado-nação.
Palavras chave: História da América Latina, Grã-Colômbia,
pacicação eleitoral, eleições capacitativas, eleitores,
convenção constituinte.
introduCCión
Desde la eclosión juntista, iniciada el 10 de agosto de 1809 en Quito, has-
ta 1818, los territorios que se conguraron en 1819 bajo el nombre de Gran
Colombia (Venezuela, Ecuador y Colombia) vivieron procesos electorales
diversos. En Venezuela y Ecuador se juró la Constitución de Cádiz,1 y se rea-
lizaron elecciones según lo reglamentado en dicha Constitución. La Nueva
Granada se dividió entre territorios patriotas y realistas. En los territorios
patriotas se llevó a cabo un rico proceso electoral fundamentado en el consti-
tucionalismo criollo iniciado en 1810 con la Constitución de Cundinamarca,2
mientras que en los territorios realista (Santa Marta, Riohacha, Panamá y
Popayán) se juró la Constitución gaditana y siguieron las mismas dinámicas
de Ecuador y Venezuela.
Las luchas por la independencia lograron transformar el espacio electo-
ral de los territorios de la Gran Colombia, con la principal función de agluti-
nar la soberanía del pueblo en una sola nación, en reemplazo de las sobera-
nías de los pueblos.3 Este es el escenario en el que las elecciones adquirieron
importancia en la conguración de la república representativa. A partir de
1818, y hasta la disolución de la Gran Colombia en 1830, la historia electoral
de los territorios que la integraron se llevó a cabo bajo las mismas reglas co-
miciales. A medida que las elecciones permitieron institucionalizar el poder
ejecutivo y el legislativo con un alto nivel de legitimidad, ellas mismas se
iban estableciendo como el mecanismo legítimo para realizar la transferencia
de la soberanía y de la autoridad entre los gobernados y los gobernantes.
Pero esta paz electoral llegó a su n en 1828, con el fracaso de la Convención
Constituyente de Ocaña y la posterior disolución de la Gran Colombia. ¿Por
qué se rompió ese proceso de institucionalización de las elecciones? ¿Por qué
esos procesos no lograron imponerse como el medio pacicador o mediador
de los conictos sociales y políticos de la Gran Colombia en 1827? Para res-
1. Antonio Annino, ed., HistoriadelaseleccionesenIberoamérica,sigloXIX:delaforma-
cióndelespaciopolíticonacional (Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica, 1995), 479;
Virginia Gutiérrez, MiscegenaciónyculturaenlaColombiacolonial.1750-1810 (Bogotá: Col-
ciencias, 1999).
2. Daniel Gutiérrez Ardila, LasAsambleasConstituyentesdelaindependencia:Actasde
CundinamarcayAntioquia(1811-1812) (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2010).
3. Marie-Danielle Demélas, “El sufragio indígena en los Andes durante el período re-
volucionario (1810-1815): ¿electorado cautivo o guerra de castas?”, Elecciones, n.° 7 (2007):
169-186; José Carlos Chiaramonte, “Vieja y nueva representación: los procesos electorales
en Buenos Aries: 1810-1820”, en Historiadelaselecciones...
Procesos 54, julio-diciembre 202150
ponder a estos interrogantes, partimos de la hipótesis que durante el proceso
electoral de 1827 la elección de los diputados a la Convención Constituyente
fue concebida como la designación de hombres virtuosos ubicados en dos
facciones políticas opuestas, representadas por Bolívar y Santander, y no fue
la elección de representantes de la sociedad que reejaran proyectos políticos
que lograran resolver el problema de la conguración de un Estado-nación
con un extenso territorio, es decir, un proyecto político que lograra responder
a la pregunta: ¿bajo qué sistema político debían continuar unidas Venezue-
la, Ecuador y Colombia? Sumado a esto, la renuncia de los diputados a la
Convención de Ocaña rompió el vínculo que los unía con sus electores y
sufragantes, y esto despojó a las elecciones de la legitimidad que le habían
conferido los procesos electorales llevados a cabo entre 1818 y 1825, lo que
condujo a que fuera la fuerza de las armas —y no la de las elecciones— la que
se impusiera como el elemento legitimador y aglutinador de la autoridad.
Para Simón Bolívar las elecciones eran el único medio que tenía el pue-
blo para rearmar la libertad que las tropas patriotas habían conseguido en
el campo de batalla. Así lo expresó en el discurso que pronunció en el Con-
sejo de Estado venezolano: “No basta que nuestros Ejércitos sean victorio-
sos: no basta que los enemigos desaparezcan de nuestro territorio, ni que el
mundo entero reconozca nuestra Independencia; necesitamos aún más, ser
libres bajo los auspicios liberales, emanados de la fuente más sagrada, que
es la voluntad del pueblo”.4 Para ello era necesario restaurar las instituciones
liberales con la participación de los ciudadanos como únicos detentores de
la soberanía. Este principio republicano fue una constante en los plantea-
mientos de Bolívar, siempre y cuando esa soberanía no fuera contradictoria
con su denición de libertad; de lo contrario, el ejercicio de la fuerza podía
ser aceptado y reemplazar por un tiempo determinado la soberanía del pue-
blo. Esta contradicción entre los principios republicanos de las elecciones y
la fuerza de las armas fue una constante durante el gobierno de Bolívar, y
no fue hasta 1826 que las elecciones signicaron un problema mayor, dado
el permanente estado de excepción en que se gobernaba la Gran Colombia.
Las elecciones de 1818, 1820, 1822 y 1825 no fueron puestas a prueba y las
instituciones representativas a las que ellas dieron origen nunca fueron sus-
tituidas o reemplazadas por gobiernos dictatoriales, distinto a lo ocurrido
con la Convención Constituyente de Ocaña, después de la cual se impuso la
dictadura de Bolívar.
Las fuentes utilizadas para comprender esa relación entre el sistema elec-
toral son: los registros electorales de segundo nivel de las elecciones de pre-
4. “Angostura octubre 10 de 1818. Sesión del Consejo de Estado del 1 de octubre”,
CorreodelOrinoco, n.º 12, t. I, 10 de octubre de 1818, 3.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 51
sidente y vicepresidente de 1825, y las elecciones para la Convención Cons-
tituyente de Ocaña en 1827; las leyes electorales promulgadas entre 1821 y
1830; y, nalmente, las hojas, volantes y la prensa publicada en la Gran Co-
lombia en los dos períodos electorales mencionados. Para Ana Buriano en
Ecuador, en la segunda mitad del siglo XIX, la prensa como “constructora de
ciudadanía desempeña un papel esencial en los procesos electorales: publi-
cista de programas, hacedora de opinión; generadora de espacios público y
sociabilidades diversicadas; creadora de ‘lo público’ como factor de legiti-
mación del poder”.5 Las hojas sueltas, panetos y la prensa publicada en la
Gran Colombia en la antesala a las elecciones buscaron construir la opinión
pública de los grancolombianos, pero esta no logró articular los tres territo-
rios (Venezuela, Colombia y Ecuador). La capacidad de la prensa para crear
opinión pública y sociabilidades estaba anclada a su lugar de publicación;
los venezolanos no tenían acceso a la prensa de Quibdó, Popayán, Riobam-
ba, Cuenca o Loja. La opinión pública de los sufragantes y los electores del
extenso territorio estaba fragmentada en unidades geográcas que no con-
siguieron ser articuladas ni por la prensa, ni por los representantes elegidos.
Si bien la prensa logró ser constructora de ciudadanías, esta siempre estuvo
sujeta a la conguración geográca que precedió a la Gran Colombia.
eleCCiones Para las ConVenCiones Constituyentes
y el Congreso entre 1819 y 1821
Con el discurso que Simón Bolívar pronunció en el Consejo de Estado
venezolano, el 1 de octubre de 1818, se dio inicio al proceso electoral que
debía restaurar las instituciones republicanas, las cuales habían sido derro-
cadas con la reconquista española acaecida en 1816. Bolívar decía:
yo me apresuro a proponer al Consejo de Estado la ConvocacióndelCongresode
Venezuela. Y aunque el momento no ha llegado en que nuestra aigida Patria
goce de la tranquilidad que se requiere para deliberar con inteligencia y acierto
podemos, sin embargo, anticipar todos los pasos que aceleren la marcha de la
restauración de nuestras Instituciones Republicanas.6
Esta convocatoria a elecciones se llevó a cabo bajo el estado de guerra;
de los territorios que debían participar en dicha convención solo algunas
5. Ana Buriano Castro, PanorámicadelaprensaenelEcuadorgarciano1860-1875(Ciudad
de México: Instituto Mora, 2018).
6. “Angostura octubre 10 de 1818. Sesión del Consejo de Estado del 1 de octubre”,
CorreodelOrinoco, n.º 12, t. I, 10 de octubre de 1818, 4. Énfasis en el original.
Procesos 54, julio-diciembre 202152
villas de Venezuela estaban liberadas, mientras que los territorios de la Nue-
va Granada y de Ecuador continuaban bajo el dominio español. Para tener
una idea de la dicultad que tenían estas elecciones para ser consideradas
legítimas, un punto de comparación —guardando las proporciones— son las
elecciones de las Cortes de 1809 realizadas en España. Pero a pesar de esto,
el principio de restaurar la república a través de las urnas con el voto del
ciudadano-soldado fue considerado como la única solución para reforzar la
libertad. La implementación de un gobierno reconocido por la ley de la ma-
yoría no podía esperar hasta la liberación de todo el territorio colombiano, o
al menos de su mayor parte.7 La ley de la mayoría fue aplicada en las zonas
libres, lo que proporcionó la legitimidad suciente para que las leyes que
emanaran del nuevo cuerpo constituyente fueran aceptadas por los territo-
rios ausentes. Los representantes a la Convención de Angostura fueron ele-
gidos por seis provincias, en ausencia de los territorios de la Nueva Granada
y de Ecuador aún ocupados por las tropas españolas. Este acto de adhesión
territorial a través de las elecciones inició la concepción moderna de la sobe-
ranía ligada a un espacio nacional y unicado, dejando atrás la soberanía de
los pueblos vivida en las primeras repúblicas (1810-1815).
La comisión encargada de organizar las elecciones era consciente de las
dicultades existentes en medio del conicto y, para lograr su desarrollo,
simplicó el proceso electoral. La comisión instauró por un corto período
las elecciones directas y denió el número de representantes en 30, cuya vo-
tación fue distribuida entre las divisiones militares de cada provincia y las
parroquias libres. Frente al problema de la denición de los ciudadanos ac-
tivos y ante la ausencia de un censo electoral, el código electoral venezolano
tuvo que ajustar los requisitos exigidos para la denición de los ciudadanos
activos a las circunstancias de la guerra, es decir, estos no podían ser los mis-
mos a los exigidos para las elecciones de 1811 en Venezuela, pues muchos
de aquellos ciudadanos activos o habían muerto durante la guerra o habían
emigrado. El gobierno militar venezolano se vio obligado a llamar a las ur-
nas a los militares y soldados, hecho denido por Hébrard como unaciudada-
níadecircunstancias;8 pues fueron los eventos, más que las convicciones lo-
sócas, las que dictaron las opciones políticas tomadas para la convocación
de un determinado grupo de sujetos a las urnas. Solo en las provincias de
Margarita y de Guyana las votaciones fueron realizadas en los ayuntamien-
tos, el resto de las votaciones se realizaron en las divisiones militares.
7. Anthony McFarlane, Colombiaantesdelaindependencia.Economía,sociedadypolítica
bajoeldominioBorbón (Bogotá: Banco de la República / El Áncora, 1997).
8. Véronique Hébrard, LaVenezuelaindépendant.Unenationparlesdiscours:1808-1830
(París: L’Harmatton, 1996), 191.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 53
La simplicación del proceso electoral —con la anulación del segundo
nivel electoral— condujo a que fueran los militares de un alto rango y los
sujetos con una capacidad económica estable los encargados de elegir a los
diputados de la Asamblea Constituyente de Angostura. El escenario en que
dichos sujetos fueron a las urnas fue bastante atípico; tres de los cinco luga-
res encargados de elegir a los diputados fueron divisiones militares, es decir
que las votaciones se hicieron literalmente en medio de la guerra. No hubo
una construcción de una opinión política que condujera a los sufragantes a
votar por un sujeto en función de una construcción racional o de una oferta
electoral, la cual, además de imposible de realizar en aquellas circunstancias,
no hacía parte de los procesos electorales. La elección de los diputados fue el
producto de los vínculos militares, lo que François-Xavier Guerra ha denomi-
nado los vínculosadquiridos,9 es decir, los lazos que surgen en la comunidad
de armas, en los ejércitos fuertemente personalizados, donde los soldados
están unidos alrededor del prestigio y del carisma de un jefe. Al ser los sol-
dados los designados como los ciudadanosactivos, que debían restablecer las
instituciones republicanas, el jefe que los había guiado durante las campañas
de independencia pasó a estar revestido de la legitimidad del pueblo que
él expresaba, convirtiéndose en el representante de los valores republicanos.
No obstante, su poder carismático no era el único requisito necesario para ser
elegido como representante de la nación.
Ser una persona letrada y tener un conocimiento jurídico y político tam-
bién hacían parte de los requisitos implícitos. El general Pedro León Torres,
elegido diputado por la provincia de Guyana, pertenecía a la élite blanca
de la costa venezolana y, al momento de las elecciones, era el jefe militar
de la brigada que reagrupaba dos batallones: el 1.° de Barcelona y el Va-
leroso Cazadores.10 El intendente militar Fernando Peñalver hacía parte de
una de las familias más ricas de Venezuela, había participado activamente
en la primera república venezolana, contaba con la experiencia constitucio-
nalista de 1811, al haber sido uno de los rmantes de dicha Constitución,
y al momento de las elecciones era uno de los integrantes del Consejo de
Estado venezolano. En el mismo nivel militar y político se encontraban los
generales Rafael Urdaneta, Santiago Mariño, Tomás Montilla y los coroneles
Diego Vallenilla, Francisco Parejo, Miguel Guerrero y Pedro Eduardo Hurta-
do, quienes representaban el 35 % de la Asamblea Constituyente. El 65 % de
los diputados restantes eran sujetos que hacían parte de la élite venezolana,
9. François-Xavier Guerra, México:delAntiguoRégimenalarevolución(Ciudad de Mé-
xico: Fondo de Cultura Económica, 1991), 145.
10. Clément Thibaud, Républiques en armes. Les armées de Bolivar dans les guerres
d’indépendanceduVenezuela etdelaColombie(Rennes: Presses Universitaires de Rennes,
2015), 292.
Procesos 54, julio-diciembre 202154
como los consejeros del Estado venezolano, entre los que se deben destacar
los integrantes de la comisión especial encargada de formar el proyecto de
reglamento electoral de 1818, compuesta por seis vocales: el director de las
rentas, Juan Germán Roscio; el presidente de la Alta Corte de Justicia, Juan
Martínez; el scal de la misma Corte, Ramón García Cádiz; el ministro de
ella, Luis Peraza; y el auditor de guerra, Diego Bautista Urbaneja. Los electo-
res de 1818 no eligieron a sus representantes en función de un bien superior
de carácter político o económico, eligieron a aquellos sujetos que ocupaban
los altos niveles de la jerarquía social y militar. En este sentido, el voto tuvo
como función la legitimación democrática de la autoridad de un determina-
do grupo de sujetos, tanto civiles como militares, que ya ejercían un mando
en el Gobierno patriota.11
Una vez liberado gran parte del territorio neogranadino, el Gobierno citó
a nuevas elecciones, las cuales tuvieron por objeto la formación de la Con-
vención Constituyente de Cúcuta, para validar la Leyfundamental proclama-
da en 1819.12 En este nuevo proceso electoral el número de las provincias par-
ticipantes aumentó a catorce; comparadas con las elecciones realizadas en
1818, esta vez sí había sido convocada la mayoría de los territorios (mapa 1).
En el discurso de inauguración del Congreso Nacional colombiano de
1823, Santander armaba que el Congreso era el “testimonio irrefragable de
la sumisión del Gobierno a la voluntad bien pronunciada de la nación”.13
¿Cuál era esa voluntad y quién la pronunciaba realmente? En los principios
republicanos eran los ciudadanos activos los que, en teoría, la pronuncia-
ban. Sin embargo, se ha demostrado que el sistema electoral elaborado y
los procedimientos en los dos niveles de elección no dejaban que todos los
denominados ciudadanos activos expresaran su opinión con plena libertad.
Entonces, ¿quiénes eran los reales encargados de elegir a los representantes
del pueblo? y ¿cuáles eran los requisitos reales para ser elegido?
Desde de 1820 hasta la disolución de la Gran Colombia, las asambleas
electorales de segundo nivel fueron la reproducción de los cabildos del An-
tiguo Régimen. Estuvieron formadas por los hombres que pertenecían a las
familias ricas de la provincia, que antaño habían accedido a un cargo admi-
nistrativo mediante una transacción económica con la Corona española. El
reducido número de electores que debía elegir cada provincia (entre siete y
treinta electores), sumado a la división administrativa del territorio facilita-
11. Adam Przeworski, WhyBotherwithElections?(Cambridge: Polity Press, 2018).
12. McFarlane, Colombiaantesdelaindependencia..., 130.
13. Francisco de Paula Santander, “Discurso de apertura del Congreso”, Bogotá, 17
de abril de 1823, en Francisco de Paula Santander,CartasymensajesdelgeneralFranciscode
PaulaSantander, comp. por Roberto Cortázar,vol. IV (Bogotá: Academia Colombiana de
Historia, 1954), 86.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 55
ba la permanencia de la élite tradicional en las asambleas electorales. Sin la
necesidad de establecer lazos clientelares o de liaciones familiares, en las
parroquias los sufragantes votaban por el cura, el jefe político o aquella per-
sona que tenía alguna experiencia política, más concretamente, que hubiera
participado en el gobierno de las primeras repúblicas. Entre los electores de
la provincia de Bogotá, en 1822, se resalta la presencia de los curas Diego
Padilla por el cantón de Funza; Tomás Rojas y José Rojas por el cantón de
Chocontá; José Torres por el de Zipaquirá; Justino Gutiérrez por Guaduas,
y el presbítero Juan Agustín De La Rocha, junto a hombres tan importantes
como el general José Miguel Pey, por el cantón de Bogotá.14 Estos sujetos
14. “Asambleas electorales”, GacetadeColombia, n.° 54, 27 de octubre de 1822.
Mapa 1. Provincias que realizaron elecciones en 1818 y 1820
Fuente: Clément Thibaud, Républiques en armes. Les armées de Bolivar dans les guerres
d’indépendanceduVenezuela etdelaColombie (Rennes: Presses Universitaires de Rennes,
2015), 285 y ss.
Elaborado por la autora.
Veraguas
Panamá
Cartagena
Antioquia
Chocó
Mariquita
Neiva
Popayán
Santa Marta
Riohacha
Maracaibo
Socorro
Tunja
Santafé
Casanare
Pamplona
Mérida
Pasto
Trujillo
Coro
Barinas
Apure
Caracas Barcelona
Cumaná
Guyana
Ecuador
Margarita
Ecuador
64 %
Pasto
100 %
Popayán
21 %
Neiva
64 %
Buenaventura
100 %
Chocó
0 %
Antioquia
17 %
Panamá
64 %
Veraguas
100 %
Cartagena
Sin datos
Santa Marta
100 %
Pamplona
87 %
Socorro
34 %
Tunja
83 %
Mariquita
31 %
Santafé
26 %
Casanare
100 %
Barinas
68 %
Mérida
0 %
Maracaibo
0 %
Riohacha
0 % Coro
0 %
Trujillo
Sin datos Caracas
0 %
Barcelona
37 % Cumaná
60 %
Guyana
100 %
Apure
Sin datos
Margarita
Ecuador
Pasto
Popayán
Neiva
Santafé
Mariquita
Tunja
Socorro
Pamplona
Chocó
Antioquia
Panamá
Veraguas Cartagena
Santa Marta
Riohacha
Maracaibo
Mérida
Trujillo
Coro
Caracas
Barinas
Apure
Barcelona
Cumaná
Guyana
Margarita
Procesos 54, julio-diciembre 202156
eran las únicas personas que desde el imaginario político de los sufragantes
podían cumplir la función de elector, teniendo como punto de referencia sus
virtudes políticas, morales y económicas. Esto, en medio de una sociedad
con altos niveles de analfabetismo, sin la presencia de clubes políticos, con
una prensa embrionaria que no llegaba a todos los rincones del territorio.
El debate político alrededor de la elección de los electores era inexistente y,
ante estas circunstancias, la activación de las sociabilidades tradicionales era
innecesaria en el primer nivel electoral.
En el segundo nivel de sufragio los vínculos de hecho y los vínculos ad-
quiridos fueron un recurso importante, casi imprescindible, para la elección
de los integrantes del Congreso. La inexistencia de las campañas electorales
y la división de las asambleas para el efecto, una por cada provincia, facilitó
la situación, razón por la cual las posibilidades de ser designado elector eran
mínimas para quienes no pertenecían a la élite o no hacían parte del círculo
de poder de una determinada familia.
Los vínculos militares continuaron operando bajo los principios del ca-
risma, como se demostró en las elecciones para la Convención de Angostura.
Se crearon nuevos vínculos intelectuales alrededor de un círculo de publicis-
tas que buscaban modelar las leyes, sobre todo las constituciones, bajo sus
principios losócos. Una de las características del primer grupo es su inicio
en los cargos de elección con la Constituyente de Angostura; posteriormente,
una gran parte de esos militares letrados fueron nombrados en las jefaturas
de los departamentos y provincias, con lo cual Santander y Bolívar buscaron
asegurar el control del territorio. De los diecinueve militares elegidos para
Angostura, únicamente cinco continuaron en los cargos de elección y solo
Fernando Peñalver hizo parte de las dos convenciones constituyentes que
precedieron a la de 1819 y, en 1823, no aceptó renunciar al Senado ante el
ofrecimiento de Bolívar y Santander de ser el intendente de Venezuela.
El segundo grupo estuvo conformado por abogados, quienes aparecie-
ron en la escena política con la Constituyente de 1821, durante toda la década
de 1820, y continuaron ocupando un cargo electivo. Entre estos publicistas
sobresalen los nombres de Francisco Soto, quien participó en las conven-
ciones constituyentes de 1821 y 1828, fue elegido senador para el Congreso
de 1823 y el de 1827. El mismo recorrido siguió Diego Fernando Gómez.
Por su parte, Fernando Peñalver fue constituyente en las convenciones de
Angostura, Cúcuta y Ocaña, además de haber sido elegido senador en 1821.
Alejandro Osorio fue diputado en las convenciones constituyentes de Cú-
cuta y de Ocaña y elegido senador en 1827. Salvador Camacho fue electo
diputado a las convenciones de Cúcuta y Ocaña, pero además fue elegido
representante a la Cámara en 1823. Por otro lado, se encuentran José Antonio
Borrero, José Ignacio Márquez y Vicente Azuero, quienes participaron en las
Procesos 54, julio-diciembre 2021 57
constituyentes de Cúcuta y de Ocaña. Todos estos hombres fueron abogados
que defendieron desde distintas orillas sus convicciones políticas, las cuales
expresaban tanto en las asambleas constituyentes como a través de la im-
prenta. Durante toda la década, las sociabilidades tradicionales gozaron de
una alta estabilidad. El número de los representantes reelegidos fue casi del
60 % en el Congreso y en las constituyentes.
eleCCiones de 1825 Para Presidente y ViCePresidente
Mientras para Bolívar la reelección era una certeza, para Santander la
situación era otra. El permanente descontento de los venezolanos frente a
su administración y el incremento de las opiniones federalistas situaron a
Santander en una posición difícil para ser reelegido como vicepresidente,
ante lo cual tuvo dos opciones: reforzaba su imagen positiva en las provin-
cias neogranadinas y en algunas ciudades de Ecuador (excluyendo Quito)
o buscaba asegurar sus amistades en lugares como Caracas, Panamá, Car-
tagena y Quito, donde sus posibilidades de ser elegido eran reducidas. La
primera estrategia implementada por Santander comenzó en el Senado, ante
el cual presentó algunas observaciones contra el decreto que determinaba el
período en que debía hacerse el escrutinio de las elecciones de presidente y
vicepresidente. Santander le solicitó al Senado que este escrutinio se hiciera
en el Congreso de 1827 y no en el de 1826. Uno de sus argumentos era que
si se conocía un año antes quiénes eran los elegidos, esto podía traer graves
inconvenientes a la administración, como perder autoridad frente al nuevo
electo. Así lo ilustra la siguiente frase: “los hombres somos hombres y gene-
ralmente adoramos con más inclinación al sol que nace que al que se pone. El
poder ejecutivo existente durante todo ese año, no se ocupará sino de hala-
gar y contentar a los que vienen a sucederle, y los ciudadanos no se portarán
de otro modo”.15 Pero lo más interesante fue cómo Santander convirtió su
interés personal en un interés nacional:
El riesgo de lo que he indicado no está en cesar en el ejercicio del poder que se
ha conferido, sino en saber clara y evidentemente quién es el que ha de ocu-
parlo. Si yo consultase mis intereses personales u no tuviera harto satisfecho el
mando, yo aplaudiría que el presidente [del] congreso hiciese el escrutinio. Y
es la razón porqué podría esperar en caso de tener votos para la presidencia o
vicepresidencia, que ese congreso que me conoce personalmente, que ha visto mi
administración y que puede calicar mi aptitud, me diera sus votos más bien que
15. Santander, “Carta al Presidente del Senado”, Bogotá, 22 de abril de 1825, en San-
tander, Cartasymensajes..., vol. V, 262.
Procesos 54, julio-diciembre 202158
otro congreso que todavía no conozco y que acaso se compondrá de hombres que
quizá ni me habrán oído nombrar. Pero, repito, que hablando como encargado
del poder ejecutivo, debo desprenderme de todo interés privado y tener solo en
mira el interés nacional, el interés que siempre ha movido mi corazón y al que le
he sacricado cuantas aspiraciones podría tener.16
La siguiente estrategia de Santander fue consolidar sus vínculos con al-
gunos caraqueños, entre ellos el general de brigada Mariano Montilla, quien
se desempeñaba como intendente del Magdalena y a quien no conocía per-
sonalmente, sino por medio del general Soublette y de Bolívar. El intercam-
bio epistolar entre los dos hombres comenzó a fortalecerse a partir del mes
de marzo, cuando empezaron a intercambiar impresiones sobre los aconte-
cimientos de Caracas y los partidos que se estaban formando en esa ciudad;
sobre todo, en lo concerniente a las elecciones que se aproximaban. En una
de las cartas, Santander le conrmaba su apoyo si Montilla quería ser electo
como presidente, tema que se volvió recurrente en la correspondencia:
¿Quiere usted que hagamos una cosa? No hablemos más de candidatos, ni de en-
redos; si usted es electo, lo celebraré y seré su amigo como lo he sido; a la inversa
sí a mí me eligiesen los colegios electorales, me será grato, porque será un acto
favorable a mí; si la elección fuera del congreso, no la admito, porque en mí caso
no podré decir lo que el actual presidente Adams: “No hay ley que prevea lo que
se ha de hacer pues las nuestras permiten renunciar”.17
A pesar del apoyo que le ofrecía Santander a Montilla, él sabía que las
posibilidades de que Montilla fuera elegido como vicepresidente eran mí-
nimas, como bien lo demostró el escrutinio. Sin embargo, esta amistad le
permitía a Santander tener la esperanza de ganar en los departamentos del
Magdalena y Cartagena, a pesar de los artículos de la GacetadeCartagena en
contra de Santander, los cuales ponían en constante riesgo su elección en ese
departamento.
La contienda electoral se situó, concretamente, en la obtención del cargo
para vicepresidente, pues todos eran conscientes que la imagen de Bolívar
como presidente estaba arraigada en el imaginario político de los colom-
bianos —con contadas excepciones—. En el resultado de las votaciones en
las asambleas electorales para presidente, Bolívar fue elegido por mayoría
absoluta por todo el territorio de la Gran Colombia. A pesar de su ausencia
en el territorio, su reelección rearmaba que era considerado el padre funda-
dor de la patria. Por otra parte, en aquellas provincias donde se presentaron
16. Ibíd., 263-264.
17. Santander, “Carta al general Mariano Montilla”, Bogotá, 9 de junio de 1825, en
ibíd., 298.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 59
votos por otros candidatos, se impuso José Antonio Páez sobre Santander
(tabla 1).
Tabla 1. Resultado electoral para el cargo de presidente de la República, 1825
Presidente Votos
Libertador Simón Bolívar 585
Gral. José Antonio Páez 12
Gral. Francisco de Paula Santander 10
Gral. Rafael Urdaneta 1
Gral. Antonio José de Sucre 1
Total 609
Fuentes: GacetadeColombia, n.° 228, 26 de febrero de 1826; SuplementodelaGacetadeColom-
bia, n.° 232, 26 de marzo de 1826.
Elaborado por la autora.
Los nombres que sonaban en la escena electoral para reemplazar a San-
tander en la vicepresidencia eran: el secretario de Hacienda, José María del
Castillo y Rada; el secretario de Guerra y Marina, Pedro Briceño Méndez; el
coronel Francisco Carabaño; el general Antonio José de Sucre, y el presidente
del Senado, Luis Andrés Baralt. En los meses en que la contienda electoral
tomaba mayor fuerza en la prensa, en este medio de comunicación se inició
una batalla sin cuartel entre Santander y Carabaño. En Venezuela, el coronel
Francisco Carabaño hacía uso de los periódicos El Argos y La Cometa, en los
que se presentaban las listas de los que podían ser candidatos a la vicepre-
sidencia y se describía a Santander como un traidordelalibertad.18 Ante esas
acusaciones, Santander le escribía al general Montilla:
fastidia realmente el negocio de candidaturas ¿qué le han parecido a usted los
candidatos del Cometanúmero11? ¿qué el Argosy la severa reprimenda indicada
contra los que presenta la GacetadeCartagena? De modo es que para que todos
queden contentos sería preciso nombrar siquiera media docena de vicepresiden-
tes. De mí no hay que hablar ya. Han tomado un empeño contra mi pobre in-
dividuo en Caracas, Puerto Cabello y Cartagena, que les aparece que ya estoy
nombrado vicepresidente para toda mi vida.19
18. Santander, “Carta a A.S.E. el Libertador de Colombia”, Bogotá, 21 de septiembre
de 1825, en ibíd., 350.
19. Santander, “Carta al general Mariano Montilla”, Bogotá, 9 de agosto de 1825, en
ibíd., 320.
Procesos 54, julio-diciembre 202160
No obstante, Santander hacía lo propio de su lado y publicaba artículos en
la GacetadeColombia, en los que mostraba los benecios de la unión y criticaba
intensamente a todos aquellos que eran partidarios de la federación, entre los
que se encontraba Carabaño. Santander contaba con el apoyo de varios escri-
tores que defendían su candidatura, entre ellos Alejandro Vélez, los autores
de los periódicos Fiscay La Ley de Panamá, La Justiciay la Amistad de Quito, El
ProgresodelosIndividuos de Guayaquil, y El VotodelOcial de Medellín.
En los resultados de las elecciones de la vicepresidencia, Santander ob-
tuvo el 46 % del total de los votos, con lo cual el Congreso debió realizar el
perfeccionamiento de la elección para vicepresidente. En el mapa electoral
de la elección de Santander, se ve el reducido porcentaje obtenido en provin-
Mapa 2. Porcentaje de votos obtenidos por Santander
en las Asambleas Electorales de la Gran Colombia, 1825
Fuentes: GacetadeColombia, n.° 209, 16 octubre de 1825; n.° 210, 23 octubre de 1825; n.° 212,
6 noviembre de 1825; n.° 213, 13 noviembre de 1825; n.° 215, 27 de noviembre de 1825; n.°
218, 18 diciembre de 1825.
Elaborado por la autora.
Veraguas
Panamá Cartagena
Antioquia
Chocó
Mariquita
Neiva
Popayán
Santa Marta
Riohacha
Maracaibo
Socorro
Tunja
Santafé
Casanare
Pamplona
Mérida
Pasto
Trujillo
Coro
Barinas
Apure
Caracas Barcelona
Cumaná
Guyana
Ecuador
Margarita
Ecuador
64 %
Pasto
100 %
Popayán
21 %
Neiva
64 %
Buenaventura
100 %
Chocó
0 %
Antioquia
17 %
Panamá
64 %
Veraguas
100 %
Cartagena
Sin datos
Santa Marta
100 %
Pamplona
87 %
Socorro
34 %
Tunja
83 %
Mariquita
31 %
Santafé
26 %
Casanare
100 %
Barinas
68 %
Mérida
0 %
Maracaibo
0 %
Riohacha
0 % Coro
0 %
Trujillo
Sin datos Caracas
0 %
Barcelona
37 % Cumaná
60 %
Guyana
100 %
Apure
Sin datos
Margarita
Ecuador
Pasto
Popayán
Neiva
Santafé
Mariquita
Tunja
Socorro
Pamplona
Chocó
Antioquia
Panamá
Veraguas Cartagena
Santa Marta
Riohacha
Maracaibo
Mérida
Trujillo
Coro
Caracas
Barinas
Apure
Barcelona
Cumaná
Guyana
Margarita
Procesos 54, julio-diciembre 2021 61
cias importantes como Bogotá, Caracas, Antioquia y Popayán (mapa 2). Así
como el fuerte rechazo hacia su reelección en las provincias pertenecientes
a la antigua capitanía de Venezuela. En las provincias de Caracas, Maracai-
bo, Coro y Mérida la votación por Santander fue del 0 %, en cuyos lugares
predominó la elección de los generales venezolanos Antonio José de Sucre,
Pedro Briceño Méndez, y los abogados Cristóbal Mendoza y Andrés Baralt.
Por otro lado, la pérdida de las asambleas de Bogotá y Caracas pone de relie-
ve que Santander no era percibido como un jefe fuerte por los electores del
segundo nivel del centro del país, contrario a lo sucedido en las asambleas
electorales de ciudades periféricas, gracias a las cuales logró obtener un alto
número de votos, que, de hecho, en algunas fue del 100 % de la votación,
como en Casanare, Guyana, Veraguas, Buenaventura y Pasto.
Al no haber conseguido los dos tercios de los votos de los electores con-
currentes a las asambleas, ninguno de los candidatos fue elegido por el pue-
blo. En cuyo caso, las elecciones pasaron a ser perfeccionadas por el Congre-
so. En esta instancia la votación incluyó los tres nombres con mayor número
de sufragio. Para ser elegido vicepresidente se necesitaban alcanzar los dos
tercios de los votos de los miembros que estuvieren presentes en el congreso.
La terna fue formada por los señores Santander, Briceño Méndez y Castillo.
Santander logró el voto de 70 de los 98 congresistas (tabla 2).
Contrario a las votaciones en las asambleas secundarias, en el Congreso
Santander obtuvo los votos de algunos representantes de aquellas provin-
cias donde antes no los obtuvo. El senador Rafael Lasso de la Vega, de Méri-
da, votó por Santander, al igual que los senadores de Caracas: Juan José Osio,
Cayetano Arvelo, Pedro Herrera y Mariano Echezurían; cuatro de cinco se-
nadores. Esta discrepancia en la votación de los electores y los senadores
muestra el empeño del Congreso por buscar una estabilidad en el Estado,
aun cuando implicara la reelección de alguien que había gobernado, en los
últimos cuatro años, bajo el estado de excepción. Contrario a las intenciones
de los electores que buscaban poner en el poder a los militares que, en su
opinión, podían ejercer un mando más fuerte en los asuntos del gobierno,
lo cual se verá reejado en la crisis política de 1826 y 1827,20 donde Bolívar
fue llamado a ejercer su autoridad, aunque eso conllevara a gobernar bajo la
dictadura.
20. Hilda Sabato, “Elecciones y prácticas electorales en Buenos Aires, 1860-1880. ¿Su-
fragio universal sin ciudadanía política?”, en Historiadelaselecciones...; Marcela Ternava-
sio, “Nuevo régimen representativo y expansión de la frontera política. Las elecciones en
el estado de Buenos Aires: 1820-1840”, en ibíd.
Procesos 54, julio-diciembre 202162
Tabla 2. Resultado electoral para el cargo
de vicepresidente de la República, 1825
Vicepresidente
Votos en:
Asambleas
secundarias Congreso
Número % Número %
Gral. Francisco de Paula Santander 285 46,30 70 71,40
Gral. Pedro Briseño Méndez 78 12,60 22 22,40
José María del Castillo 56 9,10 6 6,10
Luis Andrés Baralt 56 9,10
Gral. Antonio José de Sucre 39 6,30
Cristóbal Mendoza 26 4,20
Cnel. Domingo Caicedo 25 4
Gral. Carlos Soublette 19 3
Cnel. Francisco Carabaño 8 1,30
Joaquín Mosquera 6 0,97
Pedro Gual 5 0,81
Gral. José Antonio Páez 4 0,65
Gral. Rafael Urdaneta 2 0,32
Gral. Mariano Montilla 2 0,32
Cnel. Vicente Aguirre 2 0,32
Gral. Miguel Guerrero 1 0,16
Gral. Pedro Fortoul 1 0,16
Total [615]* 609** 100 98 100
* Total de los votos; ** total dado por la fuente.
Fuentes: GacetadeColombia, n.° 228, 26 de febrero de 1826; SuplementodelaGacetadeColom-
bia, n.° 232, 26 de marzo de 1826.
Elaborado por la autora.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 63
la delimitaCión de los Ciudadanos
aCtiVos a la gran ConVenCión
Entre 1821 y 1830 los requisitos para ser ciudadano activo fueron modi-
cados dos veces: la primera en 1827, cuando se excluyó a los soldados de la
ciudadanía activa;21 y, la segunda ocasión en 1828, cuando se impuso tener una
renta anual de 180 pesos para sufragar. Cada una de las reformas fue hecha en
medio de una coyuntura política en la que las pasiones y los temores denie-
ron las reglas de juego. Los constituyentes de 1821 les dieron continuidad a las
condiciones de la edad de 21 años o al estar casado como condición para ser
sufragante; además de tener un trabajo sin sujeción, los constituyentes añadie-
ron tímidamente y sin imponerle el carácter obligatorio el requisito de tener
una renta de 100 pesos. Bajo estas condiciones, el número de ciudadanos acti-
vos que podían participar en las elecciones de 1825 continuaba con las mismas
dimensiones de las provincias patriotas de Cundinamarca y Antioquia.
En el decreto de 1827 que reglamentó las elecciones para la Convención
Constituyente de Ocaña,22 se ordenó que los soldados, desde el rango de sar-
gento para abajo, que perteneciesen al ejército permanente o a cualquier espe-
cie de milicias y que se hallasen en servicio activo en la época de las elecciones,
no pudieran ejercer el derecho de sufragio. ¿Por qué excluir a una parte de los
ciudadanos que no representaban una amenaza numérica? En 1825, el Congre-
so había estipulado que el número de las tropas de la República de Colombia
—Venezuela, Quito y Nueva Granada— sería de 52 888. Estimada la población
de todo el territorio en 2 644 400, la tropa representaba el 2 % de la población to-
tal. En 1827 ese porcentaje debía ser menor, si se tiene en cuenta que una parte
importante de la tropa se encontraba en Bolivia, más la alta tasa de deserción.
El ciudadano-soldado fue un elemento de tensión entre Venezuela y la
Nueva Granada. Para los venezolanos el elemento militar fue importante
en la conguración del ciudadano-soldado, participar en las luchas de inde-
pendencia fue también la puerta de entrada a la ciudadanía,23 mientras que,
para los neogranadinos, el requisito de prestar servicio militar para poder
votar no fue una constante ni en las constituciones revolucionarias, ni en la
Constitución de 1821. La idea del ciudadano-soldado aparece y toma fuerza
con la reconquista española: es él quien debe defender la patria. Pero sin un
21. Bernard Manin, Principesdugouvernementreprésentatif (París: Flammarion, 2008).
22. “Ley que ja el censo de población conforme al cual debe hacerse la elección de
los Representantes”, art. 5.°, parágrafo único, n.° de orden 402, 29 de agosto de 1827, en
CodicaciónnacionaldetodaslasleyesdeColombiadesdeelañode1821,hechaconformealaley
13de1912, dir. por Ramón Correa, t. 3 (Bogotá: Imprenta Nacional, 1929), 307-314.
23. Hébrard, LaVenezuelaindépendant..., 375.
Procesos 54, julio-diciembre 202164
proceso electoral existente, el escenario no fueron las asambleas primarias
sino el campo de batalla. Cuando ese soldado entró en el escenario electoral,
lo hizo despojado de su uniforme y de su rol como soldado, lo hizo como
ciudadano y, como tal, se le ordenó presentarse sin armas a las elecciones;
salvo en las elecciones de 1818, período durante el cual, como consecuencia
del estado de guerra, fueron las tropas las que participaron en las elecciones.
Además de las diferencias entre la Nueva Granada y Venezuela en la de-
nición del ciudadano, algunos publicistas neogranadinos, entre los que se
encuentra Vicente Azuero, veían con desconanza al ejército permanente y su
participación en las asambleas constituyentes y en los procesos electorales. En
los meses de marzo y abril de 1827, durante el viaje de regreso de Bolívar de
Caracas a Bogotá para posesionarse como presidente de Colombia ante el Con-
greso nacional, los editoriales del periódico ElConductor, manifestaron algunas
modicaciones que debía realizar el cuerpo legislativo, entre las que se encon-
traba la reforma y reducción del ejército permanente.24 Esta medida debía ser la
primera decisión por adoptar, pues la historia había demostrado que las tropas
permanentes habían sido uno de “los funestísimos frutos del siglo feudal”.25
Los intentos por reducir la tropa y la interdicción de su participación en
las elecciones fue producto de las tensiones entre Bolívar y Santander. Nadie
en Colombia desconocía la obediencia casi ciega que el ejército prodigaba a
Bolívar. En su diario de viaje a Colombia, en 1823, Mollien notaba: “el ejército
es, en cuerpo y alma, del Gobierno actual, menos tal vez por entusiasmo por
las instituciones que éste representa que por adhesión a los hombres que las
establecieron; si Bolívar pidiera a sus soldados la corona, éstos le llevarían
en triunfo”.26 Santander temía que esta metáfora que había utilizado Mollien
para describir la tropa colombiana se volviera una realidad, por eso intentó
por todos los medios posibles disminuir el poder de Bolívar en las urnas y
en la guerra. En una carta, Santander le informaba a Bolívar que no había
suciente dinero para mantener las tropas en el interior, porque las rentas
públicas estaban agotadas, y añadía “que fuera de esto, eran innecesarias
dichas tropas por haber cesado los temores que inspiraba la tercera división;
que el general Obando había sido reconocido como jefe de ella y restablecido
el orden constitucional en Guayaquil”,27 por ende, estas debían desintegrar-
se. La respuesta negativa de Bolívar aumentó las tensiones y su regreso fue
24. Periódico dirigido por Vicente Azuero en el que participaba Florentino González.
25. “El Conductor”, ElConductor, n.° 20, 10 de abril de 1827. El artículo se llama como
el periódico, por lo que se puede asumir que corresponde al editorial.
26. Gaspard-Théodore Mollien, ViajeporlarepúblicadeColombiaen1823(Bogotá: Ban-
co de la República, 1944), 209.
27. José Manuel Restrepo, HistoriadelarevolucióndelarepúblicadeColombiaenlaAmé-
ricameridional, t. 4 (Besanzón: Imprenta de José Joaquín, 1858), 58.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 65
comparado con el de “Bonaparte cuando volvió de Egipto y que aboliría la
constitución de Colombia, persiguiendo a los que la hubiesen defendido”.28
El Congreso decretó que se redujese el número del ejército a 10 mil hombres,
a lo que Bolívar arguyó que “sin las tropas sucientes no podría encargarse
del Gobierno, porque no tendría medios de hacerse obedecer”.29 Y ante la
posibilidad que no prestase juramento y no asumiera el poder ejecutivo, el
Congreso decidió postergar el decreto.
los Parámetros Para la eleCCión de los eleCtores
y los diPutados a la gran ConVenCión
Los eventos que llevaron a la convocatoria de la Gran Convención de
1828 fueron la sumatoria de las inconformidades de algunos venezolanos
quienes, desde la promulgación de la Constitución de 1821, estuvieron en
desacuerdo con el Gobierno centralista creado por la Ley fundamental de
Colombia.A esto se sumó el desconcierto hacia los altos reclutamientos de
tropas ocurridos en Puerto Cabello y en las Islas Margarita; las tensiones
entre algunos publicistas caraqueños y Santander, la prolongada ausencia de
Bolívar, entre otros problemas; que, en 1826, con los disturbios de Valencia
y la acusación del Congreso contra el general Páez, fueron la oportunidad
perfecta para levantarse contra el Gobierno de Santander en nombre de la
soberanía del pueblo, para convocar a una nueva convención constituyente.
En medio de la insurrección comandada por Páez en las provincias de Valen-
cia y Caracas, Bolívar fue llamado como jefe supremo de la patria, el único
que podía reunicar la nación. Como lo ha demostrado Véronique Hébrard,
Bolívar aparece, de toda evidencia, como la única persona con el poder de
restablecer el orden y la seguridad,30 para lo cual, regresó con el proyecto
constitucional creado para Bolivia y con la rme intención de implemen-
tarlo en Colombia, intención que no fue acogida con mayor agrado y que
condujo a innumerables debates. En medio de este momento de dicultades
políticas, se inició un proceso electoral que, por su naturaleza de crisis, deja
entrever con mayor nitidez las prácticas electorales de la década de 1820.
Con la aprobación del Congreso de la convocatoria de la convención
constituyente se inició la contienda electoral que tenía como objetivo la de-
fensa de varios modelos de regímenes políticos; por un lado se encontraba
la confrontación entre un sistema político federal o centralista y, por otro, un
28. Ibíd.
29. Ibíd., 60.
30. Hébrard, LaVenezuelaindépendant..., 331.
Procesos 54, julio-diciembre 202166
gobierno republicano, representativo, rotativo y responsable, representado
en los principios de la Constitución de 1821, defendido por Santander; o un
gobierno republicano con una presidencia vitalicia e irresponsable materia-
lizado en la constitución boliviana, defendido por Bolívar.31 Esta dualidad en
los principios políticos y administrativos no se materializó en una contien-
da electoral guiada por unas ideas o programas políticos. Fue, sobre todo,
la elección de sujetos virtuosos y patriotas, antes que de proyectos políticos
que respondieran a un modelo de gobierno determinado. Este fenómeno se
puede explicar por la persistencia de los elementos carismáticos en la elección
de los representantes, dado que los elementos subjetivos primaban sobre la
racionalidad política. De otra parte, la percepción negativa de los partidos,
considerados como una enfermedad del cuerpo social que amenazaba con
la destrucción de la unidad nacional, conllevó a crear una falsa imagen de
un escenario electoral que debía ser ascético, alejado de las pasiones que pu-
dieran corromper los intereses de los elegidos y donde primaran las buenas
ideas morales y las virtudes patrióticas. Este escenario privilegió la idea de
que los sufragantes debían elegir a los electores y diputados a la convención
en función de un ideal supremo: la búsqueda de la unicación y pacicación
de la nación, y esto ocultó el debate en torno a la construcción de consensos a
partir de las diferentes posiciones políticas. Asimismo, esta falsa visión de la
política exenta de la competencia creó una visión de una única solución po-
sible. Fuera de esa “única visión” posible, el contradictor fue pensado como
enemigo de las buenas acciones morales y las virtudes patrióticas.
Los discursos moralizadores de la política negaban por desconocimien-
to o intencionalmente la existencia de facciones o grupos políticos que las
tensiones de 1826 habían rearmado, los cuales alimentaron la competencia
electoral de 1827. Esas facciones fueron las encargadas de crear estrategias
electorales como la presentación de listas en los periódicos y las cartas per-
sonales, a partir de las cuales se tejieron redes para buscar la elección de
determinados sujetos a lo largo y ancho del territorio nacional.
Al comparar los electores elegidos en 1822 y 1825 con los elegidos en 1827,
no hubo mayores cambios. Los elegidos fueron los hombres que contaban con
una preeminencia social y una experiencia en la administración, siempre uni-
das a su predominancia local, como en 1822. De la lista presentada por el perió-
dico ElDefensordelasLibertadesColombianas32 para la elección de los electores del
31. “Proyecto de constitución para Bolivia. Título V. Del Poder Ejecutivo. Artículo 79.
El Presidente de la República es el Jefe de la administración del Estado, sin responsabili-
dad por los actos de dicha administración”, en Héctor Conte Bermúdez, LacreacióndeBo-
liviaylaConstituciónbolivianaenelistmodePanamá (Panamá: Imprenta Nacional, 1930), 74.
32. “Elecciones para la Convención”, ElDefensordelasLibertadesColombianas, n.° 12,
21 de octubre de 1827.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 67
cantón de Bogotá, de los veinticuatro nombres propuestos para electores fue-
ron votados ocho, seis en Bogotá y dos en sus respetivos cantones de nacimien-
to. Lo mismo sucedió con la lista presentada por el periódico ElConductor,33 en
la que fueron elegidos solamente los hombres que habían nacido en el cantón
donde se realizaba la elección. La preeminencia de la vecindad sobre las reco-
mendaciones de listas publicadas, al momento de elegir, muestra el poco inu-
jo que tenía la prensa en las asambleas primarias; los sufragantes parroquiales
votaban en función de los vínculos de vecindad y no de la imprenta.
En las asambleas secundarias el voto de los electores estuvo ligado a la emer-
gencia de competidores identicables.34 Aunque los periódicos no asociaban a
sujetos especícos con un determinado bando político, las acusaciones hacia
los seguidores de Bolívar se ponían en el plano de hombres intrigantes, poco
patrióticos que conducirían al país a la tragedia. En este nivel era inexistente la
discusión de proyectos políticos, bajo el estandarte de personajes reconocidos,
la construcción de la opinión electoral se constreñía a juicios de orden moral.
Pero mientras la prensa construía un escenario electoral virtuoso, en el
teatro político, que pocos podían ver, la competencia electoral tomó otras
dimensiones. Entre el momento en el que los electores fueron elegidos y en el
que estos debían elegir a los diputados a la convención, transcurrió un mes
y medio. Si se descuentan los quince días necesarios para hacer el escrutinio
y la publicación de los resultados, los electores contaban con un mes para
decir por quiénes votarían en las asambleas de cantón. Durante este tiempo,
los electores se reunieron para discutir quiénes debían ser los elegidos como
diputados a la convención, es decir, los electores llegaron a las asambleas
electorales con la elección hecha y discutida de antemano. En las reuniones
privadas que antecedieron a la elección de los diputados a la convención, se
presentaban los nombres de aquellos sujetos que podían ser elegibles. Había
una construcción de candidaturas internas, las que podían venir de terceros
o no, como lo describe Santander en una carta enviada a José María del Cas-
tillo: “pensé en usted para convencionista, aunque nada dije a los compañe-
ros porque por lo mismo que ellos podían temer mi inuencia en las elec-
ciones, he querido abstenerme de dirigirlos; por el contrario, les dije ahora
10 días que se conviniesen en los candidatos y yo me presentaría gustoso”.
Y prosigue: “yo puedo decir a usted que tengo seguridades de que usted
será nombrado por Mariquita, y ya menos de Cartagena desde que recibí el
último correo. Puede usted creerme que mi convicción íntima es que usted
es preciso allá en la convención [...]. Hemos quedado de vernos los electores
33. “Elecciones”, ElConductor, n.° 29, 7 de noviembre de 1827.
34. Patrice Gueniey, LaRevoluciónfrancesaylaselecciones.Democraciayrepresentación
anesdelsigloXVIII(Ciudad de México: Instituto Federal Electoral / Fondo de Cultura
Económica, 2001), 453-454.
Procesos 54, julio-diciembre 202168
dentro de 10 días nuevamente”.35 A ese nivel, la elección no dependía de los
discursos o compromisos que pudiesen asumir los candidatos frente a sus
comitentes, la elección era un acto deliberado en función de los vínculos es-
tablecidos entre cada facción unida por intereses comunes.
A pesar de las demostraciones de ecuanimidad que se quería mostrar
a través de la prensa, era claro que los partidarios de Santander no iban a
elegir a los amigos de Bolívar, ni viceversa, aun cuando esa fuera la voluntad
de los sufragantes parroquiales. O si lo hacían era claramente una estrategia,
como ocurrió en el caso del ministro Castillo, elegido diputado por el cantón
de Bogotá, donde Santander era elector. Castillo fue contradictor de Santan-
der durante los sucesos de Valencia y era amigo de Bolívar, pero Santander
lo veía como un posible aliado para debilitar la inuencia de Bolívar en la
convención. El uso de la correspondencia como una herramienta electoral
era esencial en la competencia electoral, a través de la cual se creó una red
política en la que se podía identicar a los competidores.36
Entre los candidatos de Bolívar se encontraban: Fernando Peñalver, Mi-
guel Peña, el general Santiago Mariño, Cristóbal Mendoza, Rafael Arboleda,
Joaquín Mosquera y el general Mariano Montilla; a cada uno de ellos les
escribió solicitándoles que emplearan su inuencia para que en la conven-
ción llegaran personas “que procuren la felicidad de la patria y borren de su
memoria sus pasiones”.37
A pesar de la existencia de rivalidades y de los lazos clientelares que
contribuían en la formación de facciones, Santander y Bolívar intentaban
presentarse como ajenos a cualquier bando político, pues toda facción era
asimilada a una causa particular y, por ende, egoísta u opuesta a los intereses
generales. En este punto, Santander armaba:
yo ni soy jefe, ni pertenezco a partido alguno. Mi causa es la de Colombia: ella se
reduce a que sea para siempre independiente, que haya leyes dictadas libremen-
te por los legítimos representantes de la Nación, y que sean igualmente invulne-
rables a los gobernados y a los gobernantes; que el pueblo goce de las garantías
de un Gobierno positivamente republicano.38
35. Santander, “Carta de Santander al señor José María del Castillo”, Bogotá, 11 de
diciembre de 1827, en Santander, Cartasymensajes..., vol. VII, 358.
36. Santander, “Carta de Santander al doctor Runo Cuervo”, Popayán. Hacienda de
Hato Grande, 22 de diciembre de 1827, en ibíd., 359.
37. Simón Bolívar, “Carta de Bolívar al general Santiago Mariño”, Bogotá, 21 de sep-
tiembre de 1827, doc. 1451. Archivo del Libertador, http://www.archivodellibertador.
gob.ve/escritos/inicio.php; Bolívar, “Carta de Bolívar al señor Fernando Peñalver”, Bo-
gotá, 24 de octubre de 1827, doc. 1480, en ibíd.
38. Santander, “A mis compatriotas”, Bogotá, 13 de enero de 1828, en Santander, Car-
tasymensajes..., vol. VII, 366.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 69
Sin embargo, los resultados electorales y la posterior disolución de la
Asamblea Constituyente pusieron en evidencia las profundas divisiones
partidistas existentes en el país.
resultados eleCtorales a la ConVenCión y fraCaso
de los diPutados Como rePresentantes de la naCión
La ley del 29 de agosto de 1827, que arregló las elecciones para la con-
vención de Ocaña, dejó la vía libre para que los congresistas y todo aquel
que desempeñara un cargo público pudiera ser elegido diputado. El único
cargo que fue excluido de participar en la elección fue el de presidente de la
república. Los intendentes, gobernadores y demás que tuvieran alguna au-
toridad militar o eclesiástica podían ser elegidos por otras provincias que no
fueran las de su mando, con lo cual se buscó disminuir la presión que estos
pudieran ejercer sobre el cuerpo electoral de su provincia. Esta libertad de
elección posibilitó que la convención estuviera compuesta por una parte de
los constituyentes de 1821, y por los senadores y representantes a la Cámara
del Congreso de 1827. Pero, a pesar de esta continuidad en la representación,
la Asamblea Constituyente no logró solucionar la profunda división existen-
te en la Gran Colombia.
Las asambleas electorales escogieron a aquellos hombres que ya tenían
experiencia en la administración o que ya habían ocupado un cargo de carác-
ter electivo. En términos económicos y de pertenencia social, esta élite admi-
nistrativa de la nueva república era la misma élite del Antiguo Régimen. Em-
pero, un nuevo elemento hacía parte de dicha élite: sus vínculos partidistas.
En las votaciones de las asambleas secundarias se esbozan dichos elementos.
Si bien los requisitos económicos y morales eran importantes, fueron los vín-
culos políticos los que predominaron.
Las votaciones produjeron una cartografía electoral no muy distinta a la
de las elecciones de 1825, pero con la novedad de las divisiones partidistas
(mapa 3). En las provincias del norte ganaron las elecciones los bolivaria-
nos, al igual que en las provincias de Pichincha, Loja, Guayaquil, Cuenca
y Chimborazo, en el departamento de Ecuador. En el centro del país, en las
provincias de Panamá, Chocó, Antioquia, Mompós, Pamplona, Socorro,
Tunja, Bogotá, Neiva, Pasto y Buenaventura, ganaron los santanderistas. En
la provincia de Popayán la asamblea se dividió entre santanderistas y boli-
varianos, sin que ninguna de las dos facciones obtuviera una mayoría sobre
el número de diputados, al igual que en las provincias de Trujillo y Apure.
Otro elemento que contribuyó a avivar las tensiones partidistas fue la
formación de la junta calicadora, la cual debía ser formada por los mis-
Procesos 54, julio-diciembre 202170
mos diputados, ante lo cual cada facción, una vez conocidos los resultados,
apresuró el viaje hacia Ocaña. El Congreso estipuló que serían los primeros
diputados en concurrir a esa ciudad, con tal que no fuesen menos de diez los
encargados de formar la comisión delegada para examinar los registros de
todas las asambleas electorales y de extender los respectivos informes sobre
cada una de las elecciones. Este grupo de diputados sería, a la vez, el encar-
gado de nombrar al presidente de la junta calicadora. Esta politización de
la junta aumentó la desconanza entre una y otra facción. Quince días antes
de que se realizaran las elecciones secundarias, Bolívar les escribió a sus ami-
gos para que, una vez conocido el resultado de las elecciones, se pusieran en
marcha hacia Ocaña; entre ellos se encontraba Rafael Arboleda, a quien le
escribió lo siguiente:
Mapa 3. Lugares en que fueron elegidos los santanderistas y los bolivarianos, 1827
Fuente: Archivo General de la Nación (AGN). Archivo Histórico Legislativo Congreso de
la República. Estante 1, cara A, bandeja 3, Senado, Actas y registros de elecciones, 1826,
legajo LXI.
Elaborado por la autora.
Veraguas
Panamá
Cartagena
Antioquia
Chocó
Mariquita
Neiva
Popayán
Santa Marta
Riohacha
Maracaibo
Socorro
Tunja
Santafé
Casanare
Pamplona
Mérida
Pasto
Trujillo
Coro
Barinas
Apure
Caracas Barcelona
Cumaná
Guyana
Ecuador
Margarita
Ecuador
64 %
Pasto
100 %
Popayán
21 %
Neiva
64 %
Buenaventura
100 %
Chocó
0 %
Antioquia
17 %
Panamá
64 %
Veraguas
100 %
Cartagena
Sin datos
Santa Marta
100 %
Pamplona
87 %
Socorro
34 %
Tunja
83 %
Mariquita
31 %
Santafé
26 %
Casanare
100 %
Barinas
68 %
Mérida
0 %
Maracaibo
0 %
Riohacha
0 % Coro
0 %
Trujillo
Sin datos Caracas
0 %
Barcelona
37 % Cumaná
60 %
Guyana
100 %
Apure
Sin datos
Margarita
Ecuador
Pasto
Popayán
Neiva
Santafé
Mariquita
Tunja
Socorro
Pamplona
Chocó
Antioquia
Panamá
Veraguas Cartagena
Santa Marta
Riohacha
Maracaibo
Mérida
Trujillo
Coro
Caracas
Barinas
Apure
Barcelona
Cumaná
Guyana
Margarita
Procesos 54, julio-diciembre 2021 71
sabe que los diez primeros diputados que llegan al sitio de la convención cali-
can a los demás: desde luego, no debemos olvidar que las elecciones de esta
capital no serán nada favorables y que, apenas electos, se pondrán en marcha
para ganar la primera ventaja. Por supuesto, que el Sr. Santander será el primer
diputado y sus amigos le seguirán. Por esto es preciso, mi querido amigo, que
Vd. se interese junto con los amigos para que los buenos diputados vengan in-
mediatamente a Ocaña, aun cuando no se les den dietas inmediatamente, a n
de oponerse a los contrarios que seguramente llegarán allí los primeritos: ésta es
cosa que la veo suceder. Antes de ahora le he manifestado el deseo que tengo que
Vd. venga a la convención, y le ruego encarecidamente no deje de concurrir a ella
en caso de ser electo, como lo espero. Vd., mí migo, por sus luces, moderación y
sanidad de principios servirá a su patria con innito provecho: ya hemos visto
cuanto puede Vd. hacer por ella por lo que hizo en el congreso pasado.39
Al comparar el mapa de los resultados electorales de diputados a la Con-
vención (mapa 3) con las distancias entre las capitales de cada provincia y
la ciudad de Ocaña (tabla 3), salta a la vista que los santanderistas serían los
primeros en llegar, es decir, que serían los encargados de conformar la junta
escrutadora. La fecha estipulada para el inicio de la Convención Constitu-
yente era el 2 de marzo y, sin pérdida de tiempo, los primeros diputados se
reunieron en sesión calicadora el 3 de marzo. Estuvo compuesta por: Fran-
cisco Soto, Francisco De Paula Santander, Luis Vargas Tejada, Joaquín Gori,
Romualdo Liévano, Francisco López Aldana, José Félix Merisalde, Valentín
Espinal, Rafael Hermoso, Juan Bautista Quintana, Santiago Mazenet, José
María Salazar, Ángel M. Flórez, Diego Fernando Gómez y Ezequiel Rojas;
faltaron el señor Concha, que se hallaba enfermo, y el señor Briseño.40 La
calicación de las elecciones comenzó y, con ella, las disputas entre las fac-
ciones. La calicación de la provincia de Carabobo fue vista por los boliva-
rianos como prueba de la parcialidad de la junta escrutadora controlada por
los santanderistas. La calicación fue considerada por los bolivarianos como
la prueba de que “la ceguedad de las pasiones y el obstinado espíritu de par-
tido se habían hecho superiores a los encantos de las virtudes patrióticas”.41
De los cuatro elegidos como diputados en la provincia de Carabobo, a saber:
Salvador Mesa, Francisco Aranda, Vicente Michelena y Miguel Peña, los tres
39. Bolívar, “Carta de Bolívar a Rafael Arboleda”, Bogotá, 15 de diciembre de 1827,
doc. 1531. Archivo del Libertador, http://www.archivodellibertador.gob.ve/escritos/ini-
cio.php.
40. “Gran Convención”, GacetadeColombia, n.° 338, 6 de abril de 1828.
41. Los diputados que se separaron de la Convención al pueblo colombiano, “Expo-
sición de los motivos que tuvieron los diputados que suscriben para separarse de la Gran
Convención”, LaCruz, 12 de junio de 1828. Biblioteca Nacional de Colombia (BNC), fondo
Pineda150, pza. 10, p. 4.
Procesos 54, julio-diciembre 202172
primeros fueron calicados por la junta como sujetos que cumplían con las
cualidades legales. Pero para una parte de la junta, Miguel Peña no contaba
con dichos requisitos por tener en curso una causa criminal pendiente por
usurpación de caudales públicos.42
ConClusiones
Las tensiones entre santanderistas y bolivarianos se sumaron a la poca
legitimidad que le otorgaban algunos a las elecciones, consideradas como
“la coronación de los deseos”43 de un partido. Las elecciones no fueron es-
timadas como la expresión legítima de la soberanía del pueblo, el cual fue
considerado un actor con poca capacidad para ejercer autoridad y control so-
bre las elecciones y sus representantes. Jerónimo Torres, en “Observaciones
42. “Gran Convención de Ocaña. Sesión del día 5 de marzo de 1828”, GacetadeColom-
bia, n.° 338, 6 de abril de 1828.
43. Los diputados que se separaron de la Convención al pueblo colombiano, “Expo-
sición de los motivos...”, 5.
Tabla 3. Número de leguas entre la capital de la provincia y Ocaña
Capital de la
provincia Leguas Capital de la
provincia Leguas Capital de la
provincia Leguas
Pamplona 60 Cartagena 133 Veraguas 310
Socorro 66 Maracaibo 138 Barcelona 333
Mompós 72 Neiva 165 Guayana 348
Tunja 86 Santa Marta 168 Cumaná 353
Mérida 94 Achaguas 173 Ibarra 353
Honda 100 Riohacha 200 Asunción 367
Antioquia 100 Valencia 218 Quito 380
Bogotá 116 Popayán 230 Puertoviejo 405
Pore 116 Panamá 233 Riobamba 425
Coro 133 Quibdó 245 Cuenca 460
Trujillo 133 Caracas 253 Guayaquil 465
Barinas 133 Pasto 282 Loja 498
Fuente: GacetadeColombia, n.° 314, 21 de octubre de 1827.
Elaborado por la autora.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 73
políticas dirigidas a la gran convención de Colombia”, decía: “no se puede
oír sin asombro que de dos y medio millones de habitantes de Colombia no
lleguen a ocho mil los que han sufragado para las elecciones, nada menos
que de una gran convención”.44 Para Torres las elecciones eran la expresión
de una mínima fracción del cuerpo social, la cual no lograba crear un vínculo
estrecho e inquebrantable entre los sufragantes y los diputados a la conven-
ción.
Otro elemento que debilitó el proceso de institucionalización de las elec-
ciones como única fuente de autoridad fue la poca legitimidad que tuvieron
los resultados electorales, pero, sobre todo, la politización de la junta cali-
cadora, la cual fue considerada por ambas facciones como una herramienta
de manipulación del contrario. Al negar los resultados electorales de la junta
calicadora y al apartarse de la Convención constituyente, los diputados la
despojaron de su carácter de asamblea deliberativa formada según la volun-
tad del pueblo; como consecuencia, la Convención se convirtió en un campo
de batalla en el que cada facción quiso imponer su posición política como la
verdadabsoluta, la única que podía salvar la nación de su destrucción.
Todas las discusiones acerca de los proyectos constitucionales presen-
tados por cada partido fueron recibidas como actos que atentaban contra la
república, considerada como un proyecto monárquico o demasiado liberal.
Estas tensiones al interior de la Convención Constituyente condujeron a su
disolución y, acto seguido, a su desconocimiento por parte del mismo pue-
blo; con ello surgieron de nuevo cabildos abiertos en los cuales los ciuda-
danos desconocían la legitimidad de sus representantes en la Convención,
llamando a Bolívar como su máxima autoridad quien, de nuevo, era consi-
derado como la única persona que podía salvarlos de los peligros de la gue-
rra. A partir de este momento, se dio inicio a la última dictadura de Bolívar
y tanto los representantes como el mismo pueblo despojaron a las elecciones
de su carácter de mediador de los conictos.
44. Gerónimo Torres, “Observaciones políticas dirigidas a la gran convención de Co-
lombia, por el ciudadano que las suscribe”. BNC, fondo Miscelánea 194, pza. 7, p. 6.
Procesos 54, julio-diciembre 202174
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Migdalia Lezama
UniversidadCatólicaAndrésBello
Caracas, Venezuela
mlezama@ucab.edu.ve
https://orcid.org/0000-0003-1397-6136
https://doi.org/10.29078/procesos.v.n54.2021.2597
Fecha de presentación: 30 de septiembre de 2019
Fecha de aceptación: 29 de junio de 2021
Artículo de investigación
Procesos.RevistaEcuatorianadeHistoria, n.º 54 (julio-diciembre 2021), 77-108. ISSN: 1390-0099; e-ISSN: 2588-0780
RESUMEN
Con el objetivo de comprender el proceso de formación y paulatino
desgaste de la Gran Colombia, este artículo examina el papel
de la prensa en el debate y difusión de las ideas políticas.
Se busca conocer cómo diversos grupos de opinión percibieron
la viabilidad de la unión política entre los distintos pueblos. También
se identican los argumentos que sustentaban los reparos
y objeciones al nuevo orden constitucional en los albores
de la república. Principalmente se estudian dos periódicos
caraqueños: ElVenezolano (1822-1824) y ElObservadorCaraqueño
(1824-1825), en cuyas columnas se evidencia la dimensión del cambio
ideológico-cultural como un factor clave para comprender los retos
que enfrentó la unión colombiana desde sus inicios.
Palabras clave: historia de América Latina, Gran Colombia, prensa,
ideas políticas, liberalismo, republicanismo.
ABSTRACT
In order to understand the formation and gradual decline of “Gran”
Colombia, the present article examines the role played by the press in
the debate and dissemination of political ideas. It strives
to understand how diverse groups of opinion viewed the feasibility
of a political union between dierent peoples. Arguments
underpinning the misgivings and objections to the new constitutional
order in the early days of the republic are also identied. It focuses
mainly on two Caracas newspapers: ElVenezolano [The Venezuelan]
(1822-1824) and ElObservadorCaraqueño [The Caracas Observer]
(1824-1825), as their columns highlight the scope of ideological-
cultural change as a key factor to understand the challenges
encountered by the Colombian union since its very beginning.
Keywords: History of Latin America, Gran Colombia, Press,
Political ideas, Liberalism, Republicanism.
RESUMO
A m de compreender o processo de formação e do paulatino
desgaste da “Grã-Colômbia”, este artigo examina o papel
da imprensa no debate e na difusão de ideias políticas. Procura-se
conhecer como diversos grupos da opinião pública perceberam a
viabilidade da união política entre os diferentes territórios. Também
identicam-se os argumentos que sustentavam as advertências e
objeções à nova ordem constitucional do início da república. Foram
estudados dois principais periódicos caraquenhos: ElVenezolano
(1822-1824) e ElObservadorCaraqueño (1824-1825), em cujos textos
se evidencia a dimensão da mudança ideológica-cultural
como um fator chave para compreender os desaos enfrentados
pela união colombiana desde seu início.
Palavras chave: História da América Latina, Grã-Colômbia,
imprensa, ideias políticas, liberalismo, republicanismo.
introduCCión
Al abordar el proceso de quiebre y posterior separación de la República
de Colombia, la tradición historiográca venezolana ha centrado su interés
en el estudio del movimiento secesionista de la Cosiata, desarrollado en las
ciudades de Valencia y Caracas a inicios de 1826, que se devela como el inicio
de un movimiento conspirativo que impulsó el proceso de separación, con
pausas y disimulos, pero con tenacidad constante. Esta concepción prioriza
el estudio del período histórico comprendido entre 1826 y 1829, descuidan-
do la visión de proceso y relegando al olvido un arsenal histórico que da
cuenta de un problema historiográco más complejo.
La tendencia al estudio selectivo, casi exclusivo, de la crisis de la unión
colombiana entre 1826 y 1829 ha favorecido una narrativa histórica que cen-
tra el debate de la disolución de Colombia en la acción política de los perso-
najes involucrados, reexión mediatizada por el culto a Bolívar y la mitolo-
gía fundacional.
El presente trabajo indaga en los primeros años de la unión colombia-
na, luego de proclamada la Constitución de Cúcuta en 1821. Se busca cono-
cer la percepción sobre la viabilidad de la unión que expresaban los grupos
de opinión mediante la prensa y precisar los argumentos que sustentaban
los reparos y objeciones al nuevo orden constitucional en los albores de la
república, dado que los debates en prensa proporcionan una valiosa fuente
para comprender los factores que dicultaron la materialización del proyecto
colombiano, permitiendo una visión más amplia y progresiva del paulatino
desgaste de una unión decretada en las leyes, pero incumplida en la práctica.1
1. Los primeros estudios dedicados al tema de la prensa en Venezuela datan de nales
de la década de 1920. Los aportes de las investigaciones sobre la imprenta y el periodismo
desarrolladas por Manuel Segundo Sánchez, José Eustaquio Machado, Tulio Febres Corde-
ro y Santiago Key-Ayala, proporcionan un catálogo de referencias de indispensable consul-
ta. Muchos de estos estudios fueron compilados por Pedro Grases en la obra Materialespara
lahistoriadelperiodismoenVenezuela duranteelsigloXIX (Caracas: Ediciones de la Escuela
de Periodismo, 1950). En el examen de los numerosos impresos que circularon en Caracas
entre 1822 y 1826 destaca la obra de José Ratto-Ciarlo, Historiacaraqueñadelperiodismove-
nezolano (Caracas: Comisión Nacional del Cuatricentenario de la Fundación de Caracas,
1967). De igual manera, resalta la minuciosa investigación de Tulio Febres Cordero, Historia
delperiodismoydelaimprentaenVenezuela (Caracas: Academia Nacional de Historia, 1983).
Pino Iturrieta ha destacado el papel de los impresos en el debate político, especialmente
después de las victorias militares de Carabobo y Puerto Cabello, que permitieron descan-
sar de las tribulaciones de la guerra y repensar la edicación republicana. Entre sus obras
destacan: Lasideasdelosprimerosvenezolanos (Caracas: Universidad Católica Andrés Bello,
Procesos 54, julio-diciembre 202180
El presente estudio examina dos periódicos caraqueños que manifes-
taron desde sus columnas observaciones a la Constitución de Cúcuta y a
la implementación del gobierno de la unión: ElVenezolano (1822-1824) y el
ObservadorCaraqueño (1824-1825);2 ambos, con estilos diferentes, lideraron
una corriente de opinión que demandaba el pleno ejercicio del gobierno re-
presentativo y popular; y en cumplimiento de ese derecho defendieron la
potestad de hacer reparos, presentar objeciones y proponer reformas al pacto
de la unión colombiana.3
2009); Fueros,civilizaciónyciudadanía (Caracas: Universidad Católica Andrés Bello, 2006); y
Nadasinounhombre (Caracas: Alfa, 2007).
2. En relación con ElObservadorCaraqueño, es importante resaltar que su estudio se
facilitó con la reproducción facsimilar del periódico, realizada por la Academia Nacional
de Historia en 1982, que incluyó una presentación preliminar del impreso realizada por
Pedro Grases. En 2009 se publicó la obra de Francisco Javier Yanes, Manualpolíticodel
venezolanoyapuntamientossobrelalegislacióndeColombia (Caracas: Universidad Metropo-
litana / Academia Nacional de la Historia, 2009), contribución valiosa para comprender
los señalamientos a la Constitución de Cúcuta realizados por uno de los juristas más pro-
minentes de la época. En este ámbito destaca el artículo de Jean Carlos Brizuela, “Contra
la Colombia bogotana y de charreteras: Francisco Javier Yanes tras la república liberal”,
AnuariodeEstudiosBolivarianos, n.º 19 (2012-2013): 15-33.
3. El papel de la prensa en el proceso de discusión y deliberación política es recono-
cido en la obra de Carole Leal Curiel y Fernando Falcón, “Las tres independencias de Ve-
nezuela: entre la lealtad y la libertad (1808-1830)”, en Lasindependenciashispanoamericanas.
Interpretaciones200añosdespués (Bogotá: Norma, 2009), donde abordan la tensión entre la
delidad y la ruptura en el proceso de disolución de Colombia, como la tercera indepen-
dencia. Elena Plaza, “El patriotismo ilustrado o la organización de los poderes públicos
en Venezuela, 1830-1947”, RevistaPoliteia, n.º 29 (2002): 63-82, expone los argumentos po-
líticos que se debatieron en la prensa para respaldar la decisión secesionista, estudia los
impresos: ElFanal, ElCanario, ElVenezolano, ElPatriotadeVenezuela, LaGacetadeGobierno
y SemanarioPolítico. La obra constituye uno de los aportes más signicativos al estudio
de las ideas políticas desde la prensa. En la historiografía colombiana destaca el libro que
desde la cultura política de los siglos XVIII y XIX, expone el valor de la prensa como fuente
de análisis: Disfrazyplumadetodos.Opiniónpúblicayculturapolítica,siglosXVIIIyXIX, ed.
por Francisco Ortega y Alexander Chaparro (Bogotá: Universidad Nacional de Colombia,
2012) brinda un recorrido histórico que va desde el nacimiento de la opinión pública en la
Nueva Granada hasta el proceso de debate político en 1830. Entre los trabajos publicados
resaltan para nuestro interés, el estudio de Leidy Torres, “Insurgentes o patriotas: opinión
pública, libertad de imprenta y ‘oposición’ política en la prensa grancolombiana (1821-
1823)”, HiSTOReLo 11 (julio-diciembre 2019): 63-95. El desarrollo de líneas de investiga-
ción dedicadas al estudio del signicado y alcance de la cultura impresa en Colombia se
evidencian también en los aportes del libro Lectores,editoresyculturaimpresaenColombia.
SigloXVI-XXI, ed. por Diana Guzmán, Paula Marín, Juan Murillo y Miguel Pineda (Bogo-
tá: Universidad José Tadeo Lozano / CERLALC, 2018); asimismo, la compilación de ensa-
yos realizada por Alfonso Rubio, Minúsculayplural.CulturaescritaenColombia (Medellín:
La Carreta, 2016) busca elaborar una historia social explorando las múltiples expresiones
de la cultura escrita.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 81
de angostura a CúCuta:
el Camino de la unión Colombiana
La liberación de las provincias de Margarita y Guayana reavivó las espe-
ranzas en el triunfo de las fuerzas patriotas y permitió el respiro para la re-
organización política. En octubre de 1818 se elaboró un reglamento electoral
para la convocatoria a un nuevo congreso constituyente que establecería el
marco legal de la república.4 El documento contemplaba la elección directa
de los diputados al congreso, limitado a las zonas bajo control patriota. Los
diputados elegidos debían representar a la nación en su conjunto, velando
por los intereses generales. Las características excepcionales de un proceso
electoral en plena guerra impedían la elección directa de representantes en
las regiones bajo dominio realista, por lo cual, cada diputado debía conce-
birse como expresión del interés nacional, velando por un marco legal inclu-
sivo: “de la manera que ninguno de los que resulten nombrados ha de ceñir
sus ideas ni su representación al distrito de su nombramiento ni a cualquie-
ra otro en particular sino generalmente a todas y cada de las porciones de
Venezuela”.5
El congreso se instaló en la ciudad de Angostura el 15 de febrero de 1819,
con la presencia de 26 diputados. En la sesión del 17 de diciembre se aprobó
la creación de la República de Colombia integrada por tres Departamentos:
Venezuela, Cundinamarca y Quito. La unión del esfuerzo de venezolanos y
neogranadinos en el proceso de independencia impulsaba la creación de la
patria grande que conservara integrados a los territorios del anterior Virrei-
nato de Nueva Granada. La guerra se nutrió de hombres y recursos de diver-
sas regiones, el esfuerzo liberador cruzaba “fronteras” y construía puentes
de mutua ayuda.
En relación con la estructura de la nueva república se estableció un go-
bierno provisional en espera de extender el dominio patriota e incluir las
zonas liberadas dentro del proceso de organización estatal. Los triunfos mi-
litares después de la victoria en Boyacá permitieron la convocatoria a un
Congreso General Constituyente de la República de Colombia que se reunió
4. Es importante destacar que el Congreso de 1811 elaboró la primera Constitución de
Venezuela, de carácter federal, otorgando amplias facultades a las provincias. En 1813, su
aplicación se suspendió por las exigencias de la guerra y un cabildo extraordinario, reuni-
do en Caracas, diseñó un plan de gobierno transitorio que concedió amplias facultades a
Simón Bolívar, en calidad de capitán general del Ejército republicano.
5. “Reglamento electoral para la Segunda Convocatoria del Congreso de Venezuela”,
citado en Ángel Rafael Almarza, Porungobiernorepresentativo.Génesisdelarepúblicade
Colombia (Caracas: Bancaribe, 2011), 160.
Procesos 54, julio-diciembre 202182
en Cúcuta en 1821. Se convocó a elecciones censitarias e indirectas para la
elección de diputados, pero amplias regiones se encontraban bajo dominio
realista y no podían participar en los escrutinios para elegir representantes.
Ante la dicultad de un proceso electoral en condiciones excepcionales se
decidió aumentar el número de diputados con el propósito de “hacer causa
común con los infelices que yacen privados de su libertad en la región de los
déspotas”.6
El 6 de mayo se instaló el Congreso General, con la participación de 57
representantes, presidido por el general Antonio Nariño. Luego de cinco
meses de debates se sancionó la Ley Fundamental de los Pueblos de Colom-
bia, conocida popularmente como la Constitución de Cúcuta. El marco legal
consagró los principios del gobierno popular y representativo, la elección
de las autoridades nacionales era de carácter censitario e indirecto. Normó
la división del poder público en Ejecutivo, Legislativo y Judicial, otorgando
amplias facultades al Ejecutivo, entre las que destacaba la elección de las
autoridades regionales. Rearmó la división del territorio en los Departa-
mentos de Venezuela, Cundinamarca y Quito, bajo una administración de
carácter central que ubicaba el centro de poder en Bogotá.7
El Congreso Constituyente eligió como presidente de la república a Si-
món Bolívar y en calidad de vicepresidente a Francisco de Paula Santander.
La organización del esfuerzo militar para la consumación de la independen-
cia constituía una tarea primordial, así como implementar los mecanismos
de administración de la república en ciernes. A medida que se liberaban los
territorios se procedía a raticar el reconocimiento de la Ley Fundamental
para implementar las regulaciones del nuevo orden. Ahora los territorios
liberados ejercían directamente las facultades del gobierno representativo,
despertando anhelos y demandas en un mundo tan complejo y diverso, don-
de todavía se escuchaba el crepitar de la guerra.
6. “A los habitantes de nueva República de Colombia”, CorreodelOrinoco, Angostura,
5 de febrero de 1820, en ibíd., 166.
7. Sobre la organización del marco jurídico véase Germán Carrera Damas, Colombia,
1821-1827:aprenderaedicarunarepúblicamoderna (Caracas: Academia Nacional de Histo-
ria / Universidad Central de Venezuela, 2011); Armando Martínez Garnica, “La ambición
desmedida: una nación continental llamada Colombia”, DocumentosdeTrabajoIELAT, n.º
53 (2013): 1-94; Ángel Rafael Almarza, Losiniciosdelgobiernorepresentativoenlarepúblicade
Colombia,1818-1821 (Madrid: Marcial Pons / Universidad Michoacana de San Nicolás de
Hidalgo, 2017); Elías Pino Iturrieta, “Casos de continuidad y ruptura: la crisis de la Gran
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delasrestauraciones(1819-1831) (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2012).
Procesos 54, julio-diciembre 2021 83
el ejerCiCio Pleno de la rePresentatiVidad:
la juramentaCión Con reParos
La etapa de 1822 a 1826 es de singular importancia en el proceso formati-
vo de la República de Colombia, al poner a prueba la viabilidad de la unión
luego de superar los imperativos militares. Cabe recordar que al instalarse el
Congreso de Cúcuta, en mayo de 1821, gran parte del territorio venezolano,
incluida Caracas, estaba bajo dominio realista. De igual manera, los territo-
rios del actual Ecuador, excepto Guayaquil, se encontraban sometidos por el
ejército español.8
Los departamentos de Venezuela y de Zulia, que se encontraban bajo
dominio realista cuando se iniciaron las sesiones del Congreso de Cúcuta en
mayo de 1821, fueron incorporándose efectivamente a la unión colombiana
gracias a los triunfos militares de las fuerzas patriotas. El 24 de junio de 1821,
la victoria en Carabobo abrió las puertas de Caracas al ejército republicano,
dominio que se extendió con el triunfo en la batalla naval de Maracaibo en
1823 y se consolidó gracias el éxito militar en Puerto Cabello, que permitió
la expulsión de las fuerzas realistas de la Capitanía General de Venezue-
la. Ahora la unión colombiana, decretada en 1819 y raticada en 1821 en la
Constitución de Cúcuta, era sometida a prueba. Los territorios liberados del
control realista exigían el pleno ejercicio de sus derechos y entre sus deman-
das estaba la posibilidad de exponer reparos y objeciones a la Constitución
colombiana. Esta posición la defendió la municipalidad de Caracas en di-
ciembre de 1821 al prestar juramento a la Constitución de Cúcuta de manera
condicionada, dejando en claro que no podían
ligar por juramento a los futuros representantes de la provincia de Caracas que
han de reunirse en Congreso, para que dejen de promover cuantas reformas y
alteraciones crean conducentes a la prosperidad de la República, libertad y se-
guridad de sus ciudadanos, sino por el contrario quedan expeditos, para que
usando de sus facultades y atribuciones, revean y discutan la constitución que,
en el concepto del Cuerpo Municipal, no puede considerarse sancionada por los
mismos representantes que la formaron, ni imponer a los pueblos de esta pro-
vincia y del Departamento de Quito el deber de su estrecha observancia, cuando
no han tenido parte en su formación, ni creen adaptables a este territorio algunas
disposiciones de aquel código y de las leyes que emanan de él.9
8. David Bushnell, ElrégimendeSantanderenlaGranColombia (Bogotá: Tercer Mundo,
1966), 32.
9. “Acta del 29 de diciembre de 1821”, en Documentosparalahistoriadelavidapública
delLibertadordeColombia,PerúyBolivia, comp. por José Felix Blanco, vol. VIII (Caracas:
Imprenta de la Opinión Nacional, 1876), 236.
Procesos 54, julio-diciembre 202184
La reacción de las autoridades centrales no se hizo esperar, al condenar la
actitud de la municipalidad de Caracas de indiscreta y antipatriótica. El mi-
nistro de Relaciones Interiores, en representación del Ejecutivo Nacional, di-
rigió un ocio al intendente de Venezuela el 26 de febrero de 1822, señalando
los peligros que tan imprudente actitud generaba en el cuerpo social, al minar
la unión y debilitar el prestigio y la credibilidad de la república en ciernes:
La Municipalidad de Caracas tomando voz por el departamento de Quito y por
la provincia de Caracas se ha abrogado una representación que no le pertenece,
ni le puede pertenecer y ofreciendo dar instrucciones a los futuros representantes
ha infringido el artículo 64, añadiendo además la injuria de no suponerlos dema-
siado interesados en el buen desempeño de sus altos destinos. Por consecuencia
y para prevenir los resultados de tal conducta, el Poder Ejecutivo quiere que U.S.
reúna la municipalidad y le imponga del tenor de este ocio por el cual aquel
ilustre Cuerpo verá el sumo pesar que ha causado, y que desea que se ocupe
de inspirar la conanza debida en los pueblos y estrechar por todos los medios
posibles la unión que tan felizmente se experimenta.10
El tono del ocio nos permite apreciar el clima de tensión existente des-
de los inicios de la unión colombiana. La República decretada y hecha ley
estaba amenazada por los deseos de representatividad y autonomía de las
regiones. La necesidad del esfuerzo mancomunado en la esfera militar pare-
cía disiparse a medida que los territorios se liberaban y comenzaban a cues-
tionar los vínculos que sustentaban la unión.
Los miembros de la municipalidad de Caracas, reunidos el 15 de julio
de 1822, para exponer nuevamente las razones que motivaron el juramento
condicionado a la Constitución de Cúcuta, raticaron el derecho a realizar
observaciones sobre algunas disposiciones contrarias “a los usos y costum-
bres de este Departamento, con el objeto de que en el próximo Congreso se
tomasen en consideración y se modicasen o alterasen”.11 Exponen los cabil-
dantes que, liberados los territorios del poder español, tienen sus pueblos el
pleno derecho de participar, a través de sus representantes, en el proceso de
construcción de las bases legales de la república para asegurar el compromi-
so de las partes con el pacto de asociación proclamado en la Constitución.
Recuerdan los legisladores en su exposición que la elección de los repre-
sentantes al Congreso de Cúcuta “respondió más a la necesidad que a los
principios”12 y que superadas las circunstancias especiales de la guerra era
necesario implementar las reformas que permitieran la materialización del
10. “Ocio del Ministro del Interior José Manuel Restrepo para el Intendente de Vene-
zuela”, Bogotá, 26 de febrero de 1822, en ibíd., 317.
11. “Acta del 15 julio de 1822”, en Yanes, Manualpolíticodelvenezolano..., 93.
12. Ibíd., 94.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 85
gobierno popular y representativo. En enero de 1823, la Alta Corte de Jus-
ticia de Venezuela, en ocasión del juramento de la Constitución de Cúcuta,
esgrime los mismos argumentos expuestos por la Municipalidad de Caracas
para salvaguardar el derecho de realizar objeciones y proponer reformas a la
Constitución. Para sus miembros, la imposibilidad de realizar elecciones en
los territorios dominados por las fuerzas realistas limitó la aplicación de los
principios del gobierno popular y representativo, al impedir que los intere-
ses de las provincias fueran defendidos por sus legítimos representantes. En
consecuencia, al jurar obedecer y cumplir la Constitución reiteraron:
que ese acto, dirigido a la unión, orden y regularidad de la República, no puede
derogar el derecho de petición ni impedir las reclamaciones que oportunamente
deban hacerse por los representantes de esta Provincia [...] porque se ha manda-
do a observar la Constitución, sin preceder raticación ni sanción de otro cuerpo
distinto al que la formó, cuyo requisito se cree de absoluta necesidad en un go-
bierno popular representativo [...] segundo, porque sin haberse oído la voz del
Departamento de Quito y de la Provincia de Caracas, se establece la base de que
hasta después de una práctica constante de diez o más años en que se hayan des-
cubierto todos los inconvenientes o ventajas de la Constitución, no podrá convo-
carse por el Congreso una Gran Convención para encaminarla o reformarla en
su totalidad; tercero porque las leyes orgánicas que han emanado de la propia
Constitución contienen varios artículos y disposiciones que en ejecución deben
producir muchos inconvenientes a la felicidad de los habitantes de esta ciudad
y Provincia.13
Tanto la posición de la municipalidad de Caracas como de la Alta Corte
de Justicia demuestran los recelos que la Constitución de Cúcuta despertó en
un grupo de opinión que, en nombre de los principios del gobierno popular
y representativo, demandaron mayor participación política y autonomía. Al-
gunos miembros prominentes de estos organismos colegiados no limitaron
su acción a la sala capitular, sino que recurrieron a la prensa para estimular
la opinión y difundir sus ideas.
las reflexiones en la Prensa:
los aPortes de El VEnEzolano (1822-1824)
En 1822 todo estaba por hacerse. El n de la guerra se acercaba y la victo-
ria permitía un respiro para repensar los principios políticos que sustentaban
el acuerdo social; fue el momento de creación de un modelo que proclamaba
13. “Acta de la Alta Corte de Justicia de Venezuela”, Caracas, 30 de noviembre de
1823, en ibíd., 88.
Procesos 54, julio-diciembre 202186
las banderas del liberalismo en una sociedad con profundas tradiciones co-
loniales. La prensa se convirtió en instrumento de difusión y debate de ideas,
era también un poder con capacidad de presión porque sembraba esperanza,
a la vez que anidaba temores.
ElVenezolanofue un impreso caraqueño que inició su aparición en junio
de 1822 y se publicó hasta mayo de 1824, llegando a circular 84 ejemplares.
Los primeros números se editaron en la imprenta de El Comercio y salía a
la luz todos los lunes. En junio de 1823 comenzó a circular cada sábado y un
nuevo impresor se incorporó al equipo, nos referimos a José Núñez de Cá-
ceres. En cuanto a sus redactores, estos colocan sus iniciales en el artículo de
despedida donde se reconocen como sucesores del anglocolombiano:
Ni el coronel Hall al establecer ElAnglo-Colombiano, ni los que desde el número
séptimo nos propusimos continuarlo, ya bajo aquel título, ya cambiándolo en el
de ElVenezolano, nos creíamos capaces de escribir con perfección para el público.
En un país naciente, y con un Gobierno nuevo y liberal, y en donde todavía no
habían aparecido escritores, era necesario que algunos comenzasen en la nueva
carrera, a n que la emulación en unos, en otros la crítica, y aun la misma nece-
sidad de refutar errores, nos fuesen sacando a todos de la natural propensión al
reposo o quietismo. Firman los redactores TL.-PPD.-FR.-yFC.14
Estas iniciales corresponden a Tomás Lander, Pedro Pablo Díaz, Francis-
co Ribas y Francisco Carabaño, como se puede constatar en la lista de accio-
nistas del periódico que se publicó el 17 de enero de 1824, correspondiendo
al n.º 69 del impreso. Participaban en la redacción Domingo Navas Spinola
y Juan Nepomuceno Chaves. Existen elementos comunes que vinculan a los
redactores con un sector social en ascenso. Pedro Pablo Díaz, Tomás Lander
y Juan Nepomuceno Chaves son civiles que no participaron activamente en
el proceso emancipador.15 Díaz y Cha ves invertían en el sector comercial y
mercantil, mientras que Tomás Lander dedicaba su atención a las activida-
des agrícolas en sus propiedades de los valles del Tuy. Requerían seguridad
jurídica, demandaban protección estatal y se interesaban en las condiciones
indispensables para hacer prosperar sus negocios.
14. “Despedida nal”, ElVenezolano, n.º 84, 1 de mayo de 1824.
15. Véase Lucía Raynero, LanocióndelibertaddelospolíticosvenezolanosdelsigloXIX.
1830-1848 (Caracas: Universidad Católica Andrés Bello, 2001); Migdalia Lezama, Tomás
Lander.BibliotecaBiográcaVenezolana (Caracas: Bancaribe / El Nacional, 2011); Marianela
Ponce, “Juan Nepomuceno Chaves”, DiccionariodeHistoriadeVenezuela, http://bibliofep.
fundacionempresaspolar.org/dhv/entradas/c/chaves-juan-nepomuceno/.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 87
Por otra parte, Navas Spínola tenía en su haber un pasado realista.16 Au-
todidacta bien formado, experimentó una transformación en su orientación
política y al triunfar el bando patriota decidió proporcionar sus talentos en
la construcción republicana. El grupo, integrado en su mayoría por civiles,
contaba con la presencia de dos militares: Francisco Carabaño y Francisco
Ribas Galindo.17 Carabaño participó en el ejército patriota hasta caer prisio-
nero en 1814; cautivo en España, fue liberado por la revolución dirigida por
Rafael Riego. Regresó y participó en la liberación de Puerto Cabello en 1823.
A pesar de su trayectoria militar, no ocupó puestos decisivos en la organi-
zación republicana que se estrenaba en 1821. En el caso de Francisco Ribas
Galindo, militar y político caraqueño que participó en la gesta patriota desde
sus inicios, marchó al exilio en 1812, integró en Londres el llamado círculo
americano liderado por Andrés Bello. Regresó a la provincia de Venezuela
en 1821, donde se incorporó a la Municipalidad de Caracas, fue reconocido
por su activa participación en los clubes políticos de la época. Un rasgo sig-
nicativo que distingue a Lander, Díaz, Carabaño y Ribas Galindo era su
condición de emigrados que regresaban en 1821. Responden al perl que
acertadamente expone Elías Pino Iturrieta al describir al grupo de políticos
que acometieron la tarea de reexionar desde la prensa sobre los desafíos de
la república en ciernes:
La empresa corresponde a los individuos que han participado en la contienda
como soldados o sin ejercer funciones militares, pero también a un puñado de
exiliados quienes retornan después de Carabobo [...] La vuelta los enfrenta a la
destrucción de los haberes pero también a cómo se ha entendido la república
entre batalla y batalla, retos que pueden encarar con herramientas adecuadas
debido a que se han familiarizado con ellas en el ostracismo.18
Los personajes que inician esta nueva “carrera” en la imprenta buscan
estimular el debate público, hacen de la prensa un instrumento de denuncia
y se convierten en difusores e intérpretes de la ideología liberal. El lema que
encabeza el periódico: “Malopericulasamlibertatemquamquietumservitium”
(Más vale la libertad peligrosa que la esclavitud tranquila) expresaba la de-
cisión de acometer, con atrevimiento, la acción de permanente censor de la
actuación gubernamental.
16. Véase Pedro Grases, DomingoNavasSpínola,impresor,editoryautor (Caracas: Uni-
versidad Católica Andrés Bello, 1978).
17. Fundación Polar, “Carabaño Aponte Francisco”, DiccionariodeHistoria..., http://
bibliofep.fundacionempresaspolar.org/dhv/entradas/c/carabano-aponte-francisco/.
18. Pino Iturrieta, “El arduo destino...”, 273.
Procesos 54, julio-diciembre 202188
de los reParos y objeCiones a las ProPuestas:
sobre las reformas neCesarias
En el artículo titulado “El próximo Congreso de Colombia en Bogotá”,
publicado el 20 de noviembre de 1822, correspondiente al n.º 24 del periódi-
co, los redactores desarrollaron una valiosa argumentación para solicitar la
reforma a la Constitución de Cúcuta, con el objetivo de cambiar el sistema
centralista de gobierno por un modelo federal, que permitiera hacer de la
República de Colombia una confederación de naciones.
Para los redactores del periódico, la materia más importante y transcen-
dente que debía estudiar el Congreso en su reunión era “acerca de la forma
de gobierno más conveniente a esta numerosa extensión de territorio, es de-
cir, si un solo gobierno central ha de gobernarnos a todos, o si dividido este
en porciones proporcionadas, formen otras tantas repúblicas diferentes, pero
confederadas en un gobierno supremo de la unión”.19 La argumentación que
esgrimían en respaldo de esta propuesta respondía a dos razones. Primero,
destacaban la debilidad del acuerdo constitucional de Cúcuta por no estar
presentes los diputados de las provincias que se encontraban bajo dominio
realista, el problema de la dudosa representatividad generaba una sombra so-
bre la legitimidad y la credibilidad de la Constitución. En este mismo sentido,
señalaban que los legisladores de Cúcuta ignoraron la tradición republicana
que estas regiones asumieron desde el inicio de su transformación política:
Pero entretanto los españoles ocupaban casi enteramente a Venezuela, y el Con-
greso de Angostura a donde tampoco pudieron concurrir los pueblos de Bogotá,
no fue con efecto más que una reunión de hombres beneméritos, á quienes la
patria debe servicios importantes [...] pero que a pesar de todo esto, no podían
ser los representantes de unos pueblos que no los habían elegido. Situación si-
milar ocurrió en la Constitución de Cúcuta. De lo dicho, se inere que de las tres
constituciones la de Venezuela es la única que ha sido formada con arreglo a los
principios del gobierno representativo: y que las otras dos, han sido defectuosas
en su representación, y promulgadas por el inujo de la fuerza militar.20
Este argumento ya estaba presente como sustento a la juramentación con
reparos que realizó la Municipalidad de Caracas a la Constitución de Cúcuta
a nales de 1821, no es de sorprendernos que sirva de base para objetar la
19. “El próximo Congreso de Colombia en Bogotá”, ElVenezolano, n.º 24, 20 de no-
viembre de 1822.
20. Ibíd. Es importante destacar que el artículo se reere a la Constitución de Vene-
zuela de 1811; la Constitución de Angostura de 1819 y la Constitución de Cúcuta de 1821.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 89
Constitución y proponer urgentes modicaciones a la misma. La alusión a la
Constitución de Venezuela de 1811 buscaba presentar como aspiración histó-
rica la aplicación del federalismo, anhelo suspendido por los inconvenientes
de la guerra, pero reavivado al ver concluido el esfuerzo militar.
Las razones para justicar la adopción del sistema federal aludían al ca-
rácter impracticable del gobierno central en un vasto territorio donde las
distancias y la carencia de vías de comunicación impedían la eciente ad-
ministración; aunado a las diferencias geográcas, la diversidad de intere-
ses económicos, las particularidades en costumbres y modos de vida, que
apuntaban a un gobierno de la unión que proporcionara amplios espacios de
autonomía para atender a las especicidades regionales:
Un gobierno central [...] tiene el más grande inconveniente de las distancias, lo
que produce innumerables males [...] Esta distancia es más considerable aten-
diendo a la aspereza de los caminos y falta de auxilios para el viajero, que en
muchas partes tiene que llevar consigo todo lo que puede necesitar. En semejante
situación, los pueblos que tengan la desgracia de quedar más lejos de la corte o
centro de gobierno será la de peor condición.21
Los inconvenientes generados por las enormes distancias y las dicul-
tades del viaje a la capital de gobierno, ubicada en Bogotá, eran obstáculos
para que los diputados de la Provincia de Venezuela pudieran cumplir con
su deber de asistir a las sesiones del Congreso y defender los intereses de
la región. Esta preocupación se expresaba en un artículo, publicado el 6 de
marzo de 1824, donde los autores exhortaban a los diputados a realizar los
sacricios necesarios para asegurar la representación de los intereses de la
provincia en el gobierno central:
Se ha dicho en estos días que el intendente del Departamento ha recibido órde-
nes del Supremo Poder Executivo para hacer marchar a la capital de la República
los individuos que deben representarnos en el Congreso [...] Estamos penetrados
de los sacricios casi sobrenaturales que exige el solo viaje a una capital, quizás
la más internada que se conoce en las naciones cultas. Ellos constituyen uno de
los muchos y más poderosos argumentos a favor del sistema federal y del deber
político en que está Colombia de situar su capital más equidistante de sus extre-
midades y más accesible.22
Los redactores insistían en los males que ocasionaba la permanencia de
un gobierno central, que por ser impracticable caminaba hacia la disolución.
21. Ibíd.
22. ElVenezolano, n.º 76, 6 de marzo de 1824.
Procesos 54, julio-diciembre 202190
Advertían que ignorar las justas quejas de las provincias solo socavaba el
pacto de unión:
¿Cuál es el camino más corto que nos conducirá a la consolidación de nuestro
sistema de independencia y libertad? En nuestro humilde sentir el camino más
corto es el más legal. Todos nuestros diputados deben hacer el sacricio de pre-
sentarse simultáneamente en Bogotá [...] y exponer nuestras quejas y agravios,
las contradicciones del actual orden de cosas y pedir federación como el único
remedio a nuestros males.23
Pero, ¿cuáles eran esas quejas?, ¿cuáles eran los males generados por la
permanencia del gobierno central?, ¿dónde se manifestaban las deciencias
de la administración? Las quejas residían en los males de una administra-
ción que no podía responder a los urgentes retos que demandaba el esfuerzo
de reconstrucción republicana. El andamiaje legal era ambicioso y se encon-
traba desprovisto de los recursos para materializar los bienes políticos que
prometía el gobierno popular y representativo. Los síntomas más claros se
evidenciaban en la administración de justicia, donde la falta de profesionales
idóneos, la ausencia de tribunales competentes, la persistencia de tradicio-
nes coloniales, la amalgama entre los nuevos principios y las leyes españo-
las, la permanencia de fueros y privilegios corporativos, se agravaba ante las
distancias y las demoras que el sistema central imponía: “La administración
de justicia se va perdiendo también a proporción que se aleja de la fuente de
la primera autoridad. La distancia de la suprema autoridad es un aliciente
para el despotismo subalterno [...] Los mismos brazos subalternos del exe-
cutivo se ven atados muchas veces para obrar, y esto también a causa de la
distancia del poder supremo”.24
Para los redactores de ElVenezolano,la administración de justicia bajo un
régimen centralizado, carente de los medios para asegurar su eciente apli-
cación, solo provocaba lamentables vacíos y tardanzas que fomentaban los
abusos de poder e impedían la sana aplicación de las leyes para el resguardo
del orden social. En atención a lo anterior y para evitar los males ocasiona-
dos por un sistema imperfecto, los redactores insistían en la necesidad de
modicar la Constitución de Cúcuta para organizar el territorio de la magna
Colombia bajo un sistema capaz de atender a las necesidades de una vasta
geografía:
Si se dividiera este gran territorio, rescatado de la tiranía por nuestras armas
republicanas, en porciones proporcionadas que estas formasen otros Departa-
23. Ibíd.
24. “El próximo Congreso...”.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 91
mentos diferentes pero confederados en un gobierno supremo de la unión; ten-
dríamos una máquina mejor organizada, más armoniosa y más conforme a los
principios que todos profesamos.25
La propuesta de los redactores no se limitaba a presentar los benecios
del sistema que consideran más conveniente para garantizar la permanencia
de la unión. Sus opiniones se aventuraban a un paso más arriesgado, exhor-
taban a renunciar a las conguraciones territoriales impuestas por el domi-
nio español: “Desaparezca de nuestro mapa la geografía antigua a la que
nos apegamos por rutina, desaparezca como ha desaparecido el gobierno
español [...] Olvidemos esa demarcación de antiguos virreinatos y capitanías
generales y hágase en su lugar otra más proporcionada”.26 De esta forma, los
mismos hombres que alertaban sobre el peso de las tradiciones y la experien-
cia, convocaban a un esfuerzo tan grandioso como imprudente, la creación
de un nuevo mapa fruto de la acción planicada de los legisladores.
Impresiona la convocatoria por lo atrevido y complejo de la tarea que
propone, más aún cuando todavía ardían las llamas de la guerra. El llamado
a una reingeniería territorial dirigida a conformar una república, cuyas par-
tes fueran las más equitativas posibles, era un deseo tan conveniente como
alejado de la realidad política y de las circunstancias históricas:
Estos departamentos por crear deberán ser de una igualdad, la mayor que sea
posible, para que la amistad entre ellos sea más sólida: porque la amistad solo
existe entre iguales [...] Los estados en particular adoptarían cada uno su cons-
titución, según su diferente localidad, diversas costumbres y distinto grado de
civilización; conformándose empero todos a los principios ya generalmente reci-
bidos: gobiernos republicanos representativos y deberes y derechos del hombre
culto en sociedad.27
Al leer las propuestas expuestas por ElVenezolanoen julio de 1822, se
pueden conocer los anhelos de cambio de un sector social en expansión, que
se sentía en la potestad de difundir sus opiniones como expresión del ejer-
cicio de la ciudadanía. No eran súbditos ni vasallos, reclamaban el derecho
de la deliberación que el gobierno popular y representativo consagraba. Lo
transcendente de esta demanda es que constituía una profunda transforma-
ción en el modo de vivir y hacer política. La dimensión del cambio ideoló-
gico-cultural es un factor a profundizar para comprender las fuerzas que
desgastaron el proyecto de la unión colombiana desde sus inicios.
25. Ibíd.
26. Ibíd.
27. Ibíd.
Procesos 54, julio-diciembre 202192
la oPinión PúbliCa Como Censor
de la aCCión gubernamental
En el artículo publicado el lunes 23 de diciembre de 1822, bajo el títu-
lo de “Política”,atribuido a la autoría de Tomás Lander, se manifestaba el
compromiso de velar por la libertad mediante el ejercicio comprometido de
la ciudadanía.28 Consecuente con esta preocupación, ElVenezolano expuso
desde su tribuna las denuncias sobre las debilidades en la administración
de justicia, propugnó por la eliminación de fueros y privilegios corporati-
vos, apoyó la abolición de los mayorazgos y defendió como principios de la
libertad civil: la independencia de los poderes públicos, la responsabilidad
de los funcionarios públicos y la existencia de la imprenta libre “para que
censure y aplauda con imparcialidad, tanto a los magistrados como a los
simples ciudadanos”.29
ElVenezolano contaba con cinco secciones permanentes: Guerra, Interior,
Exterior, Variedades y Avisos. Tanto en la sección de Variedades como la de
Interior aparecían artículos dedicados a denunciar las debilidades en la ges-
tión gubernamental y se proponían medidas para mejorar la administración
pública. Un claro ejemplo es el artículo “Arbitrios”, publicado en la sección
de Variedades, el 14 de octubre de 1822, que criticaba el manejo inadecuado
del erario público y exhortaba al uso racional de los escasos recursos, expre-
saba la intención de alertar sobre los vicios y defectos en la administración
de las rentas, especícamente de la aduana de La Guaira, al mismo tiempo
que recomendaba: “aplicar las rentas del Estado en las urgencias mientras
duran los peligros, extinción de empleos inútiles y la reforma radical de toda
la administración”.30
ElVenezolano se presentaba ante la opinión pública como un espacio de
denuncia dirigido a fortalecer el espíritu cívico. De hecho, la sección Varie-
dades acogía denuncias de variada índole: desde los abusos de poder de las
autoridades, el peligro de la tala de los bosques, el uso inadecuado de las
fuentes de agua, los males generados por la ausencia de escuelas de prime-
ras letras, los vicios en la recaudación de impuestos, la lentitud en la admi-
nistración de justicia; nada parecía escapar al ojo observador de sus redacto-
res y colaboradores. En el tema de la administración de justicia, ElVenezolano
publicó varios artículos rechazando la existencia de privilegios corporativos
que minaban el acuerdo social. Las críticas estaban dirigidas especialmente
28. “Política”, ElVenezolano, n.º 28, 23 de diciembre de 1822.
29. Ibíd.
30. “Arbitrios”, ElVenezolano, n.º 19, 14 de octubre de 1822.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 93
al fuero eclesiástico, considerado contrario a los principios liberales:
Si, el estado necesita de una religión, y esta de sus ministros. Pero ¿es necesario
que estos ministros formen un cuerpo particular? No: unos cuerpos particulares
puestos en la sociedad general rompen la unidad de sus principios y el equilibrio
de sus fuerzas [...] Nos parece que en una República, ya en marcha, no puede
haber segregación o privilegio.31
Cónsono con este principio, también se abogó por la eliminación de los
vínculos y mayorazgos: “son injustos a nuestros ojos: porque teniendo los
hijos de un mismo padre iguales derechos a su protección, se separa la parte
más brillante de la fortuna para enriquecer a uno solo, aquel que la casuali-
dad hizo nacer primero”.32 Desde el periódico se insistía en la necesidad de
incorporar cambios en la Constitución para mejorar la gestión gubernamen-
tal, siendo el más urgente la modicación del régimen central de gobierno
por un sistema federal capaz de proporcionar espacios de acción ecientes.
Esta actitud del periódico provocó la incomodidad de las autoridades gu-
bernamentales, que confesaban en comunicación privada el descontento que
generaba el talante airado del impreso:
La posición asumida por ElVenezolano obligó a Santander a escribirle a El Liber-
tador con fecha del 21-III-1824 anunciándole que: ‘los escritores de El Venezo-
lano cada día están más insolentes y federalistas’. Aquí, pues, está el origen de
las acusaciones lanzadas sobre la constante enemistad de los redactores con el
gobierno. Por eso cuando a El Libertador le participan, la suspensión de ElVene-
zolano, que muchos creyeron denitiva, le confía a Santander en carta que le di-
rige desde Babahoyo el 14-VI-1823: “Me alegro de la muerte de ElVenezolano”.33
ElVenezolanoactuó como prensa independiente, incluso disidente frente
a las políticas emanadas del gobierno central. No es extraño que desde sus
columnas se difundieran artículos de ElInsurgente, impreso de Bogotá que
mantuvo una posición de permanente censor de la actuación gubernamental,
señalando en su sección Censura las debilidades en la administración de jus-
ticia y el manejo inadecuado del erario público. En 1822 ElInsurgente expuso
desde sus columnas el derecho de la opinión pública de velar por el bien co-
mún y de pronunciarse sobre el cuerpo de leyes que regía a la república; dere-
cho que le permitía a la ciudadanía, mediante el ejercicio de la representación
política, exponer observaciones a la Constitución y proponer enmiendas:
31. “Bosquejo sobre los fraudes introducidos en nuestra religión”, ElVenezolano, n.º
27, 16 de diciembre de 1822.
32. “Vínculos y mayorazgos”, ElVenezolano, n.º 45, 28 de junio de 1823.
33. Febres Cordero, Historiadelperiodismo..., 429.
Procesos 54, julio-diciembre 202194
Si la mayoría de las dos terceras partes de los representantes, si la opinión públi-
ca conviene en que una ley es contraria al bien general ¿por qué esperar diez o
veinte años para mejorarla? Déjese para esto que los ciudadanos hagan sus ob-
servaciones, déjese franco el órgano de opinión pública para consultarla: mante-
ner a los hombres en silencio, no es el modo de averiguar su opinión: que puedan
usar francamente el derecho de manifestar sus ideas, y de censurar, para que esta
sanción no sea un artículo de adorno en la constitución, o palabras agradables
pero inútiles.34
Tal postura generó el enfrentamiento con otros periódicos capitalinos
que defendían la posición ocial y lo consideraban como un libelo que ponía
en peligro el orden social. De hecho, ElInsurgentesalió prontamente del es-
cenario público, solo 13 números alcanzaron a imprimirse. En el análisis del
impreso que realiza Leidy Torres expone cómo el artículo “Sueño político y
moral”, del 1 de noviembre de 1822, provocó una dura reacción en su contra,
liderada por ElCorreodelaciudaddeBogotá, que acusó al impreso de pertur-
bar el orden público y promover la federación.35
Es evidente que tanto El Venezolano como El Insurgente compartían el
interés de utilizar la prensa para propiciar cambios en la legislación. Am-
bos impresos mantenían una posición de constante denuncia ante las debi-
lidades en la administración pública. Seguramente, un estudio comparado
de ambos impresos podrá arrojar luces sobre las inquietudes, los anhelos y
temores de aquellos hombres que se estrenaban en el retador esfuerzo de la
construcción republicana.
El obsErVador CaraquEño:
un esPaCio de Pedagogía PolítiCa
Este impreso caraqueño circuló desde el jueves 1 de enero de 1824 hasta
el 31 de marzo de 1825. Aunque sus redactores no rmaron los artículos “se
admite como totalmente cierto que lo fueran Francisco Javier Yanes y Cris-
tóbal Mendoza”.36 En el encabezado del periódico aparecía la sentencia de
34. “Sueño político y moral”, ElInsurgente, n.º 10, 1 de noviembre de 1822, http://
www.banrepcultural.org/blaavirtua/hemeroteca-digital-historica/el-insurgente.
35. Leidy Torres, “Ficha de descripción y análisis del periódico ElInsurgente (1822)”
(Bogotá: Universidad Nacional de Colombia, 2012), 35, http://bvc.biteca.com/items/
show/805. En la cha descriptiva se indica como posible autor del periódico a Antonio
Nariño, con la colaboración de José Ignacio de Márquez, José Félix Merizalde y Eladio
Urisarri.
36. Pedro Grases, “Estudio preliminar”, en ElObservadorCaraqueño,Caracas1824-1825
(Caracas: Academia Nacional de la Historia, 1982), IX.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 95
Cicerón: “El buen ciudadano es aquel que no puede tolerar en su patria un
poder que pretenda hacerse superior a las leyes”. El prospecto, rmado el
1 de enero de 1824, exponía las nalidades del impreso como centinela del
buen gobierno, con el derecho de exigir el cumplimiento de la ley y velar por
el bienestar común. El periódico tenía como objetivos:
1. Reclamar el exacto cumplimiento de las leyes vigentes. 2. Manifestar los defec-
tos que estas tengan. 3. Proponer las mejoras que ellas admitan y sean adaptables
al espíritu y felicidad de los pueblos. 4. Atacar los vicios de la administración
pública. 5. Sostener con tesón las ideas republicanas. 6. Oponerse a todos los que
tienden al poder arbitrario. 7. Ilustrar a los pueblos en sus verdaderos derechos.
8. En n, ser el defensor de la independencia de Colombia.37
Es importante detenerse en el alcance de estos nes y en la concordancia
con la actitud asumida por la municipalidad de Caracas y la Alta Corte de
Justicia del Distrito Judicial del Norte al juramentar la Constitución de Cúcu-
ta con reparos, exigiendo el derecho de realizar observaciones al cuerpo legal
y proponer las enmiendas necesarias. No es casualidad que tanto Cristóbal
Mendoza como Francisco Javier Yanes fuesen miembros de la Alta Corte de
Justicia, y que ambos hayan decidido exponer su argumentación no solo en
salones de la sala capitular, sino en el debate público en la prensa. Con esta
inquietud, es necesario abordar el perl de los personajes reconocidos como
los autores del impreso.
Cristóbal Mendoza (1772-1829) y Francisco Javier Yanes (1777-1842) fue-
ron hombres notables del mundo civil que invirtieron sus talentos en la jus-
ticación y defensa de la causa emancipadora y en la construcción del nuevo
orden republicano. Ambos juristas, conocedores del derecho, apoyaron las
acciones tomadas por el cabildo de Caracas el 19 de abril de 1810. Francisco
Javier Yanes participó directamente en los acontecimientos que dieron ori-
gen a la formación de la Junta Suprema, fue miembro de la Junta Patriótica
donde esgrimió las razones para la pronta declaración de la independencia,
participó como diputado en el Congreso Constituyente de 1811 y colaboró
con la redacción de la Constitución. Para esos años, Cristóbal Mendoza fue
elegido diputado al Congreso Constituyente donde apoyó la declaración de
independencia, compartiendo los mismos ideales republicanos de Yanes.
Mendoza fue nombrado por ese congreso miembro del triunvirato que pre-
sidió brevemente el gobierno de Venezuela.
Luego de la derrota de las fuerzas patriotas en 1812, ambos continuaron
prestando servicios a la causa republicana. Mendoza marchó al exilio en 1814,
y regresó a la provincia de Venezuela en 1822, cuando fue elegido presidente
37. “Prospecto”, ElObservadorCaraqueño, n.º 1, 1 de enero de 1824, 1-2.
Procesos 54, julio-diciembre 202196
de la Corte Superior de Justicia. Por su parte, Yanes se incorporó al gobierno
patriota que se organizó en los llanos de Casanare; liberada Angostura, se in-
corporó al Congreso Constituyente reunido en 1819 y participó activamente
en la redacción de ElCorreodelOrinoco. El Congreso de Angostura lo eligió
como miembro de la Corte Superior de Justicia y, posteriormente, fue nombra-
do presidente de la Corte de Almirantazgo en Margarita. Luego de promul-
gada la Constitución de Cúcuta fue elegido miembro de la Corte Superior de
Justicia del Distrito Norte, donde asumió la presidencia a mediados de 1823.
El impreso expresaba, desde su primer número, el deseo de sus redac-
tores de permanecer en el anonimato y hacer del periódico un espacio de
difusión de los principios liberales, alejándose de facciones y disputas perso-
nales. Fiel a este propósito, ElObservadorCaraqueño se distanció de los demás
impresos de su época para exponer desde sus columnas las ideas liberales
que sustentaban al gobierno popular y representativo, sin caer en polémicas
con otros impresos o personajes del escenario público:
Sus líneas serán mudas al espíritu de partido ó de facción, sea cual fuere su
objeto. Él no hablará sino de asuntos generales y con toda la comunidad ó en
particular cuando el bien público se interponga [...] No tiene editores jos ni
redactores conocidos pero siempre llenará su objeto sin vaciedades pueriles ó
insustanciales.38
En la tarea de difundir la doctrina liberal, ElObservadorCaraqueño ex-
puso el pensamiento de los autores más connotados de la época y analizó la
experiencia histórica de los pueblos en el proceso de construcción republica-
na. Sus artículos comparaban los diversos sistemas de gobierno, destacaban
los principios que sustentaban al sistema republicano y exponían los rasgos
resaltantes de las revoluciones liberales, donde concedían especial interés
a la experiencia de los Estados Unidos de Norteamérica.39 En su deseo de
contribuir a la memoria histórica, recopilaban y publicaban los documentos
emblemáticos del proceso emancipador, que aparecieron insertos en el pe-
riódico como testimonio del proceso creador de la república.
El periódico comenzó a publicarse después de la rendición de Puerto
Cabello en noviembre de 1823. El impreso, el a su propósito de servir de cá-
tedra de formación sociopolítica y ciudadana, no contenía sección de avisos
ni de noticias, se componía sustancialmente de artículos de doctrina republi-
38. Ibíd.
39. Ejemplo de esta preocupación son los artículos: “Opinión pública” e “Idea de
los gobiernos”, contenidos en ElObservadorCaraqueño, n.º 2, 8 de enero de 1824; “De la
observancia de las leyes”, n.º 13, 25 de marzo de 1924, “De las Garantías”, n.º 25, 17 de
junio de 1824.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 97
cana. En calidad de servicio informativo, publicaba las sentencias y decretos
de la Corte Superior de Justicia en una sección titulada “Observancia de las
Leyes”. Son de interés los “Comunicados” y la sección “Legislación”, donde
los redactores utilizaban la argumentación teórica expuesta en sus artículos
de doctrina política para reexionar sobre aspectos concretos de la adminis-
tración pública en Colombia.
Los redactores del periódico exhortaban a la reexión cuidadosa de las
bases legales de la república con el propósito de asegurar la libertad de los
pueblos y fortalecer el cuerpo social: “el Imperio de la ley puede perfec-
cionar la grande obra de la libertad; pero las leyes para que dominen sin
repugnancia, deben ser equitativas, justas y conformes al espíritu del go-
bierno y circunstancias particulares del país”.40 Cónsono con este principio,
los redactores defendieron el derecho de los ciudadanos a: “manifestar los
defectos que estas tengan y proponer las mejoras que ellas admitan, y sean
adaptables al espíritu y felicidad de los pueblos”.41
Es destacable que, un año antes, la Alta Corte de Justicia del Distrito
Norte, prestó un juramento con observaciones a la Constitución de Cúcuta
alegando “que no puede derogar el derecho de petición, ni impedir las recla-
maciones que oportunamente puedan hacerse por los representantes de esta
Provincia”.42 Esta argumentación estuvo presente en el espíritu que animaba
a los redactores de ElObservadorCaraqueño, al reconocer el derecho del ciu-
dadano, del hombre público, a pronunciarse sobre la legislación y su conve-
niencia. En estas ideas insistían los redactores en el “Discurso Preliminar”:
Más no por esto creemos que las leyes son buenas, solo porque son leyes, an-
tes bien estamos persuadidos que no merecen aquel nombre sino aquellas que
se apoyan en la justicia y equidad, que tiene por objeto la utilidad común, que
son conformes a la naturaleza del gobierno, y a las necesidades y circunstancias
particulares del país, y por eso hemos también ofrecido manifestar los defectos
que ellas tengan, bien entendido que nuestros esfuerzos en esta parte no tienden
a debilitar la observancia de las leyes [...] antes por el contrario conocemos que
es un deber de todo ciudadano conformarse a ellas, hasta que sean derogadas o
abolidas por el poder legislativo.43
La argumentación no quedaba en el aire, proporcionaba las razones para
defender el derecho de realizar observaciones y solicitar cambios en el cuer-
po legal promulgado en Cúcuta:
40. “Prospecto”, 1-2.
41. Objetivos 3 y 4 del “Prospecto”.
42. “Acta de la Alta Corte...”, 88.
43. “Discurso Preliminar”, ElObservadorCaraqueño, n.º 1, 1 de enero de 1824, 1-2.
Procesos 54, julio-diciembre 202198
Pero como esa constitución y esas leyes por los tiempos, modo, y circunstan-
cias en que fueron hechas sean susceptibles de mejoras, y estas pueden y deben
hacerse por los delegados del pueblo a este efecto; por eso es que nos hemos
impuesto la obligación de manifestar los defectos que ellas tengan y proponer
las mejoras que ellas admitan.44
Los autores del “Discurso Preliminar” recordaban que las leyes son la
expresión de la voluntad general de un pueblo, en este sentido, concedían un
papel primordial a la prensa libre al formar y difundir esa “opinión general”:
imprenta libre es sin duda el órgano, el vehículo y el criterio cierto para cono-
cerla; y entonces puede tener como la opinión, ó voluntad general de un pueblo,
cuando emitida una proposición por medio de la imprenta por algunos, no se
contradice suciente por los otros, pues se juzga que la mayoría con su taciturni-
dad y consentimiento le pone el sello de su autoridad.45
A este deseo de guiar a la opinión pública apelaban los redactores para
velar por el cumplimiento de la ley y evitar la arbitrariedad que “turba el or-
den y rompe los lazos sociales”.46 Concebían como deber del hombre público
la denuncia de los abusos ante el tribunal de la opinión pública “quien cas-
tigará con el desprecio y la exclusión de todos los destinos que se coneren
por elección del pueblo, a los que han osado sobreponerse a las leyes para
oprimir a sus ciudadanos”.47
Esta concepción de la prensa como centinela del buen gobierno fue uti-
lizada como argumento para exponer los defectos de la legislación vigente,
que según los redactores, constituía un riesgo para la materialización del
gobierno popular y representativo. La sección “Legislación” del 8 de enero
de 1824, se dedicaba a señalar las contradicciones del marco legal de la Cons-
titución de Cúcuta. La queja radicaba en la permanencia de leyes españolas
como base para la administración de justicia, especialmente, la inuencia de
la Constitución gaditana:
Se ha adoptado el código civil y criminal, el de hacienda, comercio, el militar y
el colonial de una monarquía absoluta; se adoptan leyes orgánicas de esa misma
monarquía ya moderada, pero que siempre respiran el espíritu de esta forma: y
el espíritu de toda monarquía es la guerra, el engrandecimiento y el lujo; el de
la república la paz y la moderación. Y ¿semejantes leyes podrán llamarse leyes
patrias, y ser amadas por los colombianos como el origen de la felicidad?48
44. Ibíd.
45. Ibíd.
46. Ibíd.
47. Ibíd.
48. “Legislación”, ElObservadorCaraqueño, n.º 2, 8 de enero de 1824, 2.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 99
Pero las quejas no se limitaban a la persistencia de las antiguas leyes
españolas, sino a la amalgama con nuevas leyes inspiradas en costumbres y
tradiciones foráneas que no tomaban en cuenta las condiciones locales ni el
espíritu de los pueblos:
Fuera de esto se adoptan leyes e instituciones de Inglaterra, Francia y Estados
Unidos sin detenerse a confrontarlas con nuestras costumbres y carácter moral, y
si son convenientes al tiempo y demás circunstancias locales [...] ¿Qué resultará,
pues de esta mezcla de instituciones republicanas y leyes monárquicas adopta-
das sin prudencia y circunspección? Resultará un continuo choque y embarazo
en la marcha del gobierno, ó el triunfo de la autoridad que manda contra el que
por necesidad debe obedecer en su caso, aún en perjuicio de sus derechos.49
Es importante detenerse en esta observación de los redactores del perió-
dico, quienes parecen exigir que el orden en construcción nazca en total per-
fección. Nuevamente, se registra este fervor republicano que peca de ingenui-
dad y voluntarismo. En este sentido, son acertadas las reexiones de Germán
Carrera Damas al exponer los retos que implicaba edicar una república libe-
ral, que superara el pasado monárquico, en un ambiente donde el peso de las
tradiciones y la resistencia al nuevo orden social jugaban un papel de indis-
cutible importancia. Al referirse a las opiniones de Mendoza y Yanes, expone:
Por haberse hallado ambos autores dominados por su aspiración a que la Re-
pública naciera perfecta, subestimaron el arraigo del monarquismo en las so-
ciedades ahora colombianas, al creer que para erradicarlo bastaba con la clara y
rme voluntad republicana; al igual que subestimaron la necesidad primordial
de restablecer la estructura de poder interna de la sociedad, para poder proceder
a la viable fundación de la República.50
De carácter más pragmático es el señalamiento de los inconvenientes de
la ubicación de la capital de la república en la distante Bogotá, situación que,
unida al asxiante centralismo, dicultaba que los intereses de los departa-
mentos fueran debidamente atendidos:
Por otra parte, la reunión del Congreso en la capital de Bogotá, no permite que
los pueblos distantes emitan sus opiniones oportunamente por medio de la im-
prenta sobre los proyectos de ley que se proponen para su discusión, y cuando
llega su noticia ya la ley está sancionada y mandada a ejecutar. [...] De modo,
que habiendo pasado una ley por estos trámites, es una ley que debe observarse
en toda la república, aunque traiga los mayores inconvenientes á algún depar-
49. Ibíd.
50. Germán Carrera Damas, “Al rescate de la república de Colombia para la historio-
grafía venezolana”, BoletíndeHistoriayAntigüedades XCIX, n.º 854 (junio 2012): 47.
Procesos 54, julio-diciembre 2021100
tamento, y sin poder obtener su reforma hasta otra reunión de la legislatura.51
Esta dicultad de intervenir en el proceso de discusión y elaboración de
las leyes era un escollo que restaba cohesión y delidad al cuerpo social. Los
articulistas advertían que las leyes requerían del conocimiento y aceptación
de los pueblos para su debido respeto y aplicación:
Leyes de esta clase podrán decirse leyes escritas en el código, pero no en el co-
razón de los ciudadanos, porque siempre que se despoje á las leyes del aprecio
y de la veneración pública; siempre que los legisladores desprecien la sanción
moral que da el consenso de los ciudadanos [...] abusan de su representación y se
degrada el poder ejecutivo.52
El obsErVador CaraquEño:
Centinela del buen gobierno
Al igual que ElVenezolano asumió el papel de censor de la acción guberna-
mental, ElObservadorCaraqueño actuó como vigilante del buen gobierno, dedica-
do a exponer las fallas o debilidades en el cumplimiento de la ley y proponiendo
las reformas que consideraba pertinentes. Todos los ámbitos de la Constitución
de Cúcuta fueron abordados en la sección “Legislación” de ElObservadorCara-
queño; a continuación se abordan algunos temas que no solo fueron recurrentes
en los artículos del periódico, sino que demuestran el anhelo de una legislación
capaz de atender a las necesidades locales de manera eciente y oportuna.
En el aspecto económico, la crítica se dirigía a una administración general
que ignoraba las condiciones particulares de las regiones que integraban a la
unión colombiana, imponiendo restricciones ruinosas y desmotivando acti-
vidades comerciales tradicionales. En el artículo publicado el 26 de febrero
de 1824, se criticaba la nueva carga impositiva que regulaba la producción y
comercio de aguardiente. La razón estribaba según los articulistas en las con-
diciones particulares del Departamento de Venezuela, que al tener una amplia
costa, debía enfrentar la competencia de licores extranjeros, situación perni-
ciosa que se acentuaba con los gravosos impuestos. Los redactores señalaban
como causa de estos males la existencia de un centralismo asxiante y exhorta-
ban a la implementación de un sistema que otorgara mayor autonomía:
Los legisladores de Cúcuta nivelaron á Venezuela con Nueva Granada sin con-
siderar que aunque la república es una e indivisible, la materia de esta ley no es
51. “Legislación”, 4.
52. Ibíd.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 101
general sino reglamentaria, subordinada á las costumbres, necesidades, usos y
demás circunstancias de cada departamento y por falta de este discernimiento en
semejantes materias es que se aclama por el gobierno federal.53
Otro tema abordado con regularidad fue el de la contribución directa.
Tanto ElVenezolanocomo ElObservadorCaraqueño se opusieron a este nuevo
impuesto que buscaba dar aliento a los recursos scales de la naciente repú-
blica. Aunque se reconocía la validez de las razones que sustentaban la ley,
las observaciones en su contra se derivaban en la dicultad de ejecutar la ley
en un territorio desolado por los efectos devastadores de la guerra:
El terremoto y la guerra atroz, que nos ha destruido son circunstancias que debie-
ron tener presentes en la imposición de la contribución directa, puesto que han que-
dado los capitalistas en un estado de no poder restablecer sus propiedades [...] No
es menos digna de consideración la escasez absoluta de brazos que se experimenta
en esta provincia pues la mayor parte de los jornaleros con que podía contarse para
el cultivo de los fundos ha desaparecido por la guerra [...] La mayor parte de las
esclavitudes faltan á las ncas en que servían, unos prófugos, otros muertos.54
Para los redactores de El Observador Caraqueño lo más conveniente era
mantener el impuesto de la alcabala, que contaba con el peso de la costumbre
y su recaudación podía ser más eciente. El 13 de mayo de 1824, en un comu-
nicado se retoma el tema de la contribución directa; en este caso, se denuncia
la acción arbitraria de los recaudadores que actúan discrecionalmente, hacien-
do de la aplicación de la ley un instrumento de viles manipulaciones:
los abusos con que se ha practicado el escrutinio o averiguación del caudal de
cada ciudadano: la conducta de algunos empleados en la recaudación que por
no estar detallada su responsabilidad, la han hecho y harán interminable y entor-
pecida en su dirección, pues se ha visto cobrar a uno 1685 pesos y dejarlos en su
poder por cuenta de sueldos. A otro negociar un vale de 80 pesos por 30. Librarse
recibos a favor de las partes sin poner los asientos en los libros [...] son casos que
no pueden menos que hacerla odiosa e inecaz en todos sentidos.55
El tema de la recaudación y administración de las rentas era una preocu-
pación constante en los artículos de ElObservadorCaraqueño debido a la esca-
sez de recursos para cumplir los compromisos de la administración pública.
El tema se abordaba nuevamente el 24 de junio de 1824 en un comunicado
titulado “Rentas”,donde se denuncia:
53. Ibíd.
54. Ibíd.
55. “Comunicado”, ElObservadorCaraqueño, n.º 20, 13 de mayo de 1824, 3.
Procesos 54, julio-diciembre 2021102
Hasta ahora, se ha observado, con bastante dolor y sentimiento, que en algunas
partes de la república de Colombia se ha adoptado un sistema, que lejos de ase-
gurarla presta el campo más vasto que puede apetecer un empleado deseoso de
engrosar su bolsa, para obrar a su arbitrio en esta parte de la administración, sin
el menor riesgo de que sea descubierto su fraude en términos comprobados.56
La crítica apuntaba a la falta de supervisión, se acusaba al nuevo sistema
de ineciente al permitir el manejo irregular de las rentas del Estado. Los
redactores reclamaban una mayor presencia de empleados capacitados que
pudieran revisar detenidamente la calidad, peso y medida de los artículos
y el pago del impuesto en consecuencia. Además de proponer una mayor
supervisión, exponían la necesidad de crear tribunales de cuentas en cada
departamento y superar el centralismo administrativo inoperante:
En la capital de la república se ve ya un tribunal de cuentas con el objeto de re-
unir á él todas las administraciones y contadurias de ella para su examen, glosa
y liquidación. Seguramente no se tuvo presente que esta determinación [...] pro-
porcionaba algunos inconvenientes, y que tal vez causaría grandes é irreparables
perjuicios por las distancias de ocina sin poder facilitarse aquellas operaciones
en los tiempos oportunos é indispensables.57
Las observaciones en el ámbito económico describían los perjuicios cau-
sados por una administración central que no atendía a las particularidades
y necesidades regionales, causando la aplicación discrecional y arbitraria de
la ley. Los articulistas reclamaban medidas que permieran una mayor ca-
pacidad de decisión en los departamentos para implementar acciones que
incentivaran la inversión, mejoraran la recaudación tributaria y aseguraran
el cumplimiento de la ley. Otro tema que despuntaba en los artículos de El
ObservadorCaraqueño era la preocupación por la adecuada administración
de justicia como auténtica garantía de libertad ciudadana. Sus reexiones
advertían sobre los peligros de maniobras que, con apariencia de legalidad,
permitían los excesos de poder y negaban, en la práctica, los principios del
gobierno popular y representativo.
El 5 de mayo de 1824, en la sección “Legislación”, advertían sobre el
peligro en la interpretación del art. 128 de la Constitución de Cúcuta que
otorgaba facultades extraordinarias al Ejecutivo en casos de conmoción in-
terna o amenaza exterior. Los redactores destacaban que tales facultades ex-
traordinarias no eran ilimitadas ni concedían un poder especial para alterar
el marco constitucional:
56. “Rentas”, ElObservadorCaraqueño, n.º 26, 24 de junio de 1824, 3.
57. Ibíd.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 103
pero de esto no se deduce que pueda hacer ni interpretar las leyes, expidiendo
rescriptos á semejanza de los emperadores romanos porque esto sería introducir
la confusión entre los poderes con perjuicio de las libertades públicas y privadas.
Semejantes resoluciones del ejecutivo no deben tenerse como leyes, ni puede
haber fuerza de tales en un gobierno popular, porque siendo la ley el resultado
de la voluntad general, ningún acto de esta clase puede considerarse como tal,
mientras no haya pasado por los trámites y esté revestido de las formas que ca-
racterizan las leyes conforme á la constitución.58
Otro aspecto de interés para los autores del periódico concernía a la ne-
cesidad de precisar con claridad la responsabilidad de los funcionarios pú-
blicos, indicando en el marco constitucional los mecanismos y las penas de-
rivadas del incumplimiento o abuso en la administración de sus atribuciones
como servidores del Estado:
Ningún estado más fuerte, poderoso y feliz que aquel en donde la observancia
de las leyes se apoya no en el temor sino en el amor; pero el mejor modo de ins-
pirar ese amor á las leyes es, que los encargados de su ejecución y cumplimiento
no puedan jamás ni olvidarlas ni eludirlas, ni mucho menos traspasarlas impu-
nemente. Así, pues, importa mucho poner en claro cuál sea la responsabilidad
que nuestra constitución y leyes impongan respectivamente á cada uno de los
funcionarios y empleados políticos, civiles y militares cuando abusaren de la
autoridad que se les ha conado, contra la libertad y seguridad personal de los
ciudadanos.59
A juicio de los articulistas, para superar todos estos inconvenientes era
imperativo realizar una revisión del cuerpo de leyes diseñado en Cúcuta y
superar la confusa amalgama entre las antiguas leyes monárquicas que per-
sistían en la administración de justicia, en extraña unión con principios e ins-
tituciones propias del gobierno popular y representativo. Esta contradicción
de modelos proporcionaba el espacio para que los jueces actuaran con total
discrecionalidad, haciendo uso, según su criterio, de lo que mejor conocían o
consideraban más conveniente:
¿Cuántos y cuan funestos males no pueden experimentar los ciudadanos en el
desarrollo de un sistema tan complicado y absurdo?, ¿cuántos inconvenientes en
la marcha de los negocios judiciales, cuanta variedad en las opiniones, arbitra-
riedad en las decisiones, &c, &c? Es muy verosímil que aquellos que están muy
familiarizados con las antiguas leyes vean como falsas ideas los nuevos prin-
cipios y que pretendan dirigirlo todo según aquellas; los menos rectos podrán
encontrar, por medio de una combinación semejante máximas no para sostener
58. “Legislación”, ElObservadorCaraqueño, n.º 19, 5 de mayo de 1824, 3.
59. Ibíd., n.º 25, 17 de junio de 1824, 3.
Procesos 54, julio-diciembre 2021104
la razón é imparcial justicia, sino para apoyar el capricho ó partido que de ante-
mano hayan abrazado.60
Para remediar este caos legislativo, los redactores exhortaban a los miem-
bros del Congreso a “aniquilar las leyes ambiguas y anticuadas”61 y empren-
der la creación reexiva y meditada de los nuevos códigos que respondieran
a los principios del gobierno popular y representativo:
Así pues debemos esperar que el actual congreso penetrado de tan poderosas
razones, y accediendo á tan justas demandas nombrará inmediatamente una co-
misión para que se consagre única y exclusivamente á la formación de un código
civil, criminal y de procedimiento y que mientras se realiza tan importante obra
abolirá ese montón de leyes que solo pueden servir para oprimir la libertad.62
La convocatoria era reiterativa, desde los primeros números del periódi-
co insistían en una revisión general del cuerpo de leyes para hacer acordes
los principios del nuevo gobierno con las normas legales que lo regulaban.
La demanda no admitía pausas ni demoras, según la opinión de los articu-
listas, era una obra que debía ser meditada pero inmediata. Sorprende la
exigencia del exhorto, tomando en cuenta que las urgencias militares no ha-
bían cesado; impresiona aún más la llamada a abolir “ese montón de leyes”
sin tener sustituto alguno. Sin embargo, los peticionarios no eran ajenos al
derecho, sino juristas de reconocida experiencia que parecían ofrecerse a la
implementación de la tarea.
El deseo de modicar la Constitución de Cúcuta se argumenta a lo largo
de las publicaciones del periódico: se advertía de sus rasgos autoritarios, del
peligro de la concentración de poder en el Ejecutivo, del predominio militar,
del mantenimiento de fueros y privilegios, de los escollos para el ejercicio de
la ciudadanía activa. La invitación no era a su disolución, más bien a su resca-
te, con medidas que permitieran hacerla viable, justa y próspera. Un llamado
tan plausible como exigente frente a las circunstancias de la emergencia mi-
litar, aún vigente; una convocatoria tan atractiva como peligrosa en un con-
texto heterogéneo donde los intereses locales y los privilegios corporativos
imponían formas diversas de entender y vivir la política. Las palabras de su
principal arquitecto y defensor constituyen una clara visión de los obstáculos
de tan ambiciosa tarea, donde los “Licurgos” cargados de buenas intencio-
nes, ponían en peligro la consolidación de la unión: “¿No le parece a Ud., mi
60. Ibíd., n.º 24, 10 de junio de 1824, 3.
61. Ibíd.
62. Ibíd.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 105
querido Santander, que esos legisladores más ignorantes que malos nos van a
conducir a la anarquía, y después a la tiranía, y siempre a la ruina?63
ConClusiones
El estudio de los artículos de prensa de ElVenezolano (1822-1824) y de El
ObservadorCaraqueño (1824-1825) permite visualizar el alcance de la trans-
formación política que se estaba gestando en los territorios incorporados al
esfuerzo republicano. La sociedad letrada asumió el liderazgo en la conduc-
ción de la opinión pública, los impresos se convirtieron en portavoces de las
ideas liberales, concebidos como espacios de formación y deliberación de los
asuntos de interés común. Los periódicos se erigieron como centinelas del
buen gobierno que denunciaban las fallas en el sistema y proponían refor-
mas para la marcha eciente de la administración pública.
A medida que los territorios se liberaban del dominio español y el fra-
gor de la guerra disminuía sus urgencias, los espacios de reexión política
aprovechaban la oportunidad para deliberar sobre el marco legal de la re-
pública en ciernes. Esto condujo a condicionar el juramento a la Constitu-
ción de Cúcuta para garantizar el derecho de exponer reparos y proponer
reformas ajustadas a las necesidades regionales. El derecho a la deliberación
y participación política consagrada en la Constitución y garantizada por la
libertad de prensa generó espacios de debate y disidencia que insistían en la
necesidad de reformar el marco legal para proporcionar mayor capacidad de
autonomía y determinación a las regiones.
La oposición al régimen central se evidencia con claridad en ElVenezolano,
que sin reservas abogaba por el federalismo. Por su parte, El ObservadorCa-
raqueño criticaba con insistencia la ausencia de una administración eciente y
oportuna, capaz de atender a las especicidades regionales. Los argumentos
que esgrimían concordaban en lo esencial: las distancias que alejaban a estos
territorios del centro de decisión política, la tardanza y el vacío de poder que
la lenta administración imponía, la falta de supervisión de los funcionarios
públicos que abusaban de sus atribuciones, la aplicación discrecional de la
ley, la existencia de restricciones comerciales y gravosos impuestos que des-
motivaban la inversión, la dicultad de enviar representantes a la capital para
abogar por los intereses departamentales, eran parte de las múltiples razones
para propiciar cambios sustanciales en el acuerdo constitucional. No estaban
solos en las quejas, desde Bogotá ElInsurgente causaba incomodidad a las
63. “Carta de Simón Bolívar a Francisco de Paula Santander”, San Carlos, 13 de junio
de 1821, en Simón Bolívar, ObrasCompletas, t. II (La Habana: Lex, 1950), 551.
Procesos 54, julio-diciembre 2021106
autoridades centrales al denunciar los males generados por el inadecuado
manejo de las rentas públicas y la deciente administración de justicia.
A este ambiente de efervescencia se unían la diversidad de expectativas
en un paisaje donde los intereses locales se imponían. Todas las voces se
incorporaban en este concierto de exigencias, las municipalidades alzaban
las banderas de antiguas prerrogativas y cada terruño defendía su particu-
laridad frente al conjunto. No es de extrañar el temor que esa conmoción
despertaba en aquellos que conocían de primera mano el complejo sedimen-
to social sobre el cual descansaba la república. Todavía estaba humeante el
campo de batalla cuando nuevas amenazas pusieron en peligro las victo-
rias conquistadas. La construcción republicana no concluyó con las victorias
militares, apenas comenzaba y, en su gestación, enfrentaba las aspiraciones,
contradictorias y complejas, de amplios sectores sociales que, en nombre del
ejercicio de la ciudadanía, se erigían como los representantes de la voluntad
popular, una voluntad con múltiples rostros e incompatibles anhelos.
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Vecinas y ciudadanas: las mujeres del Distrito
del Sur y el uso de la voz “ciudadana”
durante la república temprana*
Womenresidentsandcitizens:WomenoftheDistrito del Surand
useoftheterm“womancitizen”intheearlydaysoftherepublic
Vecinasecidadãs:AsmulheresdoDistritodoSule
ousodavoz“cidadã”duranteoiníciodarepública
Alexandra Sevilla Naranjo
Investigadoraindependiente
Quito, Ecuador
alexandrasevillan@yahoo.com
https://orcid.org/0000-0003-1983-135X
https://doi.org/10.29078/procesos.v.n54.2021.3036
Fecha de presentación: 27 de noviembre de 2018
Fecha de aceptación: 23 de marzo de 2021
Artículo de investigación
Procesos.RevistaEcuatorianadeHistoria, n.º 54 (julio-diciembre 2021), 109-134. ISSN: 1390-0099; e-ISSN: 2588-0780
* Este trabajo fue auspiciado por el Comité de Investigaciones de la Universidad An-
dina Simón Bolívar, Sede Ecuador (UASB-E). Una versión ampliada está disponible en el
repositorio digital de la universidad.
RESUMEN
Este artículo analiza la voz “ciudadana” durante el período
grancolombiano. A partir de los presupuestos teóricos de la historia
de los conceptos, se examinan las razones por las que dicho término
aparece en documentos judiciales y en algunas cartas personales de la
época, para referirse a mujeres de toda condición social y económica,
aun cuando en la Constitución vigente, y en el ámbito ocial,
la ciudadanía no incluyó a las mujeres.
Palabras clave: historia política, historia latinoamericana, vecinas,
ciudadanía femenina, república de Colombia, Distrito del Sur,
sistema republicano, historia de mujeres, historia conceptual.
ABSTRACT
This article focuses on the term “woman citizen” during the Gran
Colombia period. On the basis of theoretical assumptions from
the history of ideas, it examines why said term appears in legal
documents and personal correspondence of that time to refer
to women of diverse social and economic status, although in
the Constitution in force at the time and in government
citizenship did not include women.
Keywords: Political history, Latin American history, Women
residents, Female Citizenship, Republic of Colombia, Distrito del Sur,
Republican system, Women’s history, History of ideas.
RESUMO
Este artigo analisa a voz “cidadã” durante o período
da Grã-Colômbia. A partir dos pressupostos teóricos da história
dos conceitos, examinam-se as razões pelas quais este termo
aparece nos documentos jurídicos e em algumas cartas pessoais da
época para se referir a mulheres de todas as condições sociais
e econômicas, embora na Constituição vigente, e no âmbito ocial,
a cidadania não incluísse as mulheres.
Palavras chave: História política, história latino-americana, vecinas,
cidadania feminina, República da Colômbia, Distrito do Sul, sistema
republicano, história das mulheres, história conceitual.
En 1822, Rosa Montúfar, hija del marqués de Selva Alegre, le escribía una
extensa carta a la nueva autoridad. En su nota enfatizaba las acciones que
ella y su familia llevaron a cabo en favor de la independencia. Nada inusual
hay en que Rosa escribiera, lo que llama la atención es la manera en la que
se presenta a sí misma. Ella comienza su nota diciendo: “Yo, Rosa Montúfar
ciudadana de Colombia...”.1 Inicialmente se puede pensar que Rosa, de for-
ma arbitraria, se asigna la condición de ciudadana como símbolo de su posi-
ción social. Sin embargo, este término cobra nuevos matices cuando también
lo vemos aparecer en la documentación judicial, comprendida entre 1822
y 1830, para designar a mujeres querellantes de diversos estratos sociales
y en diferentes causas. Así, las mujeres del Distrito del Sur dejaron de ser
designadas como vecinas, término usual para identicar a una querellante
en el Antiguo Régimen, y pasaron a ser denominadas como ciudadanas. Este
fenómeno se torna más interesante al recordar que fue la Constitución de
1929 la que reconoció en el Ecuador el derecho de las mujeres a la ciudada-
nía. Entonces ¿qué determinó que las mujeres de la Gran Colombia fueran
denominadas como ciudadanas?
Hay varias respuestas posibles. Tal vez estemos ante un error en el uso
de lenguaje de los funcionarios judiciales, que a causa de la conictividad
de la época llamaban ciudadano y ciudadana a casi todos los habitantes del
nuevo Estado. Otra posibilidad es que la denición misma del concepto ciu-
dadanía en el temprano siglo XIX abriera una puerta para que las mujeres
fueran consideradas como tales. Una tercera opción es que las mujeres gran-
colombianas estuvieran reclamando esta condición para sí y por ello apa-
recen cartas como la de Rosa. Esta investigación explora estas opciones, al
preguntarse ¿qué signicado tenía el término ciudadanía en el recién creado
Distrito del Sur?, y ¿el uso de este término por parte de las mujeres, implica-
ba un temprano reclamo para ser incluidas en esta condición?
del imPerio esPañol a la rePúbliCa Colombiana:
mujeres en tiemPos de transiCión
A inicios de 1819, en el Congreso de Angostura, Simón Bolívar pronun-
ció su famoso discurso en el que perlaba los principios políticos que darían
forma a la nueva nación de Colombia. Sin embargo, el espacio que se preten-
1. Rosa Montúfar, “La actuación de Juan Pío Montúfar y su familia en la independen-
cia del Ecuador”, BoletíndelaAcademiaNacionaldeHistoria40, n.º 94 (1959): 280.
Procesos 54, julio-diciembre 2021112
día consolidar como una unidad no estaba libre de conictos y a pesar de los
lineamientos establecidos por el Libertador, las fuerzas políticas y sociales
en confrontación determinaron que, en realidad, todo estuviera por hacerse
y concretarse. El conjunto de la sociedad debatía sobre las características que
tendría la nueva república, la participación que asumiría la población y quié-
nes ostentarían la ciudadanía.
En relación con las mujeres, hay que recordar que durante la colonia
tardía y el período independentista, tuvieron condiciones muy particulares.
Varios estudios indican que las mujeres audienciales de toda condición so-
cial y étnica desarrollaron una intensa actividad económica en paralelo o
independientemente de sus familiares masculinos.2 Algunas eran dueñas
de pulperías, otras tenían actividades comerciales a pequeña escala en los
mercados de las ciudades, algunas incursionaban de diversas maneras en
el comercio a larga distancia y otras administraban sus obrajes y haciendas.
Las mujeres de la Audiencia tampoco fueron ajenas a las nuevas ideas polí-
ticas y se decantaron por la insurgencia o por el realismo en función de sus
intereses. Organizaban tertulias, llevaban y traían información para los ejér-
citos, defendían en los tribunales a sus familiares masculinos perseguidos o
apresados, acompañaban a los ejércitos para cuidar de los enfermos e incluso
algunas empuñaron las armas.3 Y si bien no se puede decir que las mujeres
de la Colonia tardía retaran a la autoridad masculina o paternal de manera
explícita, sí se puede decir que ellas se movían en una sociedad que era mu-
cho más permisiva de lo que nos imaginamos y eso determinó que tuvieran
grandes posibilidades de actuar en favor de sus intereses con una inusitada
libertad de acción, que contrastaba con la normativa legal.
Frente a esta particular condición, no sería extraño pensar que junto
con la emancipación política, las mujeres de inicios del período republica-
no también desearan que su realidad cotidiana se reejara en una norma-
tiva legal que les permitiera una condición jurídico-política más equitativa.
Celia Amorós señala que “no ha habido revoluciones en la historia sin su
correspondiente radicalización feminista, y sin que el orden social se haya
conmovido”.4 Asimismo, François-Xavier Guerra nos recuerda que un con-
cepto tan vital para las nacientes repúblicas como el de ciudadanía, no fue
2. Véase Christiana Borchart, “La imbecilidad del sexo: pulperas y mercaderas qui-
teñas a nes del siglo XVIII”, en Historiadelamujerylafamilia (Quito: Editora Nacio-
nal / ADHILAC, 1991), 17-35; Kimberly Gauderman, Women’sLivesinColonialQuito:Gen-
der,LawandEconomyinSpanishAmerica (Austin: University of Texas Press, 2009); Sonia
Salazar y Alexandra Sevilla, MujeresdelaRevolucióndeQuito (Quito: FONSAL, 2009).
3. Salazar y Sevilla, ibíd.
4. Celia Amorós, “Presentación”, en Alicia Puleo, LaIlustraciónolvidada.Lapolémicade
lossexosenelsigloXVII (Madrid: Anthropos, 1993), 8.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 113
producto inmediato del cambio institucional; al contrario, emergió en la con-
junción de situaciones históricas y culturales. Por ello, el ciudadano o la ciu-
dadana —en este caso— no nace, sino que se hace.5 El sistema republicano
no surgió perfectamente delimitado, al contrario, son las fuerzas políticas
actuando en la sociedad las que lo van moldeando. Por ello, la ciudadanía
femenina, al igual que muchas otras realidades políticas, pudo ser una posi-
bilidad en este momento.
sobre mediadores judiCiales,
VoCes femeninas y Contextos de enunCiaCión
Antes de adentrarnos en el análisis del signicado del concepto ciuda-
dana y su uso, hay que enfatizar que estamos ante un fenómeno muy cir-
cunscrito en el tiempo. La voz o el término ciudadana en la documentación
judicial no es previo a 1822 y tampoco posterior a 1830 y es en este tipo de
documentación y en algunas cartas personales en las que la encontramos.
Hasta donde se ha podido ver, la prensa del temprano siglo XIX exalta la
participación de las mujeres en la guerra, pero guarda silencio sobre la ciu-
dadanía femenina.6 Esta situación delimita la problemática y determina que
aparezcan una serie de interrogantes que deben ser resueltas para compren-
der el fenómeno que nos ocupa.
Una de las primeras interrogantes tiene que ver con la función de los
mediadores judiciales, escribanos y abogados en el uso del término. La im-
portancia de estos personajes en la producción documental colonial y en la
construcción de imágenes discursivas es innegable.7 ¿Fueron los escribanos
y abogados quienes incluyeron en los procesos judiciales el término ciuda-
dana? o ¿eran las mujeres las que se apropiaron de esta voz? No hay una
respuesta sencilla a estas preguntas. Para intentar elaborar una respuesta
habrá que identicar las intenciones de quien escribe y diferenciar en la do-
cumentación la voz femenina —representada por las querellantes—, de la
voz masculina —representada, a su vez, por los escribanos y abogados—.
Este ejercicio de análisis documental, implica tomar en cuenta un sinfín de
detalles. Por ejemplo, es fundamental rastrear expresiones recurrentes y ver
5. François-Xavier Guerra, “El soberano y su reino”, en Ciudadaníapolíticayformación
delasnaciones:perspectivashistóricasdeAméricaLatina, coord. por Hilda Sabato (Ciudad de
México: Fondo de Cultura Económica / El Colegio de México, 1999), 33-61.
6. Para esta investigación se revisaron los periódicos ElPatriotadeGuayaquil(1822);
GacetadeColombia (1821-1826) y ElQuiteñoLibre (1830).
7. Véase Kathryn Burns, IntotheArchive:WritingandPowerinColonialPeru(Durham
/ Londres: Duke University Press, 2010).
Procesos 54, julio-diciembre 2021114
cómo estas se relacionan con el discurso sobre la ciudadanía de aquellos
años, preguntarnos si estas ideas o expresiones recurrentes se aplican de la
misma manera a hombres y a mujeres; conocer el trasfondo social, económi-
co y educativo de las mujeres que están detrás de los petitorios, así como su
accionar político previo y posterior a la presentación del documento. Solo así
es factible saber si inuyeron en lo que decían los textos.
También es esencial tomar en cuenta el contexto de enunciación en el que
se usa la voz ciudadana. Para autores como Quentin Skinner, que desarro-
llan su trabajo en el contexto del análisis del lenguaje político y la historia
intelectual, esto supone comprender tanto el contexto social y político en el
que se producen los textos y sus enunciados, así como las “convenciones
lingüísticas que gobiernan el tratamiento del tema”.8 Dicho de otra mane-
ra: ¿era pensable que a inicios del siglo XIX el término ciudadana designe
a mujeres con derechos civiles y políticos? Solo al comprender el contexto
político-social y lingüístico, es posible entender esta alusión a la ciudada-
nía femenina un siglo antes de que fuera establecida por primera vez en la
Constitución de 1929. Casos puntuales permiten esbozar respuestas a estas
complejas preguntas.
En junio de 1823, una mujer presentada en la documentación judicial
como “la ciudadana Lucinda Ojeda”,9 y acusada de robar unas joyas a la
también ciudadana Isabel Torresano, envió un petitorio al gobernador de
Cuenca. Lucinda estaba presa desde hacía dos meses y sin el sumario corres-
pondiente. Este error en la administración de justicia provocó su reclamo.
De persistir esta injusticia, decía el texto, las “leyes de la República se verían
afectadas” y añadía: “Usted mejor que ningún otro como Juez que se halla de
esta República debe observar, y hacer guardar, cumplir, y ejecutar nuestras
sabias leyes republicanas”. Ante este exhorto, que habla de la supremacía
de la ley y la justicia que debía primar en el nuevo régimen y que ponía a la
república como custodia de la libertad de sus ciudadanos, el gobernador de
Cuenca pidió hacer las averiguaciones del caso.
Lucinda envió dos petitorios, escritos en primera persona y usando los
mismos argumentos. Por la estructura de los documentos parecería que era
ella misma quien reclamaba justicia. Pero, cuando se le interrogó dijo haber
estado presa, pero que ya había sido liberada y que los documentos los es-
cribió “el Juez que la representó de ocio”. Lucinda, a todas luces una mujer
de la plebe, de escasos recursos y con poca educación, tuvo la ayuda de un
defensor de ocio, por lo que seguramente jamás vio los documentos ni supo
8. Ian Ward, “Helping the Dead Speak: Leo Strauss, Quentin Skinner and the Arts of
Interpretation in Political Thought”, Polity 41, n.º 2 (abril 2009): 235-255.
9. Archivo Nacional del Ecuador (ANE), serie Criminales, caja 239, exp. 14, 18 de junio
de 1823.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 115
de su contenido. Todo indica que no fue ella quien pensó en los argumentos
de su representación y por lo tanto tampoco se apropió de los conceptos de
ciudadanía, libertad y legalidad vinculados al nuevo sistema republicano
que en el texto se expresan. El defensor de ocio, hábilmente, construyó este
discurso en su nombre. ¿Signica esto que el uso del término ciudadana es
solo retórica vacía? Hay que ser cautos. No podemos negar la importancia
de los mediadores judiciales, pero tampoco señalar tajantemente que estos
conceptos centrales para la construcción de las nuevas naciones fueran aje-
nos a los estratos populares o a las mujeres. De lo que no cabe duda es que
el discurso construido por el defensor fue extremadamente ecaz: no solo
que Lucinda quedó libre, sino que el alcalde le indemnizó por los meses de
prisión. Ciudadanía, ley, justicia, república, son hilos muy bien anudados en
el discurso judicial de la época.
En enero de 1823 el ministro de la Corte Superior de Justicia, José Félix
Valdivieso, se dirigía al presidente de la Corte en estos términos:
Nada más funesto que el abuso que hacen los agentes subalternos del poder que
se les confían, los pueblos padecen, y llegan a exasperarse cuando se quebrantan
impunemente las leyes, y los jueces inferiores se hacen superiores a ellas despre-
ciando toda consideración y respeto. Después de haber renacido a la luz de la
libertad salvándonos del naufragio de males con que nos oprimió el Gobierno
Español todavía se experimentan el abuso más escandaloso de parte de algunos
jueces que miran con el más alto desprecio los sagrados derechos de la propie-
dad, y los de la seguridad civil e individual de cuya observancia dependen el
buen orden de la sociedad.10
Nuevamente, el texto nos habla de la importancia de la ley en la sociedad
republicana. Por ello, el pasado aparece como funesto y el presente, que de-
bería ser promisorio, se empaña por las acciones de un mal funcionario. Cabe
recalcar que estos argumentos están en consonancia con la Constitución de
Cúcuta, vigente en ese momento y que indicaba que los ciudadanos deben
esperar del gobierno leyes equitativas, consensuadas, que no satisfagan las
“pasiones particulares” sino que suplan las “necesidades de la República”.11
Pero, ¿en torno a qué problemática se emiten estos argumentos y a quién
se deende con ellos? Este texto forma parte del expediente de Nicolasa Ma-
nosalvas, esposa del encargado de la hacienda Pinsaquí, quien se negó a en-
tregarle gratuitamente al alcalde de Otavalo cuatro toros para unos festejos.
La disputa llegó a tal punto que Nicolasa terminó presa. Es ante este abuso
que Valdivieso escribió su texto enfatizando en la importancia de la ley y la
10. Ibíd., exp. 10, 1823.
11. “Preámbulo”, ConstitucióndelaRepúblicadeColombiade1821, https://archivos.
juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/5/2212/6.pdf.
Procesos 54, julio-diciembre 2021116
seguridad civil. Valdivieso defendía la integridad de la propiedad, pero tam-
bién los derechos de Nicolasa como parte de la nación, de ahí que se reera
a ella como “ciudadana”de la república.
Con argumentos similares, José Mariano Ribadeneira, procurador de po-
bres, defendía a Felipe Cherres y decía:
yo espero Señor que tomará en vista un reclamo tan justo, providencias enérgicas
que aseguren la libertad que sostengan el tremendo poder judicial que ha depo-
sitado en sus manos la nación, que corrijan tantos abusos y que den ejemplo de
que se respetan las leyes, se conservan los derechos de los ciudadanos y las con-
sideraciones que se merecen como hombres y como familia de la Patria.12
El mismo Ribadeneira, con relación al caso de una mujer que fugó de la
cárcel de Santa Marta de Quito, decía: “que no se diga jamás que los minis-
tros de una República ilustrada han desmentido las luces del siglo, y busca-
do en la cédula que trata de los reos de fuga [...] conrmar una sentencia con-
traria a las leyes, a los principios de la justicia y la razón”.13 Los argumentos
se repiten: el nuevo régimen suponía un cambio en las leyes y sobre todo la
supremacía de estas, al asegurar los derechos de quienes formaban parte de
la república.
En los tribunales se construyó un discurso republicanista que se usó tan-
to para defender a hombres como a mujeres de diversas condiciones sociales
y que, como vimos en el caso de Lucinda y en otros más, fue muy exitoso.
De hecho, los expedientes revisados revelan un uso estratégico del término
ciudadana. En los juicios, las acusadoras usualmente se denominan ciudada-
nas, mientras que las acusadas son doñas, señoras o vecinas. Esta diferencia-
ción busca inclinar la balanza de la justicia. Cristóbal Aljovín recuerda que el
uso del “título de ciudadano daba cierta nobleza al individuo” e “implicaba
una superioridad moral”.14
En denitiva, durante la república temprana se conformó un discurso
que vinculaba las nociones de ciudadanía, derechos, legalidad y república,
que se usó para defender a hombres y mujeres sin distinción alguna. Esto,
sin duda, acerca a las mujeres a la condición de una ciudadanía real a pe-
sar de que la Constitución vigente no lo determine. Aun así, “la ciudadana
Lucinda” y “la ciudadana Nicolasa”, tuvieron poca participación en la pro-
ducción de sus ecaces defensas y, por lo tanto, aparecen como receptoras-
12. ANE, serie Criminales, caja 249, exp. 25, 1828.
13. Ibíd., exp. 6, 1828.
14. Cristóbal Aljovín, “Ciudadano y vecino en Iberoamérica, 1750-1850: monarquía o
república”, en Diccionariopolíticoysocialdelmundoiberoamericano, dir. por Javier Fernández
Sebastián (Madrid: Fundación Carolina / Sociedad Estatal de Conmemoraciones Cultura-
les / Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, 2009), 191.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 117
beneciarias de este discurso, pero no las vemos apropiándose del mismo.
¿Es así en todos los casos?
En 1825, Josefa Calisto escribía a la autoridad como “apoderada gene-
ral” de su marido. Reclamaba a la “contaduría departamental” que quisie-
ran cobrarle unas cuentas rezagadas de la época en la que su esposo fue
administrador de tributos en Ambato.15 Josefa decía que ella misma había
entregado las cuentas y que, por tanto, el cobro era injusto. El texto comienza
con la frase de rigor: “La ciudadana Josefa Calisto”. Más adelante, su nota
remarcaba la legalidad, justicia y libertad que debía imperar en el nuevo go-
bierno. Al poner en contexto las acciones previas y posteriores de Josefa,16 es
evidente que fue ella misma quien redactó el texto e hizo uso de ese conjunto
de conceptos republicanos, con toda conciencia de lo que hacía y de lo que
esperaba recibir. Si regresamos a la carta de Rosa Montúfar, lo más seguro
es que ella también la haya redactado. Rosa y Josefa eran mujeres bastante
independientes, muy enteradas de las nuevas ideas políticas e inmersas en
las actividades económicas de sus familias.
Pero, aún queda por preguntarse ¿en qué contexto social y lingüístico
aparece la voz ciudadana? o ¿desde qué momento el término ciudadana
designa a mujeres con derechos civiles y políticos? Con seguridad los an-
tecedentes para hablar de ciudadanía femenina están en 1791 con Olympe
de Gouges y su Declaracióndelosderechosdemujerylaciudadana. No es el
momento de entrar en detalles, pero hay que mencionar que la posibilidad
de que la ciudadanía incluya a las mujeres y a otros segmentos sociales, se
fundamenta en la noción de igualdad. Un principio que, como sabemos, es
central en el pensamiento liberal y republicano de aquellos años. Aun así,
muchos pensadores claves en este proceso de cambio político desecharon
tajantemente la posibilidad de que la igualdad se aplicara al sexo femenino.17
15. ANE, fondo Especial, caja 253, vol. 627, exp. 149, 6 de diciembre del 1825.
16. Josefa Calisto fue militante del realismo y miembro de una de las familias líderes
de la contrarrevolución quiteña. Pero, para 1820, cuando la independencia era inminente,
propició el cambio de bando de toda la familia y apoyó a los independentistas. Sus accio-
nes fueron determinantes para que su extensa familia permaneciera en Quito, conservara
buena parte de sus propiedades y se reinsertara en la vida política del nuevo Estado.
Véase Salazar y Sevilla, MujeresdelaRevolución...; Alexandra Sevilla Naranjo, “ ‘Al mejor
servicio del Rey’. Fidelismo, realismo y contrarrevolución en la Audiencia de Quito entre
1809 y 1822” (tesis de doctorado, FLACSO Ecuador, 2017), http://repositorio.acsoandes.
edu.ec/bitstream/10469/11484/8/TFLACSO-2017ARSN.pdf; y, Alexandra Sevilla Na-
ranjo, Fidelismo,realismoyrevoluciónenlaAudienciadeQuito (Quito: FLACSO Ecuador /
IPGH, 2019).
17. Álvaro Acevedo Tarazona, “Mujeres y ciudadanía: orígenes de un derecho y un
debate sobre la participación política de las mujeres en el gobierno”, RevistaCientícaGui-
llermodeOckham 13, n.º 1 (enero-junio 2015): 109-116.
Procesos 54, julio-diciembre 2021118
Pero, la ciudadanía femenina, ya sea para favorecerla o rechazarla, era parte
del contexto lingüístico, discursivo y del debate político desde el siglo XVIII.
Por ello, la posibilidad de que las mujeres fueran consideradas sujetos con
derechos políticos y civiles ya existía.
En Hispanoamérica, las Cortes Generales Extraordinarias abordaron de
manera directa el asunto de la ciudadanía vinculada a la igualdad. A partir
de 1812 los habitantes del Imperio español dejaron de ser súbditos y se trans-
formaron en ciudadanos, y la Constitución de Cádiz fue amplia en cuanto
a quienes podían ser considerados como tales. Indígenas no dependientes y
libertos que se destacaran en el servicio a la nación, eran ciudadanos. A pesar
de esta inicial amplitud, la Constitución de 1812 no hablaba sobre las muje-
res. Pero este silencio no supone que la ciudadanía femenina no fuera parte
de los debates políticos hispanoamericanos de aquellos años.
Ana Luz Borrero nos recuerda que uno de los alcaldes de Cuenca consul-
tó a la Presidencia de Quito si las mujeres de su ciudad debían ser contabili-
zadas para las elecciones que se llevarían a cabo en 1813 a propósito de la re-
cién proclamada Constitución.18 Si bien no se han hallado consultas similares
en otras ciudades de la Audiencia, seguramente la pregunta no se hacía sin
fundamento. El solo hecho de que se consultara ya habla de las preocupacio-
nes que había en torno a los derechos civiles y políticos de las mujeres. Por
otro lado, sabemos que en los debates que se llevaron a cabo en Cádiz sobre
la población subalterna americana también emergió la preocupación: en sep-
tiembre de 1811 se debatía sobre la ciudadanía de los afrodescendientes y en
el ir y venir de ideas, Diego Muñoz Torrero, opuesto a la ciudadanía de los li-
bertos, señaló que si las Cortes continuaban confundiendo los derechos civi-
les y políticos acabarían por otorgar estos derechos hasta a las mujeres y con
ello “admitirlas en las juntas electorales y en las Cortes mismas”. Esto, según
Torrero, era llevar demasiado lejos los principios de ciudadanía e igualdad
que se venían debatiendo.19 Así, la ciudadanía femenina durante la Colonia
tardía y luego de proclamada la independencia podía ser aún considerada
como una idea extravagante para algunos, pero ya era parte del contexto
de enunciación y, por tanto, una posibilidad. Ahora, habría que preguntarse
¿qué signica ser ciudadana entre 1822 y 1830?
18. Ana Luz Borrero, “Cuenca en la Independencia: de la delidad a la insurgencia,
1809-1814” (tesis de doctorado, Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador, 2016),
135, http://repositorio.uasb.edu.ec/bitstream/10644/5501/1/TD085-DH-Borrero-Cuen-
ca.pdf.
19. “Diario de sesiones de las Cortes Generales Extraordinarias”, 6 de septiembre del
1811, http://www.congreso.es/docu/blog/ds/06091811-1783.pdf.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 119
VoCes Plurales e historiCidad: sentido y signifiCado
del ConCePto Ciudadana en el temPrano siglo xix
La propuesta teórico-metodológica de Reinhart Koselleck permite aden-
trarnos en el análisis de los conceptos. Voces como Constitución, ciudadanía,
libertad y república son “expresiones cuyo uso permite comprender las es-
tructuras y el contexto de los grandes acontecimientos históricos”, nos dice
este autor. 20 Esas voces o conceptos, como los llama Koselleck, tienen una
particularidad y se diferencian de otro tipo de términos porque se van car-
gando de sentidos y signicados con el paso del tiempo. Esos sentidos y
signicados se sedimentan de tal manera que un término se convierte en
concepto cuando enriquece su signicado e incorpora contenidos diversos.21
Por ello, los conceptos tienen un principio de historicidad y son siempre
plurívocos. A la vez, son parte esencial de la disputa política ya que el uso y
la denición que los actores sociales le den a un determinado concepto los
posiciona en el tablero político. En ese sentido y en términos de Koselleck,
un concepto como ciudadanía sería indicador de cambio social e histórico y
a la vez factor del mismo.22 Es decir, los conceptos, al formar parte del “es-
pacio de experiencia”, evidencian las convenciones sociales y políticas del
momento en que son usados. Pero, simultáneamente, al contener posibilida-
des de nuevos signicados en sí mismos, estos conceptos permiten que las
fuerzas en disputa amplíen el “horizonte de expectativa”. Con ello, el autor
alude a la capacidad creadora del lenguaje. Seguramente es esa posibilidad
creadora de los conceptos lo que permite que las mujeres se piensen ciuda-
danas mucho antes de que una Constitución les otorgue esa condición. Con
estos presupuestos teóricos intentaré identicar los posibles signicados de
la voz ciudadana en el temprano siglo XIX y sus implicaciones para la condi-
ción jurídico-política de las mujeres del Distrito del Sur.
20. Luis Fernández Torres, “Un texto fundacional de Reinhart Koselleck. Introducción
al Diccionario histórico de conceptos político-sociales básicos en lengua alemana”, Revista
Anthropos, n.º 223 (2009): 92-105.
21. Elías José Palti, “From Ideas to Concepts to Metaphors: the German Tradition of
Intellectual History and the Complex Fabric of Language”, HistoryandTheory 49, n.º 2
(mayo 2010): 194-211, http://www.jstor.org/stable/40864441.
22. Véase Reinhart Koselleck, Futuro-pasado.Paraunasemánticadelostiemposhistóricos
(Barcelona: Paidós, 1993).
Procesos 54, julio-diciembre 2021120
de VeCinas a Ciudadanas
La ciudadanía en su acepción moderna surge en Hispanoamérica en el
contexto de las Cortes de Cádiz y la disolución de la monarquía españo-
la y como un componente fundamental de ese nuevo soberano que en ese
momento emergía, nos dice François-Xavier Guerra.23 Nación, soberanía y
ciudadanía son conceptos que en el marco del primer liberalismo, actuaban
juntos, se sostenían los unos a los otros y marcaban la transición a la moder-
nidad. Pero claro, no es un tránsito repentino, sino paulatino y conictivo.
A lo largo del Antiguo Régimen, en Hispanoamérica vecindad y ciuda-
danía eran sinónimos y se usaban indistintamente para designar a quienes
tuvieran un vínculo con la comunidad.24 Aun así, el término más usual era
vecino o vecina y la ciudadanía “no contenía ninguna asociación política
más allá del ejercicio público a nivel local”.25 En los documentos judiciales
“vecino” o “vecina” se usaban para designar el lugar de procedencia de los
querellantes. Pero el solo hecho de vivir en una ciudad o villa no convertía
a una persona en vecino o vecina de la misma. Esta condición también su-
ponía privilegios, deberes y derechos y, por ello, era restrictiva. La vecindad
se atribuía a un “notable” o a los “jefes de familia”;26 y si bien la mayoría
de vecinos eran varones, algunas mujeres eran consideradas como tales y
por tanto tenían derecho a voto en el contexto del Antiguo Régimen.27 Por
ejemplo, sabemos que la marquesa de Maenza participaba de la asamblea de
vecinos de Latacunga.28
Paulatinamente, la noción de vecino se distancia de la de ciudadano y
esta pasa a designar a los sujetos con participación política, privilegios y
deberes, mientras que vecino/vecina designará el lugar de procedencia. La
documentación revisada da cuenta de este tránsito. En 1823 “la ciudadana
Teresa López Conde avecinada en Ibarra” exigía que su hermano y apode-
rado le entregara “cuatrocientos pesos de los cuatro mil y más que tomó de
sus pertenencias”. En este caso, la voz ciudadana se remite a la condición
23. Guerra, “El soberano y su reino...”.
24. Aljovín, “Ciudadano y vecino...”, 180; Hans-Joachim König, “Ciudadano. Colom-
bia / Nueva Granada”, en Diccionariopolíticoysocial..., 234.
25. Ibíd., 234.
26. Borrero, “Cuenca en la Independencia...”, 135-136.
27. Jaime E. Rodríguez O., Larevoluciónpolíticadurantelaépocadelaindependencia.El
reinodeQuito1808-1822 (Quito: Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador / Cor-
poración Editora Nacional, 2006), 82.
28. Neptalí Zúñiga, HistoriadeLatacunga:Independencia (Quito: Talleres Grácos Na-
cionales, 1968).
Procesos 54, julio-diciembre 2021 121
jurídico-política de la querellante, mientras que al enfatizar que Teresa está
avecinada en Ibarra, se reere a que por el momento ese era su lugar de
residencia.
En la documentación judicial previa a 1822 las mujeres son identicadas
de varias maneras y en la mayoría de ocasiones a partir de su relación con
un varón, a través de expresiones como “viuda de...”, “mujer legítima de...”,
“hija de...”; en otros casos aparecen inidenticadas a partir de la labor que
desempeñan y se les designa como “criada de...”. Otras veces es su condición
étnica la que las identica: india, mulata, negra, etc. Con el advenimiento de
la república estas designaciones no se pierden, pero a ellas se añade una que,
por lo menos en teoría, les da un lugar en la nueva sociedad que se estaba
construyendo. Mientras que el ser mujer legítima, viuda, esclava o criada
marcan las particularidades de cada mujer, el designarlas como ciudadanas
les ubica en un registro amplio e impersonal, pero que conlleva la igualdad.
Es justamente esta relación entre derechos e igualdad, implícita en la voz
ciudadanía, lo que la convierte en un concepto central de la disputa política.
La manera en que quede denido determinará la inclusión o exclusión de va-
rios segmentos sociales. Algunos denían la ciudadanía como la posibilidad
de “ejercer y obtener todos los cargos de la república según la constitución y
las leyes”.29 Para Santander, “ser Ciudadano de Colombia era pertenecer a la
nación de la libertad, de la constancia y del valor”.30 Por su lado, Bolívar en
uno de sus decretos decía que “el que no sabe escribir, ni paga contribución,
ni tiene ocio conocido, no es ciudadano”.31 Como vemos, la ciudadanía es
un concepto con distintas acepciones y en torno a lo que podríamos llamar
un núcleo duro se entretejieron diversos sentidos que dan cuenta de la poli-
semia de este concepto. En ese núcleo duro estaría, de acuerdo con Guerra, la
centralidad que adquiere el individuo que conforma la nación, en oposición
a las corporaciones y estamentos del Antiguo Régimen, y el reconocimiento
de que ese individuo es titular de derechos fundamentales como propiedad,
libertad y seguridad.32 Si miramos con detenimiento estos son, justamente,
los derechos que se deenden, implícita o explícitamente, en los documentos
que presentan a las mujeres como ciudadanas.
Pero, por las deniciones arriba citadas, vemos que hay otros elementos
que complementan y delimitan la ciudadanía. El primer elemento nos remite
a la relación entre ciudadanía y participación política. Un segundo, se reere
a la relación entre autonomía económica y ciudadanía; y un tercer elemento
29. Ibíd., 183.
30. Margarita Garrido, Palabrasquenoscambiaron:lenguajeypoderenlaIndependencia
(Bogotá: Biblioteca Luis Ángel Arango, 2010), 62.
31. Ibíd.
32. Guerra, “El soberano y su reino...”.
Procesos 54, julio-diciembre 2021122
nos lleva a pensar en la relación entre los méritos o el servicio a la nación
como el camino para ser ciudadano. Veamos en detalle estas tres acepciones
en clave femenina.
la Ciudadanía en ClaVe femenina
“La política moderna nace de la necesidad de obtener la opinión o la
voluntad del nuevo soberano”, indica François-Xavier Guerra.33 De ahí que
si la soberanía recaía en la nación, los individuos que la componían deben
ser escuchados. En este contexto las elecciones se tornan centrales, así como
determinar quiénes podían sufragar.
La primera experiencia electoral moderna en Hispanoamérica se pro-
dujo con la promulgación de la Constitución de Cádiz.34 Esta carta política
preveía elecciones a distintos niveles: se elegía una representación nacional
en donde cada circunscripción del vasto imperio designaba diputados para
las Cortes Ordinarias; también se elegía una representación provincial que
designaba compromisarios y electores, quienes a su vez elegían a los diputa-
dos para las Cortes y una representación local para los Ayuntamientos Cons-
titucionales.35 No entraré en detalles sobre la normativa electoral gaditana o
sobre su impacto en la población, solo diré que si bien es una novedosa ex-
periencia, también hay que reconocer que propone un sistema electoral muy
intrincado y “la posibilidad de una representatividad directa estaba dada
solo en la instancia más local”.36 Por ejemplo, un ciudadano indígena de la
zona rural jamás podría elegir a sus representantes a las Cortes Generales, ni
siquiera al compromisario, que a su vez elegiría a los electores de cada parro-
quia. Con suerte elegiría a los miembros de su ayuntamiento. En la práctica,
la ciudadanía en el contexto gaditano trasformaba al individuo en un núme-
ro que permitía asignar la cantidad de diputados que le correspondía a cada
provincia o región. La participación política directa por medio del voto aún
era impensable para la gran mayoría de la población masculina, mucho más
33. François-Xavier Guerra, ModernidadeIndependencia.Ensayossobrelasrevoluciones
hispánicas (Madrid: Encuentro, 2009), 49.
34. A causa de la conictividad política de aquellos años, la Constitución de Cádiz no
se aplicó en todo el Imperio español de la misma manera. Algunas regiones de América,
en plena lucha por la independencia, no la reconocieron, pero en el caso de la Audiencia
de Quito, trasformada desde 1812 en bastión del realismo, se proclamó, juró y, en la medi-
da de lo posible, se puso en práctica. Véase Sevilla Naranjo, “ ‘Al mejor servicio...”.
35. “Artículo 31”, ConstituciónPolíticadelaMonarquíaEspañola, 1812, https://archi-
vos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/5/2210/7.pdf.
36. Sevilla Naranjo, “ ‘Al mejor servicio...”.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 123
para las mujeres que quedaron explícitamente fuera de la posibilidad de ser
contabilizadas como ciudadanas-sufragantes en Cádiz.
La visión que propongo sobre las elecciones gaditanas contrasta con ver-
siones mucho más positivas sobre el evento.37 Sin embargo, si bien es innega-
ble que las elecciones de 1813 permitieron la incorporación a la vida política
de un buen número de varones de toda condición, también es cierto que la
normativa misma establecía las limitaciones del caso, tal como acabamos de
ver. Esas limitaciones se hacen aún más evidentes al constatar que, para el
caso quiteño, los cargos recayeron sobre representantes de las familias que
desde tiempo atrás monopolizaban los cargos en los cabildos. La participa-
ción de indígenas y de la plebe en las elecciones de ayuntamientos consti-
tucionales no se ve reejada en la incorporación de nuevos nombres en la
vida política audiencial, particularmente en las cabeceras de partido, esto
es en las ciudades más importantes de la Audiencia.38 Sea como fuere, hay
que reconocer que la Constitución de Cádiz es muy inclusiva en cuanto a
quiénes podían ser considerados como ciudadanos, pero no incorporaba a
las mujeres.
De manera similar, la Constitución de Cúcuta estableció elecciones a dos
niveles. Los “habitantes de Colombia” elegían representantes parroquiales
que se transformaban en electores y eran ellos quienes designaban al eje-
cutivo y al legislativo. Cabe señalar que la Constitución de Cúcuta de 1821
no habla de ciudadanos, sino de habitantes de Colombia o de colombianos.
Esto que parecería ser una extrañeza u omisión,39 en vista de que el término
ciudadanía ya estaba en pleno uso, en realidad no es algo tan extraño. En los
debates en Cádiz ya se diferenció entre españoles y ciudadanos de España.
Los segundos tendrían más derechos que los primeros, si bien todos eran
parte del cuerpo político. Asimismo, Rossana Barragán nos recuerda que
en la primera Constitución boliviana también se hizo esta distinción entre
“bolivianos” y “ciudadanos”. Para la autora, al diferenciar entre habitante
y ciudadano se buscaba, a su vez, distinguir entre una ciudadanía activa y
una pasiva y con ello remarcar que dentro del “mundo ciudadano” también
había distinciones profundas.40
37. Véase Rodríguez O., Larevoluciónpolítica...; y, Jaime E. Rodríguez O., “ ‘Nosotros
somos ahora los verdaderos españoles’. El proceso de la independencia de México”, His-
tóricaXXXIV, n.º 1 (2010): 13-37.
38. Véase Sevilla Naranjo, “ ‘Al mejor servicio...”.
39. Andrés Monsalvo, “Entre leyes y votos. La legislación electoral en Nueva Granada
durante la primera mitad del siglo XIX”, HISTOReLO 4, n.º 8 (julio-diciembre 2012): 18.
40. Rossana Barragán, Indios,mujeresyciudadanos:legislaciónyejerciciodelaciudadanía
(sigloXIX) (La Paz: Fundación Diálogos, 1999), 23-24.
Procesos 54, julio-diciembre 2021124
A pesar de que la ciudadanía tiene un componente que implica equidad
entre los sujetos, hablar de bolivianos, colombianos o ciudadanos supone
incorporar al concepto ciudadanía la idea de que la nación está compuesta
por sujetos de distinta condición y en función de esta condición se determi-
na su participación y accionar en la nación. Por ello, cuando se trata sobre
las elecciones, la Constitución de Cúcuta especica que solo “los hombres
libres nacidos en el territorio de Colombia y los hijos de estos” podían su-
fragar.41 Asimismo, una cosa era ser sufragante y otra estar en posibilidad
de ser electo. Nuevamente estamos ante un sistema de elección indirecta,
en donde la ciudadanía tiene una serie de restricciones o condicionantes y
las mujeres quedan explícitamente excluidas de una ciudadanía que impli-
ca derechos políticos. La ciudadanía política a lo largo del siglo XIX estuvo
pensada en términos censitarios. Por ello se establecía un amplio espectro
de restricciones sobre quién podía sufragar: la condición económica, el sexo
o ser letrado.42 Por contradictorio que parezca, y a pesar de que el sistema
ya no lo contemplaba, los padres de familia aún representaban a todos los
integrantes de los espacios domésticos que presidían.
Las mujeres de la nueva República de Colombia podían gozar de dere-
chos civiles, reclamar justicia en los tribunales, apropiarse del discurso re-
publicano que protegía la libertad y la propiedad de los individuos y, como
veremos más adelante, hasta contribuir a la manutención de la patria, pero
no tenían derechos políticos. Como vemos, se estableció una tajante división
entre una ciudadanía pasiva y una activa.43 Sin embargo, la exclusión de las
mujeres de la “ciudadanía activa”, contrasta con lo que estaba sucediendo
en la práctica. Como sabemos, en la Audiencia de Quito, durante el período
independentista, mujeres de toda condición desplegaron un accionar públi-
co-político muy similar al de los varones y a la usanza de la época: rmaban
petitorios, tomaban las armas, movilizaban a la población, etc.44
Margarita Garrido, en Palabrasque noscambiaron, lleva a reexionar sobre
la manera en que la voz “mujer” era usada en este período. Así por ejemplo,
en 1810 el DiariodelaIndependenciadecía:
Las plazas, las calles, se inundaban de gentes: corren en pelotones en todos sen-
tidos, ocurren a los cuarteles; pero lo que más inquieta al pueblo era el parque de
41. “Sección 2, Artículo 1”, ConstitucióndelaRepublica...
42. Monsalvo, “Entre leyes y votos...”, 14-42.
43. Roicer Flórez Bolívar, Sergio Paolo Solano y Jairo Álvarez Jiménez, “Liberalismo,
ciudadanía y vecindad en la Nueva Granada (Colombia) durante la primera mitad del
siglo XIX”, RevistaTempo 16, n.º 32 (enero-junio 2012): 163-192.
44. Para un análisis detallado de la participación femenina durante la Independencia
y la Revolución de Quito, véase Salazar y Sevilla, MujeresdelaRevolución...
Procesos 54, julio-diciembre 2021 125
artillería y sobre lo que ponía todo cuidado y energía una mujer, grande heroína,
que le dijo a su hijo: Ve tú a morir con los hombres mientras que nosotras (ha-
blando de las demás mujeres) avanzamos a la Artillería y recibimos la primera
descarga, y entonces vosotros los hombres pasaréis por encima de nuestros cadá-
veres, cogeréis la artillería y salvareis a la patria.45
El texto hace referencia a la instalación de la Junta en Santa Fe y nos
provee de una imagen vívida de lo que se esperaba de las mujeres durante
la guerra de independencia: un compromiso político a toda prueba. Y sin
duda, así fue. Los ejemplos son innumerables. En 1815, luego de reinstala-
do el absolutismo fernandista en España, un grupo de por lo menos ocho
mujeres lojanas rmó un petitorio junto con pobladores varones para que
Tomás Ruíz de Quevedo fuera restituido como corregidor en esa ciudad.
El petitorio podría pasar desapercibido si no recordáramos que Quevedo
fue depuesto por manipular las elecciones para alcaldes del Ayuntamiento
Constitucional y por expresar su desagrado ante el sistema constituciona-
lista. Quevedo era conocido como un realista absolutista y seguramente las
mujeres que apoyaron su reposición en el cargo también lo eran.46 En 1822,
solo unos pocos días antes de la Batalla de Pichincha, Sucre le escribió a Ma-
ría Ontaneda y Larraín, una de esas muchas mujeres comprometidas con la
causa insurgente, y le decía:
Cuando se trata de la libertad de la patria, [...] es muy satisfactorio para mí ha-
blar de tan interesante asunto a quien como Ud. ha hecho en su obsequio tantos
sacricios superiores a su sexo, en tiempo que éstos por desgracia fueron infruc-
tuosos. Esta es la ocasión más oportuna para que Ud. en virtud de la notoria de-
cisión por la causa de la independencia con que se ha distinguido en esa capital,
repita sus esfuerzos y ponga en uso el poderoso inujo de los atractivos de su
sexo a n de evitar que las armas sean las que decidan la suerte de esta hermosa
parte del territorio de Colombia [...] yo confío, y cuento con la cooperación de
Ud. a nuestros esfuerzos.47
María Ontaneda, calicada como “tribuna insurgente”, en los días de la
Revolución de Quito planeó y llevó a cabo atrevidos escapes junto a Rosa
Montúfar y movilizó a otras mujeres quiteñas. Seguramente para 1822 aún
conservaba su inuencia política entre la población quiteña, de lo contrario
el mariscal Sucre no le habría escrito pidiendo su ayuda. Sin embargo, y a
pesar de esta intensa actividad política por parte de las mujeres, el sufra-
gio como forma de representación aún no las incluía y ocialmente no eran
45. Garrido, Palabrasquenoscambiaron..., 120.
46. ANE, serie Ocios, caja, 118, exp. 6, 1815.
47. Salazar y Sevilla, MujeresdelaRevolución..., 112.
Procesos 54, julio-diciembre 2021126
ciudadanas-sufragantes. Pero, si la ciudadanía política estaba negada a las
mujeres, ¿en qué sentido podían ser designadas como ciudadanas?
Desde que se proclamara la Constitución gaditana, la independencia eco-
nómica de los individuos y el apoyo al progreso de la nación eran un requi-
sito para la ciudadanía. Tener la condición de sirviente doméstico impedía la
ciudadanía. Del mismo modo, la Constitución de Cúcuta remarcaba que el
deber de todo colombiano era “contribuir a los gastos públicos y estar pron-
to en todo tiempo a servir y defender a la Patria, haciendo el sacricio de sus
bienes y de la vida”.48 Esta connotación económica de la ciudadanía no es un
asunto menor. Los territorios que conformaban la Gran Colombia quedaron
devastados con la guerra y la población mermada. A esto se añadía que las
relaciones comerciales internacionales aún eran un asunto en construcción;
y, como si esto no fuera suciente, se debía nanciar la guerra en Perú. Para
obtener estos recursos el proyecto colombiano tomó medidas liberales como
librar los puertos para un mayor ujo de mercancías y propiciaron tratados
comerciales.49 Otras medidas que se tomaron, como la supresión de los es-
tancos y del tributo indígena, si bien estaban en consonancia con el espíritu
de la época, no necesariamente redundaban en recursos para el Estado. Por
ello, la ley preveía el cobro de contribuciones personales.50 ¿En qué términos
se plantearon esas recaudaciones?
en virtud de que por los decretos de seis de mayo pasado se han aumentado las
atenciones gastos de la República, [...] y considerando:
Que es un deber de los ciudadanos de Colombia contribuir para los gastos públi-
cos que necesita la administración del estado y exige la defensa de la patria, que
ha jurado sostener defender.51
Nótese que este decreto hace referencia directa al preámbulo de la Cons-
titución de Cúcuta, pero usa el término ciudadano y no habitantes o colom-
bianos como lo hacía la carta política. El decreto continúa y dice: que “todos
los ciudadanos de la República en el presente año, y para los precisos gastos
de la defensa común, [harán una] contribución graduada con respecto a los
48. “Artículo 5.º”, ConstitucióndelaRepública...
49. Viviana Velasco Herrera, “Negociar el poder: scalidad y administración pública
en el proceso de construcción del Estado ecuatoriano” (tesis de doctorado, Universidad
Pompeu Fabra, 2013), 66, https://www.tdx.cat/bitstream/handle/10803/129812/tvvh.
pdf?sequence=1&isAllowed=y.
50. Ibíd., 66-67.
51. “Decreto de la República de Colombia”, 15 de junio del 1824. ANE, serie Gobierno,
caja 78, exp. 2, f. 55.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 127
haberes y fortuna del ciudadano, que comprende a todos los individuos y
comunidades de ambos sexos y los bienes de toda especie...”.52
El texto es claro. Las mujeres de la República de Colombia no eran solo
habitantes sino ciudadanas en esta acepción económica que el concepto ciu-
dadanía conllevaba. Este decreto que rebasa lo establecido por la Constitu-
ción, no es producto de la coincidencia, sino de la necesidad. Luego de la
guerra, muchas mujeres quedaron a cargo de la manutención de sus familias
y al parecer este fue un fenómeno que incluyó a mujeres de diversos estratos
sociales.
En 1826, con el n de encaminar la economía nacional, se solicitó hacer
un minucioso censo. Se registraron las posibles actividades económicas, así
como la edad, sexo y etnia de la población. Lastimosamente, esta documen-
tación no está completa y nos da información dispersa. Aun así, es posible
hacer algunas deducciones sobre la conformación poblacional luego de la
guerra. En San Blas, una populosa parroquia de Quito, se contabilizaron
392 hombres frente a 618 mujeres. En “Pomasqui y sus anejos” había 546
hombres y 605 mujeres en edad de trabajar. En Cotocollao, las cifras totales
indican que había 859 hombres y 883 mujeres. En otros poblados, como Guá-
pulo, la diferencia numérica es menor, pero aun así hay más mujeres (58)
que hombres (54). Al no tener datos completos es imposible hacer asevera-
ciones denitivas, pero sí se evidencia una tendencia: luego de la guerra, la
población femenina en edad productiva era más numerosa que la masculina,
tanto en zonas rurales como en parroquias urbanas conformadas por indí-
genas y mestizos. Esta armación se apoya en otros documentos que hablan
de la ausencia de familiares masculinos o de hombres incapacitados para
el trabajo luego de la guerra.53 Esto que parece ser una consecuencia obvia
de la guerra, se torna crucial, ya que congura las circunstancias en que las
mujeres se insertan en la vida social en estos primeros años republicanos y
a la vez determina que aparezcan textos como el decreto de 1824, que nos
habla de ciudadanos de ambos sexos. Si un buen número de mujeres estaban
a cargo de la economía familiar era indispensable que contribuyeran. Pero,
estas mujeres intensamente involucradas en política y económicamente pro-
ductivas, ¿buscaban esa ciudadanía activa que la Constitución les negaba?
En 1823, “el ciudadano Francisco Cumba”, indígena, marido de María
Gómez y vecino de Popayán, solicitaba se le exima del pago del tributo. Su
pedido se fundamentaba en que había participado de los ejércitos liberta-
dores y en que sirvió “en la carrera de las armas en obsequio de la Gloriosa
52. Ibíd.
53.Véase ANE, serie Criminales, caja 255, exp. 9, 1831.
Procesos 54, julio-diciembre 2021128
Patria”.54 Este tipo de argumentos eran muy usuales y asumían que el ser-
vicio al rey o, en este caso, a la patria, debía ser retribuido de alguna mane-
ra. Esta idea, que seguramente se asienta en la cultura política del Antiguo
Régimen, se refuerza a lo largo del período independentista con proclamas
y pactos entre la población subalterna y los bandos enfrentados,55 así como
por las cartas políticas que se proclamaron en aquellos años. Por ejemplo,
la Constitución de Cádiz señalaba que los “reputados por originarios del
África, les queda abierta la puerta de la virtud y del merecimiento para ser
ciudadanos; [...] las Cortes concederán carta de ciudadano a los que hicieren
servicios calicados a la Patria”.56
En la misma línea Bolívar, en una disposición de 1816, decretó la libertad
de los esclavos y enseguida resaltó la importancia de que todos los ciudada-
nos formaran parte del ejército, de lo contrario serían considerados siervos.57
Si regresamos a los petitorios de Josefa Calisto y de Rosa Montúfar vemos
que las mujeres también usaron el argumento del “mérito y la virtud” para
alcanzar sus demandas. ¿Qué implicaciones tiene esta forma de concebir la
ciudadanía, la participación política y la relación entre el Estado y sus habi-
tantes?
Seguramente, para quienes vivieron aquellos años, la ciudadanía no era
solo una condición otorgada por la Constitución, sino una categoría que po-
día ser alcanza por medio de acciones concretas y eso la convertía en una
condición disputada. Aljovín nos recuerda que el concepto ciudadanía al ser
“polisémico y exible en sus signicados” permitía que los individuos ex-
presaran con él sus “intereses y opciones ideológicas”. Por ello, esta voz “no
fue empleada [...] en un ambiente neutro y de gran solemnidad republicana
sino, en un contexto de pugnas políticas y luchas por intereses individuales
inscritas en determinados discursos sobre la ciudadanía”.58 Varios estudios
dan cuenta de cómo ciertos grupos sociales excluidos se apropiaron y se asig-
naron la condición de ciudadanía antes de que la ley así lo estableciera.59 Por
ello cabe preguntarse si cartas como la de Rosa Montúfar tuvieron el pro-
pósito de rearmar que, a criterio de las mujeres, con base en sus acciones
54. ANE, serie Indígenas, caja 172, exp. 14, 1823.
55. Véase Marcela Echeverri, “Popular Royalists, Empire, and Politics in Southwes-
tern New Granada, 1809-1819”, HispanicAmericanHistoricalReview91, n.º 2 (2011): 237-
269; Sevilla Naranjo, “ ‘Al mejor servicio...”.
56. “Artículo 18”, ConstituciónPolíticadelaMonarquía...
57. Simón Bolívar, “Decreto de 2 de junio de 1816”, http://ance.msinfo.info/bases/
biblo/texto/libros/CT.1986.T.I.a.4.pdf.
58. Aljovín de Losada, “Ciudadano y vecino...”, 193.
59. Ibíd.; James Sanders, “Ciudadanos de un pueblo libre: liberalismo popular y raza
en el suroccidente de Colombia en el siglo XIX”, HistoriaCrítica, n.º 38 (mayo-agosto 2009):
198.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 129
políticas, ellas debían tener también la condición de ciudadanas activas. Si
bien otras mujeres, durante este período, también escriben cartas similares,60
la respuesta a esta pregunta aún es esquiva. La documentación no permite
hacer armaciones denitivas. Pero lo que sí está claro es que en el temprano
siglo XIX, junto con la ciudadanía, también se disputa la denición del con-
cepto mujer; y había varias posibles deniciones. Están las mujeres-ciudada-
nas económicamente independientes, las madres que se sacricaban por la
patria, las agentes político-militares como María Ontaneda, las que llevaban y
traían información para los bandos en disputa, las que debatían de política y
diversos temas en las tertulias junto a los varones; incluso había algunas que,
acusadas de “locas”, como Manuela Sáenz, conspiraban desde el exilio. Tam-
bién estaban las que requerían de la protección paterna y permanecían en el
hogar. No es difícil saber cuál de estas deniciones se superpuso a las demás
durante las siguientes décadas y eso explicaría por qué la ciudadanía feme-
nina no fuera un tema que se abordara directamente, sino mucho más tarde.
anotaCiones finales
Para 1827, el intendente del Departamento del Sur, Modesto Larrea, decía:
Considerando:
1. Que la pobreza y miseria del Departamento no proporcionan ni aún a los hom-
bres los medios fáciles de sobrevenir a las necesidades del Estado, mucho menos
a las mujeres que no pueden emplear sus brazos débiles en la agricultura y que
carecen de todos los recursos para poder pagar la capitación de tres pesos.
2. Que siendo indudables los paternales sentimientos de S.E. el Libertador que
solo ambiciona [...] hacer la felicidad de los pueblos y que no exige tan costos
sacricio de sus hijos predilectos [...].
3. Autoriza [...] que por ahora solo se cobre la capitación impuesta a los hom-
bres.61
Con estas medidas, en apariencia justas, las mujeres dejaron de participar
de la ciudadanía en términos económicos. En paralelo, indica Sarah Cham-
bers, en Hispanoamérica era usual ver obras de teatro que “ridiculizaban a
la mujer intelectual y enfatizaban los peligros de las pasiones femeninas”.62
60. Garrido, Palabrasquenoscambiaron..., 121.
61. ANE, serie Gobierno, caja 84, exp. 15, 1827.
62. Sarah Chambers, “Amistades republicanas: la correspondencia de Manuela Sáenz
en el exilio (1835-1856)”, en FamiliayvidacotidianaenAméricaLatina,siglosXVIII-XX, ed.
por Scarlett O’Phelan Godoy, Fanni Muñoz Cabrejo, Gabriel Ramón Joré y Mónica Ric-
ketts Sánchez (Lima: Instituto Francés de Estudios Andinos, 2003) , 315-354.
Procesos 54, julio-diciembre 2021130
Esto reejaría el esfuerzo por ubicar a las mujeres en lo doméstico, luego de
un período que las dejó políticamente activadas y especialmente indepen-
dientes de los parientes masculinos. Por ejemplo, Miguel González, ministro
de Rocafuerte que en relación a la expulsión de Manuela Sáenz, decía:
A la verdad que parece ridículo temer nada de una mujer ¿y no fueron mujeres
las que promovieron la pasada revolución?, ¿las que emparedaron la ciudad;
las que hicieron las balas con que fue derrocado a fusilazos el gobierno, las que
traen hasta hoy divididas las familias; y las que, no obstante nuestros comunes
esfuerzos, atizan aún la hoguera revolucionaria?63
Luego de la Independencia y durante los años que duró la República de
Colombia, las mujeres tuvieron una curiosa condición de igualdad frente a
los varones, ya sea como consecuencia de la guerra, por el rezago de ciertas
prácticas del Antiguo Régimen o por las necesidades imperiosas del nue-
vo Estado que requería la contribución de todos sus ciudadanos, sean estos
hombres o mujeres. Estas situaciones determinaron que la condición jurídico-
política de las mujeres fuera muy ambigua y por eso podían ser designadas
como ciudadanas. De ahí que autoras como Nira Yuval-Davis y Alicia Puelo,
entre otras, señalen que en realidad fue la matriz liberal e ilustrada dentro de
la cual emergieron los Estados-nacionales latinoamericanos la causante de la
invisibilización femenina y su exclusión como ciudadanas.64 Esto que parece
una extraña contradicción, se explica con mayor nitidez cuando observamos,
por ejemplo, el propósito que cumplieron las escuelas para niñas y el sistema
escolar en los primeros años republicanos. Rosemarie Terán Najas indica que
la escuela, en el caso de niñas e indígenas, tuvo una función moralizante y
no propendía a la ciudadanización. “La educación pública de las mujeres
[en la República temprana] llegó a constituir, en realidad, en un instrumen-
to para favorecer su arraigo en lo doméstico mediante la formación en va-
lores y saberes fundacionales a su histórica condición de subordinación”.65
Esto nos lleva a pensar en lo trascendental que es para la ciudadanización,
no solo el hecho de acceder a la educación, sino también el contenido de la
misma. Probablemente durante la colonia tardía, la generalidad de las muje-
63. “Carta de Miguel González Alminati a Juan José Flores”, 28 de octubre de 1835,
en Manuela Sáenz, EpistolariodeManuelaSáenz (Quito: Banco Central del Ecuador, 1986),
103-104.
64. Nira Yuval-Davis, “Teorizando sobre género y nación”, en Géneroynación (Lima:
Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán, 2004), 18.
65. Rosemarie Terán Najas, “La escolarización de la vida: el esfuerzo de construcción
de la modernidad educativa en el Ecuador (1821-1921)” (tesis de doctorado, Universidad
Nacional de Educación a Distancia, UNED, 2015), 34, http://e-spacio.uned.es/fez/eserv/
tesisuned:Educacion-Rteran/TERAN_NAJAS_Rosemarie_Tesis.pdf.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 131
res tenían menos acceso a la educación, al conocimiento y a los procesos de
escolarización, pero las que se educaban, usualmente, lo hacían junto a sus
hermanos varones con tutores y en casa, y por lo tanto aprendían lo mismo
que ellos. Esto no supone que las mujeres no recibieran instrucción en lo que
se denominaba como “labores propias del bello sexo”, o que no existieran
espacios exclusivos para la formación académica de los varones, pero sin
duda al analizar casos concretos como el de Manuela Espejo o el de la misma
Rosa Montúfar, vemos que ellas, al estar inmersas en el círculo familiar, se
nutrieron del conocimiento y de los debates que en él se generaban y por lo
tanto estaban mejor preparadas para asumir los retos que se les presentaron.
Luego de 1830, las mujeres ecuatorianas no alcanzaron la ciudadanía en
términos modernos, sino que incluso algunas perdieron esa condición de je-
fas de familia que les facultaba para votar en elecciones tradicionales, ya que
la ciudadanía recaía sobre individuos y no sobre los jefes de familia.66 Por
extraño que pudiera parecer, algunas mujeres coloniales tuvieron más dere-
chos políticos y libertad de acción que sus sucesoras republicanas. Tendrán
que pasar algunas décadas para que las mujeres ecuatorianas debatan sobre
una ciudadanía que incluya derechos políticos, mayores posibilidades labo-
rales y acceso a la educación. En 1924, un siglo más tarde de los sucesos que
se han analizado, Matilde Hidalgo de Prócel, aprovechando un resquicio de
la ley, votó en unas elecciones seccionales. En ese momento, la Constitución
vigente tampoco concedía explícitamente derechos políticos a las mujeres.
Matilde, al igual que sus antecesoras se apropió de una ciudadanía política
que la norma vigente aún no le concedía, evidenciado así que la ciudadanía
es un concepto y una realidad política siempre en disputa.
66. Rodríguez O., Larevoluciónpolítica..., 82.
Procesos 54, julio-diciembre 2021132
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deCarmenAltoemQuito.Iconograaeiconologia
Esteban Herrera González
Investigadorindependiente
Quito, Ecuador
esteb8787@hotmail.com
https://orcid.org/0000-0002-9069-6747
https://doi.org/10.29078/procesos.v.n54.2021.2965
Fecha de presentación: 10 de mayo de 2021
Fecha de aceptación: 22 de julio de 2021
Artículo de investigación
Procesos.RevistaEcuatorianadeHistoria, n.º 54 (julio-diciembre 2021), 137-170. ISSN: 1390-0099; e-ISSN: 2588-0780
RESUMEN
El artículo considera la inuencia del Concilio de Trento y la losofía
jesuítica en la formulación del concepto de santidad y su
representación en un grupo de murales del Carmelo quiteño de San
José, inspirados en un conjunto de estampas originarias de Flandes.
Además, se hace un análisis de tipo iconológico, para determinar el
por qué de la ejecución de estos temples y de qué manera sus
mensajes iconográcos, adheridos a un corpusideológico producto
de la Contrarreforma, incidieron en sucesos ocurridos
en la Audiencia de Quito durante el siglo XVIII.
Palabras clave: historia del arte, historia del arte latinoamericano,
pintura mural, Teresa de Jesús, Quito, Concilio de Trento,
santidad, barroco, jesuitismo.
ABSTRACT
The article considers the inuence of the Council of Trent and Jesuit
philosophy on the formulation of the concept of saintliness and its
representation in a series of murals of Quito’s Carmelo de San José,
inspired by a series of prints from Flanders. It also examines
the iconological type, to ascertain the underlying reasons for building
these sanctuaries and how their iconographic messages, subscribing
to an ideology arising from the Counter-Reformation, exerted
an impact on events occurring in the Audiencia de Quito
in the eighteenth century.
Keywords: History of Art, History of Latin American art,
mural painting, Teresa de Jesús, Quito, Council of Trent,
saintliness, Baroque, Jesuitism.
RESUMO
O artigo considera a inuência do Concílio de Trento e da losoa
jesuítica na formulação do conceito de santidade e de
sua representação em um conjunto de murais no Carmelo de Quito
de San José, inspirados em um conjunto de modelos originais de
Flandres. Ademais, apresenta uma análise iconológica para
determinar o porquê da execução destas pinturas a têmpera e de que
maneira suas mensagens iconográcas, aderidas a um corpus
ideológico produto da Contrarreforma, inuenciaram em eventos
ocorridos na Audiência de Quito durante o século XVIII.
Palavras chave: História da arte, história da arte latino-americana,
pintura muralista, Teresa de Jesús, Quito, Concílio de Trento,
santidade, barroco, jesuitismo.
introduCCión
los misterios de nuestra redención, expresados en pinturas y en otras imágenes,
se instruyen y conrman al pueblo en los artículos de la fe, que deben ser re-
cordados y meditados continuamente y que de todas las imágenes sagradas se
saca gran fruto, no sólo porque recuerdan a los eles los benecios y dones que
Jesucristo les ha concedido, sino también porque se ponen a la vista del pueblo los
milagros que Dios ha obrado por medio de los santos1
Esta frase, que se publicó en el decreto denominado “Sobre la invoca-
ción, veneración y reliquias de los santos y las sagradas imágenes”, en el
marco de la última sesión del Concilio de Trento efectuada en 1563,2 es una
de las que mejor condensa la visión contrarreformista en torno al poder de la
imagen; es por esto que a partir de dicho episodio, y durante varios siglos, el
arte se convirtió en un recurso exclusivo de la religión.3 En este sentido, hay
que hacer énfasis en que toda obra artística posee tres elementos esenciales:
una dimensión material, la idea o tema y el contenido;4 por lo tanto, uno de
sus atributos más destacados yace en la capacidad que posee para contener
y enviar mensajes, los cuales al ser procesados por el espectador pueden
inuir en su conducta.5 En consecuencia, no es de extrañarse que el uso de
determinadas iconografías haya sido uno de los medios más empleados por
el cristianismo al momento de evangelizar,6 y proponer entre sus devotos
modelos de comportamiento.7 En relación con este particular, el contexto del
1. Alfonso Rodríguez de Ceballos, “Las imágenes de la historia evangélica del Padre
Jerónimo Nadal en el marco del jesuitismo y la Contrarreforma”, TrazayBaza:Cuadernos
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para el restaurador” (tesis de doctorado, Universidad Complutense de Madrid, 2003), 17-
18, https://eprints.ucm.es/id/eprint/5247/1/T26810.pdf.
7. David Freedberg, Elpoderdelasimágenes (Madrid: Cátedra, 1989), 21-22.
Procesos 54, julio-diciembre 2021140
Barroco iberoamericano fue uno de los espacios históricos donde más re-
saltó dicha práctica,8 particular que se colige en función de dos motivos: el
primero, debido a que en términos cronológicos, esta etapa es la que sucedió
al evento conciliar mencionado, y, el segundo, en que esta técnica facilitó la
conversión de los indígenas.
Así, la evangelización a través de la iconografía religiosa producida a par-
tir del siglo XVII tuvo por modusoperandi que la focalización del observante se
centre sobre el pecado o la ausencia de Dios,9 para lo cual, se emprendió una
búsqueda de medios de expresión más elocuentes, que permitieran generar
un impacto signicativo a nivel psicológico con miras a conquistar, conmover
e inuir de forma decisiva en las emociones, fomentando la conversión con
mayor facilidad. Con base en lo acotado, los artíces barrocos destacaron por
su poco interés en las especulaciones teológicas abstractas, ya que más bien
posaron su atención en la experiencia religiosa concreta y en este punto, el
tema de los santos y sus representaciones adquirieron ingente importancia,
debido a que encarnaban el prototipo de comportamiento que se presuponía
como el adecuado, para alcanzar la vida eterna.10 Por lo tanto, el adoctrina-
miento a través de las ilustraciones de personajes canonizados fue una de las
notas que más caracterizó a la idiosincrasia barroca y se posicionó como mo-
delador de la conducta social. Lo acotado es el germen del presente artículo,
en el cual se analiza el inujo del Concilio de Trento en la resignicación del
concepto de santidad, cómo dicha noción se plasmó de forma gráca en un
conjunto pictórico y de qué manera ese paradigma, contenido en esta obra
artística, inuyó sobre un contexto social determinado; sin embargo, también
será necesario traer a colación al jesuitismo, doctrina que nació de forma pa-
ralela a la Contrarreforma y la cual inuyó directamente en la nueva concep-
ción respecto a lo que simbolizó el camino hacia la canonización.
Es imperativo tener en cuenta que los tópicos enlistados ya han sido ob-
jeto de indagaciones previas, tanto en Europa como en Latinoamérica;11 sin
embargo, en este último espacio geográco, la mayor parte de investigacio-
nes se han enfocado en las antiguas capitales virreinales, mientras que los
8. Serge Gruzinski, Laguerradelasimágenes.DeCristóbalColónaBladeRunner (Ciudad
de México: Fondo de Cultura Económica, 1994), 75.
9. Georgina Pino, “El Barroco americano”, Estudios, n.° 7 (1987): 121, https://dialnet.
unirioja.es/servlet/articulo?codigo=6111150.
10. Ibíd., 123.
11. Para Europa véase Émile Mâle, ElartereligiosodelaContrarreforma (Madrid: En-
cuentro, 2001); José Antonio Maravall, LaculturadelBarroco (Barcelona: Ariel, 2012); para
ahondar en el contexto hispanoamericano, véase Santiago Sebastián, ContrarreformayBa-
rroco(Madrid: Alianza, 1981); Santiago Sebastián, ElBarrocoiberoamericano (Madrid: En-
cuentro, 1990).
Procesos 54, julio-diciembre 2021 141
centros de poder más pequeños han quedado un tanto relegados, a pesar de
que sí existen algunas e interesantes aproximaciones.12 Habida cuenta de lo
expuesto, el territorio de estudio será Quito, sede de la Real Audiencia del
mismo nombre y la primera urbe sudamericana en la que se fundó una es-
cuela de artistas,13 lo que le labró notoriedad internacional y la exportación
recurrente de sus obras.14 Hay que subrayar que los artíces virreinales de
la actual capital ecuatoriana, asimilaron de forma literal todos los edictos
provenientes del Viejo Mundo y se valieron de las estampas europeas a ma-
nera de inspiración, sobre todo de las originarias de Flandes; un ejemplo
que patentiza dicha realidad, es la serie pictórica sobre la vida de San Agus-
tín que realizó Miguel de Santiago, quien empleó como base unos grabados
de Schelte de Bolswert.15 Hechas esta aclaraciones, la pieza escogida para el
efecto es un conjunto de temples anónimos y datados en el siglo XVIII, los
cuales tienen por soportes las paredes del claustro más antiguo del monaste-
rio Carmelita de San José,16 el cual fue instaurado por intercesión del Obispo
Agustín de Ugarte y Saravia, quien obtuvo el 10 de abril de 1651, la licencia
de fundación por parte de Felipe IV.17 Estas piezas artísticas narran pasajes
de la vida de Teresa de Jesús,18 considerada como una de las santas más des-
tacadas, al ser una de las pocas mujeres en ostentar el título de doctora de la
12. Véase Mario Sartor, “La Trinidad heterodoxa en América Latina”, Procesos.Revista
EcuatorianadeHistoria, n.° 25 (I semestre 2007): 9-43; Adriana Pacheco Bustillos, “La Virgen
Apocalíptica en la Real Audiencia de Quito: aproximación a un estudio iconográco”, en
ActasIIICongresoInternacionaldelBarrocoamericano:territorio,arteespacioysociedad (Sevilla:
Universidad Pablo de Olavide, 2001), 504-520; Patricio Guerra, “Santa Mariana de Jesús en el
arte quiteño”, RevistadelInstitutodeHistoriaEclesiásticaEcuatoriana, n.° 16 (1996): 87-105; Án-
gel Justo Estebaranz, “Para honra y gloria de la orden: las pinturas de las genealogías de las
órdenes religiosas en los conventos quiteños en el Barroco”, LaboratoriodeArte, n.° 28 (2016):
259-281; Ximena Escudero, Historiayleyendadelartequiteño:suiconología (Quito: FONSAL,
2009); Susan Stratton, ElartedelapinturaenQuitocolonial (Filadela: St. Joseph’s University
Press, 2012).
13. Alexandra Kennedy Troya, “Quito: imágenes e imagineros barrocos”, en Antología
deHistoria, comp. por Jorge Núñez (Quito: FLACSO Ecuador / ILDIS, 2000), 112.
14. Carmen Fernández Salvador, “La invención del arte colonial en la era del progre-
so: crítica, exposiciones y esfera pública en Quito durante la segunda mitad del siglo XIX”,
Procesos.RevistaEcuatorianadeHistoria, n.° 48 (julio-diciembre 2018): 51.
15. Ángel Justo Estebaranz, “Las fuentes grabadas de la pintura quiteña colonial”, en
Estudiosecuatorianos:unaportealadiscusión, comp. por William F. Waters y Michael T. Ha-
merly, t. II (Quito: FLACSO Ecuador, 2006), 26; Ángel Justo Estebaranz, MigueldeSantiago
enSanAgustíndeQuito (Quito: FONSAL, 2008), 33.
16. José María Vargas, Patrimonioartísticoecuatoriano (Quito: Trama, 2005), 246.
17. Archivo General de Indias (AGI). AGI/24, Quito, L. 7, f. 115V (1651).
18. José Gabriel Navarro, ContribucionesalahistoriadelarteenelEcuador, vol. 3 (Quito:
Trama, 2007), 220.
Procesos 54, julio-diciembre 2021142
Iglesia católica;19 el artista que las realizó se inspiró en la serie amenca de-
nominada “Vita B. Virginis Teresiae a Iesu” de Adriaen Collaert y Cornellis
Galle (gura 1), estipulada por la historiografía del arte como la precursora
en retratar cronológicamente episodios teresianos.20
Con miras a una comprensión concisa de este artículo, se divide en cinco
incisos. En el primero se aborda el tema de la santidad contrarreformista
y se puntualizan ejemplos que permiten patentizar la nueva dimensión de
este concepto. En el segundo, se procede a examinar cómo dicho arquetipo
se vio inuenciado por el jesuitismo y su incidencia sobre las hagiografías,
que tuvieron una notable impronta en torno a la producción artística. En el
tercer apartado, se efectúa un análisis de la dimensión material y del tema
(iconografía) de los murales: en este sentido, el conjunto está formado por
veintidós escenas, sin embargo, para el presente estudio solo se realizará una
lectura de diez de ellas, las cuales denotan poseer un contenido netamente
apegado a los postulados emanados del Concilio de Trento y la losofía je-
suita. La cuarta parte alude a una aproximación iconológica (contenido), la
cual pretende evidenciar, los motivos que condujeron a la elaboración de di-
chos temples. Finalmente, en el quinto inciso se abordan situaciones a nivel
de la Real Audiencia de Quito, que demuestran haber sido inuidas por este
nuevo arquetipo de santidad barroca y, aunque no pueden relacionarse de
forma directa a las iconografías estudiadas, su concomitancia a un determi-
nado corpus ideológico, las vincula indirectamente a los mensajes iconográ-
cos de las pinturas del Carmen Alto.
el nueVo Paradigma de santidad
imPuesto en trento
El Concilio de Trento (1545-1563) tuvo por objeto establecer ciertos puntos
doctrinales como respuesta a la Reforma Luterana,21 de aquí nace su relevancia
dentro de la historiografía del catolicismo y el motivo de que sea uno de los
19. Esteban Herrera González, “La estampería amenca como fuente de inspiración
iconográca en el arte quiteño del siglo XVIII: conjunto de pinturas murales del Convento
del Carmen de San José de Quito y su delidad iconográca en relación a la serie VitaB.
VirginisTeresiaeaIesu” (tesis de maestría, Universidad de Sevilla, 2015), 16.
20. Fernando Moreno Cuadrado, “Iconografía de los testigos de los procesos tere-
sianos. A propósito de la iconografía de Adriaen Collaert y la escenografía de la capilla
Cornaro”, ArchivoEspañoldeArte, n.° 345 (2014): 30.
21. Martin Jones, LaContrarreforma:religiónysociedadenlaEuropamoderna (Madrid:
Akal, 1995), 34.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 143
Figura 1. Varios de los grabados que componen la serie “Vita B. Virginis Teresiae a Iesu”,
siglo XVII.
Fuente: Project on the Engraved Sources of Spanish Colonial Art (PESSCA).
Procesos 54, julio-diciembre 2021144
acontecimientos más prolijamente indagados.22 A nivel europeo, su estudio con
mayor meticulosidad se efectuó durante los primeros tres cuartos del siglo XX,23
y fueron España, Alemania e Italia,24 las naciones más interesadas en hacerlo;
dicha aseveración se fundamenta en el hecho de que solo entre 1971 y 1972 vie-
ron la luz tres obras que abordaron las múltiples aristas de este capítulo.25 De
igual manera, en el ámbito iberoamericano, cuantiosos trabajos dan cuenta del
interés en claricar el alcance de este episodio sobre dicho espacio geográco;
y, aquí el estado del arte puede dividirse en dos grandes perspectivas que son
conexas: la primera atañe al nivel de observancia que se otorgó a los postulados
conciliares en lo referente a dogma, liturgia, ética y la apropiada ejecución de
las representaciones artísticas;26 mientras que la segunda alude a la incidencia
de estas promulgas sobre los sínodos americanos y las Leyes de Indias.27
En el marco de la Contrarreforma, uno de los temas que más interés ge-
neró fue la santidad, debido a que la tesis luterana invalidaba a los perso-
najes canonizados al desmiticar su poder de intersección y por ende, la
ecacia de su culto, sus reliquias y representaciones iconográcas.28 Así, la
22. Francisco Juan Martínez Rojas, “Trento: encrucijada de reformas”, StudiaPhilologica
Valentina, n.° 7 (2007): 205, https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=2865439.
23. Ibíd., 203-204.
24. Ibíd., 205.
25. José Goñi Gaztambide, “Tres obras históricas sobre el Concilio de Trento”, Scrip-
ta Theologica, n.° 14 (1982): 863, https://dadun.unav.edu/bitstream/10171/13775/1/
ST_XIV-3_06.pdf.
26. Véase Joaquín García-Huidobro, “El arte de la América virreinal como comple-
mento de la superación de la fuerza y el derecho”, Atenea, n.° 517 (2018): 181-199; Marina
Gutiérrez de Angelis, “Idolatrías, extirpaciones y resistencias en la imaginería religiosa de
los Andes: siglos XVII y XVIII. Análisis iconográco de una piedra de Huamanga”, Andes
21 (2010): 61-94; Carla Maranguello, “Religiosidad andina y fuentes doctrinales. Conside-
raciones sobre el contexto evangelizador de desarrollo de la iconografía ornamental en
Chucuito colonial”, TemasAmericanistas, n.° 35 (2015): 37-59.
27. Véase Constanza López Lamerain, “El Concilio de Trento y Sudamérica: aplica-
ciones y adaptaciones en el III Concilio limense”, AnuariodelaHistoriadelaIglesiaenChile
29 (2011): 15-32; Luis M. Ferrer, Carmen J. Alejos y Elisa L. Alcaide, “La primera recepción
de Trento en América (1565-1582)”, en TeologíaenAméricaLatina, vol. 1 (Madrid: Vervuert
Verlagsgeseelschaft, 1999); Elisa L. Alcaide, “¿Entre Roma y Madrid? La reforma regalista
y el Sínodo de Charcas (1771-1773)”, AnuariodeEstudiosAmericanos LVIII (2001): 473-493;
Jaime Bravo Cisneros, “La Diócesis de Quito en el siglo XVI: el Tercer Sínodo Quítense”
(tesis de doctorado, Universidad de Navarra, 1994); Enrique Dussel, Elepiscopadolatino-
americanoylaliberacióndelospobres(1504-1620)(Ciudad de México: Centro de Reexión
Cristiana, 1979); Erika Tánacs, “El Concilio de Trento y las iglesias de la América española:
la problemática de su falta de representación”, FronterasdelaHistoria, n.° 7 (2002): 117-140.
28. Teófanes Égido, “Hagiografía y estereotipos de santidad contrarreformista (la
manipulación de San Juan de la Cruz)”, CuadernosdeHistoriaModerna, n.° 25 (2000): 68,
https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5472984.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 145
reformulación postridentina del signicado de ser santo se nutrió de tres
grandes vertientes: la primera, heredera del Antiguo Testamento que catalo-
gaba a este concepto como una noción ligada al “yo interior”29 y a la desvin-
culación de lo profano e impuro, nociones análogas a lo material y corporal.
La segunda, proveniente del Nuevo Testamento, parangonaba este estado
con la emulación de la vida que llevó el hijo de la Virgen María.30 La terce-
ra tomó en consideración las circunstancias de aquellos días; en este senti-
do, hay que enfatizar que la conquista de América era reciente, por lo cual,
el martirio ocasionado como consecuencia de la evangelización de ineles
en los nuevos lugares “descubiertos”, se estipuló como vía directa hacia la
iluminación.31 En conclusión, la santidad contrarreformista equivalió a un
modusvivendi,32que tuvo como eje transversal el rechazo del pathos33 y la fo-
calización en torno a las postrimerías como medios para alcanzarla.34
Todas estas resoluciones permiten patentizar una humanización en di-
cho concepto, lo que desembocó en la aparición de un culto que fue novedo-
so y se denominó dulía, en el cual, la veneración se enfocó hacia un par y no
a un Ser Superior,35 ya que concibió a los santos como simples mediadores
entre Dios y los hombres.36 En este incipiente entorno, no fueron pocos los
que optaron por el sendero de la iluminación, realidad comprobable en fun-
ción de que solo entre 1540 y 1770 se canonizó un total de 32 individuos,37
29. Leo Scheczyk, “La santidad de Dios, n y forma de la vida cristiana”, Scripta
Theologica, n.º 3 (1979): 1033-1034, https://dadun.unav.edu/handle/10171/13540.
30. Ibíd., 1033-1034.
31. José Luis Rodríguez Mesonero, “El debate sobre la santidad y el Concilio de Tren-
to” (tesis de grado, Universidad de Cantabria, 2018), 52, https://repositorio.unican.es/
xmlui/handle/10902/14936.
32. Égido, “Hagiografía y estereotipos...”, 62.
33. La conceptualización de pathos a la que se alude en este caso, es la que reere al
tema de las pasiones, noción esbozada de forma precursora por los presocráticos y que
más tarde fue ahondada por San Agustín de Hipona, quien las catalogó como obstáculos
en la relación entre el humano y Dios; para profundizar en dicho tópico véase Samir A.
Dasuky Quiceno, Alejandra Mejía Mejía, Gloria Rivera Botero, Daniel Martínez Acevedo y
Luz Fernández Jaramillo, “La dimensión del pathos en la losofía y la psiquiatría clásica”,
InformesPsicológicos, n.° 9 (2007): 149-182.
34. El tema de las postrimerías (muerte, juicio, inerno o gloria) tuvo gran preemi-
nencia en la doctrina que elaboró Ignacio de Loyola. Véase Javier Burrieza Sánchez, “Los
jesuitas: de las postrimerías a la muerte ejemplar”, HispaniaSacra, n.° 61 (2009): 513-544.
35. Antxon Aguirre, “El culto de dulía, protodulía, hiperdulía y latria en Guipuzkoa”,
BoletíndelaRealSociedadBascongadadeAmigosdelPaís, n.° 1 (2004): 52-53, https://dialnet.
unirioja.es/servlet/articulo?codigo=755744.
36. María José Pinilla, “Iconografía de Santa Teresa de Jesús” (tesis de doctorado, Uni-
versidad de Valladolid, 2013), 99, http://uvadoc.uva.es/handle/10324/4249.
37. Ronnie Po-Chia Hsia, Elmundodelarenovacióncatólica:1540-1770 (Madrid: Akal,
2010), 157.
Procesos 54, julio-diciembre 2021146
la mayoría oriundos de España e Italia, y con el distintivo de pertenecer a
órdenes religiosas recién fundadas o reformadas; del primer tipo, destacaron
los jesuitas y capuchinos, mientras que del segundo resaltaron los carmelitas
descalzos y alcantarinos.38 Adicionalmente, cada uno de ellos fue dotado de
otras virtudes distinguiéndose: místico, obispo, misionero, trabajador social
y mártir. En el contexto hispánico —el de más interés para este caso— hay
dos ejemplos sobresalientes del prototipo de fundador: Ignacio de Loyola y
Francisco de Borja.39 En relación con el reformador, este título recayó sobre
Teresa de Ávila y su reputación extrapoló este epíteto, ya que llegó a ser ca-
talogada como una de las místicas por excelencia; no en vano, sus arrobos,
éxtasis, visiones y demás experiencias sobrenaturales le valieron para ser
estimada como una de las santas contemplativas más importantes, por lo
cual su autobiografía se convirtió en un manual de meditación que delineó
el camino más idóneo para alcanzar la santidad.40 Asimismo, a través de al-
gunos de sus textos, la carmelita buscó explicar a detalle cómo fueron sus
transverberaciones y visiones, alegando de las primeras, que el contacto con
lo divino era tan sublime y grandioso, que su cuerpo físico no era lo sucien-
temente fuerte como para resistirlo, es decir, el éxtasis era el tributo a pagar
si un humano imperfecto quería ver a Dios.41
Otro iluminado de relevancia en esa época y similar a la mística españo-
la, fue Felipe Neri; según la tradición, él era invadido por el éxtasis cuando
se encontraba celebrando misa,42 se quedaba horas otando frente al altar, es
decir, para las mentes del siglo XVI, “era concebido como un cuerpo glorioso
que escapaba a las leyes de gravedad”.43 Todas estas nociones respecto a lo
que signicaba la santidad fueron exportadas al Nuevo Mundo y se convir-
tieron en una suerte de verdades absolutas respecto al prototipo de compor-
tamiento que se estimó como el correcto y a las cualidades que simbolizaban
el sendero hacia la canonización; por lo cual, las mismas permearon el modus
essendi de las sociedades de esta parte de la Tierra y, por ende, se enquistaron
en la idiosincrasia que se desarrolló durante el Barroco.
38. Ibíd.
39. Ibíd., 158.
40. Ibíd.
41. Mâle, Elartereligioso..., 153.
42. Sebastián, ContrarreformayBarroco, 152-153.
43. Mâle, Elartereligioso..., 153.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 147
jesuitismo y hagiografías en la ConformaCión PlástiCa
del ConCePto de santidad barroCa en amériCa
En la colonización de Hispanoamérica, las órdenes monásticas tuvieron
un papel preponderante,44 sobre todo las de vida activa, al ser las que lleva-
ron adelante la evangelización de los naturales; sin embargo, ha de subrayar-
se que al igual que en Europa, la visión mística del mundo, representada en
las congregaciones de carisma contemplativo, se labró un locusde importan-
cia. En este sentido, las Indias Occidentales representaron un espacio salvaje
y virgen, donde las diferentes hermandades vieron la posibilidad de priori-
zar su escuela teológica respectiva y, por consiguiente, poseer el monopolio
de la fe; de ahí la agudización de rivalidades entre sí y el vehemente deseo
de hegemonía sobre este territorio.45
En este complejo entorno, los jesuitas lograron mucha relevancia y de
cierta manera se impusieron a las otras órdenes; como resultado, el corpus
contrarreformista de lo que simbolizaba la santidad también se nutrió de
la losofía emanada por la Compañía de Jesús,46 la cual tuvo su germen en
las ideas que Ignacio de Loyola expresó en su libro Ejerciciosespirituales y se
amplió, gracias a las Meditacionesdelosmisteriosdenuestrasantafe, de Luis
de la Puente.47 Ambos escritos se caracterizaron por estar imbuidos de los
preceptos de la corriente ideológica que se conoció como devotiomoderna,48
originada en la doctrina que promulgó el agustino Thomas Kempis y que
plasmó en la obra ImitatioChristi, donde se estipuló que la emulación de la
vida de Cristo era el camino más idóneo para alcanzar la santicación, por
lo cual, este paradigma se constituyó en uno de los pilares de esa emergente
piedad barroca americana.49 En este mismo contexto, fue esta congregación
que gracias a su sagacidad comprendió el signicativo efecto de la imagen
sobre los sentidos y la catalogó como superior a la simple palabra, lo que
44. Norman Rubén Amestoy, “La colonización espiritual, 1521-1550. Órdenes religio-
sas, evangelización y utopías en el Nuevo Mundo”, CuadernosdeTeología 31 (2012): 80,
https://es.scribd.com/doc/135907047/La-Colonizacion-Espiritual.
45. Égido, “Hagiografía y estereotipos...”, 68.
46. Rodríguez, “El debate sobre...”, 5.
47. Guerra, “Santa Mariana de Jesús...”, 87.
48. Elvezio Canonica, “La recepción y difusión del ‘De Imitatione Christi’ en la Espa-
ña del Siglo de Oro”, Castilla.EstudiosdeLiteratura, n.° 6 (2015): 341, https://revistas.uva.
es/index.php/castilla/article/view/275/277.
49. Ibíd., 339; Juan Pablo Cruz Medina, “La imago de Kempis: el discurso Barroco
como constructor de realidad en la Nueva Granada colonial”, HistoriaySociedad, n.° 33
(2007): 258, le:///C:/Users/Usuario/Downloads/Dialnet-LaImagoDeKempis-6424861.
pdf.
Procesos 54, julio-diciembre 2021148
condujo a que las artes visuales encuentren nuevos resquicios y se constitu-
yan como el eje cardinal para el adoctrinamiento de eles, el control de sus
prácticas y creencias, y el combate al protestantismo iconoclasta.50
Respecto a las hagiografías publicadas después de Trento, en general, y
en los años que comprenden el Barroco, en particular, se caracterizaron por
biograar en función de los estándares impuestos como reacción antipro-
testante y las doctrinas en boga, destacando en este sentido, los postulados
jesuíticos. Por lo tanto, las semblanzas fueron más completas, voluminosas
y mostraban las acciones del reseñado de manera muy puntual, con miras a
que sean un referente en el comportamiento;51 así, este tipo de textos proveye-
ron la oportunidad de desarrollar artísticamente diversidad de iconografías.
los murales teresianos del Carmelo quiteño
de san josé: estilo y mensajes iConográfiCos
Los murales del Carmen Alto, debido a su composición y paleta de co-
lores, demuestran total adherencia al estilo barroco. Por otro lado, su lugar
de emplazamiento permite presuponer que la nalidad de los mismos fue
que las monjas aprendan de una manera pedagógica y hasta lúdica sobre la
vida y losofía de Teresa de Jesús;52 en este sentido, se patentiza el interés
del artista por excitar la parte sensorial, con seguridad para conmover a las
cenobitas con más potencia, ante las escenas de temática mística. Tomando
como base el objeto de esta investigación, se ha procedido a seleccionar úni-
camente diez de los veintidós temples que conforman la serie, debido a que
denotan directa concomitancia al concepto de santidad que se fraguó como
respuesta a la Reforma protestante y a los enunciados provenientes de la
losofía jesuítica.
50. Sebastián, ElBarrocoiberoamericano, 205; Janeth Rodríguez Nóbrega, “La imagen
en el Barroco: educación, propaganda y devoción”, EscritosenArte,EstéticayCultura, n.°
11-12 (1999): 112, https://www.researchgate.net/publication/323428535_La_imagen_
en_el_barroco_educacion_propaganda_y_devocion; Elena Vásquez Dueñas, “Sobre la
prudencia y el decoro de las imágenes en la tratadística del siglo XVI en España”, Studia
Aurea, n.º 9 (2015): 456, https://studiaaurea.com/article/view/v9-duenas; María del Car-
men Camarillo Gómez, “La respuesta visual y textual de la Contrarreforma española a
la Reforma protestante”, Theoría, n.º 33 (2017): 132, http://www.revistas.los.unam.mx/
index.php/theoria/article/view/427.
51. Égido, “Hagiografía y estereotipos...”, 64.
52. Adriana Pacheco Bustillos, HistoriadelConventodelCarmenAlto (Quito: Abya-Yala,
2000), 72.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 149
La primera iconografía alude al concepto de la iluminación a través del
martirio, en un intento por evangelizar a los ineles (gura 2). Aquí apare-
cen Teresa de Cepeda y Ahumada y su hermano Rodrigo, de tierna edad,
quienes imbuidos por las lecturas hagiográcas pretenden huir a tierra de
moros para llevar la palabra de Dios.53 Según la tradición, ambos pequeños
tomaron por la puerta del Adaja para salir de Ávila,54 pero en ese instante, su
tío Francisco Álvarez de Cepeda los alcanzó a la altura donde actualmente se
erige el humilladero de “Los cuatros postes” y los devolvió a casa.55
El segundo temple pone de maniesto la virtud de la visión; aquí San
José se le aparece a Teresa (gura 3). Según los escritos de la abulense, el
padre putativo de Cristo le curó de un terrible mal, de ahí su fervorosa devo-
ción por este personaje.56 Un aspecto interesante en este caso, es que el espo-
so de la Virgen María no tuvo mayor relevancia antes de la Contrarreforma,
de hecho, las pocas referencias en torno a su gura previo este capítulo his-
tórico, evidenciaban una imagen negativa sobre él, por lo cual, parte de su
reivindicación fue gracias a este sínodo y la estelaridad que adquirió dentro
del legado teresiano.57
El tercer falso fresco reere al éxtasis o transverberación, catalogado
como un estado exclusivo de los santos y uno de los que más interés adqui-
rió luego del Concilio de Trento (gura 4); este acontecimiento es conside-
rado de los más emblemáticos en la mística teresiana, lo que ha conllevado
a que sea uno de los más difundidos iconográcamente. La santa de Ávila
narra este episodio como que un ángel le clava una echa con la punta ar-
diente en su corazón y es en ese instante cuando más conectada se siente al
Ser Supremo.58
La cuarta representación ilustra a Teresa en otra visión, la de San Pedro y
San Pablo (gura 5). Tomando como referencia las narraciones hechas por la
carmelita, la presencia de ambos santos le hacían sentir que sus arrobos eran
aprobados y que la protegían ante los engaños del demonio.59
La quinta iconografía nuevamente reere al milagro de la visión, pero
conjugando su legado como reformadora de la Orden del Carmen (gura 6).
53. Francisco de Ribera, VidadeSantaTeresadeJesús (Madrid: Librería de Francisco
Lizcano, 1863), 44.
54. Ibíd., 44.
55. Joseph Pérez, TeresadeÁvilaylaEspañadesutiempo (Madrid: Algaba, 2007), 36.
56. Teresa de Jesús, Librodelavida (Burgos: Monte Carmelo, 2009), 59.
57. Robin Ann Rice, “La reivindicación de San José en la modernidad temprana: los vi-
llancicos para la Catedral de Puebla de Sor Juana de 1960”, RevistaChilenadeLiteratura, n.º
99 (2019): 341, https://revistaliteratura.uchile.cl/index.php/RCL/article/view/53029.
58. Teresa de Jesús, Librodelavida, 294-295.
59. Pinilla, “Iconografía de santa...”, 140.
Procesos 54, julio-diciembre 2021150
Se remite al episodio cuando la Virgen María y San José se le aparecen a Tere-
sa de Jesús para imponerle un manto y un collar en señal de agradecimiento
por su intención de reformar a la Orden Carmelita;60 hay que tener en cuenta
que este tipo de accionar a partir de la Contrarreforma, se estimó como uno
de los que más catapultaba a un personaje para ser catalogado como santo.
Figura 2. Anónimo, Huidadelacasapaternaatierrademorosenbuscademartirio, siglo XVIII.
Fuente: Museo del Carmen Alto.
Fotografía: Cortesía Museo del Carmen Alto.
60. Fernando Moreno Cuadrado, “En torno a las fuentes iconográcas de Tiépolo
para la ‘visión teresiana’ del Museo de Bellas Artes de Budapest”, Archivoespañoldearte,
n.° 327 (2009): 249.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 151
Figura 3. Anónimo, SanaciónporintercesióndeSanJosé, siglo XVIII.
Fuente: Museo del Carmen Alto.
Fotografía: Cortesía Museo del Carmen Alto.
Figura 4. Anónimo, Transverberación, siglo XVIII.
Fuente: Museo del Carmen Alto.
Fotografía: Cortesía Museo del Carmen Alto.
Procesos 54, julio-diciembre 2021152
Figura 5. Anónimo, VisióndeSanPedroySanPablo, siglo XVIII.
Fuente: Museo del Carmen Alto.
Fotografía: Cortesía Museo del Carmen Alto.
La sexta representación gura a Jesús entregando un clavo a la santa,
en señal de desposorio (gura 7). Dicha temática es muy signicativa en el
corpus iconográco teresiano, y reeja la obligación de las monjas en torno al
voto de castidad por el hecho de estar desposadas con Cristo. Según los ha-
giógrafos de Teresa de Ávila, este suceso ocurrió en 1572 y fue mencionado
en su bula de canonización.61
El séptimo mural aborda la iconografía de la Coronación y es el que me-
jor condensa las promulgas contrarreformistas, ya que pone de maniesto la
condición de Teresa como reformadora, visionaria y su íntima relación con
Cristo (gura 8). La santa, después de grandes vicisitudes, el 24 de agosto
de 1562 logró hacer la primera fundación conventual bajo la primitiva Regla
de los Carmelitas. Concluido el establecimiento, la abulense tuvo la visión
de que Jesucristo se le apareció y le colocó una corona en señal de agradeci-
miento por llevar a cabo esta empresa.62 Además, en esta guración se inclu-
yó a los arcángeles Gabriel y Miguel, el primero porta en su mano izquierda
su atributo más habitual: la vara de azucenas; mientras que el segundo, el
61. Pinilla, “Iconografía de santa...”, 150.
62. Ibíd., 152.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 153
Figura 6. Imposicióndelmantoyelcollar, siglo XVIII.
Fuente: Museo del Carmen Alto.
Fotografía: Cortesía Museo del Carmen Alto.
cual es considerado como un emblema contrarreformista,63 se plasmó en su
versión de psicopompo (gura 9), es decir llevando una balanza que sobre
cada uno de sus platillos tiene la representación de una monja, lo cual es una
alegoría de las acciones buenas y malas (psicostasis). Este tipo de ilustración
es poco frecuente, ya que la mayor parte de veces los platos son ocupados
por cabecitas o pequeñas guras desnudas de apariencia muy grotesca de-
bido a que encarnan a los pecados.64 Dicha temática es de origen egipcio y
fueron los coptos quienes la integraron a su repertorio iconográco y por
consiguiente, quienes la divulgaron hacia la esfera cristiana.65
63. Gabriela Delia Pavón, “Guerra contra las herejías: el bien y el mal en la pintura
colonial quiteña” (tesis de grado, Ponticia Universidad Católica del Ecuador, 2011), 72,
http://repositorio.puce.edu.ec/handle/22000/3729.
64. Laura Rodríguez Peinado, “La Psicostasis”, RevistaDigitaldeIconografíaMedieval,
n.° 7 (2012): 11, https://dialnet.unirioja.es/servlet/autor?codigo=122533.
65. Ibíd.
Procesos 54, julio-diciembre 2021154
Figura 7. Desposoriosmísticos, siglo XVIII.
Fuente: Museo del Carmen Alto.
Fotografía: Cortesía Museo del Carmen Alto.
Figura 8. Anónimo, Coronación, siglo XVIII.
Fuente: Museo del Carmen Alto.
Fotografía: Cortesía Museo del Carmen Alto.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 155
La octava iconografía representa una temática netamente mística, la cual
reere al estado de arrobamiento de Teresa después de recibir la comunión
de manos de Álvaro de Mendoza, Obispo de Ávila (gura 10). En este mural,
el rostro de Teresa luce inyectado de una fuerte dosis de contemplación de lo
divino, simbolizado en la hostia, lo que permite presuponer que el objetivo
de esta guración, más que ensalzar la experiencia sobrenatural de la santa,
fue exaltar al sacramento de la Eucaristía,66 temática que se abordó de forma
profusa durante el Concilio de Trento.67
El noveno temple reere a la tarea de Teresa como Reformadora y, en
concreto, a la primera fundación conventual de la rama masculina reforma-
da de los Carmelitas Descalzos (gura 11). Este suceso ocurrió el 28 de no-
viembre de 1568 en Duruelo.68 En primer plano, aparece Teresa conversando
con San Juan de la Cruz y Fray Antonio de Jesús, mientras que en el segun-
66. Pinilla, “Iconografía de santa...”, 152.
67. Antonio Santos Márquez, “Exaltación de la doctrina eucarística y de otros dogmas
católicos en el trono de octavas en la Catedral de Sevilla. Un estudio de su iconografía”,
Ensayos.HistoriayTeoríadelArte, n.° 22 (2012): 89.
68. Tomás Álvarez, SantaTeresa.Obrascompletas (Burgos: Monte Carmelo, 2009), 19.
Figura 9. Anónimo, DetalledelarcángelMiguel, siglo XVIII.
Fuente: Museo del Carmen Alto.
Fotografía: Cortesía Museo del Carmen Alto.
Procesos 54, julio-diciembre 2021156
Figura 10. Anónimo, ArroboantelaEucaristía, siglo XVIII.
Fuente: Museo del Carmen Alto.
Fotografía: Cortesía Museo del Carmen Alto.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 157
do, se divisa a la santa indicando a ambos clérigos, cuáles serán las casas
donde se erigirá el primer conventillo para hombres.
La décima ilustración remite al tema de la visión y, especícamente, a
la que Teresa tuvo sobre el misterio Trinitario (gura 12). Aquí la Santísima
Trinidad ha sido caracterizada en su versión del salterio,69 la cual hunde sus
orígenes en el siglo XIII y, en concreto, en las miniaturas francesas, anglosajo-
nas y germanas, que decoraban el encabezado del salmo 110.70 Por otro lado,
hay que claricar que dicha temática es un dogma de fe para los católicos y
se constituye en la revelación más grande hecha por Jesucristo, ya que posi-
ciona al cristianismo como la única religión que concibe a Dios como unici-
dad de varias sustancias.71 Finalmente, este tópico tuvo amplia discusión en
el Concilio de Trento, sobre todo respecto a la manera de ser representado.
69. Iconografía en la que aparecen Padre e Hijo con rasgos antropomorfos (idénticos
o diferenciados entre sí), sentados en un trono común, o en dos tronos distintos y acompa-
ñados por el Espíritu Santo en forma de paloma.
70. Irene González Hernando, IconografíadelaTrinidadenlaEdadMedia (Madrid: Li-
ceus, 2006), 10-11.
71. Teresa de Jesús, Librodelavida, 426.
Figura 11. Anónimo, FundacióndelaramamasculinadeCarmelitasDescalzos, siglo XVIII.
Fuente: Museo del Carmen Alto.
Fotografía: Esteban Herrera González.
Procesos 54, julio-diciembre 2021158
la serie teresiana del Carmen alto:
aProximaCión iConológiCa
Toda obra artística, aparte del tema que representa, posee un contenido,
el cual para ser analizado requiere de la aplicación de la iconología. En el
caso de la serie pictórica objeto de esta investigación, se utilizará dicho mé-
todo de estudio para poder ahondar en el por qué de su ejecución. Aunque
de forma previa se aseveró que los murales proveyeron a las monjas una
función catequética y de aprendizaje sobre la vida de Teresa de Jesús;72 sin
duda, existieron otros factores que debieron incidir en la necesidad de llevar
a cabo una serie de tales dimensiones y en ese interés por la erudición de las
cenobitas, que tuvo por parte medular la losofía y el legado de la Reforma-
72. Pacheco Bustillos, HistoriadelConvento..., 71.
Figura 12. Anónimo, VisióndelaTrinidad, siglo XVIII.
Fuente: Museo del Carmen Alto.
Fotografía: Esteban Herrera González.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 159
dora de la Orden Carmelita. Anteriormente se mencionó que la inuencia
del clero en las sociedades virreinales fue signicativa y en este sentido, los
conventos femeninos sobresalieron, lo que les ha llevado a ser catalogados
por la historiografía como una suerte de faros, los cuales gracias a la luz que
irradiaban —que simboliza a los principios teológicos— iluminaron e inu-
yeron sobre los distintos grupos sociales; es por esto que la contemplación
y el misticismo fueron las notas que más caracterizaron a la idiosincrasia
barroca de las Indias Occidentales.73
En el caso del Carmelo quiteño, su inujo fue análogo al antes descrito,
ya que dicha congregación buscó el progreso “en las virtudes de la fe”, no
solo en el espacio de clausura sino “integrando a todos los habitantes de la
urbe”,74 ergo, si las monjas teresianas tuvieron incidencia, es obvio que se
buscaron estrategias para que su aprendizaje sea más efectivo y su mensaje
calara con más fuerza en las mentes dieciochescas de la actual capital ecua-
toriana. Esto lleva a conjeturar que durante el período previo a la ejecución
de los murales debieron acontecer sucesos que fueron el caldo de cultivo de
esta necesidad, que insinúa una relajación en torno a la doctrina cristiana
por parte de la población. Por tanto, una posible respuesta a la interrogante
planteada yace en el ambiente de Quito durante el siglo XVII, espacio histó-
rico que destacó por su convulsión: por un lado, debido a la corruptela que
imperó durante varias décadas, la cual tuvo en la gura del presidente de la
Audiencia, Antonio de Morga, su principal representante.75 Este hispalense
fue acusado en reiteradas ocasiones de “grandes excesos”;76 por ejemplo, ha-
cia 1620 Juan García de Solís armó que el magistrado se enredó “con una
doncella y porque su trato fuera adelante, la casó con un criado suyo y la
tuvo mucho tiempo en su casa y fuera de su casa tiene otras dos y de la una
de ellas un hijo”.77
Todos estos desmanes acarreó “el público escándalo”,78 y que la fútil
moralidad del caudillo sea voxpopuli entre los pobladores; en este contexto,
73. Rosalva Loreto López, “La función social y urbana del monacato femenino novo-
hispano”, en LaIglesiaenNuevaEspaña.Problemasyperspectivasdeinvestigación, coord. por
Pilar Martínez López Cano (Ciudad de México: Universidad Autónoma de México, 2012),
240, https://www.historicas.unam.mx/publicaciones/publicadigital/libros/iglesiane/
iglesia010.pdf.
74. Pacheco Bustillos, HistoriadelConvento..., 68.
75. Para profundizar sobre Antonio de Morga y su gestión como presidente de la Real
Audiencia de Quito, véase John Leddy Phelan, “La santa y los pecadores” y “La inminente
visita general: la tormenta se avecina”, en ElReinodeQuitoenelsigloXVII.Lapolíticabu-
rocráticaenelimperioespañol (Quito: Banco Central del Ecuador, 1995), 177-195 y 321-362.
76. AGI/25, Quito, 87, n.º 30, f. 1 (1620).
77. AGI/23, Quito, 29, n.º 61, f. 1v (1620).
78. AGI/25, Quito, 87, n.º 30, f. 1 (1620).
Procesos 54, julio-diciembre 2021160
varios personajes intervinieron con el objetivo de incriminarlo, como el do-
minico Fray Jerónimo de Mendoza, quien remitió una carta a Felipe III en
la que aseveró verse “obligado a dar cuenta de ellos, para que con su gran
cristiandad y justicia ponga el remedio que más convenga”.79 Para indagar
el comportamiento de Morga y corroborar las acusaciones en su contra, se
requirió la presencia de Juan de Mañozca, quien arribó a Quito en calidad
de visitador de la inquisición80 y estuvo por un lapso considerable en la ciu-
dad.81 A pesar de esta intervención y las férreas imputaciones, hay constan-
cia de que en 1634, el sevillano continuaba en su cargo de regente del terri-
torio quitense, ya que ese año le dirigió un mensaje al rey, en el cual solicitó
permiso para jubilarse.82
Otro evento que deja entrever la anarquía que existió en este período,
son las tribulaciones que se suscitaron en la rama femenina de la Orden de
Predicadores hacia 1684: las diferencias internas entre cenobitas llegaron a
tal extremo, que dos bandos se habían formado puertas adentro del monas-
terio, esto devino en que “eclesiásticos y seculares”,83 ingresen a la fuerza
“violando el sagrado del convento con armas, espadas, alfanjes y hachas
rompiendo las puertas de él, dando lugar a con tan escandaloso medio a que
se saliesen algunas monjas”;84 aunque este denostado suceso causó mucha
controversia entre los quiteños, el pleito se zanjó gracias a la intercesión del
presidente y oidores de la Audiencia.85
Estos ejemplos ponen de relieve el caldeado ánimo y el estado social
que se vivió en Quito, durante los años previos al contexto dieciochesco;
no obstante, este tipo de conductas no fueron privativas de dicha urbe, sino
que se dieron a lo largo de toda la América española, lo que convergió en la
necesidad de controlar a la población y buscar ejemplos de comportamiento,
79. AGI/25, Quito, 87, n.º 30, f. 1 (1620).
80. Carlos Benavides Vega , “Sinopsis histórica del siglo XVII”, en NuevaHistoriadel
Ecuador.ÉpocacolonialII, ed. por Enrique Ayala Mora, vol. 4 (Quito: Corporación Editora
Nacional/Grijalbo, 1989), 122-123.
81. Leticia Pérez Puente, “Entre el rey y el sumo pontíce romano. El perl del arzo-
bispo Juan de Mañozca y Zamora (1643-1653)”, en Podercivilycatolicismoenlahistoriade
México,siglosXVIalXIX, coord. por Francisco Javier Cervantes Bello y Alicia Tecanhuey
(Ciudad de México: Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades BUAP/ Instituto de
Investigaciones Históricas UNAM, 2008), 192, https://www.academia.edu/7600455/
Entre_el_rey_y_el_sumo_pont%C3%ADce_romano_El_perl_del_arzobispo_Juan_de_
Ma%C3%B1ozca_y_Zamora_1643_1653_?auto=download.
82. AGI/23, Quito, 12, R.1, n.º 4, f. 1-1v (1634).
83. AGI/25, Quito, 210, L.5, f. 49 (1684).
84. AGI/25, Quito, 210, L.5, f. 49v (1684).
85. Reginaldo Duranti, LaveracidaddelseñordoctordonFedericoGonzálezSuárezenor-
denaciertoshechosreferidoseneltomoIVdesuHistoriaGeneral(Quito: Imprenta privada de
Santo Domingo, 1894), 27.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 161
que se alineen con los presupuestos morales que imperaban en aquel enton-
ces y que tuvieran correlación directa con los edictos estipulados en Trento.
Por otro lado, no hay que descartar la posibilidad de que la hechura de los
temples haya tenido su asidero en función de la carencia de religiosos que
se registró en Quito hacia 1672, para que instruyan a las cenobitas: ese año,
la priora del Carmen de San José comentó que se les redujo la visita de los
hermanos jesuitas de dos veces por semana a cuatro por año y consideró
como “muy corto y dilatado fomento, para el que pide la perfección de su
instituto”.86
Con base en una lectura iconológica y un análisis respecto del panora-
ma en aquellos días, lo más probable es que la realización de estos falsos
frescos haya respondido a dicha coyuntura: por un lado, la falta de guías
espirituales y, por el otro, la necesidad de las hermanas de tomar un modelo
de emulación, el cual les permitiera inuir en el proceder de los quiteños.
Las reexiones realizadas hasta aquí ponen sobre la palestra una realidad
ineludible y es que, a pesar de que estas obras no fueron de dominio público,
su mensaje extrapoló los muros conventuales y, con seguridad, incidió en la
mentalidad que se fraguó en el Quito del siglo XVIII, la cual puede ser de-
nida como barroca,87 epíteto correlacionado directamente a la contradicción,
ya que sumodusessendifue la reconciliación de opuestos como el intelecto a
la dimensión sensorial o la novedad a la tradición;88 además, su obsesión por
defender el Teocentrismo supuso la armación de que la razón se supeditaba
a la creencia, campos esencialmente incompatibles.89
Además, el Barroco americano se caracterizó por su exacerbado con-
servadurismo, pero, de forma simultánea y paradójica, su inconformidad
con esa forma de ser,90es decir era una colectividad fundada y basada en la
86. AGI/24, Quito, L. 4, f. 262V (1672).
87. En el caso de Iberoamérica, el Barroco fue un período que se prolongó, al ser cote-
jado con Europa; en este sentido, la historiografía lo sitúa en los inicios del siglo XVII hasta
nales de la siguiente centuria. Para ahondar en esta temática véase Paulo Belloso, “El
barroquismo en América Latina: Ethos barroco y mestizaje cultural”, en ActasIVJornadas
dehermenéutica.Haciaunahermenéuticaneobarroca:mestizaje,imagen,traducción, comp. por
Lucas Bidon Chanal y Nicolás Fernández Muriano (Buenos Aires: Proyecto Hermenéuti-
ca, 2015).
88. Saturtino Álvarez, “Pensamiento barroco. Proyecto intelectual ambiguo con
atención al pensamiento práctico”, CuadernosSalmantinosdeFilosofía, n.° 16 (1989): 219,
https://summa.upsa.es/pdf.vm?id=0000000886&page=1&search=&lang=es.
89. Ibíd., 234-235.
90. Valeria Gordillo, “Mariana de Jesús entre los caminos sagrados y profanos del
cuerpo barroco” (tesis de maestría, Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador,
2010), 38, https://repositorio.uasb.edu.ec/bitstream/10644/2704/1/T0889-MEC-Gordi-
llo-Mariana %20de%20Jesús.pdf.
Procesos 54, julio-diciembre 2021162
inconsistencia.91 Un ejemplo que materializa este particular fue el discurso
hegemónico frente a la realidad, ya que la Iglesia exaltaba la importancia de
cumplir el voto de pobreza, pero todas las manifestaciones religiosas eran de
gran talante y lujo (pompa barroca), punto que alude a su rasgo más distin-
tivo: la exuberancia, expresión que es ostensible a la palabra exageración.92
Todo lo acotado permite aseverar que esta fue la época de un catolicismo
teatral;93 sin embargo, esta suerte de paradoja fue la que forjó la identidad
hispanoamericana y con certeza su esencia contradictoria posibilitó el desa-
rrollo de ese difícil entorno, en donde importaba más lo que se simulaba que
lo que se hacía en realidad.94
La cultura barroca tuvo gran apego por la imagen, ya que su efectivi-
dad se puso de relieve en el hecho de que podía modelar el pensamiento
e, inclusive, cambiar paradigmas.95 Respecto a este punto, en los primeros
años de colonización fue gracias a este recurso que se facilitó la inserción de
parámetros europeos en la idiosincrasia vernácula;96 no obstante, este hecho
produjo una serie de comportamientos contradictorios,97 ya que las diferen-
cias entre el “Viejo” y el “Nuevo” Mundo eran signicativas, y la imposición
de una ideología totalmente disímil a los naturales generó “una interrupción
en el proceso de su propia evolución histórica, para continuar subsistiendo
dentro de una historia que no les pertenecía”.98 Esa última parte es en una
de las principales causales para entender el por qué de las dimensiones de
los murales teresianos y ese interés de que las monjas estén constantemente
visualizándolos.
suCesos del siglo xViii enlazados al CorPus
ideológiCo de los murales teresianos
Aunque las temáticas representadas en los murales aluden de forma di-
recta a episodios sobre la vida de Teresa de Jesús, estos se adhieren a un
corpus ideológico más grande, que empezó a gestarse en el siglo XVI y el cual
91. Bolívar Echeverría, LamodernidaddeloBarroco (Ciudad de México: Era, 1998), 25.
92. Maravall, LaculturadelBarroco, 335-336.
93. Ibíd., 13.
94. Phelan, ElReinodeQuito..., 269.
95. Pino, “El Barroco americano”, 122.
96. Carolina Larco, “Mariana de Jesús en el siglo XVII” (tesis de maestría, Univer-
sidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador, 1999), 17, https://repositorio.uasb.edu.ec/
bitstream/10644/2707/1/T0089-MELA-Larco-Mariana%20de%20Jes%c3%bas.pdf.
97. Gordillo, “Mariana de Jesús...”, 9-10.
98. Pino, “El Barroco americano”, 123.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 163
bebió de manera literal de las promulgas del Concilio de Trento y la losofía
jesuítica. Tomando en cuenta este particular, es que se ha estimado pertinen-
te traer a colación casos especícos que ejempliquen cómo la sociedad y
el constructo cultural que se forjó en la Real Audiencia de Quito durante el
contexto dieciochesco fueron inuenciados por dicho corpus, lo que a su vez
permite relacionarlos de manera indirecta a los mensajes iconográcos de las
pinturas en estudio. Por ejemplo, y como ya se mencionó, la gura del padre
putativo de Cristo antes del Concilio de Trento y la aparición de la losofía
teresiana, tuvo una consideración que podría denirse hasta como negativa;
de manera particular, el mural que representa este reposicionamiento es el
denominado “Sanación por intercesión de San José”, un caso que se inscribe
en esta nueva categorización en el ámbito quitense del siglo XVIII, fue una
solicitud de permiso que se remitió a la Metrópoli para fundar una cofradía
en honor a este santo,99 hacia 1787, en la localidad de Túquerres,100 ubicada
en lo que actualmente es el departamento colombiano de Nariño, pero que
en época colonial se emplazó dentro de los límites de la provincia de Quito.101
El tema de la visión y el misticismo se posicionó como uno de los ejes
cardinales de la santidad contrarreformista y respecto a los temples en es-
tudio, varias iconografías aluden a estos asuntos: “Desposorios místicos”,
“Transverberación” y las visiones que Teresa tuvo de Cristo, José, María y
los santos Pedro y Pablo. Por lo tanto, un hecho que denota la inuencia
de estos puntos es la aparición en el panorama quiteño dieciochesco de la
monja dominica Catalina de Jesús Herrera, quien tuvo fama de visionaria y
estuvo inuida signicativamente por la mística teresiana.102 Esta guayaqui-
leña concluyó en 1760 su obra literaria SecretosentreelalmayDios,103 donde
99. Después de indagar en torno a varias investigaciones sobre cofradías a nivel de la
Real Audiencia de Quito, se ha llegado a colegir que la advocación de San José para este
tipo de agrupaciones no tuvo mayor relevancia; en este sentido, sería menester adentrarse
en dicho tópico para determinar si hubo otros gremios dentro de este espacio geográco,
los cuales tomaron a este santo por patrón. Para ahondar en torno a este particular, véase
Patricio Guerra, LacofradíadelaVirgendelPilardeZaragozaenQuito (Quito: Abya-Yala,
2000); Daniel Maldonado Izurieta, “Economía espiritual y prácticas devocionales: la ritua-
lidad de la muerte en la cofradía de Nuestra Señora Santa Ana en Quito 1699-1721” (tesis
de grado, Ponticia Universidad Católica del Ecuador, 2019).
100. AGI/24, Quito, 327, N. 24 (1787).
101. Javier Laviña, “La sublevación de Túquerres de 1800: una revuelta antiscal”,
BoletínAmericanista, n.° 28 (1978): 191, https://revistes.ub.edu/index.php/BoletinAmeri-
canista/article/view/12658/15533.
102. Ximena Armstrong, “Sor Catalina de Jesús Herrera: visionaria teresiana de Quito
colonial, siglo XVIII” (tesis de maestría, University of Victoria, 2012), 1, le:///C:/Users/
Usuario/Downloads/Armstrong_Ximena_MA_2012%20(1).pdf.
103. Ibíd., 1.
Procesos 54, julio-diciembre 2021164
narra sus visiones que guardan estrechas similitudes con las de la santa de
Ávila104 y, por ende, con las actitudes que se conceptualizaron parangonaban
a la santidad durante el período Barroco.
Por otro lado, luego del Concilio de Trento, los reformadores de las dis-
tintas órdenes religiosas fueron catalogados como personajes dignos de ser
canonizados debido a que su objetivo era el cumplimiento a cabalidad de las
reglas y, por ende, el alejamiento de actitudes que evidenciaban relajación.
De manera particular, las pinturas murales que reejan concomitancia a este
punto son “Imposición del manto y el collar”, “Coronación” y “Estableci-
miento de la rama masculina reformada”. En relación con este posiciona-
miento de la gura del reformador en la ideología gestada en Quito durante
el siglo XVIII, existe un suceso que demuestra entera analogía: en los albores
de la Colonia, los hijos de Pedro Nolasco erigieron una ermita en el sector
de El Tejar, pero solo fue hasta 1762 que este espacio adquirió estelaridad.
En ese lugar acostumbraba a retirarse Francisco de Jesús Bolaños, fraile con
fama de santo debido a su austeridad y ejemplar vida, en su intento de fo-
mentar el recogimiento y un mayor servicio a Dios; logró que otros merceda-
rios le secundaran con el objetivo de convertir esta ermita en un convento de
pequeñas dimensiones, que albergaría a religiosos interesados en morar en
un ambiente con reglas más estrictas.105
ConClusiones
Los temas discutidos durante el Concilio de Trento marcaron un hito en
la historia del catolicismo; la santidad y las representaciones artísticas fueron
parte medular de dicho debate y, más tarde, se nutrieron de otras doctrinas,
destacando la jesuítica. Esto conllevó a que la guración de personajes cano-
nizados se realice más asiduamente y, en el caso concreto de Iberoamérica,
las imágenes jugaron un rol preponderante, sobre todo porque facilitaban la
evangelización y la aprehensión de conductas adecuadas.
En el caso de la presente investigación, las representaciones de Teresa de
Jesús del grupo de murales del Carmen Alto de Quito demuestran que fueron
inuidas de manera signicativa por los edictos postridentinos y la losofía
que tuvo su germen en el pensamiento de Ignacio de Loyola. Así, los leitmotivs
de corte contrarreformista y jesuíticode este conjunto iconográco son las ex-
periencias místicas (visones y arrobamientos), la exaltación de su gura en ca-
lidad de reformadora, su interés por el martirio como consecuencia de la evan-
104. Ibíd., 3.
105. Navarro, Contribucionesalahistoria..., vol. 2, 112.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 165
gelización y la nueva dimensión que se le otorgó al padre putativo de Cristo.
A pesar de que el carisma de las monjas carmelitas descalzas las circuns-
cribía a la vida en contemplación, este hecho no impidió que su losofía de
esencia tridentina, e inuida por los ideales teresianos y jesuíticos, los cuales
comprendieron a través de los mencionados temples, incida de forma indi-
recta entre sus coterráneos y en sucesos acaecidos en el contexto quiteño del
siglo XVIII. En este sentido, se empleó la iconología para corroborar dicha
teoría y tratar de entender el por qué, de la ejecución de un conjunto pictóri-
co de tales dimensiones.
De esta manera se llegó a concluir que la motivación para elaborar esta
notable obra artística tuvo como asidero la carencia de religiosos que existió
en determinado momento para instruir a las monjas; por otro lado, su dispo-
sición y dimensiones respondió a una estrategia propia del Barroco, la cual
presupone que la constante visualización de imágenes piadosas inaman el
espíritu del observador y, por ende, generan un aprendizaje más efectivo.
En relación con ejemplos que evidencien la inuencia del corpus ideoló-
gico al que se adhieren los temples sobre sucesos acaecidos en la Real Au-
diencia de Quito durante la centuria dieciochesca, se halló un dato que con-
rma el sitial de estelaridad que alcanzó la gura de San José, debido a que
en la zona septentrional de este espacio geográco, se fundó una cofradía en
honor al padre putativo de Cristo. Además, la importancia que adquirió el
espíritu del reformador, con miras a llevar un devenir de mayor recogimien-
to y austeridad, se localizó en el caso de un mercedario, quien se recluyó en
la recoleta de El Tejar para vivir una existencia de mayor rigor y así inuir
sobre otros clérigos que lo acompañaran en dicha empresa. Para nalizar,
el tema de las visiones y el misticismo, que se estipularon como caracterís-
ticas propias de los iluminados, se aprecian en la aparición de la gura de
la dominica Catalina de Jesús Herrera, quien tiene un lugar relevante en la
historiografía del misticismo ecuatoriano y legó para la posteridad su texto
teológico.
Procesos 54, julio-diciembre 2021166
fuentes y bibliografía
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La ley para el gobierno de los esclavos
en el régimen de Santander
ThelawgoverningslavesintheregimeofSantander
ALeiparaogovernodeescravosduranteoregimedeSantander
María Eugenia Chaves Maldonado
UniversidadNacionaldeColombia,SedeMedellín
Medellín, Colombia
mechavesm@unal.edu.co
https://orcid.org/0000-0001-5246-4059
https://doi.org/10.29078/procesos.v.n54.2021.2486
Fecha de presentación: 8 de noviembre de 2020
Fecha de aceptación: 6 de agosto de 2021
Artículo de investigación
Procesos.RevistaEcuatorianadeHistoria, n.º 54 (julio-diciembre 2021), 171-190. ISSN: 1390-0099; e-ISSN: 2588-0780
RESUMEN
En 1822, Francisco de Paula Santander, encargado del poder de
la República de Colombia, puso en vigencia la Real Cédula de 1789
para el gobierno de los esclavos. Este decreto se acompañó de un
conjunto de artículos que hicieron una reinterpretación
del documento colonial para aprovechar el espíritu de control
y vigilancia que inspiró la Cédula, en favor de los intereses de un
orden republicano que procuraba consolidarse en un contexto de
inestabilidad política y bélica. En este artículo se presenta este decreto
y se analiza de manera sucinta el contexto de su publicación.
Palabras clave: historia social, historia de Colombia, historia
del Ecuador, legislación esclavista, esclavitud, orden republicano,
Real Cédula de 1789, manumisión, Distrito del Sur.
ABSTRACT
In 1822, Francisco de Paula Santander, at the helm of power
in the Republic of Colombia, enforced the Real Cédula [Royal Decree]
of 1789 for the governance of slaves. This decree came with a series
of articles that reinterpreted the colonial document to take
advantage of the spirit of control and surveillance that inspired
the Cédula, in the interests of a republican order that sought
to consolidate its power in a context of political instability
and belligerency. The article introduces this decree and succinctly
reviews the context of its publication.
Keywords: Social history, History of Colombia, History of Ecuador,
Slavery legislation, Slavery, Republican order, Real Cédula of 1789,
freeing of slaves, Distrito del Sur.
RESUMO
Em 1822, Francisco de Paula Santander, encarregado do poder
da República da Colômbia, colocou em vigência o Real Decreto
de 1789 para o governo de escravos. Tal decreto veio acompanhado
de um conjunto de artigos que reinterpretava o documento colonial
para aproveitar o espírito de controle e vigilância que inspirou
a Real Cédula, em prol dos interesses de uma ordem republicana que
buscava se consolidar em um contexto de instabilidade política
e bélica. Neste artigo, apresenta-se o decreto e analisa-se,
sucintamente, o contexto de sua publicação.
Palavras chave: História social, história da Colômbia, história do
Equador, legislação escravista, escravidão, ordem republicana, Real
Cédula de 1789, manumissão, Distrito do Sul.
el doCumento
En el Archivo Nacional del Ecuador (ANE) en Quito, entre un conjunto
de papeles que se agrupan bajo el título de “Leyes de Colombia”, se encuen-
tra un documento manuscrito que es copia del decreto con el que el vicepre-
sidente encargado del poder ejecutivo, Francisco de Paula Santander, puso
en vigencia la normativa reformista de 1789 para el gobierno de los esclavos,
y dio algunas pautas para su ejecución. El original rmado por Santander y
por el secretario del Interior, José Manuel Restrepo, se expide el 14 de marzo
de 1822, es decir, dos meses antes de la victoria de las fuerzas bolivarianas
en Pichincha.1
En el párrafo inicial se explica que la emisión de este decreto responde a
los informes que el poder ejecutivo ha recibido sobre la sevicia y el descuido
con que algunos amos tratan a sus esclavos. A continuación, se presentan
nueve artículos para regular el problema.2 El primero ordena que se publi-
que, ejecute y cumpla en todas las parroquias la “Cédula Española hecha en
Aranjuez a 31 de mayo de 1789”; los tres siguientes refrendan tres de las obli-
gaciones fundamentales que, en su momento, la Cédula impuso a los amos
en el tratamiento de sus esclavos: la obligación de vestirles y alimentarles; la
moderación en los castigos que estaban autorizados a imponer; y el requeri-
miento de respetar horarios de trabajo y tiempos de descanso. Los artículos
del quinto al noveno, por su parte, introducen directrices que responden al
momento en el que se emite el decreto y no provienen de la Cédula reformis-
ta directamente. Así, el artículo quinto prohíbe a los dueños de minas hacer
un monopolio de los comestibles y demás bienes de primera necesidad que
se venden a los esclavos; el sexto encarga a los intendentes y gobernadores
1. “Decreto para el tratamiento de los esclavos”, Bogotá, 1822. Archivo Nacional de
Ecuador (ANE), fondo Gobierno, caja 78, s. f. Véase la transcripción al nal del artículo.
También se puede encontrar en José María de Mier, LaGranColombia:decretosdelaSecreta-
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enAmérica,siglosXV-XIX, t. 2 (Bogotá: Instituto Caro y Cuervo, 2001), 481-483. Agradezco
a uno de los evaluadores del artículo por haber llamado mi atención sobre la publicación
previa de este documento en las fuentes citadas y, de forma especial, mi agradecimiento a
los editores por su acompañamiento en todo el proceso.
2. El documento tal y como se publica en las compilaciones citadas arriba, consta de
10 artículos, pues se numera como décima la orden para que el secretario de Estado y del
Despacho del Interior lo ejecute. En el manuscrito de Quito esta disposición no está conta-
da como parte del articulado del Decreto.
Procesos 54, julio-diciembre 2021174
la aplicación de las penas a los amos contraventores. En la Cédula colonial
era el procurador síndico el encargado de aplicar las multas o nombrar una
comisión para averiguar los hechos y abrir causas sumarias a los amos. El
capítulo séptimo, por su parte, resulta muy interesante pues ordena a los
gobernadores e intendentes vigilar de forma especial el trato que los amos
dan a las familias de los esclavos que se han alistado en los ejércitos indepen-
dentistas, y les autoriza a castigar a los contraventores con mayor severidad,
pues se inere que el maltrato a las familias esclavas comprometidas con la
causa revolucionaria es un claro indicio de que los amos son desafectos al
régimen republicano. En el capítulo siguiente se advierte a los gobernadores
e intendentes que deben cumplir con la obligación de defender a los escla-
vos “sin contemplación” con los amos. Finalmente, el noveno encarga a los
curas párrocos que informen a los amos sobre el cumplimiento de la ley para
el tratamiento de sus esclavos, pero también se les encarga que instruyan
a los esclavos en dos circunstancias: primera, que el gobierno republicano
está haciendo importantes esfuerzos para darles la libertad, pero que esta la
deben entender como un reconocimiento para los esclavos eles, virtuosos y
aplicados al trabajo; y segunda, que la “libertad” es un benecio del régimen
republicano del que no gozarían de haber prevalecido el gobierno español.
Finalmente, se les insta a que informen tanto a amos como a esclavos lo que
la ley exige de ellos. De los amos: tratar bien a sus esclavos; de los esclavos:
aceptar servir con delidad y exactitud a sus amos.3
En el conjunto de toda la legislación sobre esclavos que se produjo entre
1822 y 1828, este decreto para el tratamiento de los esclavos parece haber
sido marginal y, de hecho, a pesar de haber sido publicado en compilaciones
de leyes, ha quedado olvidado por la historiografía pues solo se encuentran
referencias a su existencia en artículos producidos en la década de 1950. La
más temprana no cita el documento mismo sino una fuente en la que se
comenta su contenido, la segunda es una referencia a la anterior.4 Quizás
su poca visibilidad se explique porque el debate público se concentró en las
leyes de manumisión y los pormenores de su ejecución, hechos que se pre-
sentaban como logros importantes del régimen republicano; un tema que,
por cierto, también ha dominado la producción historiográca.5 A pesar de
3. “Decreto para el tratamiento...”.
4. Véase la referencia directa en Harold Jr. Bierck, “The Struggle for Abolition in Gran
Colombia”, TheHispanicAmericanHistoricalReview 33, n.º 3 (agosto 1953): 374; la referencia
indirecta en Gregorio Hernández de Alba, LibertaddelosesclavosenColombia (Bogotá: ABC,
1956), 56.
5. Como lo ha señalado Marixa Lasso, discursos fundamentales en el imaginario de
nación de las élites republicanas en este período fueron el de la libertad, asociado al de
armonía racial; en este sentido la legislación sobre la manumisión de esclavos, aunque
Procesos 54, julio-diciembre 2021 175
estas circunstancias, una lectura detenida del documento revela un par de
detalles que merecen mayor atención.
El poner en vigencia una Cédula colonial en pleno momento de efer-
vescencia legislativa republicana parece un gesto anacrónico de los legisla-
dores republicanos; sin embargo, tal como se mostrará en este artículo, esta
sensación de anacronismo es solo aparente pues el recurso a la ley colonial
adquiere sentido si se toma en cuenta que la revolución, aunque se había
fundado en el discurso moderno de las libertades naturales, sociales y po-
líticas, dependía de unas instituciones de raigambre colonial de las cuales
no podía prescindir.6 No obstante, y a la luz de un análisis del contexto de
su publicación, esta aparente anacronía permite estudiar una suerte de con-
uencia de temporalidades que se revela en el gesto legislativo y que puede
ser productiva para el análisis histórico. Otro detalle interesante del docu-
mento es que pese a su opacidad pública pretendía afectar de forma directa
e inmediata la vida cotidiana de una república esclavista que se constituía en
medio de la guerra. En este sentido, su intención va más allá de ser solamen-
te un elemento judicial a favor de los derechos de los esclavos, es en esencia,
una intervención contundente en un campo erizado de susceptibilidades en
el que las élites propietarias se disputaban el dominio sobre la población
esclava con la intención, unos, de mantenerlos produciendo en haciendas
y minas en condiciones similares a las del régimen colonial, otros, de dedi-
carlos al esfuerzo de la guerra con ofrecimientos de libertad futura. En este
tuvo resultados más bien mediocres en relación con la intención de los legisladores, fue
un proyecto central en la tarea de la construcción nacional. Marixa Lasso, “Race War and
Nation in Caribbean Gran Colombia, Cartagena, 1810-1832”, TheAmericanHistoricalRe-
view 111, n.º 2 (abril 2006): 336-361; Marixa Lasso, “A Republican Myth of Racial Harmony:
Race and Patriotism in Colombia, 1810-12”, HistoricalReections/RéexionsHistoriques 29,
n.º 1 (primavera 2003): 43-63. Con relación a la historiografía sobre la vida cotidiana y las
estrategias de libertad de los esclavos en los años independentistas en Colombia, es poco
lo que se ha producido, algunos aspectos se tratan cuando se aborda su participación en
los ejércitos y milicias, los trabajos más actuales sobre el tema son: Marcela Echeverri, Es-
clavoseindígenasrealistasenlaEradelaRevolución.Reforma,revoluciónyrealismoenlosAndes
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laprovinciadeAntioquia,siglosXVIIIyXIX, ed. por Ana Catalina Reyes Cárdenas y Juan
David Montoya Guzmán (Medellín: Universidad Nacional de Colombia, 2010), 223-244.
6. De hecho, como lo señala Bushnell a propósito de la Constitución de Cúcuta: “La
misma constitución había previsto la vigencia de todo el cuerpo de la legislación españo-
la” en la medida en que no contradiga los principios republicanos. Véase David Bushnell,
ElrégimendeSantanderenlaGranColombia (Bogotá: El Áncora, 1985), 37.
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contexto, la propia iniciativa de la población esclavizada de aprovechar en
su benecio las circunstancias, contribuía a complicar la situación creando
un ambiente de permanente tensión en el que el temor de las élites a una re-
volución esclava o una guerra racial era constante.7 A continuación intentaré
hacer algunas reexiones al respecto.
amos y esClaVos, entre
la manumisión y el reClutamiento
Entre 1819 y 1822 los hombres de leyes empezaron a construir el Estado
colombiano y sus instituciones, mientras que los hombres de armas conso-
lidaban el territorio de una nación que había sido inventada por un puñado
de letrados y generales en 1819.8 Estos son años en los que el grupo de la
élite gobernante, a más de organizar las instituciones, intentaba mantener el
control sobre los vencidos, los desafectos y sobre quienes todavía veían con
recelo los cambios políticos que traía el nuevo régimen; es, efectivamente,
una época de ebre legislativa e intensas tensiones políticas. En este contex-
to, y después de largos debates, el Congreso reunido en Cúcuta aprueba el 19
de julio de 1821 una ley para la manumisión de los esclavos.9
7. Para una descripción de la controversia que desata la solicitud de Bolívar de re-
clutar esclavos, véase Pita Pico, Elreclutamientodenegros..., 136-142; acerca de la tensión
entre los esclavos y los amos en el contexto revolucionario, véase el caso del hacendado de
Popayán Gerónimo Torres y los esclavos de la mina familiar, que se analiza en Echeverri,
Esclavoseindígenasrealistas..., 151-172; también es estudiado por Edgardo Pérez, que sigue
la historia de enfrentamiento de los esclavos con sus amos desde nes del siglo XVIII
y durante las dos primeras décadas revolucionarias. Véase Edgardo Pérez, Itinerariesof
Freedom.RevolutionaryTravelsandSlaveEmancipationinColombiaandtheGreaterCaribbean
1789-1830 (tesis de doctorado, Universidad de Michigan, 2013), 47-54 y 235-265. Sobre el
permanente temor de las élites gobernantes en el período, véase Lasso, “Race War and
Nation...”.
8. La comisión presidida por Francisco Antonio Zea presentó ante el Congreso de An-
gostura un proyecto de unión de lo que fueran los territorios del Nuevo Reino de Granada
y la Capitanía General de Venezuela, aprobado el 17 de diciembre de 1819, sancionando
así la República de Colombia, dividida en tres departamentos: Venezuela, Cundinamarca
y Quito. Véase José Manuel Restrepo, HistoriadelaRevolucióndelarepúblicadeColombia
enlaAméricaMeridional, ed. por Leticia Bernal, t. 1 (Medellín: Editorial Universidad de
Antioquia, 2009), 1044.
9. “El Congreso General de Colombia, Ley de libertad de vientres”, GazetadeColom-
bia, 9 de septiembre de 1821, 2, 5-6; para el debate en el Congreso véase Roger Pita Pico,
LamanumisióndeesclavosenelprocesodeindependenciadeColombia:realidades,promesasy
desilusiones (Bogotá: Kimpres, 2014), 114-120. Una historiografía de larga tradición sobre
la manumisión en Colombia ha ido dilucidando aspectos relevantes de la aplicación de la
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La intención abolicionista con que se inauguró la república bolivariana,
a pesar de expresarse en procesos gradualistas de largo plazo, tuvo un im-
pacto inmediato en el debate público en la medida en que la discusión sobre
la libertad como un concepto político fundamental, no podía estar divorcia-
da de lo que se presentaba como un doble dilema para los líderes políticos:
mantener la república que defendía la libertad natural y la igualdad ante
la ley sobre la base de la esclavitud; e integrar a los esclavos liberados al
proyecto de la nación en ciernes, mientras se intentaba respetar los intere-
ses económicos de los amos.10 El debate se trasladó pronto de los claustros
legislativos a los periódicos, y en 1822 sale a la venta la primera publicación
dedicada al tema.11 Por otro lado, esta relación entre el ideal de la libertad
patriótica y la liberación de los esclavos resultó crucial en el desarrollo de la
guerra, pues en estos años el acceso de los esclavos a la libertad estuvo en
gran parte condicionado a su participación como soldados.12
legislación republicana sobre la manumisión de esclavos, así como de sus consecuencias.
Estudios representativos sobre el tema se remontan a 1933. Véase Eduardo Posada, Laes-
clavitudenColombia (Bogotá: Imprenta Nacional, 1933); Eduardo Posada y Carlos Restrepo
Canal, Lasleyesdemanumisión (Bogotá: Imprenta Nacional, 1933); Bierck, “The Struggle
for Abolition...”; Julio César García, “El movimiento antiesclavista en Colombia”, Boletín
deHistoriayAntigüedades 41 (1954): 130-143; Hernández de Alba, Libertaddelosesclavos...;
Jaime Jaramillo Uribe, “La controversia jurídica y losóca librada en la Nueva Granada
en torno a la liberación de los esclavos y la importancia económica-social de la esclavitud
en el Siglo XIX”, AnuarioColombianodeHistoriaSocialydelaCultura4 (1969): 63-86; Mar-
garita González, “El proceso de manumisión en Colombia”, CuadernosColombianos 2 (II
trimestre 1974): 145-240; Antonio José Galvis Noyes, “La abolición de la esclavitud en la
Nueva Granada, 1820-1832”, BoletíndeHistoriayAntigüedades 67, n.º 730 (julio-septiembre
1980): 51-59; Jorge Tovar Mora, LamanumisiónenColombia,unanálisiscuantitativo (Bogotá:
Documento CEDE, 2008), 28; Jorge Tovar Mora y Hermes Tovar Pinzón, Eloscurocamino
delalibertad. LosesclavosenColombia,1821-1851 (Bogotá: Uniandes, 2009); Pita Pico, La
manumisióndeesclavos....
10. Sobre las contradicciones de la esclavización en la república temprana véase Ma-
ría Eugenia Chaves Maldonadonm nj, “El oxímoron de la libertad. La esclavitud de los
vientres libres y la crítica a la esclavización africana en tres discursos revolucionarios”,
FronterasdelaHistoria 19, n.º 1 (enero-junio 2014): 174-200.
11. ObservacionesdeG.T.sobrelaleydemanumisióndelsoberanoCongresodeColombia
(Bogotá: Imprenta Patriótica, 1822). Biblioteca Luis Ángel Arango, Sala de Libros Raros y
Manuscritos, Miscelánea 1414.
12. En los estudios sobre la participación de los esclavos en los ejércitos en contienda
también se ha hecho referencia a la relación estrecha que existió entre la manumisión y el
reclutamiento de esclavos. Véase Pita Pico, Elreclutamientodenegros..., 134-215; Jorge Con-
de, “De esclavos a soldados de la patria: el Ejército Libertador como garante de la libertad
y la ciudadanía”, Co-herencia 16, n.º 31 (julio-diciembre 2019): 79-100. Estos trabajos se su-
man a la bibliografía que sobre el tema se ha producido en el contexto de Hispanoamérica,
véase por ejemplo: Peter Blanchard, UndertheFlagsofFreedom:SlaveSoldiersandtheWars
ofIndependenceinSpanishSouthAmerica (Pittsburgh: University of Pittsburgh Press, 2008);
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Una preocupación constante de Bolívar fue la de condicionar la libera-
ción de esclavos —que empezó a proclamar desde 1816— a su alistamiento
en los ejércitos republicanos.13 A partir de 1819, cuando el Congreso de An-
gostura aprueba la leva de esclavos para los ejércitos, se inicia un pulso entre
Bolívar y un grupo de legisladores y propietarios.14 Para 1820, miles fueron
los esclavos que Bolívar solicitó que Santander reclutara en Antioquia, Cho-
có y Popayán, y otros cientos los que, cumpliendo órdenes del Libertador o
por iniciativa propia, sus generales intentaron reclutar para las campañas
por la liberación del Sur. Roger Pita Pico ha compilado interesantes datos de
los avatares de esta historia, y resulta evidente que desde las guerras de las
primeras repúblicas, la población esclavizada de Venezuela y Nueva Grana-
da estuvo constantemente presionada por sus amos y por los caudillos de
milicias y ejércitos, para unirse a un bando u otro a cambio de su libertad.15
Santander, a pesar de haber sido señalado por Bolívar como el ejecutor de
la recluta masiva de esclavos, fue el primero en señalar los inconvenientes
que esta acarrearía para la economía, y la animadversión que propiciaría
entre los propietarios esclavistas, muchos de ellos adeptos al gobierno repu-
blicano. Sin embargo, Bolívar le convenció de los benecios que tenía para
la joven nación que los esclavos murieran en el campo de batalla.16 En 1821,
en pleno proceso de reclutamiento empieza a circular la ley de manumisión
paulatina que, a diferencia de lo legislado en Angostura, no proveía ninguna
directriz sobre la manumisión en relación con los esclavos que se unieran
al ejército, lo que produjo confusiones y varias consultas de procedimiento.
En principio, el Congreso se pronunció en contra de las levas masivas de
Aline Helg, ¡NuncamásEsclavos!Unahistoriacomparadadelosesclavosqueseliberaronenlas
Américas (Ciudad de México: Fondo de Cultura Económica, 2018): 258-285; Silvia Mallo e
Ignacio Telesca, eds., “Negrosdelapatria”.Losafrodescendientesenlasluchasporlaindepen-
denciaenelantiguoVirreinatodelRíodelaPlata (Buenos Aires: SB, 2010).
13. Simón Bolívar, “De la expedición de los Cayos al Congreso de Angostura”, en
ItinerariodocumentaldeSimónBolívar.Escritosselectos (Caracas: Ediciones de la Presidencia,
1970), 137-172.
14. “Acta 252”, 11 de enero de 1820. ActasdelCongresodeAngostura1819-1820. Bi-
blioteca de la Presidencia de la República, http://www.bdigital.unal.edu.co/7847/1/Ac-
tas_del_Congreso_de_Angostura_1819_-_1820.html#253c.
15. Pita Pico, Elreclutamientodenegros..., 91-215; para el caso de la participación de los
esclavos en los ejércitos realistas, especialmente en Popayán, véase Echeverri, Esclavose
indígenasrealistas..., 139-172.
16. Esta opinión de Bolívar se encuentra desarrollada en su correspondencia de estos
años con Santander. Véase María Eugenia Chaves Maldonado, “Los sectores subalternos
y la retórica libertaria. Esclavitud e inferioridad racial en la gesta independentista”. En La
independenciaenlospaísesandinos.Nuevasperspectivas, ed. por Guillermo Bustos y Armando
Martínez Garnica (Bucaramanga: Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador / Or-
ganización de Estados Iberoamericanos, 2004); Pita Pico, Elreclutamientodenegros..., 137-142.
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esclavos, intentando proteger el derecho de los amos; pero luego se emitió
una directriz para regular a los esclavos que huían de sus amos con el afán
de integrarse a los ejércitos patriotas.17 Si la libertad de los esclavos se con-
virtió, a partir de 1811, en una moneda de cambio cuyo valor dependía de
los caudillos del momento, con la consolidación de la república pasó a ser
consecuencia de decretos estatales, o de órdenes militares más o menos co-
yunturales que, unas más y otras menos, seguían los avatares de la guerra.18
En los diez años que median entre 1811 y 1822 la intervención del Estado, de
los caudillos y la voluntad de los propios esclavos había ido transformando
el valor y el signicado de la libertad. Como consecuencia, los amos estaban
perdiendo grados de potestad sobre la población esclavizada, unas veces a
favor de las autoridades civiles o militares; otras, a favor de los mismos es-
clavizados que supieron aprovechar las circunstancias para buscar ser libres.
Parecía entonces que la aspiración de Bolívar de que los esclavos murieran
en el campo de batalla y se redujera su “peligroso número”, se imponía por
sobre los intereses económicos de los amos y sus derechos de propiedad, en
particular los del suroccidente, que veían mermadas sus cuadrillas, insolen-
tados sus esclavos y sus negocios amenazando ruina.19
Los amos, en particular los de Popayán, Cauca y el Chocó, empezaron
a dejar sentir su malestar ante esta situación. No sorprende que uno de los
esclavistas que, aunque republicano fue afectado en gran medida por el
torbellino de signicados y prácticas que iba adquiriendo la libertad de los
esclavos, lanzó una propuesta alternativa a la ley de manumisión. En 1822
solicitó que el gobierno invierta un presupuesto considerable y que los es-
clavos aporten sus jornales como trabajadores libres para indemnizar a los
amos y declarar una abolición inmediata.20 El gobierno de Santander estaba
17. En agosto se da la siguiente resolución: “Que los esclavos no se computen en
la población para formar alistamiento, ni estos se alisten sino en extrema necesidad, y
bajo la condición de una justa indemnización”. En octubre y, en respuesta a consulta del
vicepresidente de Cundinamarca sobre qué hacer cuando los esclavos quieren “abrazar
el servicio de las armas, separándose de sus amos, y del modo en que estos deban ser
indemnizados”, el cuerpo legislativo declara: “Que los esclavos pueden ser admitidos al
servicio de las armas bajo los pactos y condiciones que tenga a bien imponerles el gobier-
no, indemnizándose a los amos con calidad de preferencia con los fondos que se colecten
para la manumisión”. Resolución “Sobre el orden que debe guardarse en la conscripción
de los ciudadanos para el servicio militar”, 25 de agosto de 1821; y Resolución “Sobre los
esclavos que abracen el servicio de las armas”, 14 de octubre de 1821, en CuerpodeLeyesde
laRepúblicadeColombia (Caracas: Imprenta de Valentín Espinal, 1840), 41 y 128.
18. Véase Pita Pico, Elreclutamientodenegros..., 100-134.
19. Una interesante discusión sobre la posición de Bolívar y su creciente temor a la
“pardocracia” en Aline Helg, LibertadeigualdadenelCaribecolombiano1770-1835 (Mede-
llín: Fondo Editorial Universidad EAFIT, 2010), 293-296 y 353-380.
20. ObservacionesdeG.T...
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así, arrinconado entre varios fuegos; por un lado, la presión por la recluta
de esclavos; por otro, la posición crítica de los propietarios esclavistas; y,
nalmente, la agencia de los esclavizados que, mermado el margen de po-
testad de los amos, podían ver en las autoridades republicanas un interme-
diario efectivo en sus estrategias de libertad. Es en estos momentos de alta
conictividad política y económica, signado por un enorme esfuerzo bélico,
que Santander juzgó que la Cédula colonial para el gobierno de los esclavos
resultaba útil a sus propósitos.
Proteger, Controlar, Vigilar
En 1789, la Corona publicó la “Real Cédula de su Majestad sobre educa-
ción, trato y ocupaciones de los esclavos en todos sus dominios de Indias e
Islas Filipinas”, un documento con el que se concluía una de las tareas que se
había jado el reformismo borbón desde 1760 y que consistía en codicar las
fuentes de legislación pertinentes al gobierno de los esclavos en Ultramar.21
El párrafo inicial anuncia las razones de su emisión. En primer lugar,
debe servir para consolidar la legislación sobre el gobierno y buen tratamien-
to de los esclavos que desde el siglo XVI, se encontraba dispersa en decretos
y fuentes de legislación de diverso tipo. Segundo, con su publicación el Rey
quiere remediar los malos tratos que amos y mayordomos, contraviniendo
las leyes mencionadas, daban a los esclavos, esos “individuos del género
humano”. Y, tercero, la norma se emite con miras a un escenario esclavista
del futuro inmediato cuando, gracias a una serie de medidas, entre estas la
liberación del tráco esclavista a las colonias españolas, se puedan desarro-
llar grandes empresas agrícolas y mineras con el consiguiente crecimiento
acelerado de la población esclavizada. El discurso de la Cédula, por lo tanto,
se ancla en la experiencia legislativa del pasado para remediar una circuns-
tancia presente. No obstante, todo su articulado se reere a la vida cotidiana
de grandes haciendas en donde la mano de obra esclava debía permanecer
cautiva, favoreciendo los objetivos de control y vigilancia que la normativa
quería imponer tanto a los amos como a los esclavos; un tipo de sociedad
que, como se dijo, corresponde más a las aspiraciones futuras del estado re-
21. “Real Cédula de su Majestad sobre educación, trato y ocupaciones de los esclavos
en todos sus dominios de Indias e Islas Felipinas. Baxo las reglas que se expresan” (Madrid:
Imp. de la viuda de Ibarra, 1789). Archivo Nacional del Ecuador (ANE), Quito, serie Escla-
vos, caja 16, . 214-223. Ha sido varias veces publicada, por ejemplo: Manuel Lucena, Los
códigosnegrosdelaAméricaespañola (Alcalá de Henares: Universidad de Alcalá, 1996), 279-
284. Lucena realiza un estudio pormenorizado de la historia de los diferentes intentos de
escribir un Código Negro durante el período reformista, incluyendo la Real Cédula de 1789.
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formista que a la realidad de los esclavos en la mayoría de los territorios
hispanoamericanos. Es justamente esta conuencia de temporalidades o “so-
lidaridad de las edades” como lo expresaría Marc Bloch, que se traduce en el
carácter aparentemente anacrónico del gesto legislativo, la que puede ayudar
a explicar la importancia de este decreto en el contexto en que se publicó.22
Un primer indicio tiene que ver con el efecto que produce la reivindica-
ción de la Cédula colonial en la manera en que el régimen de Santander quie-
re concebir las relaciones entre esclavos y amos, y entre estos y las autorida-
des estatales. A manera de espejo, este ideal republicano parece reejar el
contexto esclavista que la Cédula colonial intentó construir en su momento.
La Cédula, como se ha dicho, es un compendio de normas para regular la
relación entre amos y esclavos, en particular las obligaciones de éstos últimos
de cuidar el bienestar físico y espiritual de los esclavos. Los primeros siete ca-
pítulos de la Cédula se dedican a este tema. Los capítulos octavo y noveno se
dedican a instruir a los esclavos en su obligación de venerar a sus amos como
a “Padres de familia”, y dene el castigo para los esclavos que no cumplan
esta obligación, así como la forma de aplicarlo. Los capítulos, del décimo al
décimo cuarto, establecen los castigos que recibirán los amos y mayordomos
contraventores. Se encarga la vigilancia y el castigo a los curas y a las autori-
dades locales, además estas últimas serán quienes determinen asuntos funda-
mentales de la vida cotidiana de los esclavizados, como la cantidad y tipo de
comida y vestimenta que deben recibir, y el horario de trabajo y la división de
tareas. Así construida, es evidente que la normativa reformista se erige como
una cuña que el poder real introduce en las relaciones entre amos y esclavos
para someter a los propietarios a la égida del Estado colonial. No sorprende
entonces que los propietarios de Cuba, Caracas, el Nuevo Reino de Grana-
da y Luisiana presionaran hasta que, en 1794, el Consejo de Indias decidió
suprimir sus efectos sin derogarla, pero exigiendo que en los tribunales se
respete el espíritu de su articulado. Esta circunstancia ha llevado a la conclu-
sión apresurada de que el documento no llegó a tener vigencia, pues se cree
22. Para Marc Bloch una función central de la explicación histórica es trabajar tenien-
do en cuenta esta “solidaridad de las edades”, por efecto de la cual el presente contiene
al pasado y no es un resultado de un devenir temporal lineal. Véase Marc Bloch, Apología
paralaHistoriaoelociodehistoriador (Ciudad de México: Fondo de Cultura Económica,
2015): 70-71. Sobre el debate en torno al uso del anacronismo como herramienta metodoló-
gica en la investigación histórica véase Reinhart Koselleck, Futuropasado.Paraunasemán-
ticadelostiemposhistóricos (Barcelona: Paidós, 1993): 105-140, en particular 105-129; Nicole
Loraux, LaguerracivilenAtenas.Lapolíticaentrelasombraylautopía (Madrid: Akal, 2008),
su trabajo es un ejemplo del uso del “anacronismo controlado”; María Eugenia Chaves,
“El anacronismo en la historia: ¿error o posibilidad? A propósito de las reexiones sobre
el tiempo en Carlo Ginzburg, Marc Bloch y Georges Didi-Huberman”, HistoriaySociedad
30 (enero-junio 2016): 45-73.
Procesos 54, julio-diciembre 2021182
que la suspensión impidió que se conociera su contenido ampliamente.23 Un
estudio de los archivos judiciales locales muestra todo lo contrario. La Cédula
fue citada, parafraseada y utilizada como fuente de derecho en la práctica de
los tribunales durante todo el resto de período colonial.24
Al poner en vigencia la normativa reformista, Santander no solo recono-
cía su larga historia como herramienta legal efectiva, sino que también pa-
recía asumir que la realidad esclavista que la Cédula colonial anunciaba de-
bía asimilarse al ideal de la esclavitud republicana. Esto es, que los esclavos
connados en las haciendas y minas estuvieran no solo protegidos por las
autoridades estatales, sino también vigilados, al igual que los amos. Es este
potencial de control y castigo, fundamentalmente dirigido a los amos, el que
adquiere relevancia con el decreto republicano. De hecho, aunque la mayoría
de los nueve artículos que contiene refuerzan esta intención, el artículo sépti-
mo introduce una providencia interesante. Se indica que los amos que traten
mal a las familias de los esclavos alistados en los ejércitos patriotas serán cas-
tigados con más rigor, porque se considerará que ese maltrato es un indicio
de que los amos son desafectos al gobierno. El decreto, por lo tanto, lanza una
advertencia bastante grave a los amos cuyas cuadrillas habían sido afectadas
por las levas de esclavos, y utiliza el tema del maltrato, que es el punto central
de la Cédula colonial, como la excusa perfecta para ejercer control. En otras
palabras, a través de esta legislación el gobierno de Santander intentaba tomar
ventaja en ese pulso que llevaba ya más de diez años, lapso en el cual los ejér-
citos realistas y patriotas habían venido disputándose la recluta de esclavos.25
23. Lucena, Loscódigosnegros..., 122.
24. Los indicios del uso que los esclavizados hicieron de la Real Cédula entre 1789 y la
primera mitad del siglo XIX es un tema que requiere más estudios de los archivos judiciales.
Véase María Eugenia Chaves Maldonado, “Paternalismo, iluminismo y libertad. La vigencia
de la Instrucción esclavista de 1789 y su impacto en la sociedad colonial”, HistoriaySociedad 21
(julio-diciembre 2011): 61-93; María Eugenia Chaves Maldonado, “Esclavizados, cimarrones y
bandidos. Historias de resistencia en el Valle del Chota-Mira en el contexto de la revolución de
los marqueses quiteños 1770-1820”, en Indios,negrosymestizosenlaindependencia ed. por Heraclio
Bonilla (Bogotá: Planeta / Universidad Nacional de Colombia, 2010), 130-149; Juan Espinal, “La
manumisión de esclavos en Medellín, 1814-1840: la aplicación de la Ley de Partos vista a través
de la casuística judicial” (tesis de maestría, Universidad Nacional de Colombia, Sede Medellín,
2019). En la historiografía sobre las movilizaciones esclavas durante la época de las llamadas “re-
voluciones atlánticas” se ha hecho referencia en varias oportunidades a la importancia que pudo
haber tenido la Real Cédula en la serie de rumores que inspiran algunos proyectos de los esclavos
por organizarse para exigir su libertad en Hispanoamérica y el Caribe desde nes del siglo XVIII.
Véase Julius Scott, TheCommonWind:Afro-AmericanCurrentsintheageoftheHaitianRevolution
(Londres / Nueva York: Verso, 2018): 59-62 y 74-81; y Pérez, ItinerariesofFreedom..., 40-41 y 83-91.
25. Véase interesantes datos sobre la tensión que las reclutas realistas de esclavos crea-
ron entre los independentistas en Pita Pico, Lamanumisióndeesclavos..., 93-105; también
Echeverri, Esclavoseindígenasrealistas..., 28-42.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 183
En 1822, en la medida en que Bolívar avanzaba en su campaña del sur
hacia Popayán y Pasto, se hace más acuciante la preocupación del gobierno
de que los realistas que aún defendían sus posiciones —pero también aque-
llos que habían aceptado la república a regañadientes— pudieran soliviantar
a los esclavos y desatar una guerra racial al modo de Haití, un peligro al
que Bolívar se había referido ya en 1820.26 En esta región los realistas habían
defendido sus posiciones desde 1810 con el apoyo importante de indígenas,
negros libres y esclavos.27 Por su parte, eran los republicanos del Surocciden-
te quienes empezaban a manifestar las críticas más contundentes tanto a la
ley de manumisión, como a las reclutas de esclavos.28 En esta coyuntura, el
Estado necesitaba hacer un gesto importante para incrementar su autoridad
sobre los propietarios esclavistas. Como lo observó François-Xavier Guerra,
el ideal de nación de soberanía única y ejecutivo fuerte, que para esta época
defendían los republicanos como Santander, era un heredero directo del des-
potismo ilustrado que inspiró la normativa reformista.29 La Cédula de 1789,
por lo tanto, al establecerse en su momento como una herramienta del go-
bierno absolutista para controlar y restar poder a las élites locales esclavistas,
sirvió bien los propósitos de la república bolivariana.
Esta estrategia del gobierno central, sin embargo, abría interesantes po-
sibilidades para que la población esclavizada tomara iniciativas de libertad
que a la larga atemorizaban tanto a los amos como a las autoridades. Si bien
el decreto de 1822 explica que el propósito de poner en vigencia la Cédula
de 1789 es el acabar con los malos tratos que sufren los esclavos, ya desde
1820 Santander venía recibiendo informes, no solo de la sevicia de los amos,
sino también de la creciente “insolencia” de los esclavos. Entre 1820 y 1821,
los esclavos le hacían llegar al general Bolívar sus reclamos en contra de los
amos que no querían reconocer la libertad que habían ganado en los cam-
pos de batalla; Santander, por su parte, debía atender las voces de los amos
y autoridades locales que denunciaban rebeliones de esclavos en minas y
haciendas.30 Pita Pico observa que en julio de 1821, casi al mismo tiempo
26. “Carta de Bolívar a Santander”, 8 de abril de 1820, en BolívaraSantander.Corres-
pondencia1819-1820, ed. por Laureano García (Bogotá: Publicaciones del Archivo Históri-
co Nacional, 1940).
27. Sobre el tema véase el trabajo clásico de Jairo Gutiérrez, LosindiosdePastocontra
larepública(1809-1824)(Bogotá: Instituto Colombiano de Antropología e Historia, 2007);
Echeverri, Esclavoseindígenasrealistas..., 28-42 y 139-172.
28. Echeverri, ibíd., 146-147.
29. Véase François-Xavier Guerra, ModernidadeIndependencias.Ensayossobrelasrevolu-
cioneshispánicas (Ciudad de México: Fondo de Cultura Económica / MAPFRE, 2001), 327.
30. Véase Pita Pico, Lamanumisióndeesclavos..., 89-94. El caso de los esclavos de la
mina San Juan, de la familia de Gerónimo Torres, líder de la primera república, es muy
relevante para este tema. Está estudiado en Echeverri, Esclavoseindígenasrealistas..., 151-
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que se publica la Ley de Manumisión en el Congreso de Cúcuta, Santander
informaba con preocupación al Congreso sobre las alteraciones que desde
1820 los esclavos experimentaban en las minas y haciendas en el Chocó, y ex-
presaba la necesidad de emitir una ley enérgica para contenerlos.31 El decreto
que aquí analizamos pudo haber sido la respuesta que Santander encontró
para intentar solucionar el problema que tenía entre manos, pues pretende
aprovechar el doble objetivo que persigue la Cédula colonial que, al mismo
tiempo que propicia el control sobre las élites locales esclavistas condicio-
nando la potestad del amo a los deberes de protección al esclavo, también
construye la gura del esclavo como sujeta a una relación paternalista, en la
que su obediencia y delidad son los requisitos para considerarlo un “indi-
viduo del género humano”, sujeto de los derechos que la Cédula establece:
“se hallan constituidos los esclavos de obedecer y respetar a sus dueños y
mayordomos, desempeñar las tareas y trabajos que les señalen conforme a
sus fuerzas, y respetarlos como a Padres de familia”.32
El artículo noveno del decreto de 1822, aunque recoge esta idea y solicita
que los curas párrocos expliquen a los esclavos que deben servir con deli-
dad y exactitud a los amos, reinterpreta el sentido de la Cédula y posiciona
al gobierno republicano en el papel del padre benefactor que otorga a los
esclavos “el gran benecio que han recibido del Gobierno de Colombia en
la libertad concedida a sus hijos, y que se ocupa en buscar fondos para ir
libertando sucesivamente a los Padres”, un benecio que se perdería si los
realistas ganaran la guerra. Si en la Cédula colonial el castigo a los esclavos
que no cumplían con sus deberes de hijos eles y obedientes era físico, en el
decreto de Santander su castigo por traicionar al padre de la patria era per-
der la posibilidad de la libertad. Del contexto de todo el articulado podría
entenderse que esta traición no era otra que negarse a servir en los ejércitos
republicanos, o aún peor, alistarse en las huestes realistas.
Como ocurría en el caso de la normativa reformista, la realidad que vi-
vían las haciendas y minas durante el período de las guerras de independen-
cia estaba lejos de ser la de unidades productivas cerradas, vigiladas, con-
troladas y habitadas por esclavos sumisos y eles. Una parte importante de
los esclavos habían huido de las haciendas y minas o habían sido reclutados
y los que no, permanecían en sus labores, en buena parte, bajo sus propias
condiciones.33 Lo que parecía una constante, tanto en el momento reformista
de 1789 como en el republicano de 1822, era la imperiosa necesidad de con-
172; Pérez, ItinerariesofFreedom..., 51-53, 120-125 y 253-269; también referencia el caso Pita
Pico, Lamanumisióndeesclavos..., 69-73.
31. Pita Pico, ibíd., 90-94.
32. “Real Cédula de su Majestad...”.
33. Chaves Maldonado, “Esclavizados, cimarrones y bandidos...”.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 185
trol por parte del poder central, en un ambiente cada vez más imbuido de
inquietud social y voluntad de rebelión entre los sectores subalternos.
En conclusión, este artículo ha querido mostrar que el momento político
en el que Santander publicó la ley de 1822 estuvo transido por conictos
de autoridad para denir el papel de los esclavos tanto en el contexto de la
guerra, como en el de la emergente república. Al poner en vigencia la Real
Cédula de 1789, el decreto de 1822 actualizó la intervención del Estado en
la capacidad de dominio de los amos sobre sus esclavos, adjudicándole al
gobierno republicano el papel de control y protección paternalista propio
del régimen absolutista. Es interesante notar que el decreto de Santander
introdujo una transformación importante en la forma en que el estado consi-
deraba a los esclavos. Si la Cédula reformista hizo una declaración manies-
ta de que estos eran “individuos del género humano” y, como tales, objeto
de ofensas por parte de los amos maltratadores, la ley de 1822 castigaba a
los amos maltratadores como traidores a la patria. De esta forma, el decreto
asimiló a los esclavos reclutados y sus familias al cuerpo político de la patria;
un cambio cuyas consecuencias resultan históricamente muy relevantes.
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Procesos 54, julio-diciembre 2021 189
anexo
FRANCISCO DE PAULA SANTANDER, GENERAL DE DIVISIÓN DE LOS
EJÉRCITOS DE COLOMBIA, VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, EN-
CARGADO DEL PODER EJECUTIVO, ETCÉTERA.
Habiendo recibido el Supremo Poder Ejecutivo los más seguros informes de que
en algunos lugares son tratados los Esclavos con mucha dureza por sus amos, que
no les visten, ni les alimentan debidamente, sujetándolos a castigos inhumanos, he
tenido a bien decretar lo que sigue:
Art. 1
Se comunicará de nuevo a los Departamentos para que se publique, cumpla y
ejecute en todas y cada una de las Parroquias, la Cédula Española hecha en Aranjuez
a 31 de mayo de 1789, que no está derogada por el Congreso de Colombia, y que
arregla el modo con que los amos deben tratar a los esclavos
Art. 2
Será obligación precisa de los amos el vestir y alimentar a sus esclavos con arre-
glo al capítulo 2.º de la Cédula citada. Así ningún juez permitirá el que con violación
de la moral pública, anden y se presenten desnudos los Esclavos, como ha acontecido
hasta ahora en muchos de los citados lugares.
Art. 3
Los amos no podrán castigar a los Esclavos sino en el modo que prescribe aquella
Ley, sin que el encierro pase de tres días, ni el cepo, que jamás puede ser de cabeza, de
dos, ni se les pueda privar de los alimentos acostumbrados, quedando absolutamen-
te prohibidas las herraduras y otras prisiones contrarias a la humanidad.
Art. 4
El trabajo de los esclavos será a las mismas horas, y con igual descanso que el de
los jornaleros en los diferentes Países, sin que pueda prolongarse después de ponerse
el sol.
Art. 5
Los Esclavos podrán comprar los comestibles y géneros para su vestido de cual-
quiera personas que los vendan a precios cómodos, prohibiéndose estrechamente el
que los Mineros hagan un monopolio y venta exclusiva en perjuicio de sus esclavos.
Podrán si están presentes, y velar los fraudes de los tracantes y el que introduzcan
licores fuertes, y causen cualquiera otro daño y corrupción en las Cuadrillas.
Art. 6
Los amos que faltaren a cualquiera de las prevenciones de los artículos anterio-
res, incurrirán en las penas prescritas por la citada Cédula, las que los Intendentes y
Procesos 54, julio-diciembre 2021190
Gobernadores, aplicarán sin el menor disimulo, y propondrán al Gobierno los medios
más oportunos que les sugiera la experiencia para cortar de raíz semejantes males.
Art. 7
Los mismos Intendentes y Gobernadores, cuidarán muy particularmente de que
sean bien tratadas las Familias de todos aquellos Esclavos que se han prestado a
servir bajo las Banderas de la República. El amo que se justicare tratar mal a las
expresadas Familias será castigado con más severidad, pues sin duda lo hace en odio
del actual sistema.
Art. 8
Los Síndicos Procuradores Generales, como Protectores de los Esclavos, serán
advertidos el día de su recepción del particular encargo, y obligación que tienen
de defender los Esclavos, y que la deben cumplir sin condescendencia para con los
amos, bajo el juramento de su Empleo.
Art. 9
El Gobierno encarga muy particularmente a los V.V. párrocos el que prediquen,
inculquen a los amos el buen trato que deben dar a sus esclavos; exhortando a éstos a
que sean eles, y les sirvan con exactitud. También les manifestarán el gran benecio
que han recibido del Gobierno de Colombia en la libertad concedida a sus hijos, y
que se ocupa en buscar fondos para ir libertando sucesivamente a los Padres: en n,
que en la libertad serán preferidos los esclavos eles de mejores costumbres, y más
aplicados al trabajo. Igualmente les harán entender que ninguno de estos benecios
gozarían ni ellos ni sus hijos si volviera el Gobierno español.
El Secretario de Estado y de Despacho del Interior queda encargado de la ejecu-
ción y exacto cumplimiento de este decreto.
Dado en el Palacio del Gobierno de Colombia, en Bogotá a 14 de marzo de 1822.
Duodécimo.
F.dePaulaSantander
Por su Excelencia el Vicepresidente de la República
El Secretario del Interior, José Manuel Restrepo
Es copia
Embargados y proscritos. Impresores
ante la absoluta libertad de prensa
en Antioquia, 1864-1879*
Embargoedandbanned.Printersonabsolutefreedom
ofthepressinAntioquia,1864-1879
Embargadoseproibidos.Impressoresantealiberdadeabsoluta
daimprensaemAntioquia,1864-1879
Daniel Llano Parra
Investigadorindependiente
Medellín, Colombia
daniel.llanop@gmail.com
https://orcid.org/0000-0002-1702-8232
https://doi.org/10.29078/procesos.v.n54.2021.2571
Fecha de presentación: 2 de febrero de 2021
Fecha de aceptación: 6 de agosto de 2021
Artículo de investigación
Procesos.RevistaEcuatorianadeHistoria, n.º 54 (julio-diciembre 2021), 191-218. ISSN: 1390-0099; e-ISSN: 2588-0780
* Agradezco a Kelly Johanna López Roldán por su lectura implacable y sus recomen-
daciones a lo largo de la escritura de este texto.
RESUMEN
Este artículo analiza ciertos casos que muestran los límites de
la absoluta libertad de imprenta y la forma en la que
las contradicciones del proyecto radical condicionaron la labor
de los impresores en Antioquia, entre 1864 y 1879. El caso de Silvestre
Balcázar permite apreciar la reprobación social como estrategia
de contención de las publicaciones que no compaginaban con
la hegemonía conservadora. Por su parte, el de Nazario Pineda
demuestra los riesgos de mantener un periódico satírico
en un contexto dónde el gobierno local se valió de la fuerza
institucional para restringir lo impreso.
Palabras clave: historia de Colombia, historia de América Latina,
historia cultural, historia de la edición, cultura impresa, censura,
impresores, hojas sueltas, prensa satírica.
ABSTRACT
The present article examines certain cases that highlight the limits
of the absolute freedom of the press and how the contradictions
of the radical project imposed certain conditions on the work
of printers in Antioquia, between 1864 and 1879. The case of Silvestre
Balcázar makes it possible to appreciate how social censure was used
as a containment strategy against publications that could not conform
to the conservative hegemony. As for the case of Nazario Pineda,
it shows how risky it was to keep a satirical newspaper going
in a context where local government took advantage of institutional
powers to forcibly restrict the press.
Keywords: History of Colombia, History of Latin America,
Cultural history, History of publication, Print culture,
Censorship, Printers, Broadsides satirical press.
RESUMO
O presente artigo analisa alguns casos que mostram os limites acerca
da liberdade absoluta da imprensa e a maneira com que
as contradições do projeto radical condicionaram o trabalho dos
impressores em Antioquia, entre 1864 e 1879. O caso de Silvestre
Balcázar nos permite apreciar a reprovação social como estratégia
de contenção das publicações que não compactuavam com
a hegemonia conservadora. Por outro lado, o caso de Nazario
Pineda demonstra os riscos de se manter um periódico satírico
em um contexto no qual o governo local utilizou a força
institucional para censurar o impresso.
Palavras chave: História da Colômbia, história da América Latina,
história cultural, história da edição, cultura impressa,
censura, impressores, folhas volantes, imprensa satírica.
introduCCión
Los impresores se convirtieron en agentes fundamentales de la opinión
pública en Colombia durante la segunda mitad del siglo XIX. Y es que desde
que la absoluta libertad de imprenta abrogó la responsabilidad a los escrito-
res públicos frente a sus textos, los tipógrafos, ya fueran propietarios o admi-
nistradores de talleres de impresión, fueron los eslabones más visibles de la
actividad editorial y quienes terminaron asumiendo la presión por los pape-
les que salían de sus prensas. Es por esto que para comprender las políticas
y las disposiciones sobre lo impreso durante el liberalismo radical se hace
indispensable acercarse a los tipógrafos, comprender su trabajo, esbozar
qué publicaban, en qué formatos lo hacían, amparados bajo qué garantías y
cómo soslayaban las medidas restrictivas con las que pretendían menguar su
labor. El presente texto analiza, precisamente, los límites de la absoluta liber-
tad de imprenta en Antioquia entre 1864 y 1879, a través de las trayectorias
de dos connotados impresores, Silvestre Balcázar y Nazario Pineda, y cómo
afrontaron las contradicciones de la legislación liberal.
Una reexión sobre la edición en Colombia implica necesariamente de-
tenerse en los intermediarios del debate público, no solo en los autores ni
en las publicaciones de mayor relevancia. Esto permite acercarse a actores
que han sido tradicionalmente ignorados por la historiografía y establecer
nuevos espacios de sociabilidad política e intelectual.1 Además, al enfocar la
discusión en una región, en este caso en Antioquia, se estudia la producción
local, los impresos a los que se tenía acceso y a través de qué formatos se
dialogaba en el espacio público, ya fuera por medio de periódicos, folletos
u hojas sueltas; se trata de un bosquejo sobre las posibilidades de lectura en
una sociedad. Asumir una perspectiva regional también requiere entender
el contexto político en el que se promueve y distribuye lo impreso, espe-
cialmente durante un proyecto federal. El estado de Antioquia pasó de ser
el bastión del conservatismo durante el período más estable del gobierno
radical (1864-1877) a tornarse en un reducto liberal en el ascenso del inde-
pendentismo a nivel nacional (1877-1885). Ambos momentos, por supuesto,
signaron la producción editorial y determinaron la forma en que se produje-
ron y consumieron las publicaciones periódicas.2
1. Véase Robert Darnton, “Los intermediarios olvidados de la literatura”, en Elbesode
Lamourette.Reexionessobrehistoriacultural (Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica,
2010), 147-163.
2. De esta forma se atiende al llamado que la historiografía reciente ha hecho sobre los
estudios en torno a la edición en Colombia, en la que se reclaman investigaciones en torno a
Procesos 54, julio-diciembre 2021194
El presente artículo expone, en un primer momento, cómo se implementó
la absoluta libertad de imprenta, qué cambios implicó para la labor de los im-
presores y cómo consiguió dinamizar el debate público al forjar una relación
más cotidiana con lo impreso, como con las hojas sueltas, por ejemplo. Sobre
todo, se trata de establecer los límites de la absoluta libertad de imprenta y
cómo condicionaron la producción de los impresores en Antioquia.3 En un se-
gundo momento se abordan los casos de dos tipógrafos de Medellín, Silvestre
Balcázar y Nazario Pineda, los cuales ilustran las estrategias desplegadas a ni-
vel regional para controlar lo impreso bajo los modelos conservador y liberal:
uno centrado en la homogeneización ideológica y, por tanto, en la reprobación
social de las manifestaciones de disenso; el otro, menos sutil, sustentado en el
empleo de la fuerza institucional para restringir la circulación de las publica-
ciones. En esta reexión resulta ineludible la relación de los tipógrafos con los
formatos a través de los cuales difundían sus textos. Los sueltos terminaron
convirtiéndose en la principal obra de Balcázar, pero solo fue posible por las
dicultades que afrontaron los liberales para mantener proyectos editoriales
más estables, no como estrategia comercial. Pineda, por su parte, inuenciado
por la noción de “responsabilidad” común a los publicistas conservadores, se
encargó de mantener la edición de un semanario, aunque el lenguaje y nivel de
sátira pudieran compararse con la vehemencia que caracterizaba a los volantes.
otros agentes (editores, impresores, libreros) que, a su vez, permitan hacer una lectura de la
cultura impresa por fuera de Bogotá. Véase “Presentación”, en Lectores,editoresyculturaim-
presaenColombia:siglosXVI-XXI, ed. por Diana Paola Guzmán Méndez, Paula Andrea Marín
Colorado, Juan David Murillo Sandoval y Miguel Ángel Pineda Cupa (Bogotá: Universidad
de Bogotá Jorge Tadeo Lozano / CERLALC, 2018), 13.
3. Robert Darnton ha llamado la atención en torno a la ligereza con la cual se suele
denir y abordar la censura, sin problematizar el estado de control y amenaza que padecie-
ron autores, editores, impresores y libreros. Al abordar los límites de la absoluta libertad de
prensa se establece, pues, una diferencia con el sistema censor que sobrevino con la repúbli-
ca católica de mediados de la década de 1880, sin que esto implique el desconocimiento de
las medidas de control sobre lo impreso desplegadas por el proyecto radical. Véase Robert
Darnton, CensorsatWork.HowStatesShapedLiterature (Nueva York: W. W. Norton & Com-
pany, 2014), 229-230. En este mismo sentido, Thomas J. Cragin ha demostrado cómo los
vacíos de una legislación ampliamente restrictiva generan, sin proponérselo, sus propios
productos culturales y políticos, como los canards. Véase Thomas J. Cragin, “The Failings of
Popular News Censorship Nineteenth-Century France”, BookHistory 4 (2001): 49-80.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 195
límites de una garantía absoluta
Durante los 30 años que estuvo vigente la Ley de Imprenta de 1821 fue ha-
bitual que propietarios o administradores de tipografías se vieran inmersos en
juicos de imprenta: podían ser acusados cuando no proporcionaban las rmas
de los manuscritos, ya fuera porque decidían proteger a los autores o porque
los datos que disponían eran falsos.4 En ocasiones, los juicios populares podían
librarse sin terminar en multas o aprisionamientos para el impresor. En julio
de 1846, tan solo tres meses después de haber sido declarado culpable por la
reimpresión de un volante que había circulado originalmente en Bogotá,5 Ma-
nuel Antonio Balcázar (1793-1852) se vio obligado a encarar una vez más al ju-
rado. El impresor presentó la rma del original, pero esta resultó ser falsa. Los
denunciantes, no dispuestos a que asumiera la responsabilidad legal por un
texto que no había escrito, optaron por retirar la acusación. A cambio, exigie-
ron que Balcázar declarara que no compartía el contenido del volante.6 Como
este, algunos juicios de imprenta podían tornarse en espacios de negociación,
sin embargo, cuando terminaban en sentencias condenatorias los impresores
fácilmente podían verse agobiados por las cuantiosas multas y los costos de los
procesos judiciales. No en vano, el mismo Balcázar denunció, tres años antes,
la dicultad que representaba para un pequeño tipógrafo tener que lidiar con
los constantes cargos adicionales, en especial porque “la imprenta en su estado
actual de decadencia no dá ni aun para los mas precisos gastos”.7
4. “Ley sobre la estencion de la libertad de la imprenta, y sobre la calicacion y castigo
de sus abusos”, en CuerpodeleyesdelaRepúblicadeColombia, t. I (Bogotá: Bruno Espinosa,
1822), 96-108; Alejandro Londoño Tamayo, “Libertad de imprenta y ley penal en los oríge-
nes del Estado colombiano (1810-1851)”, en SangredeLey.Justiciayviolenciaenlainstitucio-
nalizacióndelEstadoenAméricaLatina,sigloXIX, ed. por Marta Irurozqui y Mirian Galante
(Madrid: Polifemo, 2011), 140-141; Alejandro Londoño Tamayo, “Juicios de imprenta en
Colombia (1821-1851). El jurado popular y el control de los libelos infamatorios”, Anuario
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Documental, Hojas Sueltas, t. 2, D. 144. Para el expediente completo véase “Juicio de im-
prenta promovido por el Señor Fiscal Don Joaquín Emilio Gómez contra el editor de ‘Pro-
clama de un artesano’ ”, Medellín, 1846. Archivo Histórico Judicial de Medellín (AHJM),
serie Criminal, D. 16020.
6. “Al público”, Medellín, 21 de julio de 1846. Ibíd., D157.
7. Manuel Antonio Balcázar, Juiciodeimprenta (Medellín: Imprenta de Manuel Antonio
Balcázar, 1843), 9. AHJM, Folletos Misceláneos, FM. 273/5. Para un bosquejo de la prensa edi-
tada en Antioquia antes de la promulgación de la absoluta libertad de imprenta, véase Juan
Camilo Escobar Villegas, “Impresos periódicos en Antioquia durante la primera mitad del si-
glo XIX. Espacios de sociabilidad y de opinión de las élites letradas”, en Disfrazyplumadetodos.
Procesos 54, julio-diciembre 2021196
La absoluta libertad de imprenta, establecida en 1851, hizo parte de un
proceso de apertura de los escenarios de participación política y discusión pú-
blica, que permaneció vigente por alrededor de cuatro décadas y que no puede
ser circunscrita como exclusiva del proyecto radical.8 La legislación de prensa
propició las garantías para el mayor espacio de opinión en Colombia a lo largo
del XIX, experiencia bastante inusual en el contexto hispanoamericano, carac-
terizado por legislaciones restrictivas y en permanente reestructuración, cuan-
do no por la abierta restricción a lo impreso.9 Para los impresores signicó, en
teoría, la posibilidad de desempeñar su ocio sin los riesgos de ser multados o
de ser conducidos a prisión. Aun así, los radicales censuraron a sus contradic-
Opiniónpúblicayculturapolítica,siglosXVIIIyXIX, ed. por Francisco Ortega y Alexander Cha-
parro (Bogotá: Universidad Nacional de Colombia / University of Helsinki, 2012), 499-526.
8. La ley del 31 de mayo de 1851 sobre absoluta libertad de imprenta estipulaba que
la expresión del pensamiento era completamente libre por medio de la prensa. Dos años
después, la Constitución de 1853 raticó que la libre expresión del pensamiento por medio
de la imprenta se efectúa “sin limitación alguna”, mientras que en 1858 se puntualizó que se
trataba de una garantía “sin responsabilidad de ninguna clase”. Si bien solo la Constitución
de 1863 consagró de forma explícita el carácter “absoluto” de la libertad de prensa, en la
práctica, desde mediados de siglo no había una legislación que regulara ni tipicara delicti-
vamente lo impreso. Véase “Ley (31 de mayo) sobre absoluta libertad de imprenta”, en Co-
dicaciónnacionaldetodaslasleyesdeColombiadesdeelañode1821,hechaconformealaley13de
1912, t. XIV (Bogotá: Imprenta Nacional, 1929), 456; ConstituciónpolíticadelaNuevaGranada,
sancionadaelañode1853 (Bogotá: Imprenta de Echeverría Hermanos, 1853), 6; Constitución
políticaparalaConfederaciónGranadina,sancionadaeldía22demayode1858(Bogotá: Imprenta
de Echeverría Hermanos, 1858);ConstituciónpolíticadelosEstadosUnidosdeColombia,sancio-
nadael8demayode1863 (Bogotá: Imprenta i estereotipia de Medardo Rivas, 1871), 8. Es más,
en 1888, Miguel Antonio Caro llegó a criticar a Mariano Ospina, presidente de la Confede-
ración Granadina, justamente por no haber regulado la prensa y haber continuado con una
política sobre lo impreso proveniente del reformismo liberal. De ahí que asegurara que el
congreso que avaló la Constitución de 1858, de mayoría conservadora, fue el que consagró
“literalmente [...] la irresponsabilidad absoluta de la imprenta”. Miguel Antonio Caro, Liber-
taddeimprenta.Artículospublicadosen“LaNación”en1888 (Bogotá: Imprenta Nacional, 1909),
49. La idea de que la absoluta libertad de imprenta fue producto exclusivo del proyecto
radical es sostenida en el somero capítulo de Eduardo Posada Carbó, “¿Libertad, libertinaje,
tiranía? La prensa bajo el Olimpo Radical en Colombia, 1863-1885”, en Construccionesimpre-
sas.Panetos,diariosyrevistasenlaformacióndelosestadosnacionalesenAméricaLatina,1820-
1920, comp. por Paula Alonso (Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica, 2003), 183-201.
9. Fabio Wasserman, “La ley y el orden. La libertad de imprenta en Buenos Aires
durante la década de 1850”, QuintoSol 22, n.° 3 (septiembre-diciembre 2018): 1-22, doi:
10.19137/qs.v22i3.2641; Pablo Piccato, Latiraníadelaopinión.Elhonorenlaconstrucciónde
laesferapúblicaenMéxico (Ciudad de México: El Colegio de Michoacán / Instituto Mora,
2015), 59-109; Fausta Gantús, Caricaturaypoderpolítico.Crítica,censurayrepresiónenlaciudad
deMéxico,1876-1888 (Ciudad de México: El Colegio de México / Instituto Mora, 2009); Ana
Buriano Castro, PanorámicadelaprensaenelEcuadorgarciano.Construcciónycuestionamiento
deunalegitimidadpolítica,1860-1875 (Ciudad de México: Instituto Mora, 2018), 23-42.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 197
tores políticos sin aspavientos. La censura, sin embargo, solo se expresó en el
punto más frágil del proyecto radical, durante la disputa entre dos modelos de
“civilización” —uno laico y otro confesional— que condujo a la guerra civil de
1876-1877.10 Los actos restrictivos como conscación, embargo o destrucción de
imprentas se ejercieron —mayoritaria aunque no exclusivamente— sobre los
publicistas e impresores pro católicos que fomentaron la guerra civil, tal como
sucedió con las imprentas de Miguel Antonio Caro y José María Samper en
Bogotá, y la de los hermanos Runo y José I. Gutiérrez en Medellín.11
Los decomisos de imprentas, por cierto, no fueron las únicas contradic-
ciones que enfrentó el proyecto radical. La experiencia de la guerra librada
entre 1876 y 1877, así como la resistencia clerical al proyecto de instrucción
pública a lo largo de la década, hicieron mella entre los dirigentes liberales. Al
término del conicto, Ramón Gómez, procurador general de la nación, emi-
tió una circular en la que señalaba la necesidad de modicar unos artículos
de la constitución por considerarlos “oscuros e incompletos”. Esta reforma
proponía un par de cambios relacionados con la libertad de imprenta. En pri-
mer lugar, consideraba que la ley debía hacer una distinción ente sacerdotes
y particulares, ya que los ministros de los cultos seguían representado una
amenaza latente para la estabilidad política de la unión, con el agravante de
que podían recurrir, sin reservas, tanto al púlpito como a la imprenta para
alentar una nueva rebelión.12 En un segundo momento señalaba la necesidad
de aclarar los alcances de las garantías individuales mientras se libraba una
guerra, ya que la implementación del derecho de gentes (como lo estipulaba
el art. 91) generaba confusión sobre los derechos de los ciudadanos.13 Este
último punto permaneció irresoluto hasta el estallido de una nueva confron-
tación bélica a mediados de la década siguiente, cuando se recurrió una vez
más a las medidas extralegales, pero en esta ocasión como desmantelamiento
denitivo de la absoluta libertad de imprenta. Durante la guerra de 1885 la
prensa de oposición recibió el rótulo de subversiva —categoría que no tenía
respaldo legal sobre lo impreso— y el contribuir con su publicación y circula-
ción un acto de hostilidad, basándose para esto en el código militar de 1881.
10. Gilberto Loaiza Cano, Sociabilidad,políticayreligiónenladenicióndelanación(Co-
lombia,1820-1886) (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2011), 379.
11. Posada Carbó, “¿Libertad, libertinaje, tiranía?...”; Luis Javier Ortiz Mesa, “Guerra,
recursos y vida cotidiana en la guerra civil de 1876-1877 en los Estados Unidos de Colom-
bia”, en Ganarseelcielodefendiendolareligión.GuerrascivilesenColombia,1840-1902, ed. por
Luis Javier Ortiz Mesa y Grupo de Investigación Religión, Cultura y Sociedad (Bogotá:
Universidad Nacional de Colombia, 2005), 372.
12. Ramón Gómez, “Circular sobre reformas constitucionales”, DiarioOcial, 3 de ju-
lio de 1877, 4904.
13. Ramón Gómez, “Circular sobre reformas constitucionales (continuación)”, Diario
Ocial, 5 de julio de 1877, 4913.
Procesos 54, julio-diciembre 2021198
Por décadas, la absoluta libertad de imprenta propició espacios para que
nuevos actores alfabetizados, particularmente los artesanos, accedieran a la
vida pública a través de sus propias publicaciones.14 No se puede descono-
cer que la legislación de prensa se encargó especialmente de establecer y
fomentar una discusión política e intelectual entre élites. A lo largo de este
período, precisamente, hubo diversos factores que reforzaron un discurso en
contra del empleo cotidiano de lo impreso. En primer lugar, había un factor
de distinción en el formato en el que circulaba la información. Las hojas suel-
tas fueron objeto de reprobación generalizada, se les acusó de ser un medio
efímero, poco reexivo, proclive a la calumnia y a las intrigas políticas. Esta
fugacidad llegó a ser desdeñada por Camilo Antonio Echeverri, quien por
años, aunque desde la prensa periódica, fue partícipe de la “guerra tipográ-
ca” en Antioquia.15 Del mismo modo, José María Samper, en su reexión so-
bre el periodismo político, hacía hincapié en la “escasa respetabilidad” que
cargaban consigo la hoja suelta y los agentes que la promovían.16
En segundo lugar, estaba el debate público sin responsables. El anonima-
to fue quizá uno de los principales cambios que implicó la ley de imprenta en
la cotidianidad, ya que mantuvo presente la amenaza de la calumnia. Las ex-
presiones anónimas terminaron convirtiéndose en un problema para las éli-
tes locales debido a la imposibilidad de tener un control sobre las discusiones
públicas y de señalar, más allá de los ofendidos, quiénes eran los actores en
pugna. El problema de la autoría, en un período en que quien escribía no po-
día ser judicializado, residía en la necesidad de saber a quién refutar, a quién
confrontar, a quién amedrentar o, si es que llegaba a ser necesario, a quién
retar a duelo.17 Este desconocimiento de los responsables mantuvo en vilo a
los lectores por décadas. Tan solo a un año de la promulgación de la ley de
prensa, un corresponsal señalaba desde Santa Rosa, Antioquia, que “mientras
la libertad de imprenta sea absoluta entre nosotros, los viles calumniadores i
cobardes escribirán en materia de difamación, bajo el velo del anónimo, i los
14. Sobre el acceso del artesano letrado a la imprenta, véase Gilberto Loaiza Cano, Po-
derletrado.EnsayossobrehistoriaintelectualdeColombia,siglosXIXyXX (Cali: Universidad
del Valle, 2014), 73-98.
15. Camilo Antonio Echeverri, Artículospolíticosyliterarios (Medellín: Imprenta De-
partamental de Antioquia, 2011), 30-39.
16. José María Samper, Memoriasacadémicassobrelamisióndelaprensaylahistoriadelde-
rechoconstitucionaldeColombia (Bogotá: Imprenta de vapor de Zalamea Hermanos, 1881), 63.
17. El duelo como alternativa de combatir los “excesos” de prensa fue un tema recu-
rrente en la literatura de la época, al respecto véase la novela corta de José María Vergara y
Vergara, Olivosyaceitunos,todossonunos (Bogotá: Impreso por Foción Mantilla, 1868), 169-
173. Para el caso mexicano, en referencia a la afrenta al honor y su resolución denitiva a
través del caso paradigmático del duelo entre Santiago Sierra e Irineo Paz, véase Piccato,
Latiraníadelaopinión..., 139-153.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 199
hombres honrados po[n]drán, en todo caso, su rma al pie de sus escritos”.18
La injuria, en efecto, fue una de las grandes preocupaciones que despertó
la libertad absoluta de imprenta. No obstante, la principal amenaza de esta ga-
rantía recaía en los espacios de disenso frente al gobierno de turno. Tan pronto
circularon los primeros “barberazos” de ElCentineladirigidos hacia la admi-
nistración radical de Antioquia, el impresor Nazario Pineda comenzó a recibir
amenazas por el anonimato bajo el cual escribían sus mordaces y puntiagudos
colaboradores.Silvestre Balcázar, en cambio, concedió un espacio permanente a
los escritores de oposición durante la hegemonía conservadora y lo hizo a través
del formato más oprobioso de la época: la hoja suelta. De ahí que por años sus
contradictores lo hayan retratado no como un avezado impresor sino como un
tipógrafo sin criterio que hacía un uso “irresponsable” de su taller de impresión.
las “degradadas Prensas”
de silVestre balCázar
Cuando Silvestre Balcázar asumió la dirección de la tipografía familiar
tras la muerte de su padre, Manuel Antonio, en 1852, estaba al tanto de la
labor editorial; realizaba publicaciones esporádicas bajo su propio sello por
lo menos desde 1849.19 Por años fue el encargado de la impresión del papel
sellado de Medellín y el responsable de más de una veintena de periódicos
de toda índole.20 Una proporción no menor de su trabajo fue la prensa con-
18. Álvaro Callejas, “A mis conciudadanos”, Medellín, 1852. BCGD, colección Patri-
monio Documental, Hojas Sueltas, t. 3, D. 158.
19. Antes de que Silvestre Balcázar se convirtiera en el único administrador de la im-
prenta, su madre, María de las Nieves Álvarez, y uno de sus hermanos, Pablo Antonio,
asumieron la dirección del establecimiento tipográco de forma esporádica. Algunas de las
impresiones que se realizaron a partir de 1852 circularon con el pie “Imprenta de los here-
deros de Manuel Antonio Balcázar”. La tipografía de los Balcázar, a pesar de sus altibajos
y cortos períodos de inactividad, mantuvo sus prensas en funcionamiento desde nales de
la década de 1820 hasta 1877, convirtiéndose en la empresa particular más longeva de todo
el siglo XIX. Incluso Benito A. Balcázar, ajeno al taller de impresión, llegó a ofrecer servicios
de encuadernación en Medellín, lo que habla de una familia profundamente marcada por
la edición y el consumo de lo impreso. “Agrimensura y encuadernación”, LaRestauración,
29 de junio de 1865, 194. Por eso resulta cuestionable la armación de Alfonso Rubio y
Juan David Murillo Sandoval sobre el surgimiento del taller de impresión de “constitución
familiar” en Antioquia, como fenómeno de la década de 1870, a propósito de la Imprenta
de Gutiérrez hermanos. Véase Alfonso Rubio y Juan David Murillo Sandoval, Historiadela
ediciónenColombia,1738-1851 (Bogotá: Instituto Caro y Cuervo, 2017), 288.
20. Algunas de las publicaciones impresas por Silvestre Balcázar: LaTransición (1854),
ElPueblo (1855-1859), CrónicaOcial (1862-1863), GacetaOcialdeAntioquia (1863), ElCorreo
deAntioquia (1864), ElAlcance (1864-1865), ElÍndice (1865-1870), ElArtesano (1866-1867), El
Procesos 54, julio-diciembre 2021200
servadora, incluso con publicaciones anes a los grandes paladines del con-
servatismo decimonónico: Mariano Ospina Rodríguez y Pedro Justo Berrío.
En su época, no obstante, era conocido especialmente por concederle espacio
a quienes disentían del proyecto conservador. En 1861, mientras se encon-
traba detenido en un cuartel en Marinilla durante la guerra civil, escribió
una carta abierta en la que exponía su situación. “¿Por qué no se [...] recibe
dinero en cambio de mi libertad?”. Acaso se debía —preguntaba— a que
“¿Las cajas de rescates han saciado la codicia gubernamental?”. La respuesta
la conocía bien: tan pronto le restituyeran sus derechos volvería a imprimir,
era inevitable, “soiimpresor,idemiimprentasesirvenlosescritoresliberales”.21
Esta declaración permaneció prácticamente inalterable en el transcurso del
siguiente quindenio. Entre 1864 y 1876, período marcado por una férrea he-
gemonía conservadora a nivel local, fue quien publicó las escasas, en ocasio-
nes efímeras y, sobre todo, irregulares, publicaciones liberales.
Los conservadores asumieron el control del estado a comienzos de 1864,
en cabeza de Pedro Justo Berrío, tras derrocar el gobierno del mosquerista
Pascual Bravo. Esta nueva administración solo fue reconocida por la presi-
dencia de la unión luego de una serie de negociaciones y de la aceptación de
la Constitución de Rionegro.22 El reconocimiento del sistema político del libe-
ralismo, paradójicamente, les sirvió a los dirigentes del estado para constituir
un “federalismo conservador”, que encontró soporte en la religión católica,
la independencia política con respecto a los demás estados y el desarrollo
económico. Mientras que a nivel nacional se adelantaba un proyecto de secu-
larización, el gobierno de Antioquia apoyó, como en ninguna otra región, a
la Iglesia católica e incluso fortaleció su papel como cohesionador social.23 La
intransigencia frente al liberalismo pululó en todos los ámbitos de la vida co-
tidiana; el gobierno propendió por una homogenización política y cultural de
Pueblo.Periódicopolítico,noticioso,literario,comercialiórganodelpartidoliberaldeAntioquia
(1871), ElAmigo.Periódicoliterariodedicadoalbellosexo (1872), ElFuego.Periódicocélebre,cos-
mopolitayeventual (1872), LaLibertad.Periódicodedicadoalpueblo (1872), LaPalestra.Periódico
puramenteliterarioicientíco (1872-1877), ElAmigoAntioqueño.Periódicorelijioso,instructivo
iliterario,dedicadoalajuventud (1874), ElSiglo (1874), ElCiudadano (1875), LaLechuza (1875),
Elgritodelcautivo (1875) y ElMirador (1876).
21. Silvestre Balcázar, “La libertad de imprenta”, Medellín, 14 de febrero de 1861.
BCGD, colección Patrimonio Documental, Hojas Sueltas, t. 5, D. 12.
22. Luis Javier Villegas Botero, Lasvíasdelegitimacióndeunpoder.Laadministración
presididaporPedroJustoBerríoenelEstadoSoberanodeAntioquia,1864-1873 (Bogotá: Colcul-
tura, 1999), 36-44; Patricia Londoño Vega, Religión,culturaysociedadenColombia.Medellín
yAntioquia,1850-1930 (Bogotá: Fondo de Cultura Económica, 2004), 45.
23. Luis Javier Ortiz Mesa, “Antioquia durante la federación, 1850-1885”, Anuariode
HistoriaRegionalydelasFronteras, n.° 13 (2008): 68-77.
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la sociedad antioqueña en la que quedaron pocos escenarios para el disenso.24
Durante los más de doce años de hegemonía conservadora en Antioquia,
diversos funcionarios, desde secretarios de gobierno hasta inspectores de poli-
cía, se encargaron de atacar la ley de prensa, mas no de restringir la circulación
de lo impreso. Este acatamiento de la libertad de imprenta atendió, más que a
sus anidades ideológicas, a sus concesiones frente a la legislación radical. El
gobierno, en lugar de recurrir a la censura abierta, empleó una estrategia mu-
cho más efectiva para hacerle frente. Entre 1864 y 1876 la desaprobación social
se convirtió en el dispositivo con el que se proscribió el ideario liberal y se es-
carmentó a quienes no estaban alineados en torno al círculo cercano de Berrío.
Aunado a esto, la causa conservadora promovió una ofensiva publicitaria,
evidente en el surgimiento de nuevas imprentas, el aumento de las opciones
de lectura y una mayor distribución de las publicaciones. En este período, por
cierto, se establecieron los proyectos editoriales más estables y de mayor al-
cance a nivel nacional, como LaRestauración(1864-1868),ElHeraldo(1868-1874)
yLaSociedad(1872-1877).25 Por si fuera poco, la fundación de la Imprenta del
Estado, en septiembre de 1868, representó, como lo destacó su primer director,
la apertura de “un templo más, erigido en Antioquia a la libertad, a la civiliza-
cióncristiana y al progreso”.26 La desaprobación social, por tanto, delineó una
forma particular de producir y consumir lo impreso en el estado.27
En el decenio de 1860 la labor de desaprobación se efectuó de forma
implacable desde los semanarios editados por Isidoro Isaza, competencia
comercial de Silvestre Balcázar entre 1861 y 1869. Así, mientras Balcázar
cumplía una labor más artesanal en el manejo de su taller, Isaza era un “em-
presario de la edición”, como prefería presentarse a sí mismo, con lo cual
remarcaba las brechas que los distanciaban política, económica e intelectual-
mente. LaRestauración, baluarte ideológico del conservatismo, publicó una
columna anónima que condenaba la absoluta libertad de imprenta por sus
garantías irrestrictas para “difamar, calumniar, injuriar i vulnerar de cual-
24. Londoño Vega, Religión,culturaysociedad..., 45-48.
25. Sobre la ofensiva publicitaria desplegada por el catolicismo, véase Loaiza Cano,
Poderletrado.Ensayos..., 145-194.
26. Néstor Castro, “Imprenta del Estado Soberano de Antioquia”, Medellín, 28 de
septiembre de 1868. BCGD, colección Patrimonio Documental, Hojas Sueltas, t. 6, D. 76.
Énfasis añadido.
27. Sidney Monas, “Censorship as a Way of Life”, en Perspectives onLiteratureand
SocietyinEasternandWesternEurope, eds. por Georey A. Hosking y George F. Cushing
(Nueva York: Palgrave Macmillan, 1989), 8; J. M. Coetzee, si bien se muestra reacio a com-
partir que la reprobación sea una expresión de censura, acepta que hay circunstancias en
que el control moral puede ser lo sucientemente asxiante como para restringir la pro-
ducción y el acceso a determinados materiales de lectura. Véase J. M. Coetzee, Contrala
censura.Ensayossobrelapasiónporsilenciar (Bogotá: Debate, 2007), 35, 279-280.
Procesos 54, julio-diciembre 2021202
quier manera la reputacion ajena”. El texto salió a raíz de una publicación en
la que, al parecer, se atacaba a algunos diputados, pero en lugar de hacerle
frente, optó por poner en entredicho la “honradez” de los impresores que
daban lugar a este tipo de publicaciones, que, por supuesto, no tenía cabida
en “las prensas del editor de este periódico [Isaza]”. Concluía la nota exhor-
tando a los publicistas a que hicieran uso de la imprenta como debía ser, es
decir, difusora de “las sanas doctrinas políticas i la fuente de la moralidad
i de las buenas costumbres”.28 Tampoco bastó con descalicar el trabajo de
Silvestre, la tipografía familiar —la imprenta de “ñor Bacaza”, en clara refe-
rencia a Manuel Antonio Balcázar— fue expuesta como símbolo del atraso
editorial de Medellín, recurriendo, paradójicamente, a un momento en que
era la única disponible en todo el estado. Así lo hizo el periódico literario El
Oasis al reproducir una carta de uno de sus lectores, en la que se recordaba
una publicación de 1847 para enfatizar que se trataba de una época que, por
fortuna, pasó “para no volver”.29
Las reservas frente a Balcázar hacían parte de un proceso en boga de
reprobación social del liberalismo. Los constantes señalamientos aludían a
una concepción conservadora de lo impreso ampliamente reproducida en
la sociedad colombiana, con el agravante de que en Antioquia, lejos de ser
una estrategia particular, se efectuó como política de la administración local.
A los ojos de los conservadores, Balcázar encarnaba ese tipógrafo sin escrú-
pulos, dispuesto a azuzar todo tipo de pasiones con tal de cumplir con sus
contratos, tal como lo representó José María Vergara y Vergara.30 El impresor
“contratista” se distinguía por su falta de criterio, de ahí que los redactores
de LaRestauraciónhicieran hincapié en que el ocio del tipógrafo no debía
propender por el “lucro pecuniario”.31 A esto se sumaba el tipo de impresos
que predominaban en su repertorio: hojas sueltas que servían para difundir
calumnias en una época en la que la absoluta libertad de imprenta dejaba
vulnerable a la población. En este mismo sentido, José María Samper ana-
tematizó los volantes porque, dada su naturaleza, eran impresos ligeros a
través de los cuales no circulaba ni la ciencia ni la literatura. Se trataba, una
vez más, de un abismo que distinguía intelectualmente a quienes recurrían a
este tipo de impresos. Sin lugar a dudas, el problema más difícil de combatir,
sostenía, es que había impresores “nada escrupulosos en materia de mora-
lidad” que no tenían reparos en fomentar la “irresponsabilidad legal” cada
vez que hacían crujir sus prensas.32
28. “Libertad de imprenta”, LaRestauración, 12 de septiembre de 1867, 587-588.
29. Z. I. X., “Carta segunda”, ElOasis.Periódicoliterario, 18 de enero de 1868, 16.
30. Vergara y Vergara, Olivosyaceitunos..., 98, 161-162.
31. “Libertad de imprenta”, LaRestauración, 12 de septiembre de 1867, 588.
32. Samper, Memoriasacadémicassobrelamisión..., 29-30.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 203
Para entonces, las hojas sueltas cargaban con un desprestigio compartido
por liberales y conservadores, por eso, más allá del papel de Balcázar, cabe
preguntarse por qué el discurso de oposición solo adquirió una relativa re-
gularidad a través de este formato. El volante fue la alternativa más ecaz
—y en ocasiones la única— para refutar la información ocial o denunciar los
excesos de algún funcionario, sin tener que asumir los gastos y, sobre todo, los
riesgos que implicaba la edición de un periódico.33 ElÍndiceinterrumpió sus
entregas momentáneamente en 1866 haciendo hincapié en la “ingrata i peli-
grosa labor de sostener un periodico liberal en esta tierra”.34 En aquel momen-
to hubo un ejercicio sistemático por deslegitimar los materiales que salían de
la imprenta de Balcázar, incluso aquellos que no tenían ningún trasfondo par-
tidista. Esta labor se recrudeció cuando los liberales comenzaron a alentar una
sociabilidad política en el estado para hacerle frente al proyecto conservador.
En 1871, los liberales volvieron a presentarse a una votación, algo que
no habían hecho desde el triunfo militar de los conservadores. Dos años des-
pués se llevaron a cabo las elecciones a la asamblea y a la presidencia, en la
cual se elegía el reemplazo de Pedro Justo Berrío.35 Los períodos electorales,
como lo ha demostrado Eduardo Posada Carbó, traían consigo momentos
de exacerbación que tendían a desenvolverse en escenarios de violencia y
confrontación no ligados por completo a la contienda electoral.36 Sin que se
pueda acotar exclusivamente al fenómeno eleccionario, lo anterior permite
explicar por qué se hizo más riesgoso para un impresor de oposición ejercer
su labor a partir de 1873. En junio de ese año el inspector de policía de la
ciudad, Nicasio Escovar, sacó a la luz un volante titulado “Una exitacion” en
el que amenazaba a Silvestre Balcázar.37 Ante esto, el tipógrafo dirigió una
comunicación al presidente del estado en el que lo conminaba a instruir su-
mario contra el funcionario y tomar las medidas del caso para hacerle frente
a la intimidación ocial. Como sostenía Balcázar,
solamente aquí se ve que un empleado público con la mayor tranquilidad del
mundo, amenaza á muerte á un impresor, porque no quiere satisfacer sus capri-
chos, caprichos que tienen que cejar ante las garantías que concede la ley sobre
33. Un papel suelto que circuló en 1873 en Medellín señalaba: “Nuestro único objeto
es procurar, por medio de la prensa, que el órden de cosas existentes no continúe i para
esobastanlashojasvolantes”. “Nuevas acusaciones”, Medellín, 24 de mayo de 1873. BCGD,
colección Patrimonio Documental, Hojas Sueltas, t. 6, D. 305. Énfasis añadido.
34. ElÍndice, 27 de junio de 1866: 1 [portada].
35. Villegas Botero, Lasvíasdelegitimación..., 107-146.
36. Eduardo Posada Carbó, “Elecciones y guerras civiles en la Colombia del siglo XIX:
la campaña presidencial de 1875”, HistoriaySociedad, n.° 4 (1997): 87-121.
37. Por desgracia, esta hoja suelta no ha podido ser hallada en las colecciones consul-
tadas.
Procesos 54, julio-diciembre 2021204
libertad de imprenta y que ante la dignidad y carácter de eseimpresor,quenopor-
queseaunhombresintítulosysinfortuna, deja de comprender su alta mision y los
deberes que élla le impone.38
La respuesta del secretario de gobierno, Luis Mejía, fue un el reejo de la
posición de los conservadores frente a la absoluta la libertad de imprenta, parti-
cularmente de los funcionarios de Antioquia, ya que se encargó de puntualizar
que, conforme a las garantías constitucionales, el inspector no había incurrido en
ningún hecho “criminoso”.39 A pesar de esta respuesta, fue imposible contener los
papeles sueltos que reseñaron, no sin preocupación, el amedrentamiento al que
las autoridades locales sometían a un pequeño impresor. En este sentido, Santos
Jaramillo, asiduo colaborador de ElÍndice, esperaba seguir remitiendo sus manus-
critos para que fueran publicados en Medellín con el n de continuar debatiendo,
siempre y cuando, claro está, “el Inspector de policía ó algun otro de vuestros
sicarios, nomar[que]unpuntonal,enlafrentedelimpresorBalcázar”.40 Esta también
se presentó como la oportunidad para recordar el rol que Balcázar llevaba desem-
peñando en la sociedad antioqueña desde la década de 1850 y cómo su labor era
un ejemplo de resistencia frente a los inagotables embates conservadores:
no será esta la primera ocasion, (si ahora vuelve á suceder) en que su imprenta
haya sido fundida para balas por un arbitrario mandarin: no es solo ahora que él
i toda su honrada familia han sido vejados por los sicarios del poder; ni será esta
la primera persecucion de que él será blanco por el enorme delito de cumplir con
su deber para dar pan á su desventurada familia. Ya lo hemos visto incontrasta-
ble ir á una inmunda prision sin miedo ni vacilaciones, soportar duro tratamien-
to como recluta por muchos dias, é ir enfermo, al desierto, por idéntico crímen.
Pero que entiendan los señores del poder que el señor Balcázar nada teme, que
no está solo, i que llegado el caso, el pueblo entero estará con él.41
En un volante posterior se retomaron las amenazas del inspector de poli-
cía para exponer el uso “responsable” de lo impreso que detentaban los con-
servadores: “los escritores gobiernistas [tienen] el cinismo de decir que de las
prensas de Balcázar salen estampadas la calumnia i la bajeza, i cierran los ojos
para no ver que de las del Estado salen, vomitadas por un empleado público,
38. Silvestre Balcázar, “Solicitud del señor Silvestre Balcázar, y resolucion que sobre
ella recayó”, BoletínOcial, 21 de julio de 1873, 186. Énfasis añadido.
39. Luis M. Mejía A., “Solicitud del señor Silvestre Balcázar, y resolucion que sobre
ella recayó”, ibíd., 186-187.
40. Santos Jaramillo J., “Al grano”, Medellín, 1873. BCGD, colección Patrimonio Do-
cumental, Hojas Sueltas, t. 6, D. 285, 4.
41. “Garantias constitucionales en Antioquia. Libertad de industria”, Medellín, 24 de
junio de 1873. Ibíd., D. 311.
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las mas negras i serias amenazas á muerte!”.42 La comparación traía al escena-
rio público algo que solo se achacaba a la imprenta de Balcázar: la publicación
de hojas sueltas y, con estas, la difamación y el anonimato.43 Resulta necesario
resaltar las denuncias sobre el empleo partidista del establecimiento tipográ-
co ocial, pues desde que entró en funcionamiento se había convertido en un
agente político más. Entre 1864 y 1868 era posible argüir que existía una riva-
lidad ideológica y comercial entre dos tipógrafos particulares y que el cruce
de impresos podía comprometer a algún funcionario. Para el decenio de 1870,
en cambio, eran directamente los empleados públicos quienes promovían una
sanción moral sobre el único impresor de la región que daba lugar al disenso.
La actividad política de los trabajadores de la Imprenta del Estado fue decisiva
en la sociabilidad conservadora; por ejemplo, en agosto de 1876 se adhirieron
públicamente a la causa confesional ante el inminente estallido de la guerra.44
Una muestra patente de cómo la simple elección de un lugar de impre-
sión se había convertido en un acto político se aprecia en el cubrimiento
de una masacre ocurrida en Aguacatal, fracción de Medellín, a nales de
1873. Este crimen se convirtió en una causa célebre a nivel nacional y, como
tal, contó con gran cobertura a través de folletos, periódicos, hojas sueltas e,
incluso, un libro. A tan solo unos días del asesinato circuló en Medellín la
primera hoja suelta que señalaba supuestas inconsistencias en el proceso.
El inspector de policía, Nicasio Escovar, el mismo que había amenazado al
impresor, publicó un volante, junto a Antonio J. Isaza y Alberto Ramírez, en
el que defendía la labor adelantada por la autoridad local. Para esto, pun-
tualizaban que “los graves é injustos cargos” contra la administración de
justicia de la ciudad provenían de las prensas de Balcázar, como si la sola
procedencia del impreso sirviera de contraargumento.45 Ante la andanada
de impresos, algunos funcionarios tomaron la decisión de retirarse del pro-
ceso por la intromisión de la prensa en el poder judicial, como ocurrió con
el juez y scal primero del circuito criminal de Medellín. A nales de mayo
de 1874, ElHeraldo,“órgano semiocial”, cuestionó el auto del juez primero
y esperaba que el Tribunal Superior modicara la decisión “de manera que
satisfagaa la opinión pública”.46 Tres meses después de su renuncia, Juan de
Dios Mejía, exscal primero, realizó una breve presentación sobre el papel
42. “Señor don Nicasio Escovar”, Medellín, 25 de junio de 1873. Ibíd., D. 312.
43. Sobre la exigencia de las rmas de quienes se acercaban a la Imprenta del Estado,
véase “Las obras de palacio”, Medellín, 30 de mayo de 1873. Ibíd., D. 308.
44. “Manifestación”, BoletínOcial, 12 de agosto de 1876, 655-657.
45. “ ‘Un magistrado’ ”, Medellín, 12 de diciembre de 1873. BCGD, colección Patrimo-
nio Documental, Hojas Sueltas, t. 6, D. 357.
46. Citado en Juan José Hoyos, Unpionerodelreportaje.FranciscodePaulaMuñozy“El
crimendeAguacatal” (Medellín: Hombre Nuevo, 2002), 49. Énfasis añadido.
Procesos 54, julio-diciembre 2021206
de la prensa; paradójicamente, estaba más interesado en replicar los papeles
en los que había sido criticado por su renuncia, que en justicar qué lo llevó
a separarse del proceso. Así, en lugar de denunciar a los administradores de
la Imprenta del Estado, donde se componía ElHeraldo, Mejía acusó, lanza en
ristre, al establecimiento tipográco de Balcázar, ya que de sus “degradadas
prensas”, “no siempre respetuosas de la ajena reputación, ha venido á des-
empeñar la tarea, poco envidiable por cierto, de hacer coro á los censores”.47
Luego del triunfo radical en la guerra civil y del reacomodo de los libera-
les en los diferentes cargos de la administración local, Silvestre Balcázar fue
nombrado regente de la Imprenta del Estado.48 Poco importó que cerrara su
establecimiento tipográco, Balcázar continuó representando una forma de
administrar la imprenta que no compaginaba con la “responsabilidad” de los
publicistas conservadores. En 1878, tres años después del cierre de ElCiuda-
dano,uno de sus redactores, el comerciante Constantino Martínez, armó que
la publicación había sido clausurada a causa de la venalidad del director de
la imprenta. Según él, el gobierno de Recaredo de Villa aprovechó la preca-
ria situación económica del tipógrafo para sobornarlo: “viendo infructuosos
cuantos medios habían empleado para contenernos, compraron la voluntad
de la familia que poseía la única imprenta libre con que contábamos”.49 Inme-
diatamente, como era de esperarse, circuló un volante que rechazaba que la
publicación hubiera sido suspendida “por haber sido compradas las dueñas
de la imprenta”.50 Sea como fuere, la última entrega de ElCiudadano, en octu-
bre de 1875, circuló con un anuncio sugerente o cuando menos peculiar: “La
demora del presente numero no ha sido culpa del impresor”.51
Como se hizo por años con las publicaciones de Isidoro Isaza, los redac-
tores de ElCentinelatampoco escatimaron al momento de señalar a qué im-
presor no emular. Así como ElOasisrecordaba de forma anacrónica el atraso
editorial de la ciudad de la mano de Manuel Antonio Balcázar, en 1878 El
Centinelatambién se aseguró de recordar que, una década atrás, los lectores
se acercaban “con avidez al principio, con repugnancia despues, con horror al
n aquella produccion que vomitaba la prensa del señor [Silvestre] Balcázar”.52
47. Juan de D. Mejía, ElcrimendeAguacatalyelex-scal1.°delcircuitodeMedellín,Juan
deD.Mejía (Medellín: Imprenta de Gutiérrez Hermanos, 1874), V. BCGD, colección Patri-
monio Documental, folletos Misceláneos, FM/135. Énfasis añadido.
48. “Decreto nombrado Director de la tipografía del Estado”, RejistroOcial, 11 de
abril de 1877, 2.
49. Constantino Martínez, “Una vez más”, Medellín, 16 de julio de 1878. BCGD, colec-
ción Patrimonio Documental, Hojas Sueltas, t. 7, D. 292. Énfasis añadido.
50. “Por la primera vez”, Medellín, 19 de julio de 1878. Ibíd., t. 7, D. 345.
51. “Avisos”, ElCiudadano, 5 de octubre de 1875, 124.
52. “Galería de contemporáneos”, ElCentinela, 25 de octubre de 1878, 70. Énfasis aña-
dido.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 207
un imPresor de los “enemigos
de las instituCiones”
Al término de la década de 1870, Antioquia atravesó por una inestabili-
dad política que no experimentaba por lo menos desde 1862, cuando culmi-
nó la confrontación armada y se sentaron las bases del proyecto radical en
la convención de Rionegro. En 1877, luego de la victoria en Manizales que
marcó el desenlace de la guerra, el general caucano Julián Trujillo fue elegi-
do como jefe civil y militar del estado de Antioquia, cargo que ocupó poco
tiempo antes de trasladarse a Bogotá para asumir la presidencia de la unión.
A lo largo de los cuatro años de su mandato, Antioquia fue gobernada por
delegados: Daniel Aldana, Tomás Rengifo y Pedro Restrepo Uribe. Durante
ese período se evidenció una pugna feroz entre las facciones liberales por
el control del estado, especialmente entre 1877 y 1879 mientras gobernaron
Aldana y Rengifo.53 En estos años, no en vano, se presentaron los principales
hechos de desestabilización política: un levantamiento de un batallón de la
guardia nacional en 1878, una revuelta liderada por independientes con el
apoyo de cierto sector del conservatismo en los primeros meses de 1879 y
una breve “revolución radical” a comienzos de 1880. La única forma como
los liberales lograron permanecer en el poder fue mediante la presencia de
la guardia nacional. Además del reacomodo de las fuerzas políticas, otros
factores —culturales, si se quiere— signaron los primeros años de la deno-
minada “ocupación liberal”.54 Por un lado, quienes llegaron a ejercer la pre-
sidencia del estado, así como buena parte las tropas acantonadas, eran “ex-
tranjeros”, esto en una región que, como se ha señalado, el aislamiento había
sido parte fundamental de su proyecto político. Por el otro, más importante
aún para la arraigada mentalidad católica, el anticlericalismo de los liberales
foráneos, particularmente de Rengifo, profundizó las divisiones incluso en-
tre sus copartidarios en Medellín, quienes no compartían su animadversión
frente a los sacerdotes.55
Ante este nuevo panorama, la disposición y la orientación en el uso de
la imprenta cambió. Los liberales, que hasta ese momento solo habían teni-
53. De acuerdo con María Virginia Gaviria Gil, se trató de una pugna entre aldanistas
y rengistas, ya que la cercanía de Tomás Rengifo con los radicales de Antioquia se debió
más bien a un ejercicio de pragmatismo político para poder tener un relativo control del
Estado, que por anidad ideológica. María Virginia Gaviria Gil, “Radicales e independien-
tes en la política antioqueña, 1877-1885”, HistoriaySociedad, n.° 7 (2000): 130.
54. Londoño Vega, Religión,culturaysociedad..., 48-52.
55. Luis Javier Ortiz Mesa, Obispos,clérigosyelesenpiedeguerra.Antioquia,1870-1880
(Medellín: Editorial Universidad de Antioquia, 2010), 291-297.
Procesos 54, julio-diciembre 2021208
do acceso a la prensa de Silvestre Balcázar, centraron su actividad editorial,
tanto ocial como particular, en la Imprenta del Estado. Esta centralización
de la labor tipográca en la ciudad impidió que radicales e independientes
lograran establecer un sistema de producción paralelo a través de imprentas
privadas. Los conservadores, por su parte, disponían de un circuito de co-
municación que operaba en Antioquia hacía más de una década. Por si fuera
poco, tenían a su disposición varios establecimientos tipográcos cuyos pro-
pietarios se destacaban por su férreo compromiso político, como los herma-
nos Gutiérrez, Nazario Pineda y Alejandro Hernández. No solo se trató de
la reconguración de los espacios de impresión disponibles en la ciudad, la
inestabilidad política propició que lo impreso estuviera condicionado para
los publicistas conservadores. Entre 1877 y 1879 el gobierno liberal de An-
tioquia recurrió abiertamente a la intimidación y al uso de la fuerza para
restringir la propagación de las publicaciones conservadoras.
A partir de 1877 surgieron publicaciones como El5deabril, LaLibertady
LosTartufosque se encargaron de apoyar el liberalismo, pero sobre todo de
combatir el lastre de la hegemonía conservadora.Con este propósito, el pe-
riódico de sátira LosTartufos lanzó la “Inhumacion del difunto Gobierno” en
el cual se representaba el entierro colectivo de los falsos devotos que habían
caído en la derrota ultramontana. A pesar de la gran cantidad de decesos, en
la procesión fúnebre aún se divisaban guras insepultas del conservatismo:
“I entre otros de Medellin / Vi los Gutiérrez hermanos / Que repartian a dos
manos / Mentiras del ‘Boletin’ ”.56 La referencia a Runo y José I. Gutiérrez,
no estaba de más, por años, su actividad editorial estuvo ligada a la causa
católica, tanto por sus periódicos como por sus contratos con la Diócesis de
Medellín.
Acusados de incitar y promover clandestinamentela insurrección, a los
hermanos Gutiérrez se les conscó la prensa al término del conicto. En sep-
tiembre, luego de tres meses de inactividad, los editores sacaron a la luz una
denuncia pública en la que exponían los pormenores del decomiso. Los pro-
pietarios de la imprenta hicieron hincapié en la vulneración de las libertades
de industria e imprenta, pero además señalaron un aspecto crucial concer-
niente a la información que resguardaban en su propio taller. Culminada
la guerra civil importaba acallar un medio de comunicación, por supuesto,
pero era más importante mapear quiénes habían sido los azuzadores por
parte del bando confesional. Por eso señalaban que la revisión de sus archi-
vos durante el allanamiento podía implicar “perjuicio á un tercero, que ha
conado á nuestra lealtad sus secretos”. Los hermanos Gutiérrez nalizaron
56. “Inhumación del difunto Gobierno o sean los funerales de los tartufos”, LosTartu-
fos, 12 de julio de 1877, 31.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 209
su exposición indicando que su imprenta estaba nuevamente en funciona-
miento y así permanecería “hasta que el Gobierno disponga otra cosa”.57
No en vano, el primer editorial de ElCentinelaestuvo dedicado a la li-
bertad de prensa. A diferencia de la postura que había predominado entre
los conservadores más recalcitrantes de la ciudad, el periódico se presentó,
extrañamente, como un defensor de la “absoluta” libertad de imprenta e,
incluso, arremetió contra quienes pretendían cercenarla. En el texto, que pa-
recía más un maniesto liberal, se aventaba de forma retórica la siguiente
pregunta: “¿Quépuedemarcarelpuntoprecisodondeterminaelderechoycomien-
zaelexceso[...]? Señalad límites al pensamiento, ponedle cadenas á la idea
y llenad de mordazas la palabra: entónces habreis sido lógicos borrando de
nuestros códigos la libertad de imprenta”.58 Desde sus primeras entregas el
semanario suscitó no poco desconcierto entre sus lectores. Es probable que
por esta interpretación de la garantía irrestricta sobre la libre expresión, los
redactores de ElZipade Bogotáhayan introducido entre sus lectores a El
Centinela, en un primer momento, como una publicación liberal.59 Un mes y
medio después recticaron su apreciación y explicaron que lo habían consi-
derado así porque no creían que los conservadores pudieran mantener un
periódico de este tipo en un “régimen militar” como el de Antioquia.60
A lo largo de sus 20 números, ElCentinelaentabló un enconado “debate”
con ElGuardián, al cual presentó desde el principio como un “cancerbero” de
la administración liberal.61 Uno de los principales puntos de discordia fue el
anonimato bajo el cual se protegían los redactores de ambas publicaciones,
con la salvedad que el semanario satírico proporcionaba el nombre de su
impresor, editor y agente comercial. Nazario Antonio Pineda, “artesano hon-
rado, pobre i laborioso”,62 logró establecer su taller de impresión recién en
1878, pero lo respaldaba una extensa trayectoria: había estado vinculado por
lo menos desde 1860 a las imprentas pro católicas, como la de Isidoro Isaza y
la de la Diócesis, y a los proyectos editoriales conservadores más relevantes
de la ciudad, entre ellos, LaSociedad.63 Por si fuera poco, había sido uno de los
57. Gutiérrez Hermanos, “Garantías!”, Medellín, 17 de septiembre de 1877. BCGD,
colección Patrimonio Documental, Hojas Sueltas, t. 7, D. 141.
58. “La prensa libre”, ElCentinela, 1 de junio de 1878, 1. Énfasis añadido.
59. Véase “Exposición de París”, ElZipa, 4 de julio de 1878, 570.
60. “El Guardián”, ElZipa, 22 de agosto de 1878, 63.
61. “El Guardián”, ElCentinela, 8 de junio de 1878, 6.
62. Constantino Martínez, “Otra explicación”, Medellín, 28 de mayo de 1878. BCGD,
colección Patrimonio Documental, Hojas Sueltas, t. 7, D. 251.
63. LaSociedad (1872-1877), junto con ElTradicionista de Bogotá y LosPrincipiosPolítico-
Religiosos de Popayán, hizo parte de lo que Gilberto Loaiza Cano ha designado como la
“tercera etapa del periodismo católico” colombiano del siglo XIX. Loaiza Cano, Poderle-
trado.Ensayos..., 157.
Procesos 54, julio-diciembre 2021210
empleados tipográcos que no continuaron en la Imprenta del Estado luego
de que su dirección pasara a manos de los liberales. Como editor tenía poco
más de un año de experiencia por su labor al frente de Novedades, desde el
cual se había encargado de promover la literatura, “que es como fomentar el
hambre”.64 No es de extrañar, pues, que Pineda hubiera sido el responsable
de ElCentinela, periódico que procuró zaherir a los funcionarios del gobierno
local, sobre todo, de condenar al liberalismo radical. Y es que este, según sus
redactores, había conducido a la degradación de las élites del país y estas,
a la del pueblo, pues a lo largo de 15 años de dominación había gestado
una inmoralidad tal que los ultrajes a las garantías individuales no solo eran
comunes, sino aceptados con “aplausos y vítores”.65 La publicación no solo
se conformó con señalar la necesidad de una reforma para curar la “elefan-
tiasis” que afectaba al país —que no era otra que el proyecto radical—, sino
que se encargó de hacerle eco al ideario regenerador del líder independiente
Rafael Núñez.66
Para mediados de 1878 los rumores de motines eran recurrentes, se
sustentaban en la injerencia política de las tropas de la guardia colombiana
acantonada en el estado de Antioquia, adeptas en su mayoría a Daniel Al-
dana. Además, se temía, no de forma descabellada, que una eventual insu-
rrección pudiera contar con el beneplácito del gobierno nacional presidido
por el independiente Julián Trujillo.67 Estos temores comenzaron a manifes-
tarse a partir del 28 de agosto, cuando soldados del batallón Granaderos,
ubicado en Rionegro, se sublevaron contra sus jefes. El levantamiento fue
controlado prontamente, sin embargo, las garantías constitucionales perma-
necieron suspendidas por alrededor de un mes. ElCentinelalogró informar
lo acontecido el 30 de agosto y anunció —tal como lo habían indicado los
hermanos Gutiérrez un año atrás— que proporcionaría más detalles “si el
Gobierno nos lo permite”.68 A pocos días del suceso, las autoridades de Me-
dellín condujeron al responsable del semanario satírico a hacer “ejercicio en
el cuartel”, lo mantuvieron retenido durante dos semanas y sus prensas es-
tuvieron inactivas todo el mes de septiembre.69 Hasta entonces los redacto-
res del periódico habían tenido cautela con el trato hacia Tomás Rengifo, es
más, habían reconocido su capacidad para garantizar el orden público en la
celebración de las elecciones para la asamblea legislativa, a pesar del interés
64. “El público, el editor y yo”, Novedades, 15 de diciembre de 1877, 98.
65. “Disociación”, ElCentinela, 15 de junio de 1878, 9.
66. “Reformas”, ElCentinela, 9 de agosto de 1878, 39.
67. Gaviria Gil, “Radicales e independientes...”, 130.
68. “A última hora”, ElCentinela, 30 de agosto de 1878, 54.
69. Posada Carbó, “¿Libertad, libertinaje, tiranía?...”, 197.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 211
dilatorio de la guardia nacional.70 El acuartelamiento del impresor, no obs-
tante, marcó un punto de inexión en la composición del semanario y, sobre
todo, puso en evidencia la tensión entre la absoluta libertad de imprenta y el
control de lo impreso mediante la fuerza institucional.
La detención del impresor, en lugar de ser abordada en el editorial, fue
explicada en una alocución apócrifa proferida por el jefe civil del estado, por
un Rengifo tal como lo concebían los conservadores: “[Pineda] habia tenido
el descaro de poner su imprenta al servicio de los enemigos de las institu-
ciones, y era preciso atramojarlo. —Bribon!”.71 Hasta entonces las alusiones
a él se habían limitado a resaltar su papel como editor o a exponer las ame-
nazas que recibía.72 Con la reaparición del semanario, Pineda ya no solo era
su responsable, se había convertido en uno de los personajes que empleaba
la publicación como recurso narrativo para dar a conocer los sucesos de ac-
tualidad del estado. A partir de su segundo trimestre, el periódico se había
valido del centinela y del diablo Cojuelo para averiguar y develar la infor-
mación concerniente a la administración liberal, sin embargo, quien terminó
presentándose como la principal informante fue la bruja momposina que,
aunque medio cegatona, era toda una vidente. Cada semana salía de su refu-
gio, buscaba un lugar para tomar asiento, daba unas cuantas bocanadas a su
chicote y comenzaba a revelar sus hallazgos. Sus reportes los comunicaba al
centinela ya fuera mediante dictados en los que pedía que se hiciera la “letra
clara” y “sin omitir nada”, o a través de la lectura que había preparado antes
de comenzar a perder la memoria.73 Una vez restablecido el orden público,
la bruja dejó de comunicarse con la personicación del periódico y comenzó
a dirigirse directamente con su editor-personaje:
Bruja. —Qué tal hermano Pineda! Despues de la sobita que me la han dado estos
muchachos atolondrados ¿continúa su paternidad emitiendo “El Centinela”?
Pineda. —Sí madrecita: hoy más que nunca estoy resuelto á ello; así es que espero
traiga su merced buenas noticias. [...]
Bruja. —Cabal, hijo. Prepare la pluma y escriba en hermosos carácteres lo que
voy á dictar. Empecemos. (Dictando). “Turbado el órden público en esta corona-
da villa, capital de las Batuecas, fué menester capturar al inmortal Pineda. (No
se inmute hijo; haga á un lado la modestia y pelillos á la mar). Su delito, ser im-
presor. Manes de Guttenberg, llorad á moco tendido el ultraje hecho á la absoluta
libertaddeimprenta que otorga el cuaderno de Rio-negro, tan mentado!...74
70. “Ciudadano Presidente del Estado”, ElCentinela, 2 de agosto de 1878, 37.
71. “Mensaje del jefe del municipio (continuación)”, ElCentinela, 25 de octubre de
1878, 67.
72. “Pasquín”, ElCentinela, 22 de junio de 1878, 15.
73. “Hechos diversos”, ElCentinela, 16 de agosto de 1878, 44-45.
74. “Hechos diversos”, ElCentinela, 4 de octubre de 1878, 56. Énfasis en el original.
Procesos 54, julio-diciembre 2021212
En el epígrafe que acompañó la publicación durante 16 entregas (desde el
primero de junio hasta el 11 de octubre), se aseguraba que mientras se garan-
tizara la libertad de imprenta —no una absoluta— era posible contrarrestar el
“despotismo”.75 Sin embargo, los conservadores no eran los únicos que tenían
problema con la legislación de prensa. A mediados de octubre se difundió un
papel suelto en el que se aseguraba que el partido liberal podía arrojarle tanto
a los redactores de ElCentinela como a los delBoletínIndustrial“la saliva del
desprecio o el golpe que merece el ladron de la honraidelareputacionajenas”.
Más allá de la afrenta, el volante señalaba algo esencial, enfatizaba en la ne-
cesidad de dar con “los anónimosirresponsablespara mostrar a la sociedad que
síexistelasancionmoral”.76 Se trataba, pues, de un reclamo liberal proferido
desde la Imprenta del Estado en donde se exigían represalias por lo impreso.
Los reiterados reclamos por la autoría hacían referencia no solo a la responsa-
bilidad sobre lo escrito; la agitación política y la confusión ante las posturas de
independientes y conservadores hacía cada vez más necesario descubrir quién
hablaba, al menos así lo consideraban los empleados públicos. Conscientes de
esto y en su habitual afán provocador, los redactores de ElCentinelallegaron a
aseverar que eran “franco-tiradores del godismo (y áun del liberalismo)”, algo
que procuraban dejar en claro a los funcionarios del gobierno “paraquesejen
bienyveanáquienletiran”.77 Frente al volante mencionado los encargados del
semanario satírico aseveraron que correspondía a una publicación anexa a El
Guardián,un alcance quizá, por lo que solo restaba despreciar a esa “perrilla
acuchenta y rabiosa, hija legítima del sarnoso mastín”.78
La virulencia con la que reapareció el semanario no pasó desapercibida
entre el público de la ciudad, algunos lectores expresaron su consternación por
el hecho de que lo impreso, en este caso ElCentinela, estuviera cruzando los
límites de lo permitido. Así lo hicieron saber unos “conservadores prudentes”
—que armaban haber dejado sus rmas en la Imprenta del Estado—, quie-
nes se lamentaban de que tanta libertad de imprenta “ya es dañina a la salud
publica”.79 Este papel consideraba al semanario no como un periódico político,
sino como un pasquín. Pese a esto, ElCentinelacargaba consigo un trabajo edi-
torial más consistente que publicaciones salidas de la imprenta ocial, incluso
75. Como lo señalaron en el editorial del número 13, el “despotismo” se encontraba
ancado en la sociedad colombiana. Véase “El despotismo”, ElCentinela, 16 de agosto de
1878, 43.
76. “Cuestión social”, Medellín, 19 de octubre de 1878. BCGD, colección Patrimonio
Documental, Hojas Sueltas, t. 7, D. 338. Énfasis añadido.
77. “El Centinela”, ElCentinela, 11 de octubre de 1878, 61. Énfasis en el original.
78. “Hechos diversos”, ElCentinela, 25 de octubre de 1878, 68.
79. “Pobre tierra esta”, Medellín, 31 de octubre de 1878. BCGD, colección Patrimonio
Documental, Hojas Sueltas, t. 7, D. 352.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 213
llegaba a ser más constante en su emisión que ElGuardián.80Los conservadores
estaban al tanto de la distinción que implicaba el empleo de las hojas sueltas,
en sus páginas condenaban que la ciudad no dejara de inundarse de ese tipo
de “literatura sucia”.81 El semanario satírico reprodujo los argumentos elitistas
sobre la responsabilidad de los textos y los formatos, con los cuales se encargó
de raticar el uso “responsable” de los publicistas conservadores. Lo particular
de la discusión fue que solo se hablaba en términos de excesos, represalias,
sanciones, responsabilidad, cuando no había una legislación de prensa que or-
denara, tipicara o, por lo menos, soportara esta actitud frente a lo impreso. El
Centinela, quizá sin proponérselo, expuso a los liberales del estado, demostró
que ni siquiera los radicales podían asegurar las garantías individuales de for-
ma absoluta. Justo ahí, tal vez, recaía la intriga de su editorial inicial en la que
abrazaba la libertad irrestricta como uno de sus principios. Para entonces el
derecho se estaba haciendo esquivo, mientras que las medidas extralegales se
estaban haciendo cada vez más habituales. En un contexto de agitación políti-
ca nacional, la incapacidad de mantener una discusión pública a través de lo
impreso sin que terminara en expropiaciones, acuartelamientos o suspensión
de garantías, según la situación, evidenciaba el deterioro de la absoluta liber-
tad de imprenta en la sociedad colombiana y anunciaba su inminente desman-
telamiento, tal como se presentó a partir de la década de 1880.
La edición del 1 de noviembre, que terminaría siendo la última, tuvo
como protagonista una vez más al editor-personaje. Se publicó el “Diálogo
entre Pineda y un desconocido”, en el cual se exponía la situación de insegu-
ridad en la que se encontraba el distrito de Sopetrán y en la que se fustiga-
ban las familias y empleados encargados de su administración.82 También se
ofreció la reconstrucción de la conversación entre Pineda y Álvaro Restrepo
Euse, diputado liberal de la asamblea legislativa, quien amedrentó al editor
del periódico en su propia casa, luego de que este se rehusara a proporcionar
los nombres de los colaboradores.83 A la semana siguiente, el propio Pineda
anunció por medio de una hoja suelta la suspensión del semanario y señaló
el estado de indefensión que sentían los conservadores de la ciudad luego
del asesinato de dos copartidarios.84
80. Luego de que El Guardián llevara una semana sin circular, se armaba “Si ha
muerto, mejor que mejor. Para nada servía”. “Revista de la ciudad”, ElCentinela, 26 de
julio de 1878, 33.
81. “Literatura sucia”, ElCentinela, 19 de julio de 1878, 30.
82. “Diálogo entre Pineda y un desconocido”, ElCentinela, 1 de noviembre de 1878,
72-73.
83. “La libertad de imprenta”, ElCentinela, 1 de noviembre de 1878, 74.
84. Nazario Pineda, “El Centinela”, Medellín, 6 de noviembre de 1878. BCGD, colec-
ción Patrimonio Documental, Hojas Sueltas, t. 7, D. 203.
Procesos 54, julio-diciembre 2021214
Unas semanas después, en enero de 1879, estalló una revuelta encabezada
por liberales independientes (adeptos a Daniel Aldana) junto a un sector del
conservatismo. Si bien se auguraba un rápido triunfo sobre la administración
liberal en Antioquia —en remembranza, tal vez, de la victoria obtenida a co-
mienzos de 1864 que dio lugar al longevo gobierno de Berrío—, el conicto se
prolongó hasta marzo y logró ser controlado por la guardia nacional.85 La falli-
da rebelión suscitó una reacción contra los proyectos editoriales señalados de
promoverla, que concluyó con los embargos de las imprentas de Gutiérrez her-
manos —esta vez, de forma denitiva— y de Nazario Pineda. El editor de El
Centinela había presenciado 17 años atrás la expropiación sufrida por el editor
conservador Isidoro Isaza y no estaba dispuesto a correr con la misma suerte.
Antes de que las autoridades se llevaran su prensa, quitó “algunas piezas in-
dispensables como el usillo, el tejuelo i la cuña para vericar la precion”, deján-
dola “completamente inutil”.86 Con esto, Pineda se cercioró de que su imprenta
no sirviera de ninguna forma a la promoción del liberalismo en Antioquia.
a modo de Cierre
Mientras permanecieron al frente de sus talleres, Silvestre Balcázar y Na-
zario Pineda fueron personajes ampliamente reconocidos en la sociedad antio-
queña. Su notoriedad, curiosamente, suele contrastar con su mutismo. Entre
ambos impresores había diversos niveles de visibilidad, por supuesto, pero en
el transcurso de estos años no se destacaron como portavoces de ninguna ex-
presión política (ni siquiera Pineda, quien mayor compromiso partidista deten-
taba). Para acercarse a ellos hay que rastrearlos en sus propias publicaciones,
a través de alusiones indirectas en fragmentos sobre la libertad de imprenta o
en notas sobre el movimiento tipográco de Medellín, en las que, más que pre-
sentarlos, se les solía recriminar por la calidad de su trabajo, los textos a los que
daban lugar, los escritores que encubrían y, cómo no, la calumnia que estaban
dispuestos a diseminar. En torno a ellos siempre había ruido; eran nombrados
constantemente en los papeles y semanarios, lo cual ratica que los intermedia-
rios de la edición no solo facilitaban la discusión en el espacio público a través
de sus prensas, sino que también se veían inmersos en el debate político.
Los impresores adquirieron mayor relevancia en la segunda mitad del
siglo XIX por las políticas de lo impreso, sin embargo, no fueron los únicos
85. Gaviria Gil, “Radicales e independientes...”, 132; Ortiz Mesa, Obispos,clérigosy
eles..., 291-297.
86. Diego Lince, “Señor secretario de Gobierno i Guerra”, Medellín, 14 de julio de
1879. Archivo Histórico de Antioquia (AHA), fondo República, sección Documentos, t.
1974, D. 1, . 9r-9v.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 215
intermediarios que hicieron posible la profusión de periódicos y sueltos en
Antioquia a partir de la década de 1860. Interrogarse por los otros agentes
de la edición requiere comprenderlos conforme a las dinámicas locales: bus-
car a los operarios de las imprentas, los encuadernadores, los vendedores
que comerciaban con periódicos y libros, los comerciantes de papel que ven-
dían suministros de imprenta, las agencias comerciales que promocionaban
ediciones y tenían relación directa con establecimientos tipográcos, entre
otros. Esta tarea es fundamental para poder establecer un panorama más
completo del mundo de la edición en Colombia a lo largo del siglo XIX. Pero
sobre todo porque implica pensar en lo impreso como algo más común a
la vida pública decimonónica, no solo como una realidad a la que accedía
y fomentaba la élite política e intelectual a través de sus propias empresas
editoriales. Esta búsqueda y reexión sobre los intermediarios, como se ha
demostrado, también permite acercarse a materiales de lectura que han sido
menospreciados en los estudios sobre la cultura impresa.
Las hojas sueltas, por ejemplo, fueron tan solo una de las expresiones de
la ebullición de lo impreso en la vida cotidiana. Sin duda, predominaron los
volantes de tinte político, pero la agitación partidista no fue su único uso. A
través de estos se difundieron versos, obituarios, retractaciones, prospectos
de nuevas publicaciones, programaciones de eventos cívicos, catálogos de
agencias comerciales, remedios y métodos para tratar enfermedades, instruc-
tivos de agricultura, entre otros. El rechazo a los papeles sueltos, más que
por su contenido, recayó en su uso, en su capacidad de hacer ordinaria una
comunicación que habitualmente requería de una mediación editorial para su
difusión. Lo que resulta particular es que todavía se reproduzcan los mismos
argumentos elitistas con los cuales se pretendió menguar una comunicación
más ordinaria a través de lo impreso y que se desconozcan las piezas que
caracterizaron la lectura fragmentada del siglo XIX en Colombia. Además,
los papeles sueltos sacan a la luz, quizá como ningún otro formato, los de-
bates públicos, ya que buena parte de estos eran respuestas a armaciones
o acusaciones emitidas en otros volantes o en periódicos. Tampoco se puede
desconocer que la prensa, en su afán moralizador, reimprimía y refutaba per-
manentemente los rumores que se difundían en las calles a través de las hojas
sueltas. Excluir un tipo de impreso signica, inevitablemente, prescindir del
diálogo implícito que cargan consigo los diversos materiales de lectura, así
como de los agentes que hacen posible todo el sistema de comunicación. Estas
omisiones, en últimas, lo único que consiguen es privar a lo impreso de su
valor sociocultural.
Procesos 54, julio-diciembre 2021216
fuentes y bibliografía
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diálogo crítico
Presentación. La república católica y la base social
del velasquismo en debate
Foreword.TheCatholicRepublicandthesocial
basisofTheVelasquismondebate
Apresentação.Arepúblicacatólica
easbasessociaisdovelasquismoemdebate
https://orcid.org/10.29078/procesos.v.n54.2021.3041
En esta edición, el Diálogo Crítico presenta dos discusiones. En primer lugar,
el debate sobre “La república católica: conceptos, repertorios, memorias y trans-
nacionalismo”, sobre un conjunto de estudios publicados por Carlos Espinosa
(Universidad San Francisco de Quito) y Cristóbal Aljovín (Universidad Nacio-
nal Mayor de San Marcos, Perú).1 Estos aportes fueron discutidos por Guiller-
mo Bustos (Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador), Valeria Coronel
(FLACSO Ecuador), Alexis Medina (Universidad del Franco Condado, Francia),
Luis Vizuete (El Colegio de México) y por sus autores.
La discusión sobre el republicanismo católico en los contextos ecuatoriano y
global abre interrogantes válidas para reconsiderar la experiencia conservadora
y el ultramontanismo, las multiformes agencias de la Iglesia (¿o iglesias?) en su
lucha por mantener su presencia dentro de sociedades y estructuras estatales en
transición o sobre el instrumental empleado en el terreno de la sociabilidad y la
acción política, en el contexto de la secularización.
En segundo lugar, presentamos el debate sobre el estudio de Ximena Sosa
Hombresymujeresvelasquistas,1934-1972(Quito: FLACSO Ecuador / Abya-Yala,
1. Cristóbal Aljovín y Carlos Espinosa, “Conservadurismo católico en clave romana:
Ecuador, 1860-1895”, Ayer:RevistadeHistoriaContemporánea 119, n.º 3 (2020): 47-74; Car-
los Espinosa y Cristóbal Aljovín, “Non possumus: Los repertorios políticos del clero en
la disputa por la secularización en el Ecuador posgarciano (1875-1905)”, Historia 50, n.º
2 (julio-diciembre 2017): 471-490; Carlos Espinosa y Cristóbal Aljovín, “Conceptos clave
del conservadurismo en Ecuador, 1875-1900”, AnuarioColombianodeHistoriaSocialydela
Cultura 42, n.º 1 (enero-junio 2015): 179-212; Carlos Espinosa y Jordi Canal, “La memoria
transnacional de Gabriel García Moreno: la imagen póstuma del caudillo católico en Ecua-
dor, Francia y Roma (1875-1921)”, HistoriaCrítica,n.º 75 (2020): 3-23; y Carlos Espinosa,
“Repensar la derecha: democracia cristiana, corporativismo e integralismo en Ecuador en
la entreguerra (1918-1943)”, Historia396 8, n.º 2 (2019): 55-90.
Procesos.RevistaEcuatorianadeHistoria, n.º 54 (julio-diciembre 2021), 221-222. ISSN: 1390-0099; e-ISSN: 2588-0780
Procesos 54, julio-diciembre 2021222
2020). El diálogo incluye a Catalina León Galarza (Universidad de Cuenca), Ta-
tiana Salazar Cortez (Universidad del País Vasco), Patricio Moncayo (Universi-
dad de las Américas) y a la autora del libro.
Esta refrescante conversación reconsidera las interrogantes sobre la variada
conguración de la base social de Velasco Ibarra, desde su emergencia en la dé-
cada de 1930 hasta su eclipse político en los años 1970, mediante un escrutinio
que incorpora preguntas formuladas desde el género, la cultura política y la me-
moria histórica.
SantiagoCabreraHanna
Editor de la sección
Comentarios sobre
la república católica
En torno a la república católica
AbouttheCatholicRepublic
Apontamentosaoredordarepúblicacatólica
Guillermo Bustos
UniversidadAndinaSimónBolívar,SedeEcuador
Quito, Ecuador
https://orcid.org/0000-0002-4830-3380
https://doi.org/10.29078/procesos.v.n54.2021.3060
Esta mesa redonda constituye una grata ocasión para reexionar sobre
la contribución que los historiadores Carlos Espinosa y Cristóbal Aljovín es-
cribieron en torno a repensar históricamente el siglo XIX ecuatoriano y, de
manera especíca, la relación entre religión y política, los procesos de secula-
rización y la trayectoria de la república católica. La reexión que los autores
presentan se desarrolla acertadamente en el marco de los debates contempo-
ráneos que componen la nueva historia política latinoamericana y la historia
conceptual. Espero que este panel motive la lectura de sus trabajos y, sobre
todo, concite el interés de ahondar en el análisis de los problemas históricos
que ellos se ocupan. Sobre esta base, describiré algunas de sus aportaciones y
formularé a los autores determinadas inquietudes para animar la discusión.
De los cinco artículos que forman el objeto de esta conversación, escritos
en coautoría, me voy a referir, principalmente, a los que buscan caracterizar
el conservadurismo católico ecuatoriano, grossomodo, durante la segunda
mitad del siglo XIX e inicios del siglo siguiente. Empiezo por los trabajos que
se dedican a analizar la trayectoria del conservadurismo católico durante los
períodos garciano (1860-1875) y posgarciano (entre 1875 e inicios del siglo
XX).1 Estos artículos estudian la naturaleza del régimen y su proyecto de
1. Carlos Espinosa y Cristóbal Aljovín, “Conceptos clave del conservadurismo en
Ecuador, 1875-1900”, AnuarioColombianodeHistoriaSocialydelaCultura 42, n.º 1 (enero-
junio 2015): 179-212; Carlos Espinosa y Cristóbal Aljovín, “Nonpossumus: Los repertorios
políticos del clero en la disputa por la secularización en el Ecuador posgarciano (1875-
1905)”, Historia 50, n.º 2 (julio-diciembre 2017): 471-490; y, Cristóbal Aljovín y Carlos Espi-
Procesos.RevistaEcuatorianadeHistoria, n.º 54 (julio-diciembre 2021), 224-227. ISSN: 1390-0099; e-ISSN: 2588-0780
Procesos 54, julio-diciembre 2021 225
modernización católica, expresado en la construcción de un Estado confesio-
nal y fuertemente centralizado. Los autores encuentran que García Moreno
rechazaba la tesis de la sujeción de la Iglesia al poder civil, dentro del marco
del Estado-nación; y que, por el contrario, se propuso alinear la Iglesia ecua-
toriana bajo la autoridad transnacional del Vaticano. En este marco se rma
el Concordato (1862) y se lo ratica en 1866 y 1881. Una de las aportaciones
centrales arma que García Moreno impulsó la “romanización” de la Iglesia
local y, a la vez, la estructuración de la república católica. Si bien esto último
constituyó una especicidad ecuatoriana, la romanización fue parte de un
proceso global en marcha, con el cual esta experiencia mantuvo estrechos
entrelazamientos.
Los artículos también analizan la lucha que se desató entre “el clero” y la
dictadura de Veintemilla (1876-1883), seguida de los episodios contenciosos
con las administraciones “progresistas” y, nalmente, el debate con el adve-
nimiento del gobierno de Eloy Alfaro, a partir de 1895. Los autores buscan
distinguir unos de otros a los actores colectivos que formaban parte del blo-
que que favorecía la “causa de la religión” (progresistas y ultramontanos),
enfrentados a liberales (moderados y radicales). Prestan mucha atención a
las reclamaciones que la Iglesia hizo en torno del Concordato rmado en
1862 y sus ulteriores raticaciones, así como a la suspensión temporal de
este por parte de Veintemilla. Siguiendo la prensa y la folletería católica de
la época, que son las fuentes principalmente usadas, los autores muestran
de manera novedosa lo que denominan los repertorios de acción política
del clero. Estos aparecen clasicados en dos tipos: los repertorios extremos
(Interdicto, la procesión politizada y la lucha armada), y los repertorios ruti-
narios (excomunión, censura eclesiástica, e intervención electoral).
Entre sus conclusiones destacan que la vía intermedia que propuso el
progresismo no satiszo al sector más radical del clero (etiquetado de “te-
rroristas”), pues signicaba una secularización gradual. Subrayan que “al
subvertir la vía de la secularización pactada, el clero ecuatoriano abrió las
puertas a la secularización revolucionaria”, esto es a una laicización de rup-
tura, puesta en marcha a partir de 1895.
Para los autores, el enfrentamiento entre conservadores y liberales formó
parte de lo que en recientes y novedosas aproximaciones a la seculariza-
ción se ha identicado como “guerras culturales”. Con esta denominación
se alude a aquellos conictos que trastornaron el espacio transatlántico y
que hicieron posible la aparición de “un nuevo catolicismo global”. En este
marco, los conservadores ecuatorianos estaban persuadidos de que su lucha
nosa, “Conservadurismo católico en clave romana: Ecuador, 1860-1895”, Ayer:Revistade
HistoriaContemporánea 119, n.º 3 (2020): 47-74.
Procesos 54, julio-diciembre 2021226
contra el liberalismo era replicada por una comunidad transcontinental de
creyentes e integraba una disputa más amplia dentro del mundo occidental.
Las contribuciones de Espinosa y Aljovín de Losada profundizan la com-
prensión del pasado decimonónico. Entre las fortalezas de su enfoque de
análisis sobresale la manera en que se enmarca su objeto de estudio. Lo ha-
cen en relación con los procesos de interconexión transatlánticos de los que
los acontecimientos estudiados formaron parte. En este sentido, los autores
se apartan de la tendencia precedente de encerrar la experiencia de la repú-
blica católica dentro del paradigma de la historia nacional. Al mismo tiem-
po, su análisis busca develar los mecanismos de construcción de los campos
político y religioso, en el marco de desarrollo de la modernidad, así como
ofrecer nuevas consideraciones sobre los cauces en los que discurrió el con-
tencioso proceso de la secularización.
No obstante, de la lectura de las aportaciones referidas se desprenden
algunas inquietudes, que paso a referirlas. De un lado, los estudios parten
de la premisa de que la Iglesia no puede ser examinada como un conjunto
homogéneo o un todo unicado. De otro, en cambio, señalan que, en el terre-
no de la lucha política, el clero terminó alineado mayoritariamente detrás de
los políticos ultraconservadores y, en menor medida, afín con las posiciones
progresistas. Estos importantes señalamientos suscitan algunas preguntas
que anarían el conocimiento de la época estudiada: ¿quiénes formaban par-
te del clero en términos de su extracción social, generacional, regional y de
adscripción al clero regular o secular? ¿Qué tipo de entrelazamientos man-
tenía este clero (regular y secular) con el mundo profano, tanto antes como
durante el período garciano, y luego de él? El conocimiento que tenemos a
este respecto es limitado y desigual. ¿Qué reacciones produjo la vehemente
intervención reformadora que García Moreno aplicó en el clero regular y se-
cular, qué fracturas produjo y qué sucedió con las transformaciones puestas
en marcha cuando el presidente fue asesinado y nadie tomó el relevo en la
conducción del proyecto radical de la república católica? ¿Cómo se relacio-
naron las congregaciones que arribaron invitadas al país con las que están
ancadas desde mucho antes, y cómo fueron recibidas por la población?
Estas preguntas se vinculan directamente con una dimensión central del
proceso de romanización. De manera corriente, este último ha sido caracteri-
zado como un conicto maniestamente ideológico y jurídico. Empero, con
el n de ir más allá de esta etiqueta, los autores buscan situar este proceso
en un marco político y fundamentalmente social más amplio. Con ese afán,
reeren, entre otras, la perspectiva propuesta por el historiador argentino
Roberto di Stefano, quien establece que la instauración de la romanización
suponía como condición la desconexión de las relaciones que las institucio-
nes eclesiásticas mantenían con su medio local, estructurado en redes fami-
Procesos 54, julio-diciembre 2021 227
liares. En este sentido, Stefano arma que la romanización buscaba que la
Iglesia se volviera más institucional, clerical y menos mundana. Una aplica-
ción consistente de la romanización, en este sentido, no pasaba únicamente
por una directiva gubernamental o la asimilación de las jerarquías del clero a
dicha perspectiva, sino por una transformación profunda de las prácticas de
quienes integraban las bases del clero, no solamente en las principales dióce-
sis sino a nivel de las parroquias eclesiásticas del interior del país. Se trataba,
entonces, de erradicar unos hábitos mentales y unas prácticas pastorales que
estructuraban la cultura clerical e informaban la religiosidad popular.
Un caso ilustrativo a este respecto fue el del Convento de Santo Domin-
go, en la diócesis de Quito, como bien anotan los autores. No obstante, con-
viene puntualizar que el alcance de la reforma de romanizar la Iglesia no
signicó únicamente un conicto entre clérigos y conservadores enfrentados
a sus impugnadores. También fue un conicto que se expresó de múltiples
formas dentro de la propia institucionalidad de la Iglesia. Según la historia-
dora Rosemarie Terán Najas, la reforma implicó un enfrentamiento entre los
dominicos locales y los italianos, estos últimos traídos por García Moreno.2
Lo interesante de este planteamiento es que advierte sobre la fractura interna
en la Orden y también lleva a considerar que el alcance de esta intervención
envolvió la propia materialidad del convento y su visualidad. Así, los domi-
nicos italianos introdujeron un conjunto de modicaciones arquitectónicas
y artísticas en el convento y el templo, reformas que expresarían el nuevo
cauce dentro del cual se proponía reconducir la relación entre los clérigos y
el medio circundante.
Finalmente, me gustaría destacar la armación de Espinosa y Aljovín
respecto a que durante el último cuarto de siglo XIX, el mundo católico ecua-
toriano se vio impelido a desplazarse de la práctica de un tipo de religiosi-
dad de corte tradicional, centrada en la comunidad, a una más moderna,
enfocada en los sacramentos y en devociones como el Sagrado Corazón de
Jesús, respaldadas por el Vaticano. Una hipótesis tan interesante como esta
constituye una estimulante invitación a proseguir explorando la hechura de
la república católica. Felicito a sus autores por jalonar el debate dentro de la
disciplina histórica de manera tan provechosa.
2. Rosemarie Terán Najas, Arte,espacioyreligiosidadenelConventodeSantoDomingo
(Quito: Proyecto ECUABEL / Libri Mundi, 1994).
Sobre el moderno catolicismo, la romanización
del clero y el conservadurismo
en Carlos Espinosa y Cristóbal Aljovín
OnmodernCatholicism,Romanisationoftheclergy,
andconservatisminCarlosEspinosaandCristóbalAljovín
Sobreocatolicismomoderno,aromanizaçãodoclero
eoconservadurismoenCarlosEspinosaeCristóbalAljovín
Valeria Coronel
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), Sede Ecuador
Quito, Ecuador
https://orcid.org/0000-0001-7984-051X
https://doi.org/ 0.29078/procesos.v.n54.2021.3061
La investigación de Carlos Espinosa y Cristóbal Aljovín abre ámbitos de
investigación soslayados por la investigación estructuralista centrada particu-
larmente en el estudio de las élites económicas (de las décadas de los 70 y 80
del siglo XX). Estos aportes permiten observar cómo las constelaciones religio-
sas fueron actores clave en las disputas sobre modos de gobernar, matriz de
pensamiento y de estrategias de predominio en las identidades culturales, y
fueron, por tanto, agentes que modelaron precisamente órdenes estructurales.
Desde la década de los 90, el trabajo de Carlos Espinosa propuso un aná-
lisis cultural de las fuentes religiosas de la modernidad.1 En tal década dialo-
gó con la obra de Max Weber, Foucault y Bolívar Echeverría al interrogar el
catolicismo de la contrarreforma y, de manera especíca, el barroco quiteño
como potencial vía de secularización especíca: fuente de una racionalidad
y potencial rutinización de un ethos que aportaba una racionalidad moderna
por fuentes culturales propias.2 Los textos más recientes de Espinosa y Aljo-
1. Carlos Espinosa, “El método de la pasión. Max Weber y la racionalidad religiosa”,
NarizdelDiablo, n.º 21, época II (1994): 54-69..
2. Bolívar Echeverría, Modernidad,mestizajecultural,ethosbarroco (Ciudad de México:
Universidad Nacional Autónoma de México, 1994).
Procesos.RevistaEcuatorianadeHistoria, n.º 54 (julio-diciembre 2021), 228-232. ISSN: 1390-0099; e-ISSN: 2588-0780
Procesos 54, julio-diciembre 2021 229
vín que aquí nos ocupan, dialogan con los anteriores, podríamos sugerir que
abordan el papel de las “sectas”, para continuar con Weber, en su papel de
espacios de socialización en valores orientados por la religiosidad moderna
y promotores de transformaciones sociales y subjetivas que apuntalan sen-
deros de la modernidad. En el siglo XIX, como bien lo proponen, existió una
apropiación del legado religioso para la ingeniería social moderna.
El clero globalizado internalizó funciones territoriales y de circulación de
ideas y de mercancías, por rutas que no se explican desde el simple argumento
liberal sobre el mercado mundial. Estos estudios nos exigen atención al signi-
cado de la relación entre Iglesia, Estado y sociedad civil, pero más allá, nos dan
elementos para entender el papel de la Iglesia moderna como matriz de una
de las rutas de una segunda globalización (siglo XIX) en el proceso de forma-
ción del capitalismo y del poder en la modernidad. La Iglesia decimonónica
y el conservadurismo moderno conforman una constelación compleja que se
despliega entre el nivel global y local interviniendo en los campos políticos
donde se libra una batalla por la formación de las repúblicas, pero también
antagonizando, y denitivamente sobrepasando, los hitos nacionales. Las ór-
denes religiosas y su capital en Roma se revelan como uno de los más podero-
sos agentes históricos del transnacionalismo corporativo, como proponen con
claridad los artículos presentados por los colegas Aljovín y Espinosa.
La Iglesia promovió formas de organización de la sociedad civil que son
innovadoras y, a la vez, nostálgicas; nuevas corporaciones e instituciones son
imaginadas como evoluciones de los vínculos morales ya presentes en la socie-
dad doméstica patriarcal. El desarrollo del corporativismo —una innovación
fundada en las costumbres de autoridad social— aportó tanto a estructuras de
poder gamonal como a procesos de institucionalización más generales y abs-
tractos como la nación católica y sus instituciones territoriales. En contrapun-
to, el liberalismo, lejos de ser una simple doctrina individualista, y sobre todo
cuando se vio asociado al radicalismo o republicanismo democrático, fomentó
sus propias formas de asociacionismo, confederaciones y organización política
de la sociedad civil. Lo propio hizo el radicalismo, no solo en las más exitosas
milicias, sino en sociedades democráticas y bibliotecas obreras. Otro tanto hizo
el socialismo, especialmente a partir de la crisis de nales de la década de 1910.
Con respecto al espectro transnacional del problema, y sobre la obra de
nuestros colegas, resulta claro que en la estrategia de romanización de la
Iglesia, las instituciones misionales son insoslayables para entender los anta-
gonismos entre los cuales se forman los nacientes Estados nacionales repu-
blicanos en Europa y América. En el proceso de “romanización”, el papado
es una matriz de institucionalización moderna no centrada en el Estado, de
administración territorial y social, de construcción discursiva e identitaria,
con incidencia clave (desde afuera y desde adentro) en las disputas por la
Procesos 54, julio-diciembre 2021230
misma conguración del modelo estatal, un aspecto que nos hace ver de otra
manera la disputa entre corrientes partidistas.
La romanización del clero como estrategia de transnacionalización surge
desde el papado de Pío IX y se fortalece con León XIII, como respuesta al proce-
so de centralización de los Estados europeos, particularmente Alemania, Fran-
cia y el proceso nacional en Italia. Explora continentes que apuestan a contener
procesos republicanos atentos a apuntalar la autonomía del Estado, para mode-
larlos en su lugar como subalternos a la Iglesia y denir territorios periféricos
como escenarios de intervención global. El papado aparece como una fuerza
transnacional modernizadora en muchos aspectos, disciplinaria pero no centra-
da en la unidad de la república y su sistema político. Varía también su modo de
movilizar las voluntades sociales, la identidad, la moral, la coerción moral y la
fuerza más que la polémica o la deliberación en pos de consensos, excomunio-
nes, procesiones, indictos, condena de los libros y censuras, como elementos del
repertorio católico en su intento por generar unidad de conciencia.
Ya los intelectuales radicales Felicísimo López, Luciano Coral y José Pe-
ralta, críticos del integrismo ultramontano en la transición del siglo XIX al XX,
insistieron en varios elementos que se hacen visibles en estas investigaciones.
Ellos hablaron del ultramontanismo como fuente de una doctrina de domi-
nación patriarcal y patrimonial que se conformaba en un discurso moral que
armaba una jerarquía y tutelaje de mujeres y clases subalternas. Hablaron
de esa matriz como su modelo extendido al poder civil y político en el Estado
integrista. De la misma manera, se rerieron al carácter transnacional de la
Iglesia que evadía impuestos y gobernaba de forma excepcional a las leyes
nacionales en ciertos territorios misionales. También hicieron referencia a su
extensión por redes paralelas y superpuestas a las cadenas de mercancías de
la economía política global. Esta observación de la Iglesia y sus comunidades
predicadoras asentadas en distintos territorios del continente americano, no
desdijo de la mirada de la Iglesia como lugar para la disputa losóca; era
una matriz a la cual disputarle la interpretación sobre el legado intelectual de
Occidente en torno a los orígenes de la soberanía. Los conceptos democracia
y tiranía de parte de los demócratas o “teocracia o demonocracia”, como lo
puso la prensa católica en respuesta a los democráticos, se concibieron, preci-
samente, en el combate de aquella esfera pública impresa.
interrogantes desde la historia
del Clero Para la soCiedad ContemPoránea
La discusión antes expuesta sobre la modernidad católica requiere de
un examen adicional: saber si el catolicismo decimonónico presentó una al-
Procesos 54, julio-diciembre 2021 231
ternativa viable capaz incluso de imponerse sobre otras alternativas, no solo
culturales sino coaliciones sociales en contienda. Implica también saber si en
la competencia entre rutas para obtener predominio sobre la vía estatal, el
ultramontanismo pavimentó la ruta triunfante, si logró dar curso cultural a
la alternativa de un pacto oligárquico. De no ser así, y como sugiere nuestro
propio trabajo, la vía que predominó al nal de las guerras republicanas fue
la que instaló la coalición entre el partido liberal y el partido radical; restaría
indagar ¿cuáles fueron los límites del moderno catolicismo, del ultramonta-
nismo y el progresismo que le impidieron imponerse? ¿Por qué el recurso al
método de la hegemonía, la articulación entre clases plebeyas, campesinas
y élites regionales, promovido por el bloque liberal radical, predominó en el
campo político y de formación estatal, sentando paradójicamente condicio-
nes democráticas para la acumulación oligárquica ulterior?
Sugeriríamos que fue la misma fuerza de la Iglesia romanizada, del Con-
cordato y de la sociedad civil tutelada por la Iglesia la que le dio contorno
especíco y la que colocó los límites de esta corriente. La apuesta de la Iglesia
decimonónica, como bien lo plantea la obra analizada, es consolidar institucio-
nes transnacionales con un eje en Roma. Su agencia, si bien puede hibridarse
en Estados confesionales, mantiene una tensión con el proceso de centraliza-
ción de las repúblicas nacionales. Esto no solo es el origen de su desplaza-
miento de la Europa de Bismarck y su guerra contra la formación del Estado
nacional italiano. También en América Latina tensionan con las repúblicas
proclamadas sobre la soberanía nacional, e intervienen sin duda en la política
mediante prácticas como la censura o, abiertamente, la guerra santa a las re-
publicas liberales o radicales, como la ecuatoriana. Censuras, excomunión de
diputados, celos con los símbolos patrios, intervenciones transnacionales que
subordinaron esfuerzos de las élites conservadoras por imponerse a través de
vías estatales, un fomento al rentismo y arbitrariedad como estrategia de acu-
mulación, coerción moral pero cierta ineciencia militar, estímulo a la forma-
ción de un bloque de clases y político miliciano, interclasista (jacobino en un
momento), universalista y laico, fueron algunas de estas razones.
Los gobiernos de García Moreno y el más tardío progresismo (también
ultramontano) intentaron denir la contienda mediante una alianza desde
arriba de los partidos patricios regionales, una ampliación de redes de oli-
garquías regionales hacia el mercado mundial, coordinados de formas com-
plejas y amparados por el Concordato. El clero romanizado y los obispos
cercanos a este, sin embargo, debilitaron las formas partidistas de las éli-
tes conservadoras y sus estrategias de gobernabilidad, intervinieron en los
poderes del Estado, acusaron a los progresistas de pactar con el enemigo,
etc. Todo ello debilitó los pactos entre élites de los partidos y activó la con-
frontación armada, fomentando incluso un bloque entre el liberalismo y el
Procesos 54, julio-diciembre 2021232
radicalismo más popular en el Ecuador, a nes del siglo XIX. La censura de
los partidos contendores y hasta el maltrato al progresismo en el que incu-
rrieron los obispos debilitó tal estrategia en el espacio nacional; a esta sura
se impuso el peso de la movilización popular bajo la bandera del radicalismo
y la rivalidad entre élites regionales. Todo ello hizo del progresismo ultra-
montano una alternativa que fue derrotada militar y políticamente en 1895.
Para la historiografía que ha interpretado el siglo XIX como el momento
de la formación de las repúblicas en América Latina, los estudios de Espinosa
y Aljovín resultan provocadores. Al mostrar la constelación del conservadu-
rismo, exigen, por ejemplo, observar la complejidad de las otras corrientes,
es decir, observar los puentes conectores entre la dimensión nacional, global
y local. Así mismo, advertir la conexión entre las organizaciones partidistas,
las asociatividades civiles, las redes intelectuales y los géneros circulantes en
la esfera pública, así como redes e instituciones corporativas extranaciona-
les. En este marco, podría asentarse un trabajo historiográco comparativo y
un análisis del campo de fuerzas que invite a superar la mirada fragmentada
de las corrientes políticas y su accionar, que todavía persiste.
Espinosa propuso en 1994 que la contrarreforma andina pudo haber
sido origen de una ruta de la modernidad, que conjugaba su “particularismo
cultural” con su orden discursivo aunque no secular.3 También sugerimos
por nuestra parte que su prédica integradora y penitencial provenía de la
matriz religiosa del mercantilismo colonial.4 A partir de los nuevos trabajos
podríamos iniciar una nueva discusión en diálogo con la teoría social con-
temporánea: ¿preguraron las repúblicas católicas y, más aún, las institu-
ciones misionales románicas —redes transnacionales paralelas y asidero de
cadenas de la economía política global, del poder transnacional y las élites
oligárquicas— al neoliberalismo contemporáneo? El transnacionalismo cor-
porativo, la desregulación del capital, un discurso religioso fundamentalista
y pragmático y una agria tensión con las repúblicas plebeyas así lo sugieren.
3. Carlos Espinosa, “The Fabrication of Andean Particularism”, BoletíndelInstituto
FrancésdeEstudiosAndinos 18, n.º 2 (1989): 269-298.
4. Valeria Coronel, “Santuarios y mercados coloniales: lecciones jesuíticas de contrato
y subordinación para el colonialismo interno criollo”, en Losjesuitasylamodernidaden
Iberoamérica.1549-1773, ed. por Manuel Marzal y Luis Bacigalupo, 187-225 (Lima: Instituto
Francés de Estudios Andinos / Ponticia Universidad Católica del Perú /Universidad del
Pacíco, 2007).
El aggiornamento conservador
entre los siglos XIX y XX
Theconservativeaggiornamentobetween
thenineteenthandtwentiethcenturies
OaggiornamentoconservadorentrelosséculosXIXyXX
Alexis Medina
UniversitédeFranche-Comté
Bezanzón, Francia
https://orcid.org/0000-0003-3149-2514
https://doi.org/10.29078/procesos.v.n54.2021.2709
Sin duda, llamará la atención el uso del término aggiornamento, tradi-
cionalmente asociado a las transformaciones que atravesó la Iglesia católica
a partir del Concilio Vaticano II (1962-1965), para referirse a nes del siglo
XIX o principios del XX. Sin embargo, se trata de un término que también
resulta pertinente para calicar el revival católico que vivió el Ecuador en el
período garciano pero también en el período posterior, incluso ya entrado el
siglo XX, a pesar las políticas secularizadoras de la Revolución Liberal. Este
es un período en el que el conservadurismo ecuatoriano buscó adaptarse a
la modernidad y en el que el catolicismo logró reinventarse mediante el de-
sarrollo de una innidad de organizaciones que conguraron el auge de una
sociedad civil católica muy dinámica.
En los últimos treinta años la historiografía ecuatorianista se ha esforza-
do por reevaluar la gura del presidente conservador Gabriel García More-
no. Los estudios más recientes demuestran que la noción de progreso no era
incompatible con el proyecto político garciano, que representaría una forma
alternativa de modernidad, una “modernidad católica”.1 A estos estudios
1. Marie-Danielle Demélas e Yves Saint-Geours, JérusalemetBabylone.PolitiqueetRe-
ligionenAmériqueduSud:l’Équateur,XVIIIe-XIXesiècles (París: Éditions Recherche sur les
Civilisations, 1989); Juan Maiguashca, “El proyecto garciano de modernidad católica re-
publicana en Ecuador, 1860-1875”, en Lamiradaesquiva:reexioneshistóricassobrelainte-
raccióndelEstadoylaciudadaníaenlosAndes,ed. por Marta Irurozqui (Madrid: Consejo
Procesos.RevistaEcuatorianadeHistoria, n.º 54 (julio-diciembre 2021), 233-238. ISSN: 1390-0099; e-ISSN: 2588-0780
Procesos 54, julio-diciembre 2021234
habría que añadir una serie de artículos publicados recientemente, en los
últimos cinco años, por Carlos Espinosa y Cristóbal Aljovín sobre la historia
del conservadurismo y de la derecha en el Ecuador de los siglos XIX y XX.
Se trata de investigaciones que ofrecen un panorama bastante completo e in-
novador del conservadurismo ecuatoriano en el período posgarciano, pues
cada una lo aborda desde una perspectiva diferente.
Los artículos que comentaremos en este espacio abarcan un período re-
lativamente largo, de alrededor de setenta años. Dos artículos escritos por
los dos autores se centran en el período comprendido entre 1875 y 1906, es
decir, entre la muerte de Gabriel García Moreno y la separación de la Iglesia
y el Estado, en el que la cuestión dominante en el debate político fue la de la
secularización.2 En un tercer trabajo, Carlos Espinosa analiza, junto con Jordi
Canal, la memoria trasnacional de García Moreno en Ecuador, en Francia y
en Roma, desde su muerte en 1875 hasta los años 1920.3 El cuarto artículo,
escrito por Carlos Espinosa, se enfoca en el período de la entreguerra, entre
1918 y 1943.4
Esta serie de artículos representa un aporte sustancial a la historia del
conservadurismo ecuatoriano por varias razones. En primer lugar, se trata
de investigaciones basadas en el manejo escrupuloso de fuentes diversas:
prensa, folletería, cartas pastorales, epistolarios, ensayos políticos. Otra par-
ticularidad de estos estudios es que no se enfocan en el Partido Conserva-
dor, que no llegó a constituirse formalmente como partido moderno hasta
1925, ni en las organizaciones que le antecedieron, como la Sociedad Cató-
lico-Republicana (1885 y 1888-1895), sino en un sinnúmero de actores: los
progresistas, como representantes de un conservadurismo disidente, varios
miembros notables de la Iglesia, como Pedro Schumacher o Julio Matovelle,
Superior de Investigaciones Cientícas, 2005), 233-259; Ana Buriano Castro,Navegandoen
laborrasca.Construirlanacióndelafeenelmundodelaimpiedad,Ecuador,1860-1875 (Ciudad
de México: Instituto Mora, 2008); Peter V. N. Henderson, GabrielGarcíaMorenoylaforma-
cióndeunEstadoconservadorenlosAndes (Quito: CODEU, 2010).
2. Carlos Espinosa y Cristóbal Aljovín, “Conceptos clave del conservadurismo en
Ecuador, 1875-1900”, AnuarioColombianodeHistoriaSocialydelaCultura 42, n.º 1 (enero-
junio 2015): 179-212; Carlos Espinosa y Cristóbal Aljovín, “Nonpossumus: los repertorios
políticos del clero en la disputa por la secularización en el Ecuador posgarciano (1875-
1905)”, Historia 50, n.º 2 (julio-diciembre 2017): 471-490.
3. Carlos Espinosa y Jordi Canal, “La memoria transnacional de Gabriel García Mo-
reno: la imagen póstuma del caudillo católico en Ecuador, Francia y Roma (1875-1921)”,
HistoriaCrítica, n.º 75 (2020): 3-23.
4. Carlos Espinosa, “Repensar la derecha: democracia cristiana, corporativismo e in-
tegralismo en Ecuador en la entreguerra (1918-1943)”, Historia396 8, n.º 2 (julio-diciembre
2018): 55-90.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 235
o la sociedad civil católica, formada por un conjunto de organizaciones que
en la entreguerra serán conocidas como la Acción Católica.
La riqueza de estos artículos radica, igualmente, en la variedad de apro-
ximaciones. Uno de ellos analiza los repertorios del clero después de la
muerte de García Moreno, es decir, los mecanismos del accionar colectivo
conservador, desde los más convencionales hasta los más extremos. Los au-
tores recurren en otros trabajos a la historia de los conceptos para estudiar
el papel de los conservadores en las disputas políticas que atravesaron el
último cuarto del siglo XIX y la primera mitad del XX. Para lograr una me-
jor comprensión del pensamiento político conservador, analizan conceptos
como el de civilización católica, libertad, sociedad perfecta, democracia cris-
tiana, corporativismo e integralismo. En otro trabajo, Carlos Espinosa y Jordi
Canal se enfocan en la noción de memoria para analizar el impacto que la
gura de García Moreno tuvo no solo en Ecuador sino en Europa.
Por último, los artículos se enmarcan en una historia transnacional que
permite tomar en cuenta el agitado contexto global en el que se inscribió
el conservadurismo ecuatoriano de entre nes del siglo XIX y principios
del XX. El Ecuador fue consagrado ocialmente al Corazón de Jesús en una
década, la de los años 1870, extremadamente agitada en Europa, en la que
coincidieron el n de la reunicación italiana y la disolución de los Estados
ponticios, la proclamación de la tercera República en Francia y la Comuna
de París, la unicación alemana y el inicio del Kulturkampf. Paralelamente,
se venía consolidando un proceso de romanización de la Iglesia católica, en
reacción a la armación de los Estados nacionales. El período de la entregue-
rra es igualmente rico en eventos de dimensiones globales que tuvieron un
impacto en el desarrollo del pensamiento político conservador en Ecuador:
la Revolución rusa y la Revolución mexicana, la Gran Depresión, el auge del
fascismo, la Guerra civil española y la Segunda Guerra Mundial.
Varios de los artículos buscan superar el marco estrictamente nacional
para enfocarse en el papel que la circulación de textos, ideas y personajes
entre Ecuador y Europa jugó en la historia del conservadurismo ecuatoriano.
Los artículos toman distancia con las aproximaciones más tradicionales de la
historiografía ecuatoriana, como la sociología histórica, que se concentra en
la historia de la construcción del Estado nacional, a la que considera como la
expresión de una correlación de fuerzas entre clases sociales. Al ir más allá
del tema de la construcción del Estado nacional, los autores logran poner en
relación el contexto ecuatoriano con el contexto global. Llama la atención en
particular el artículo de Carlos Espinosa y Jordi Canal, que aborda la me-
moria póstuma de García Moreno, no solo en Ecuador, sino en Roma y en
Francia. El interés de este texto consiste entonces no en analizar las inuen-
cias externas en el conservadurismo ecuatoriano, sino la manera en que este
Procesos 54, julio-diciembre 2021236
último inuyó en los debates entre conservadores europeos, especialmente
franceses. Precisamente en Francia se publicaron numerosas biografías ha-
giográcas de García Moreno, de las cuales las más conocidas son las del
padre Berthe. Uno de los méritos del artículo es analizar la manera en que
el modelo de la República del Corazón de Jesús demostraba, a ojos de los
católicos franceses, que la religión y el régimen republicano no eran incom-
patibles.5 Queda aún por ver en qué medida la memoria de García Moreno
tuvo un impacto concreto en el proceso de Ralliement de los católicos a la
Tercera República, iniciado por Charles Lavigerie, cardenal y arzobispo de
Argel, en 1890.
Otra metodología que resulta central en estos artículos es la historia de
los conceptos, que permite a los autores mostrar la modernidad del con-
servadurismo. Los dos textos que abordan la historia conceptual analizan
la profunda reexión que llevaron a cabo los conservadores y revelan no
tanto un rechazo de la modernidad como tal, sino de ciertos aspectos de
ella. Al interesarse por la manera en que las diferentes corrientes políticas,
conservadores, progresistas y liberales incorporaron a su repertorio discur-
sivo los mismos conceptos, pero con deniciones distintas, los autores bus-
can superar las visiones binarias. Todas las corrientes compartían valores
comunes, aunque cada una los deniera a su manera.6 En el último cuarto
del siglo XIX, los conservadores incorporaron a su discurso conceptos mo-
dernos, como el de civilización asociado al de progreso. Los conservadores
posgarcianos reivindicaban el progreso, pero este debía ser a la vez material
y espiritual. Dicho de otro modo, aceptaban el progreso material, pero no las
innovaciones políticas de la modernidad.
En la entreguerra, los conservadores construyeron un concepto de cor-
porativismo que buscaba responder al corporativismo democrático impul-
sado por los liberales y los socialistas, que se institucionalizó a partir de la
Revolución juliana y la Constitución de 1929. El corporativismo conservador
correspondía en realidad a un proyecto futurista, que promovía la industria-
lización y buscaba asentarse en los obreros. Pero para cumplir con este hori-
zonte de expectativa, era necesario restaurar el antiguo orden, ya fueran las
corporaciones medievales para Julio Tobar Donoso o el municipio hispánico
para Jacinto Jijón y Caamaño o Remigio Crespo Toral.7 En resumen, los ar-
tículos logran presentar a la modernidad conservadora y católica como una
respuesta y una alternativa a la modernidad tal como surgió a lo largo de los
siglos XIX y XX. La reexión conceptual elaborada por los conservadores,
5. Espinosa y Canal, “La memoria transnacional...”, 8 y 10.
6. Espinosa y Aljovín, “Conceptos claves del conservadurismo...”, 208-209.
7. Espinosa, “Repensar la derecha...”, 67 y 75-77.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 237
ya fuera en el último cuarto del siglo XIX o en la entreguerra, apuntaba no
al rechazo a la modernidad, sino a un intento de aggiornamento conservador.
En los cuatro artículos se aprecian distinciones sutiles entre conceptos
que pueden parecer semejantes, pero que tienen signicados diferentes,
como entre autoritarismo y totalitarismo, una distinción que permite separar
el régimen de Salazar o de Franco del de Mussolini o Hitler. Esta distinción
ayuda a entender mejor el proyecto de ARNE. Carlos Espinosa muestra que,
si bien se inspiraba en el fascismo y se basaba en valores como el nacionalis-
mo, la subordinación del individuo a la nación y la violencia, ARNE buscaba
promover la libertad de las corporaciones y cierta libertad individual, aun-
que en un marco muy restringido. A primera vista, la tentación es grande
de calicar a ARNE simplemente como fascista, pero un análisis detallado
permite ser más cauto y preciso en la denición del proyecto político de
ARNE y considerarlo como el resultado de un cruce de referencias a la vez a
la derecha radical tradicionalista y al fascismo.8
Si bien en los últimos años han orecido algunos grupos de investiga-
ción sobre la historia de las derechas en América Latina, como el Grupo de
Investigación Interuniversitario Derech@log@s, que ya ha publicado algunos
estudios,9 no abundan los trabajos que aborden esta cuestión en Ecuador. En
ese sentido, el artículo de Carlos Espinosa representa un aporte bienvenido.
Si se presta atención al marco cronológico de los artículos, se puede ob-
servar que abarcan esencialmente dos períodos: el primero va de la muerte
de García Moreno a la separación de la Iglesia y el Estado, el segundo cubre
la entreguerra. Para ofrecer un panorama más completo de la historia del
conservadurismo ecuatoriano entre 1875 y el n de la Segunda Guerra Mun-
dial, nuevos estudios deberán enfocarse en el período que va de 1906 a 1918.
Se trata de un período clave, en el que se opera la transición entre un debate
público dominado por la secularización a otro sujeto a la cuestión social. Una
de las guras centrales de este período, aunque está lejos de ser la única, es
la de Federico González Suárez, arzobispo de Quito entre 1906 y 1917, que se
convirtió en una de las mayores referentes de los conservadores. Algunos de
sus discípulos también tuvieron una inuencia notable en el conservaduris-
mo: Manuel María Pólit, obispo de Cuenca desde 1907, y luego arzobispo de
Quito tras la muerte de González Suárez; así como los discípulos de este en
el ámbito de la investigación histórica, como Jacinto Jijón y Caamaño o Julio
Tobar Donoso. A estos personajes se añaden grandes guras conservadoras
del austro, como Honorato Vázquez o Remigio Crespo Toral. Analizar la ma-
8. Ibíd., 83.
9. Por ejemplo, un número especial coordinado por Stéphane Boisard y María Laura
Reali, “Derechas del cono sur latinoamericano. Circulación, redes, propuestas y miradas
en los siglos XX y XXI”, AnuarioIEHS 32, n.º 2 (2017): 81-240.
Procesos 54, julio-diciembre 2021238
nera en que todos estos actores lograron reinventar el conservadurismo en el
período liberal, entre la separación de la Iglesia y el Estado (1906) y el n de
la Primera Guerra Mundial, apoyándose en particular sobre las organizacio-
nes de la Acción Católica, es aún una tarea pendiente.
En conclusión, el tema abordado por estos artículos es muy amplio y,
aunque queda mucho por hacer, las investigaciones de Carlos Espinosa y
Cristóbal Aljovín sin duda representan una base muy sólida para recons-
tituir la historia del conservadurismo y de la derecha. Estos trabajos repre-
sentan además una renovación historiográca sobre el tema en la medida
en que buscan superar visiones binarias de la historia política del Ecuador,
al poner énfasis en la evolución del conservadurismo en un período relati-
vamente largo, dos tercios de siglo, y en un contexto que supera el marco
nacional. Los artículos, sin dejar de señalar el apego de los conservadores a
sus valores tradicionales y su consiguiente rechazo a principios como el de
secularización y la noción de democracia pluralista,10 están lejos de presen-
tar al conservadurismo como un bloque monolítico, impermeable al cambio
histórico, y muestran su capacidad de adaptación a un contexto nacional y
global en constante evolución.
10. Espinosa y Aljovín, “Los repertorios políticos...”, 475-476; Espinosa, “Repensar la
derecha...”, 60, 65 y 67.
Sobre la república católica
en clave ecuatoriana y transnacional
OntheCatholicRepublicinEcuadorianandtransnationalterms
Sobrearepúblicacatólicaemchaveequatorianaetransnacional
Luis Esteban Vizuete Marcillo
ElColegiodeMéxico
Ciudad de México, México
https://orcid.org/0000-0001-5867-6335
https://doi.org/10.29078/procesos.v.n54.2021.2707
Me ha resultado grato leer el trabajo de Carlos Espinosa y Cristóbal
Aljovín. Este se suma al esfuerzo planteado en la década de 1990 por Juan
Maiguashca y su nueva visión acerca del siglo XIX alrededor del concepto
de modernidad católica. También retoma un aspecto relegado por la
historiografía: los conservadurismos, que hasta este momento habían sido
vistos a profundidad por Ana Buriano y Fernando Hidalgo. Buriano, desde
sus trabajos acerca del conservadurismo y los círculos políticos durante
el garcianismo, había cuestionado la visión dicotómica de la historia
ecuatoriana. Ahora, desde la historia conceptual y política, Espinosa y Aljovín
también rompen con lo que Germán Colmenares denominó las “prisiones
historiográcas”,1 que dominaron el campo de la interpretación histórica
ecuatoriana incluso entre algunos autores del revisionismo de la Nueva
Historia. Los autores demuestran que tanto liberales como conservadores
compartían “problemáticas y valores anes”. Para esto, resultó muy útil
la aproximación a los conceptos, en especial el tratamiento de estos como
polisémicos y contraconceptos asimétricos.
Los autores realizan una lectura transnacional de los procesos históricos
sin descuidar las adaptaciones y las interpretaciones locales; además, es
visible su esfuerzo por reconstruir y condensar en la narrativa las redes,
1. José David Cortés, Labatalladelossiglos.Estado,IglesiayreligiónenColombiaenelsi-
gloXIX.DelaIndependenciaalaRegeneración (Bogotá: Universidad Nacional de Colombia,
2016), 514.
Procesos.RevistaEcuatorianadeHistoria, n.º 54 (julio-diciembre 2021), 239-243. ISSN: 1390-0099; e-ISSN: 2588-0780
Procesos 54, julio-diciembre 2021240
producciones materiales y actores que circulaban a ambos lados del
Atlántico. También abordan el período 1875-1883, poco estudiado y crucial
en las transformaciones decimonónicas fuera del presidencialismo.
El análisis de la defensa del proyecto de la República del Sagrado
Corazón, sustentada en la idea de una Iglesia libre en un Estado confesional,
les permite a los autores ver los repertorios del clero para hacer frente de
manera política a las dicultades que el siglo y sus “enemigos” les planteaban;
los usos, construcción y circulación de la memoria sobre García Moreno;
la construcción conceptual e ideológica del conservadurismo ecuatoriano,
mismo que tendría sus propias especicidades que lo diferencian de México
y Europa, y, a mi parecer, también de Argentina. Además, les permite
adentrarse en la reconguración de la Iglesia católica en clave romana y
global, es decir, en el revival religioso, como lo describe Austen Ivereigh y
el redescubrimiento de América desde Roma, como lo ha mostrado Elisa
Cárdenas recientemente.2 Finalmente, Espinosa se adentra en el análisis
de los elementos centrales de la militancia y el pensamiento de la derecha
ecuatoriana entre 1918 y 1943.
Los autores explican la tesis de Montalambert de “Iglesia libre en Estado
libre” que algunos liberales moderados rescataban de la puesta en práctica
italiana de Benso, conde de Cavour. El Estado confesional garciano y la
defensa posgarciana del mismo muestran el triunfo de esta alternativa y de su
ocialización, diferente al caso mexicano, donde el clero también consideraba
a su nación como predestinada, pero que, sin embargo, perdió la guerra de
Reforma. Ciertas coyunturas permiten a los autores aproximarse a los debates
y la denición de las libertades, así como evaluar la adaptabilidad de la Iglesia.
Si algo compartían el clero y los conservadores del Ecuador con sus pares de
países como México fue la defensa de la unanimidad, unidad y orden.
He intentado resumir el aporte que han realizado Espinosa y Aljovín con
sus trabajos, por lo cual, haré algunos comentarios a ellos. Los autores hacen
uso del concepto romanización, sin embargo, extraño la referencia a 1848,
año puntal a ambos lados del Atlántico por su primavera revolucionaria. En
Ecuador es crucial porque inició el proceso de conformación de la provincia
eclesiástica ecuatoriana, a la par que se desgastaba la temprana conciliación
entre el clero y los gobiernos marcistas, la cual alcanzó su culmen en 1858
con el conicto entre el arzobispo Garaycoa y el gobierno de Robles.
Los autores explican cómo la romanización logró calar tempranamente
entre los obispos y el clero adepto al garcianismo. Durante la segunda mitad
2. Austen Ivereigh, “The Politics of Religion in an Age of Revival”, en ThePolitics
ofReligioninanAgeofRevival, ed. por Austen Ivereigh (Londres: University of London,
2000), 1-21; Elisa Cárdenas, Roma:eldescubrimientodeAmérica (Ciudad de México: El Co-
legio de México, 2018).
Procesos 54, julio-diciembre 2021 241
del siglo XIX, el proceso romanizador en Ecuador no experimentó una
división entre los egresados del Pío Latino y el clero formado localmente;
además, es muy decidor de esto la preconización de dos obispos extranjeros.
Creo que faltó ahondar en el reto que representaron los grandes períodos
de acefalía en algunas diócesis, muchas veces producto de la oposición o
conictos con los liberales. En muchos casos, tal era el contrapeso que los
canónigos podían generar, y eso lo dejan ver los problemas que tuvieron
el obispo Pozo de Guayaquil y el obispo León de Cuenca, que el mismo
Concilio Plenario Latinoamericano (1899) recordaba a esos cuerpos que eran
un órgano consultivo del obispo. Como explican los autores, la romanización
no implicó la completa sumisión del clero; aún falta por indagar sobre la
oposición a ese proceso para encontrar sus límites. Respecto al concepto
romanización, quisiera rescatar la advertencia que hace Miranda Lida. Por lo
general, muchos de los autores que lo usan tienden a olvidar las resistencias
a la romanización, lo que ha hecho que se relegue la participación histórica
de los laicos.3 Por un lado, está la vida parroquial donde el peso del contexto
local llegaba a primar por encima de las intenciones romanas y diocesanas,
además del plano devocional y el de la independencia regular. Pues, como
lo ve Ana Buriano para la reforma de los dominicos (1868), el mismo
garcianismo debió enfrentarse a la resistencia de los predicadores nacionales
y al fuerte inujo del catolicismo liberal en ellos.4
El trabajo de los autores refuerza la inquietud acerca de un tema que
los historiadores ecuatorianos todavía debemos debatir. Ellos recurren al
término “progresismo” para englobar un conservadurismo moderado. A
este respecto, usan la obra de Cristina Cárdenas, quien rastrea esta tendencia
desde la década de 1840 con Benigno Malo. El concepto ha resultado útil
para elaborar una periodización, y en el caso de la investigación de Espinosa
y Aljovín, para referir la moderación frente al conservadurismo terrorista.
Sin embargo, queda de lado la moderación frente al radicalismo liberal, al
que combatió y persiguió el régimen de Plácido Caamaño. Creo que aún
se debe problematizar acerca de la pertinencia de ese concepto. No he
encontrado una referencia explícita al mismo antes de 1875, alrededor de
los círculos de Antonio Flores. Tanto la etiqueta de terrorista como la de
progresista surgieron en el contexto de las elecciones. El primero dentro de
los círculos políticos de Pedro Carbo en Guayaquil, en 1868, y el segundo
3. Miranda Lida, “La Iglesia católica en las más recientes historiografías de México
y Argentina. Religión, modernidad y secularización”, HistoriaMexicana 56, n.° 4 (2007):
1393-1426.
4. Ana Buriano, “La reforma de los regulares de Santo Domingo en Ecuador, 1861-
1870”, en Losdominicosenlapolítica,siglosXVIII-XIX, ed. por Fabián Benavides, Eugenio
Torres y Andrés Escobar (Bogotá: Universidad Santo Tomás, 2017), 271-297.
Procesos 54, julio-diciembre 2021242
en 1875, al nal del garcianismo. Soy adepto a la idea de que existen varios
conservadurismos y varios liberalismos. El progresismo ha permitido a la
historiografía dar una unidad a un grupo, pero hace más referencia a un
consistente pacto entre círculos políticos. El famoso progresismo cuencano
tuvo dos grupos identicables que estuvieron en constante cambio y
reacomodo desde la crisis de 1859. Por un lado, un ala aristocratizante
alrededor de Borrero, Malo y Arízaga, los cuales en su oposición a los sectores
populares llegaron a asemejarse a los Salazar de Quito, viejos conservadores
garcianos. Por el otro lado, como ha visto Ana Buriano, existía otro círculo
que tenía vínculos populares y que participaba sobre todo en las elecciones
locales, por lo menos hasta la Restauración, encabezado por Luis Cordero.5
No niego la utilidad del término progresista, pero sí insto a los historiadores
a evaluar su pertinencia, porque hasta el momento ha resultado de ayuda
para una historia de la política antes que de lo político, si lo retomamos en
los términos de Cárdenas y del revisionismo de los años 90.
Un aspecto del que discrepo de los autores es acerca de la aceptación de
la tesis de Ayala Mora acerca de las características del cambio generacional
que se habría llevado a cabo desde 1906. La aceptación del discurso liberal
acerca de la faceta abierta y negociadora de Federico González Suárez se
ha mezclado con su cercanía a muchos líderes liberales. Antes que el gestor
de la nueva generación en la Iglesia ecuatoriana, González Suárez fue el
último rezago de la tendencia clerical antigarciana que en su momento giró
alrededor del obispo Remigio Estévez de Toral. El cambio generacional
sí se dio, pero estuvo conformado por canónigos y sacerdotes formados
en los seminarios garcianos y en estrecha cercanía a obispos como Pedro
Rafael González y Calisto, Arsenio Andrade e Ignacio Ordóñez. Es clara
su faceta más negociadora y relajada en la intransigencia frente al Estado
liberal. Fue una generación de sacerdotes que se había acercado a las
matrices europeas de la recristianización antes de ingresar a los seminarios.
Fue alrededor de este grupo de jóvenes sacerdotes, antes que de González
Suárez, que las asociaciones católicas, la prensa y propaganda, los congresos,
las peregrinaciones, entre otros fenómenos, tomaron fuerza. Manuel María
Pólit, Alejandro López, Nicolás Arsenio Suárez, Alejandro Mateus, Andrés
Machado, Juan María Riera, Ulpiano Pérez, Antonio Eguiguren, Carlos
María de la Torre, entre otros, gestionaron el cambio en el catolicismo
ecuatoriano. Desde 1907 González Suárez, adalid de la romanización,
buscó centralizar más la Iglesia en Ecuador y colocarla efectivamente en
la lógica de metropolitano-obispos sufragáneos. Su episcopado cimentó
5. Ana Buriano, PanorámicadelaprensaenelEcuadorgarciano.Construcciónycuestio-
namientodeunalegitimidadpolítica,1860-1875 (Ciudad de México: Instituto Mora, 2018).
Procesos 54, julio-diciembre 2021 243
la institucionalidad burocrática de la Iglesia, pero fueron otros los que
reencaminaron la apuesta social del catolicismo.
Para nalizar, quisiera adentrarme brevemente en tres puntos. Primero,
respecto al comentario de los autores sobre la propuesta de Erika Pani acerca
de la diferenciación entre liberales y conservadores basada en el temor a
la soberanía popular. Si bien quienes recalcan dicho miedo en México son
muchos, el aporte de Pani en el artículo citado es la refutación de que los
conservadores fueron el brazo político del clero y que, si bien estos daban
a la religión y a la Iglesia un papel central en su proyecto nacional, eso
estaba lejos de ser una política clerical que guiase su proyecto nacional.
Las propuestas del clero y los conservadores podían correr paralelas sin
juntarse en varios puntos. El ejemplo emblemático es la postura de Lucas
Alamán, quien apelaba a un predominio del ámbito temporal y a una
relación pragmática con el catolicismo. Segundo, los autores insertan los
usos de la memoria de García Moreno en el proceso de romanización y en
la retórica de las guerras culturales que tenían atravesada la denuncia de
un complot internacional masónico. Sin embargo, extraño por lo menos la
referencia a las aproximaciones de Ana Buriano y del libro de Beatriz Conte
de Fornés. Finalmente, respecto al artículo sobre la derecha ecuatoriana, me
parece bien que Espinosa ahonde en la encíclica GravesCommuni Re antes
que en los sobredimensionados efectos inmediatos de RerumNovarum, los
que son matizados por el mismo Tobar Donoso. Aún es preciso hacer para
otras encíclicas, lo que Elisa Cárdenas propuso para Quantacuray el Syllabus
Errorum. Esto porque sus usos y vigencia tienen diferentes duraciones y son
el resultado de la concentración de varias alternativas, propuestas y escritos
recopilados o condensados en una versión ocial romana.
La república católica en la formación del Estado
TheCatholicRepublicinshapingthestate
ArepúblicacatólicanaformaçãodoEstado
Carlos Espinosa
UniversidadSanFranciscodeQuito
Quito, Ecuador
https://orcid.org/0000-0002-0327-5793
DOI: https://doi.org/10.29078/procesos.v.n53.2021.2660
Cristóbal Aljovín
UniversidadMayordeSanMarcos
Lima, Perú
https://orcid.org/0000-0002-9793-7064
https://doi.org/10.29078/procesos.v.n54.2021.2736
El Diálogo Crítico titulado “Conversaciones en torno a la República Ca-
tólica” discutió un conjunto de cinco artículos de nuestra autoría —Carlos
Espinosa y Cristóbal Aljovín— en torno a religión y política en el Ecuador,
entre 1860 y 1943. Para los dos fue valioso, en términos de retroalimentación,
escuchar las diversas lecturas críticas que se hicieron de nuestros trabajos.
El conjunto de nuestros artículos que fueron motivo de reexión partieron
de múltiples metodologías y trataron diversos aspectos de lo que Sol Serra-
no calicó para Chile como la relación entre “Dios y la República”. Entre
nuestros abordajes se encuentran la investigación de los repertorios políticos
del clero en la disputa por la secularización entre 1876 y 1895,1 la memoria
transnacional de García Moreno en Europa entre 1875 y 1900,2 los conceptos
1. Carlos Espinosa y Cristóbal Aljovín, “Nonpossumus: Los repertorios políticos del
clero en la disputa por la secularización en el Ecuador posgarciano (1875-1905)”, Historia
50, n.º 2 (julio-diciembre 2017): 471-490.
2. Carlos Espinosa y Jordi Canal, “La memoria transnacional de Gabriel García Mo-
reno: la imagen póstuma del caudillo católico en Ecuador, Francia y Roma (1875-1921)”,
HistoriaCrítica, n.º 75 (2020): 3-23.
Procesos.RevistaEcuatorianadeHistoria, n.º 54 (julio-diciembre 2021), 244-247. ISSN: 1390-0099; e-ISSN: 2588-0780
Procesos 54, julio-diciembre 2021 245
clave del conservadurismo entre 1875 y 1895,3 la romanización de la Igle-
sia entre 1860 y 1895,4 y la conquista de la sociedad civil por el catolicismo
político en la interguerra (1918-1943).5 Los ejes transversales de estos cinco
trabajos enmarcados en la nueva historia política incluyen el carácter fuerte-
mente transnacional del catolicismo decimonónico, la búsqueda de autono-
mía de la Iglesia frente al Estado, aun en contextos de estrecha alianza, y los
avances, retrocesos y múltiples caminos hacia la secularización. Como Juan
Maiguashca ya había enfatizado en el carácter moderno del garcianismo,
nuestro proyecto se centró en enmarcar el arco de relaciones Estado-Iglesia
entre 1860 y 1943, en el contexto de un “revival católico policéntrico”, la ro-
manización de la Iglesia y la disputa por la secularización.
El dialogo, que tuvo lugar en la Universidad Andina, reunió a dos his-
toriadores de larga trayectoria, Valeria Coronel y Guillermo Bustos, y a dos
historiadores de las nuevas generaciones, Luis Vizuete y Alexis Medina, lo
que explica, en parte, las reacciones tan diversas que suscitaron nuestros ar-
tículos.
Valeria Coronel hizo una brillante lectura desde la sociología histórica,
enfocada en las implicaciones de nuestro trabajo para la formación del Es-
tado ecuatoriano. Ella discernió, en nuestros trabajos, un relato subyacente
sobre la limitación para la formación del Estado-nación, que signicaba la
pujanza en Ecuador de una Iglesia transnacional, que miraba hacia Roma
y buscaba jugar un papel gravitante en el orden sociopolítico. En otras pa-
labras, Valeria Coronel nos atribuyó la tesis que un proceso por naturaleza
centrípeto —la formación del Estado-nación— fue frenado por una fuerza
centrífuga, la Iglesia transnacional. Sin embargo, nosotros no asumimos que
existía una sola vía de formación estatal moderna exitosa que fuera forzosa-
mente centrípeta. La visión macrohistórica, que subyace nuestros estudios
sobre temas más puntuales, es más bien que los diversos ensayos de for-
mación estatal más o menos viables, con tendencias tanto centrífugas como
centrípetas, fueron fuertemente moldeados por la Iglesia transnacional. El
pacto tripartito entre García Moreno, el Vaticano y las órdenes religiosas eu-
ropeas construyó un orden social en que un Estado con impulsos centrípe-
tos, paradójicamente, delegó la regulación moral y la generación de cohesión
social a un actor transnacional. El imaginario nacional que acompañaba a
3. Carlos Espinosa y Cristóbal Aljovín, “Conceptos clave del conservadurismo en
Ecuador, 1875-1900”, AnuarioColombianodeHistoriaSocialdelaCultura 42, n.º 1 (enero-
junio 2015): 179-212.
4. Cristóbal Aljovín y Carlos Espinosa, “Conservadurismo católico en clave romana:
Ecuador, 1860-1895”, Ayer:RevistadeHistoriaContemporánea 119, n.º 3 (2020): 47-74.
5. Carlos Espinosa, “Repensar la derecha: Democracia cristiana, corporativismo e in-
tegralismo en Ecuador en la entreguerra (1918-1943)”, Historia396 8, n.º 2 (2019): 55-90.
Procesos 54, julio-diciembre 2021246
esta vía de formación estatal planteaba, a su vez, una nación inmersa en una
Iglesia cosmopolita y protegida por la soberanía supranacional del Sagrado
Corazón de Jesús. La comunidad imaginaria de la nación, en otras palabras,
se insertaba en un ecúmene religioso, en lugar de reemplazarlo. El consenso
progresista revivió esta combinación de dinámicas de centralización y des-
centralización al amparar la republica bajo la Basílica del Voto Nacional, al
tiempo que buscó suprimir el diezmo y desalentar el rol del clero en la po-
lítica. El liberalismo alfarista, luego, derivó una buena parte de su energía
revolucionaria e impulso centralizador de la confrontación con un poder es-
piritual transnacional. Se trató, no obstante, de una centralización nalmente
pasajera. En la interguerra, el proyecto de la Iglesia de conquistar la sociedad
civil tras su expulsión del Estado, activó intentos de orientar el Estado hacia
un corporativismo descentralizado basado en la autonomía gremial. Así, la
secularización revolucionaria y centralizadora no fue la única vía hacia la
secularización o la formación del Estado. Existió la opción de una secula-
rización negociada y, por tanto, un camino de formación del Estado no tan
centralizado y hasta cierto punto poliárquico, que el progresismo ensayó y
que culminó con el ModusVivendi de 1937.
Guillermo Bustos optó por plantear una serie de incisivas preguntas his-
toriográcas que apuntan al imperativo de trazar una nueva historia insti-
tucional de la Iglesia ecuatoriana. Sin duda, nuestra investigación se ubica
más en la historia política, sobre todo en la disputa por la secularización, que
en la historia de la Iglesia perse,y se enfoca en discursos, rituales y accionar
político más que en instituciones. En cuanto a la institucionalidad eclesiás-
tica, seguimos la tesis que Roberto di Stefano propuso para Argentina, es
decir, que la Iglesia como una burocracia desligada de grupos de parentesco
y comunidades locales fue el resultado de la pugna con el Estado. Asimis-
mo, aceptamos el argumento de Sol Serrano de que la Iglesia decimonónica
reemplazó una liturgia ritualizada y localista con una espiritualidad interio-
rizada y dotada de prácticas que emanaban desde Roma. Faltó, sin duda,
sustentar empíricamente estas tesis en el contexto ecuatoriano, en lugar de
asumirlas. Si bien invocamos un conjunto de casos que apuntan al alcan-
ce de la romanización en Ecuador, no realizamos un estudio prolijo de la
transformación institucional que pudo haber signicado la romanización.
Esta tarea, que ya está bastante avanzada en la historiografía mexicana (ver,
por ejemplo, los trabajos de Stephen Andes o Elisa Cárdenas), será asumida
probablemente por una nueva generación de historiadores ecuatorianistas.
Las lecturas de los dos jóvenes historiadores, Luis Vizuete y Alexis Me-
dina, mostraron preocupaciones distintas a las de sus colegas mayores. Luis
Vizuete exhibe un conocimiento admirable sobre la política al interior de las
instituciones eclesiásticas; Alexis Medina, un fuerte interés en las apropia-
Procesos 54, julio-diciembre 2021 247
ciones locales de los discursos internacionales de la derecha en la intergue-
rra. Desde su fuerte dominio de la historia eclesiástica ecuatoriana, Vizuete
nos exige una periodización más na. Reclama la nula atención prestada en
nuestros trabajos a la relación Estado-Iglesia durante los gobiernos marcistas
(1845-1859). Acertadamente indica que la romanización se inició en la déca-
da de 1850, y apunta a disputas entre una Iglesia que miraba hacia Roma y
el Estado marcista en vísperas de la crisis de 1860. De hecho, se puede trazar
la formulación de la republica católica en los periódicos religiosos y con-
servadores de ese momento. Asimismo, Vizuete aclara que el giro hacia el
proyecto de catolicismo social no fue iniciativa de Federico González Suarez,
sino de un grupo de clérigos alrededor de Pedro Rafael González y Calisto.
Estos vacíos en nuestro conjunto de artículos son reales. En algún momento
quisiéramos explorar la dialéctica Patronato-romanización en las primeras
décadas de la república y la formación del catolicismo social, que comienza
en el n de siglo, acaso con la publicación del periódico ElObrero. Alexis
Medina, desde una familiaridad con los debates sobre derechas en Améri-
ca Latina, avala la distinción que hacemos entre derecha radical y fascismo
en esa época. Nuestro aporte en este sentido ha sido trabajar en el contexto
ecuatoriano las categorías de la nueva historia del fascismo en Iberoamérica
liderada por Antonio Costa Pinto y Federico Finchelstein.
La nutrida concurrencia al Dialogo quizá esperaba que abordemos el
tema de si el legado de la republica católica aún pervive en el Estado y la
sociedad civil ecuatoriana. Es imperativo que los historiadores hagamos una
historia del presente. Está claro que el Estado “laico” en Ecuador secularizó
(en el sentido weberiano) un esquema de regulación de la sexualidad here-
dado del catolicismo —prohibición del aborto y naturalización del matri-
monio heterosexual— y que tal marco legal se ha visto reforzado por el rol
prominente que ha tenido el catolicismo en la sociedad civil hasta los años
1970, en la Sierra, y a partir de esa misma década en la Costa. Una “revolu-
ción silenciosa” a nivel valórico rompió ese consenso en el nuevo milenio
y ha dado paso a una disputa entre el progresismo juvenil y redes globales
conservadoras que están haciendo una cruzada de última hora para detener-
lo. Adicionalmente, resulta sorprendente, en la línea del presentismo, que el
régimen de Rafael Correa, al alinearse con el conservadurismo valórico y ar-
ticularlo con un catolicismo social secularizado, haya sido la última variante
de la republica católica. Algún historiador ecuatoriano debe retomar la tesis
de Regis Debray, compañero de armas del Che en Bolivia, sobre la conexión
entre el “catolicismo y la ética revolucionaria” en América Latina.
Comentarios sobre
Hombresymujeresvelasquistas
Una lectura crítica de Hombres y mujeres
velasquistas, 1934-1972
ACriticalreadingofHombres y mujeres
velasquistas, 1934-1972
UmaleituracríticadeHombres y mujeres
velasquistas, 1934-1972
Natalia Catalina León Galarza
UniversidaddeCuenca
Cuenca, Ecuador
https://orcid.org/0000-0001-5995-8182
https://doi.org/10.29078/procesos.v.n54.2021.2940
Ximena Sosa nos ofrece el resultado de un trabajo de largo aliento sus-
tentado sobre muchos materiales de archivo y numerosas entrevistas. El en-
foque enunciado por la autora es la mirada del velasquismo desde el punto
de vista del género, de la memoria histórica y de la cultura política. De los
ltros propuestos por la autora, me concentraré en la mirada de género, que
es un campo de la investigación histórica que vengo transitando desde hace
muchos años.
Una de las bondades de la obra es la presentación de algunas mujeres
que tuvieron un papel activo en la construcción de la legitimidad política
de Velasco Ibarra. Sosa menciona los nombres de Zoila Yánez de Carillo, Ju-
dith de Terán Varea, Victoria Samaniego de Salazar, de las maestras Angélica
Hidrobo y Angélica Carrillo, entre otras, y nos ofrece sus trayectorias; nos
muestra, por otro lado, las opiniones de Velasco sobre el papel de las mujeres
en la sociedad y en la política, apuntando las contribuciones de los gobiernos
de Velasco a su inclusión en la esfera pública por medio de la educación. En
el texto también se hace referencia a la promoción de la igualdad jurídica, y
aquí tenemos una precisión analítica muy interesante, cuando Ximena Sosa
señala, siguiendo a Mrinalini Sinha, el papel previsto para las mujeres, en
tanto apoyo a la ideología y a la política dominante sin la reformulación
Procesos.RevistaEcuatorianadeHistoria, n.º 54 (julio-diciembre 2021), 249-252. ISSN: 1390-0099; e-ISSN: 2588-0780
Procesos 54, julio-diciembre 2021250
de los roles de género, que tendría como efecto su paso “de un patriarcado
privado a uno público”.1
Veamos, ahora, los aspectos de la obra que contienen ambigüedades e
imprecisiones. El primero de ellos se reere al uso que la autora hace de la
categoría “género” y el segundo a las nociones de “feminismo” / feminidad,
así como de “masculinidades”.
En lo concerniente al “género”, me preocupa la oscilación del texto entre
el término “género”, dicho en singular, y las referencias a “los dos géneros”
o “ambos géneros”, enunciadas en plural. Y me preocupa por dos razones.
La primera es que, en este contexto, la categoría “género” se reere a una
asimetría en las relaciones de poder, mas no a una realidad biológica (y así lo
reconoce la autora, p. 24). Sin embargo, la expresión “los dos géneros” alude
a las deniciones sexuales en tanto construcción social en torno a las genita-
lidades; en tal caso, se corre el peligro de una mirada esencialista, puesto que
la diferencia sexual estaría anclada en lo biológico, llevando a que se pierda
de vista el problema de la desigualdad o la inequidad de las mujeres en la
sociedad y en los ámbitos político-partidarios. Aquí es pertinente señalar
que las identidades sexogenéricas son mucho más que dos, como hoy en día
lo sabemos. Por lo tanto, en los estudios sobre mujeres, género, sexualidad
o identidades LGTBIQ+ es menester buscar —desde el horizonte actual de
las ciencias sociales y de la historia como parte de ellas— la deconstrucción
constante de la diferencia sexual referida a la biología, que hoy es ya del sen-
tido común y no una posibilidad teórico-epistemológica.
El uso impreciso de la categoría “género” puede restar riqueza analíti-
ca al trabajo. Por tal motivo, a pesar de la abundancia de datos manejados
por la autora, la identicación de las disparidades sociales y de poder entre
los hombres y mujeres velasquistas se queda a medio camino. Hay entradas
interesantes a esa problemática, no obstante, el estudio se beneciaría si se
lograse superar los niveles descriptivos de las trayectorias y de las contribu-
ciones de las mujeres velasquistas.
Vamos a un segundo aspecto. Se trata del uso de los términos “femi-
nismo” o “feminismos”, por una parte, y “feminidad”, por otra, así como
del término, dicho en plural, de “masculinidades”. Al hablar de “feminis-
mos”, nos referimos a los movimientos de reivindicación de los derechos de
las mujeres, movimientos que denitivamente no se quedan circunscritos
al ámbito de la evaluación moral de las capacidades y virtudes femeninas,
sino que necesariamente son de naturaleza política y apuntan a los efectos
del ejercicio del poder, se lo denomine o no como “patriarcado”. Ximena
1. Mrinalini Sinha, GenderandNation (Washington D. C.: American Historical Asso-
ciation / Committee on Women Historians, 2006), 113.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 251
Sosa, efectivamente, trae a colación las perspectivas maternalistas predomi-
nantes en el paradigma conservador y las liberales o individualistas. Sería
interesante una denición de la autora en torno a si los enunciados sobre la
superioridad moral de la mujer compartidos por Velasco Ibarra —y en eso
él es conservador a pesar de la promoción formal de cierta igualdad jurídi-
ca— pueden ser considerados “feministas”. Personalmente considero que
no, porque la visión moralista, lejos de signicar una liberación, conduce a
la reinscripción en el espacio doméstico y los roles de allí derivados, con el
consecuente control y sometimiento de los cuerpos y de las acciones de las
mujeres. En rigor, la exaltación de la virtud y la capacidad femenina, vistas
desde la perspectiva moralista y conservadora, antes que una reivindicación
política, conguran lo que Pierre Bourdieu denomina “negación simbólica”,2
es decir, una expresión en positivo que, en términos de su efecto político, sig-
nica todo lo contrario. Por medio de la alabanza resulta, pues, legitimada
la opresión patriarcal.
Por otra parte, cuando hablamos de “feminidad”, estamos hablando de
las identidades o relatos personales o grupales de los agentes sociales. “Fe-
minismo” y “feminidad” son fenómenos de diverso orden, sin embargo, pa-
recería que los términos que los designan son sinónimos e intercambiables.
En relación con estos tópicos surge una nueva inquietud. Y es la referida a
la noción de “masculinidades” tal como es utilizada en el capítulo tercero,
intitulado “Feminismos y masculinidades”. También aquí he podido iden-
ticar una ambigüedad en el uso operativo de la noción y me pregunto a
qué se reere la autora: ¿a las identidades de género de los actores políti-
cos hombres?, ¿a las proyecciones imaginarias o íconos de Velasco Ibarra
percibidas por el electorado? De hecho, ambas dimensiones del fenómeno
político-cultural “velasquismo” están aludidas en varios pasajes de la obra.
Parece que Ximena, en el capítulo de marras, se reere más bien a las percep-
ciones que el electorado elabora sobre Velasco Ibarra, puesto que en varias
ocasiones la autora menciona “la masculinidad aristocrática e intelectual”
del caudillo, caracterización desplegada con amplitud en el libro. Por otra
parte, a pesar de que se enuncia en plural, otros íconos de la masculinidad
en la imagen de Velasco Ibarra están apenas insinuados en el libro, cuando la
autora menciona la imagen de “hombre santo” o de “mejor competidor”, en
tanto característica fundamental de la masculinidad (por haber ganado cua-
tro elecciones, p. 84). La autora acierta en estos señalamientos, aun cuando
no haya profundizado en ellos; se trata de lones analíticos promisorios que
podría explotar en futuras contribuciones sobre el fenómeno velasquista.
2. Pierre Bourdieu, Opodersimbólico (Río de Janeiro: Bertrand, 1998).
Procesos 54, julio-diciembre 2021252
Para nalizar, y entre paréntesis, me gustaría señalar que la pluralidad
de imágenes que el líder populista es capaz de proyectar en su interpela-
ción, junto con la polisemia de sus palabras, son elementos muy interesantes
de los liderazgos populistas, a pesar de lo cual han sido poco estudiados.
Quizá sean estos los rasgos centrales del poder simbólico del político po-
pulista y que pueden explicar el arrastre masivo de seguidores. En efecto,
los mal llamados “líderes carismáticos” tienen un rostro polivalente con el
que cada elector puede identicarse y una palabra singular, diría que casi
personalizada, para las circunstancias emocionales y afectivas de los interpe-
lados e interpeladas.3 En su obra clásica MataronaGaitán, el colombiano Her-
bert Braun presenta la polivalencia de las facetas públicas de Jorge Eliécer
Gaitán que asume eventualmente signicados políticos contrapuestos; así
Braun nos muestra, en el capítulo sobre “Experimentos en la vida pública”
al “Gaitán izquierdista”, “Gaitán derechista”, “Gaitán estadista”, “Gaitán
jerárquico”.4 Los populistas son personajes políticos muy complejos y ricos
en tanto símbolos, y pienso que, en gran medida, de ahí deriva la potencia
de su interpelación.
La obra de Ximena Sosa tiene el indiscutible mérito de sacar a la super-
cie de la memoria colectiva y del análisis historiográco los nombres de las
mujeres que construyeron, desde la subordinación partidaria, a la legitimi-
dad política de Velasco Ibarra y que fueron silenciadas durante décadas por
“la historia de ellos”. En ese sentido, la obra estaría encuadrada, mucho más,
en la “historia de las mujeres” (y “de los hombres”) que en “la historia des-
de una perspectiva de género”. Y este posicionamiento mío no signica en
absoluto una devaluación de la contribución de Sosa y se reere, más bien, a
una precisión sobre su “forma de hacer historia”.
De cara al compromiso teórico declarado por la autora al inicio de su tra-
bajo, he identicado un conjunto de imprecisiones que, desde mi punto de
vista, han conducido a que la riqueza del material disponible haya sido ana-
lizada de manera relativa. Sin embargo, esta misma circunstancia convierte
a Hombresymujeresvelasquistas,1934-1972 en una obra con nal abierto, cuya
profundización promete novedosas contribuciones al análisis de un período
crucial de la historia política ecuatoriana.
3. Sobre la interpelación polifacética y “generizada” del líder populista, véase mi es-
tudio comparativo sobre Abdalá Bucaram y Collor de Mello. Catalina León Galarza, Gé-
nero,subjetividadypopulismo.Fantasmagoríasdelapolíticacontemporánea (Quito: Abya-Yala,
2006).
4. Herbert Braun, MataronaGaitán (Bogotá: Aguilar, 2008).
Mujeres y hombres velasquistas
MenandwomenfollowersofVelasco
Mulheresehomensvelasquistas
Patricio Moncayo
UniversidaddeLasAméricas(UDLA)
Quito, Ecuador
https://orcid.org/0000-0003-3110-9036
https://doi.org/10.29078/procesos.v.n54.2021.2941
Ximena Sosa propone en su libro Mujeresyhombresvelasquistas, abordar
el tema del velasquismo a través de las categorías de cultura política, género
y memoria. Se trata de una nueva manera de enfocar un fenómeno que ha
sido tratado desde un ángulo principalmente político. La propia categoría
populismo adolece de ese sesgo. Las relaciones intersubjetivas entre Velasco
y sus partidarios, así como con sus adversarios, conguran un campo que no
ha sido explorado en anteriores estudios sobre el velasquismo.
El período que comprende el análisis abarca los cinco gobiernos de Ve-
lasco Ibarra, sus derrocamientos y su permanencia. A lo largo de esas admi-
nistraciones, la autora destaca los rasgos culturales de esa asimétrica rela-
ción entre el aristócrataintelectual y la masa electoral. Esa asimetría tiene en
la cultura ecuatoriana un terreno propicio para encumbrar a una autoridad
paternal, con alto capital cultural, que seduce a las masas incultas a través de
sus discursos y de obras de valor social. Ser objeto de atención por parte de
un intelectual capaz de competir con los intelectuales de las élites ecuatoria-
nas, para quienes ellas eran parte del paisaje social, elevaba su autoestima.
El intercambio que se vertebra entre el apoyo electoral de una población ca-
rente de medios de vida elementales y la devolución de ese apoyo en obras tan-
gibles realizadas en las distintas administraciones de Velasco, explican la conti-
nuidadinestable de un paternalismo funcional. Con la categoría género la autora
delinea la asimetría de las relaciones entre hombres y mujeres en el contexto
de las asimetrías político-culturales. La masculinidadhegemónica no se asienta
solo en el ámbito privado, sino que se extiende a la esfera pública. Es relevante
la distinción que hace la autora entre feminismo relacional y feminismo liberal.
Procesos.RevistaEcuatorianadeHistoria, n.º 54 (julio-diciembre 2021), 253-256. ISSN: 1390-0099; e-ISSN: 2588-0780
Procesos 54, julio-diciembre 2021254
En ese marco, analiza el papel de las mujeres velasquistas que prestaron
sus servicios logísticos al líder en las campañas electorales, y en el campo
de la educación femenina. En esta, se mantiene el objetivo político electoral
en benecio de su patrocinador. Con la categoría cultura rastrea la intersub-
jetividad de los partidarios y adversarios de Velasco y, por cierto, la carga
subjetiva de la acción comunicativa de sus gobiernos. Aquí juega un papel
importante la memoria en la que quedan registradas las huellas de la obra
pública.
Siguiendo el hilo conductor de esta original interpretación, es posible
diferenciar el carácter que tuvo la educación femenina, impulsada por Velas-
co, y la que primó en la educación masculina. Podría decirse, entonces, que
niñas y niños, adolescentes varones y mujeres, reprodujeron la relación de
género predominante. En la educación femenina, la política quedaba fuera
de las materias escolares, mientras que en la educación masculina, la política
estuvo presente en las aulas y en la calle.
La libertad de conciencia dividió a las mujeres. En el feminismo relacio-
nal, ella estuvo constreñida. En cambio, hubo mujeres que, sin declararse
feministas, ejercieron esa libertad en los hechos. Fue el caso de mujeres no-
tables como Luisa Gómez de la Torre y Nela Martínez, cuyas vidas se basa-
ron en su autonomía en el campo de la acción y de las relaciones familiares.
Velasco Ibarra censuró la noción de la mujer “liberada”. Él reivindicaba la
“femineidad”, que implicaba “no entregarse”. Reivindicaba su “pureza” vir-
ginal y su catolicismo. Velasco se alineó en esta confrontación con los conser-
vadores. Mantuvo distancia con el laicismo, dándole acceso en él a la liber-
tad de enseñanza, incluida la católica. Así les volvió a abrir las puertas a los
conservadores, excluidos de la escena política desde la Revolución Liberal.
En el campopolítico, Velasco fue un factor desequilibrador. La heteroge-
neidad ideológica y política de sus gabinetes fueron siempre un terreno mi-
nado. Su temperamento explosivo interrió en sus decisiones, como el golpe
de Estado en el primer velasquismo. Sus antagonismos políticos estuvieron
teñidos de enemistad personal, como fue su litigio con Arroyo del Río. No
supo lidiar con sus aliados de ADE, en especial de la izquierda, en “La Glo-
riosa”, y ello le llevó al golpe de Estado de marzo de 1946. En 1960-1962 la
pelea con su vicepresidente, Arosemena Monroy, desembocó en la dictadura
militar de 1963. El paternalismo de Velasco tuvo un ingrediente autoritario
que proyectó la imagen de manodura en las muchedumbres sujetas al des-
potismo social de las élites. Que Velasco les reprendiera a estas, mientras, por
otro lado, atendía con la obra pública a aquellas, redimía simbólicamente a
los pobres frente a los ricos.
Quizá en la creación de la Universidad Católica, Velasco pretendió so-
cavar la gravitación de la universidad estatal, en especial de la Universidad
Procesos 54, julio-diciembre 2021 255
Central del Ecuador, calicada por él como un nido de activistas revolucio-
narios y terroristas. La experiencia de la Gloriosa reveló a Velasco el potencial
subversivo de esta institución. La democratización de la educación superior
era una afrenta a la aristocraciaintelectual, de la que Velasco se sentía connota-
do integrante. En los capítulos respectivos, la autora recorre la acción de los
gobiernos de Velasco en el agro y en el mundo laboral. También aquí frenó la
constitución de nuevos actores políticos. En la población rural, los indígenas
fueron acercándose a la política, gracias a la labor desplegada en el campo
por la izquierda. Igual ocurrió con los trabajadores urbanos.
Velasco, como lo revela la autora, apostó más a la evolución que a la
acción política, tanto de campesinos como de obreros: “ la enseñanza obliga-
toria y generalizada, la universidad popular, el periodismo, la facilidad de
informaciones y comunicaciones, la radio, la televisión hapuestodepiealos
pueblos”. Entre la CTE, de orientación izquierdista y la CEDOC, vinculada a
la Iglesia católica, hubo una competencia por atraer a los trabajadores a sus
las. Velasco, por su parte, a través de la obra social, aspiraba a legitimar sus
victorias electorales y desvanecer la imagen de demagogo, propalada por
sus detractores.
Hubo también al respecto distintas percepciones sobre la democracia.
Ni Velasco ni la izquierda valoraron en su justa medida la democracia. Por
eso la autora calica el régimen político que se instauró con Velasco como
democraciadelegativa. La izquierda, por su parte, desconaba de la práctica
electoral de la que, a su juicio, sacaban provecho los mismos miembros de
las trincas que se turnaban en el poder. Y conaban más en la acción directa:
huelgas y protestas callejeras.
Un valioso aporte es el que se reere al conicto de Velasco con los fe-
rroviarios y la concomitante alianza que supo establecer con los choferes.
Así desmontó lo que para él era un foco de agitación nacido de la inuencia
de los comunistas en la organización y acción reivindicativa de los ferrovia-
rios. Con el plan vial los trabajadores de las rieles se sintieron desplazados.
Además, para la ejecución de dicho plan, Velasco abrió oportunidades a las
compañías constructoras de carreteras, lo cual apuntaba a despertar simpa-
tía entre una capa emergente de empresarios.
El libro de Ximena Sosa muestra fehacientemente que no fue Velasco,
ni sus gobiernos, el gestor del cambio de modelo económico: del agroexpor-
tador al de industrialización por sustitución de importaciones. Es que tuvo
dicultad de acoplarse a la racionalidad técnica. Ante la negación del Banco
Central de un empréstito solicitado por él, objetó: “venir a hablar de ina-
ción cuando el pueblo se muere de hambre”.
Un estudio en torno a las variables culturales del velasquismo no puede
prescindir de su inserción en el contexto social en el que dicho fenómeno
Procesos 54, julio-diciembre 2021256
apareció, se reprodujo y mutó. El país cambió radicalmente a partir de los
años cincuenta. Ello afectó al velasquismo, tanto en su forma como en su
contenido. Velasco se vio rebasado por las modicaciones socioculturales
que se produjeron en el mundo y que impactaron en el Ecuador. “Está na-
ciendo una nueva mentalidad humana, que no la podemos comprender los
que estamos dentro del problema, una nueva mentalidad humana que a algo
conduce”.1
Mayo del 68, el movimiento hippie, la Teología de la Liberación, el de-
sarrollo, el feminismo, la ecología, la revolución tecnológica. Los medios de
comunicación adquirieron preponderancia, dejando en segundo plano la
teatralidad oratoria de Velasco: “dadme un balcón y seré presidente”, dejó
de tener vigencia. La correlación de fuerzas cambió. Emergió una clase me-
dia más culta y más informada. Se vino abajo el régimen de hacienda. Las
dictaduras militares impulsaron la industrialización. El Estado se vio forta-
lecido con el boompetrolero. El país se abrió al mundo externo y quedó atrás
eseaislamiento que Velasco quiso remediar con su protagonismo histriónico
a nivel regional.
La investigación que sustenta esta obra contiene una valiosa información
empírica. El libro de Ximena Sosa abre un nuevo campo de reexión que, de
seguro, enriquecerá la perspectiva epistemológica desde la cual se ha trata-
do el tema del velasquismo. Sin duda es una contribución al debate sobre el
populismo, en momentos en que este fenómeno ha vuelto a aparecer en la
escena política, no solo del Ecuador sino de América Latina.
1. José María Velasco Ibarra, “Entrevista grabada”, Revista Mañana, n.º 295, 26 de
mayo de 1969.
Masculinidades y feminidades en plural:
precisiones conceptuales en el estudio
de Ximena Sosa
Masculinitiesandfemininitiesintheplural:
ConceptualclaricationsinthestudyofXimenaSosa
Masculinidadesefeminidadesemplural:
apontamentosconceituaisnoestudodaXimenaSosa
Tatiana Salazar Cortez
UniversidaddelPaísVasco
Lejona, España
https://orcid.org/0000-0001-6954-8662
https://doi.org/10.29078/procesos.v.n54.2021.2944
Empiezo este escrito por señalar las contribuciones en materia concep-
tual y metodológica que Ximena Sosa nos ha planteado en su libro Hombresy
mujeresvelasquistas,1934-1972.Seguidamente, haré ciertas reexiones sobre
aportes críticos del texto, en el sentido que incitan y permiten el debate; y
cerraré con ciertas observaciones sobre puntos que considero problemáticos
que han sido presentados por la autora en los capítulos tres y cuatro. Asimis-
mo, me permito señalar que recupero aquí algunos de los temas que tiene el
libro y que he decidido comentar desde mis intereses, pericia y absoluta ar-
bitrariedad. Sin duda, dejo fuera otros que indudablemente suscitarán otros
debates y convocarán a otros colegas.
Empiezo señalando que, en el sentido metodológico y teórico, el uso y
aplicación de la categoría de la continuidadinestable que Sosa presenta a lo
largo de todo su texto permite entender de manera sostenida la relación que
estableció Velasco Ibarra con sus adeptos en el sentido político, sociológico
y emocional. En este marco, hay que señalar que los actores que se identi-
can a lo largo del texto son concebidos como electores letrados —varones y
mujeres, en menor medida— que se activaron coyunturalmente en torno a
procesos eleccionarios o durante los mandatos velasquistas. La continuidad
inestabletambién permite entender los distintos proyectos de modernización
Procesos.RevistaEcuatorianadeHistoria, n.º 54 (julio-diciembre 2021), 257-266. ISSN: 1390-0099; e-ISSN: 2588-0780
Procesos 54, julio-diciembre 2021258
y racionalización del Estado desplegados por Velasco, especialmente en el
ámbito educativo y de vialidad, mejor implementados durante la tercera
presidencia. Frente a los intentos del Estado por crecer y modernizarse, la
autora se adentra en las tensiones que se generaron con ciertos grupos hu-
manos que son estudiados a lo largo de los capítulos del libro: maestros,
obreros, estudiantes y choferes; y sin perder de vista la inuencia del velas-
quismo en otras tendencias políticas. En este sentido, me parece que es una
categoría que se adapta de manera exitosa a esta presencia inestable de un
personaje que marcó la vida política ecuatoriana por 40 años.
Además, la categoría de masculinidad aristócrataintelectual constituye
un aporte signicativo a la historiografía ecuatoriana que invita a repensar
procesos históricos que han omitido al género como una categoría válida
para pensar la realidad social. La apuesta teórica elaborada por Sosa le ha
permitido pluralizar el análisis del populismo clásico centrado en la gu-
ra del líder carismático, abriendo así una beta de análisis que considera al
género como categoría útil para pensar las relaciones asimétricas de poder
vigentes entre varones, mujeres y la gura de Velasco Ibarra. Sin embargo,
este punto ha sido uno de los planteamientos que más me ha convocado.
Punto CrítiCo 1.
las masCulinidades
Si bien destaco que la categoría del aristócrataintelectual constituye un
aporte novedoso al análisis histórico, considero que la manera en que la au-
tora plantea su categoría es problemática. Por un lado, no dialoga con otras
producciones historiográcas sobre el tema, como retrataré someramente,
ni tampoco mira aportes sobre el estudio de las masculinidades elaboradas
en el Ecuador.1 Para empezar, el concepto del aristócrata intelectual tiene
mucho parecido con el modelo del gentlemaninglésque ha sido ampliamente
1. Al respecto, Xavier Andrade, desde la antropología, ha sido quien más ha reexio-
nado sobre las masculinidades en el país. Su análisis de la política de lo grotesco a través
del periodismo de Pancho Jaime durante la década de los 80 aúna la reexión teórica inter-
disciplinaria sobre las masculinidades y la aplicación metodológica de la historia cultural.
Véase Xavier Andrade, “Pancho Jaime and the political uses of masculinity in Ecuador”,
en ChangingmenandMasculinitiesinLatinAmerica, ed. por Matthew C. Gutman (Durham
/ Londres: Duke University Press, 2003), 281-304; Xavier Andrade, “Masculinidades y
cultura popular en Guayaquil”, en Antiguamodernidadymemoriadelpresente.Culturasur-
banaseidentidad, ed. por Ton Salman y Eduardo Kingman (Quito: FLACSO Ecuador, 1999),
101-123.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 259
estudiado en la esfera europea para el contexto victoriano, principalmente.2
Concepto que ha tenido un particular éxito en el estudio de la élite española
frente a las campañas imperialistas del siglo XIX y la crisis política de 1898, y
que creo permite enarbolar lazos de inuencia y paralelismos, especialmente
en torno al tema territorial.3 Es decir, el gentleman inglés fue un modelo de ser
hombre, entre tantos otros, que trascendió las fronteras nacionales y que se
convirtió en un tipo masculino que se destacaba por el autocontrol, el saber
comportarse frente a las mujeres y frente a otros varones en la esfera política,
se caracterizó por su educación, su austeridad y su elegancia. También fue
un modelo de hombre “civilizado”, occidental, blanco, de cierta clase social,
que logró ser reconocido y respetado, como tal, entre sus pares, y que se re-
frendó frente a otro tipo de hombres subalternizados y marginalizados: los
bárbaros, no blancos y no occidentales. Es en este marco que la categoría de
Sosa tiene puntos similares y también de distancia que habría que reconocer.
En todo caso, en el estudio de Sosa, la categoría del intelectualaristócra-
ta es operativa, ya que muestra cómo Velasco Ibarra construyó un modelo
masculino sobre sí mismo que fue usado en la arena de la política de manera
polivalente y a través del tiempo. La autora enfatiza en cómo este modelo de
masculinidad fue un elemento que apeló a los votantes a distintos niveles:
emocionales e identitarios, constituyéndose como una característica que le
permitió volver al poder en repetidas ocasiones y, a la vez, subrayar una
relación asimétrica con sus seguidores. Por su parte, coincido con la carac-
terización de los valores masculinos asociados a Velasco Ibarra. Es decir, la
autora identica valores asociados a la masculinidad en la que se destacaban
la honradez, la austeridad, la honestidad; su carácter de hombre letrado e
intelectual; un hombre hecho a sí mismo, pese a la adversidad de clase, fac-
tor que le permitió disputar reconocimiento en la élite política ecuatoriana y
que, según la autora, tuvo una fuerte inuencia entre los votantes. Sin em-
bargo, este modelo en solitario no puede explicar el éxito que otorga Sosa a
este tipo de masculinidad, ya que no existe una masculinidad hegemónica
2. Anne M. Windholz, “An Emigrant and a Gentleman: Imperial Masculinity, Bri-
tish Magazines, and the Colony than got away”, VictorianStudies 42, n.º 4 (verano 1999-
2000): 631-658; Michèle Cohen, “ ‘Manners’ Make the Man: Politeness, Chivalry, and the
Construction of Masculinity, 1750-1830”, JournalofBritishStudies (2005): 312-329; Xanthe
Brooke, “From English Gentleman to Spanish ‘Hidalgo’. Frank Hall Standish (1799-1840)
and his Spanish Art Collection”, BoletíndelMuseodelPrado 34, n.º 52 (2016): 50-63.
3. Nerea Aresti, “El gentleman y el bárbaro. Masculinidad y civilización en el nacio-
nalismo vasco (1893-1937)”, CuadernosdeHistoriaContemporánea, n.º 39 (2017): 83-103; Luis
G. Martínez del Campo, “La educación del ‘gentleman’ español. La inuencia británica
sobre la élite social española (1898-1936)”, Ayer:RevistadeHistoriaContemporánea, n.º 89
(2013): 123-144.
Procesos 54, julio-diciembre 2021260
en solitario, sino una red de relaciones de poder entre modelos masculinos.
Voy a explicar brevemente por qué.
Yo encuentro dos problemas en concreto sobre la masculinidad aristócra-
ta intelectual. Una parte se debe a la denición dada por la autora y la otra
en torno al carácter relacional del género. Sosa construye su concepto ba-
sándose en el aparato teórico de R. W. Connell, refrendado por Leonor Frau,
autoras citadas.4 Sin embargo, parte fundamental de la propuesta de Connell
es la validación hegemónica de la masculinidad frente a maneras no legíti-
mas de ser hombres. Es decir, frente a las masculinidades subalternas, evi-
denciando así jerarquías existentes entre las masculinidades. De hecho, “los
hombres construyen su masculinidad dentro de esquemas de oposición y en
referencia a lo que es la no-feminidad”.5 En este sentido, las masculinidades
son plurales, referenciales frente a los hombres y relacionales en torno a las
mujeres (siendo este punto el menos logrado en el libro).6 El análisis unila-
teral que realiza Sosa no se adentra en la complejidad de las relaciones del
género y la manera histórica y cambiante en la que se producen, no permi-
te saber cómo esta masculinidad aristocrática intelectual se convierte en un
modelo que ejerce en los sujetos, sino que es efectivo, impositivo y siempre
funcional para Velasco. Adicionalmente, la manera en la que está construida
esta categoría tiene un aire de permanencia, cuando sabemos que las mascu-
linidades son cambiantes, así sea de manera gradual, a lo largo del curso de
la vida de cada individuo y entre diferentes grupos de hombres, más aún en
un lapso de 40 años. Finalmente, no podemos olvidar que la masculinidad
hegemónica no es una realidad social sino un ideal normativo,7 en este ám-
bito debemos situar a los sujetos y las relaciones de poder que analizamos.
Si bien la autora pasa por alto el análisis de las masculinidades subalter-
nas, hay elementos presentes en el libro que nos permitirán entender cómo
Velasco Ibarra conectó con los votantes de distintas ideologías y clases socia-
4. R. W. Connell, Masculinities (Cambridge: Polity, 2021 [1995]); deloshombres (Bogotá:
UNICEF, 2004).
5. Frau, ibíd., 53-54. Así lo señala Minello al hacer un balance sobre la producción
académica de las masculinidades en autores como Connell, Robert Badinter, Michael Kim-
mel, entre otros; véase Nelson Minello Martini, “Masculinidad/es. Un concepto en cons-
trucción”, NuevaAntropología, n.º 61 (septiembre 2002): 11-30.
6. Nere Aresti señala que las fronteras de la masculinidad no son estables. La ex-
ploración de estos terrenos limítrofes obliga a situar la masculinidad normativa en las
relaciones de poder con otras masculinidades y con la feminidad, en el entramado creado
por comprensiones concretas de la diferencia sexual, por tensiones y negociaciones cons-
tantes. Véase Nerea Aresti, “La historia de género y el estudio de las masculinidades.
Reexiones sobre conceptos y métodos”, en Feminidadesymasculinidadesenlahistoriografía
degénero (Granada: Comares, 2018), 183.
7. Ibíd., 173-193.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 261
les, abogando siempre a la manera más prestigiosa de ser hombre.8 En otras
palabras, Velasco sí identicó distintas narrativas masculinas. El modelo del
padre político, su destacada moralidad, y otras cualidades identicadas por la
autora, funcionaron como modelos masculinos que apelaron a distintas ma-
neras de ser hombre que son retratadas en el texto, pero no en estos términos.
Precisamente, frente a las distintas maneras de ser hombre y los cam-
bios históricos vividos a lo largo de cuarenta años, me surge la duda sobre
cómo la crisis del paternalismo, que ha sido estudiada por Juan Maiguashca
y Liisa North, incidió en las masculinidades del mundo campesino, rural y
trabajador urbano que se acentuó en los años treinta.9 ¿Cómo la apertura al
capitalismo trastocó la vida cotidiana de la gente? También, ¿cómo los pro-
cesos de migración internos, surgidos a lo largo del siglo XX, incidieron en
las relaciones de género de la población urbana y rural? No podemos perder
que vista que cuando las relaciones de producción cambian, las relaciones de
género también lo hacen, así sea de manera menguada.10 Una respuesta a es-
tos interrogantes los podríamos encontrar en los estudios de Erin O’Connor,
quien ha identicado cómo los modelos de masculinidad del mundo obrero
pasaron por un proceso de renegociación, precisamente frente a la ruptura
de las relaciones de dominación en la transición al capitalismo y también
ante nuevos modelos de masculinidad venidos del mundo socialista.11
Por otro lado, creo que la categoría del aristócrata intelectual también nos
permitiría analizar en clave de género las masculinidades de la élite política
de la época, las mismas dinámicas de su conguración. Sosa acierta al iden-
8. R. W. Connell y James Messerchmidt, “Hegemonic masculinity. Rethinking the con-
cept”, GenderandSociety 19, n.º 6 (diciembre 2005): 851.
9. Juan Maiguashca y Liisa North, “Orígenes y signicado del velasquismo: lucha de
clase y participación política en el Ecuador, 1920-1972”, en Lacuestiónregionalyelpoder,
ed. por Rafael Quintero (Quito: FLACSO Ecuador / CERLAC / Corporación Editora Na-
cional, 1991), 89-159.
10. Anne Clark ha analizado cómo en el mismo período de tiempo que estudia E.
P. Thompson en su clásico libro Formación de la clase obreraen Inglaterra, las relaciones
de género moldearon las nuevas relaciones productivas y la división sexual del traba-
jo, ambos productos de la reconguración de las relaciones de género en el marco de la
Revolución Industrial. En ese contexto, la vida cotidiana, la familia y política generaron
nuevos modelos de masculinidad y feminidad, lo que causó una crisis en algunos mode-
los y transformó otros, en especial frente a los nuevos ideales, imposibles de replicar por
los sectores obreros, venidos del mundo burgués urbano. Véase Anne Clark, Thestruggle
forthebreeches.GenderandtheMakingoftheBritishWorkingClass (Berkeley: University of
California Press, 1995).
11. Erin O’Connor, “¿Mujeres o trabajadoras? Exploración de la historia de la hege-
monía de género en los movimientos obreros del Ecuador, entre 1895 y 1938”, en Histo-
riade[sde]mujeresdelEcuador, ed. por Andrea Aguirre Salas y Tatiana Salazar Cortez, en
prensa.
Procesos 54, julio-diciembre 2021262
ticar cómo Velasco Ibarra disputó el campo intelectual, al seguir los aportes
teóricos de Pierre Bourdieu. La disputa de la escena política le obligó a mi-
rarse con relación a otros hombres. En este sentido, la masculinidad es una
categoría referencial e histórica. ¿Cómo interactuó con otros intelectuales de
la época? ¿Cómo la masculinidad constituyó un régimen de miramiento y
delimitación interseccional: clase, género y etnia? Por ejemplo, María Elena
Bedoya en su estudio sobre Jacinto Jijón y Caamaño destaca el carácter be-
nefactor que Jijón proyectaba sobre sí mismo en el ámbito de la política y la
ciencia, y en especial frente a los indígenas.12 Por su parte, Agatha Rodríguez
en su estudio sobre los intelectuales cuencanos en las postrimerías decimo-
nónicas y la década de los 30 del siglo XX identica maneras de ser y actuar
de esta élite atravesadas por las narrativas cientícas y artísticas.13 Mientras
que Katerinne Orquera identica valores estéticos en los intelectualesdetran-
sición de diario ElComercio, entre los años 30 y 40,14 que sin duda caracteri-
zaron al campo intelectual ecuatoriano por varias décadas y con los cuales
Velasco Ibarra debía interactuar. En otras palabras, la categoría de Sosa, en
un sentido histórico, cambiante y variable, permitiría analizar el campo in-
telectual en el siglo XX, sus estéticas y prácticas, sin omitir las tensiones de
género surgidas entre los varones, sea por motivos de clase, etnia, religión,
generación y también frente a las mujeres.
Para culminar con la crítica a la categoría de masculinidad elaborada
por Sosa, creo que un aspecto que se queda a medio camino es el análisis en
torno a la crisis territorial, las narrativas sobre la masculinidad y la nación.
La historiadora Nerea Aresti señala que el proceso nacionalista y civilizador
ha estado unido a los hombres, quienes son los legítimos representantes de
la nación y responsables del grado de progreso de la civilización, ya que
encarnan la hombría nacional.15 Entonces, eché de menos mirar un análisis
en clave de género sobre las narrativas sobre la masculinidad y la nación, y
vericar, en efecto, cómo la masculinidad aristócrata intelectual pudo haber
12. María Elena Bedoya, Antigüedadesynación.Coleccionismodeobjetosprecolombinosy
musealizaciónenlosAndes,1892-1915 (Bogotá: Pontica Universidad Javeriana / Universi-
dad Santo Tomás / Universidad del Rosario, 2021).
13. Agatha Rodríguez Bustamante, “Élites letradas y espacios de sociabilidad cultural
en Cuenca: la Corporación Universitaria del Azuay y el teatro Variedades (1860-1935)”
(tesis de maestría, Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador, 2019), http://hdl.
handle.net/10644/6574.
14. Katerinne Orquera Polanco, “Prensa periódica y opinión pública en Quito. His-
toria social y cultural de diario ElComercio, 1935-1945” (tesis de doctorado, Universidad
Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador, 2020), http://hdl.handle.net/10644/7684.
15. Nerea Aresti, “A la nación por la masculinidad. Una mirada de género a la crisis
del 98”, en Feminidadesymasculinidades:arquetiposyprácticasdegénero, coord. por Mary
Nash (Madrid: Alianza, 2014), 47-74.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 263
sido efectiva en este momento de crisis nacional, sobre todo ante la necesi-
dad de recongurar los discursos sobre la virilidad masculina frente a unos
peruanos bestiales, insaciables y no civilizados, como se puede apreciar en
la prensa de la época.16
Punto CrítiCo 2.
los Cambios en el orden del género
Los cambios en el orden del género no son explicados de manera directa
por la autora, pero están presentes en el libro. Me explico. El apoyo que le
otorga Velasco a la educación, con un fuerte énfasis en la moral católica y
la apreciación de Velasco sobre la igualdad jurídica de la mujer, alteraron
el orden del género. Es decir, cuando Velasco abrió espacios de educación
secundaria y fortaleció la educación de tercer nivel, generó intersticios en las
maneras aceptables de ser mujer. Las normativas del género que se ejercían
sobre las mujeres, como él mismo lo destaca, debían ser los de la mujer fran-
cesa: trabajadora y madre; eso sí, sin masculinizarse. Lo que pretendía Velas-
co era racionalizar la división sexual del trabajo y apelar a un grupo social
especíco. No podemos olvidar que los modelos normativos de feminidad
y de masculinidad son ideales que difícilmente son encarnados por una per-
sona especíca y que se tornan imposibles para los sectores menos favoreci-
dos.17 El proyecto velasquista reconguró el orden del género en la familia,
especialmente en los sectores medios y altos, para que las mujeres, además
de cumplir con los papeles históricamente asignados, cuidado y reproduc-
ción, también incluyeran la producción; proyecto que buscaba dotar de res-
petabilidad a quienes, de facto, ya asumían esos roles, como las mujeres de
sectores populares que históricamente han desempeñado esta carga laboral.
Entonces, tenemos a modelos femeninos que cambian y, por ende, también
masculinos; en este sentido, el género es relacional. Por ejemplo, se alude a
las tensiones que los gobiernos de Velasco mantuvieron con los estudiantes,
hecho que estuvo atravesado por la disputa de la arena política universita-
ria. Los jóvenes encarnaron en los años 60 y 70 una ruptura considerada por
ellos como generacional que precisamente fue deudora de los cambios edu-
cativos impulsados por Velasco. En otras palabras, el modelo hegemónico
de Velasco fue disputado tanto por mujeres y varones jóvenes, más aún en
16. “Ambición peruana”, LaCalle, 23 de agosto de 1963, 11; Plinio López Moral, “Exis-
te realmente el complejo de inferioridad”, LaCalle, 15 y 21 de noviembre de 1963, 27, 30,
23.
17. Connell y Messerchmidt, “Hegemonic masculinity. Rethinking...”, 846.
Procesos 54, julio-diciembre 2021264
el último período presidencial. En todo caso, el libro invita a indagar cómo
se vivieron los cambios económicos acaecidos con el boom bananero en el
país, la apertura educativa para las mujeres al tercer nivel, la escolarización
de migrantes en la urbe, entre otros, ya que son elementos que trastocaron
directamente las relaciones de género.
Finalmente, en cuanto a la habilidad política del expresidente, me pre-
gunto si Velasco Ibarra percibió estos cambios en materia de género. Por
ejemplo, ¿por qué en 1970 decidió apoyar la apertura de un Departamento
de la Mujer adscrita a los ministerios de Trabajo y Previsión Social? Hecho
que no se logra concretar, pero que cambió a los ojos de Velasco y cómo este
negoció esas transformaciones en el orden del género. Puede que el feminis-
mo de segunda ola haya incidido en este cambio de agenda. No podemos
olvidar, como bien lo señalan Connell y Messerchmidt, las masculinidades
son cuestionadas cuando mujeres jóvenes disputan la hegemonía del orden
patriarcal. En n, aún queda mucho por investigar, y este libro puede ser el
punto de partida para ahondar en estos cambios en las relaciones de género.
los Problemas: feminismos,
feminidades y ConCienCia femenina
Me centraré en esta sección en el uso de ciertas categorías que ha realiza-
do la autora. Si se parte en el texto de que la masculinidad es una expresión
identitaria, cuando se analiza a los varones, ¿por qué la feminidad es igual al
feminismo maternal para el caso de las mujeres? Al no explicar qué es lo que
plantea Wyland, ni qué es lo que se entiende por feminismo o feminidad, se
corre el riesgo de reproducir de manera simplista la teoría de los roles que
naturaliza y perenniza a la mujer únicamente como reproductora y sometida
a la diferencia biológica. El problema de ello radica en que se construye una
categoría de mujer sin previa reexión teórica y determinada por la biolo-
gía y por construcciones de género aparentemente invariables. El principal
problema yace en el uso que hace la autora de conceptos que reexionan
desde la teoría feminista, pero que no se aplican al texto de manera clara. Por
ejemplo, Ana María Goestchel y Karen Oen señalan el carácter disruptivo y
político de las categorías de feminismo que emplean.18 Además, sus análisis
retoman el estudio del concepto de feminismo en el Ecuador, como es el caso
de Goetschel, y la posibilidad de generar una categoría del feminismo como
18. Karen Oen, “Denir el feminismo: un análisis histórico comparativo”, Historia
Social, n.º 9 (invierno 1991): 103-135; OrígenesdelfeminismoenelEcuador.Antología,comp.
por Ana María Goetschel (Quito: FLACSO Ecuador, 2006), 13-53.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 265
capaz de englobar una ideología, un movimiento de cambio sociopolítico
que trastoque las normativas del género y la jerarquía masculina, como lo
plantea Oen para los feminismos anglosajones y francés. En este sentido,
no se puede despojar a estas categorías de su carácter feminista, sin dialo-
gar teóricamente con las autoras y sus propuestas, menos aún cuando no se
indica qué reparos o miramientos se privilegian frente a sus contribuciones.
Sobre este problema en concreto, Sosa señala en su texto que las mujeres
velasquistas acogieron una lectura maternalista frente a su quehacer político
e identitario, manteniéndose al margen de la política, en el sentido de repre-
sentación directa. En contraposición, las liberales, placistas, asumieron un
feminismo de corte individualista que demandaba espacios políticos, pero a
su vez abogando por la maternidad. Ante este horizonte de manifestaciones
centradas en la politización de la maternidad, yo me pregunto, por ejemplo,
si la categoría de Temma Kaplan sobre concienciafemenina podría alumbrar
las experiencias de estas mujeres.19 Podríamos considerar que la defensa del
espacio doméstico de las velasquistas se hacía en el marco de la defensa de
su identidad, vinculada y advocada a lo doméstico. Esta es una reivindica-
ción política frente a mujeres que amenazaban su identidad femenina (mu-
jeres placistas o de izquierda). Precisamente, lo que señala Kaplan es que
se acepta el sistema de géneros, especialmente, bajo el rol del cuidado de la
vida que realizan las mujeres; en este sentido no habría contradicción. No
se puede creer que las mujeres velasquistas no tenían una intención al par-
ticipar de los mítines políticos, así haya sido de manera subordinada frente
a sus pares los varones. No estaban recluidas al espacio privado, sino que lo
defendían en el marco de la feminidad respetable y de manera estratégica.
No podemos caer en el error de despojarles de una intencionalidad a su ac-
cionar, subordinándolas a los deseos o a la visión moral unilateral del líder
carismático. Si se hace esto, no se puede entender por qué están ahí, ya que
no solo hay que incluir a las mujeres a los análisis, sino saber por qué hacen
lo que hacen. ¿Por qué estas mujeres no se quedaron en casa? No podemos
olvidar que fueron mujeres que en ocasiones fueron golpeadas en las calles
cuando se manifestaban, es decir, vivían la política en el cuerpo. No estaban
atrincheradas a un espacio privado despolitizado, sino que al participar de
estos movimientos políticos algunas de ellas lograron salir, así sea temporal-
mente, de la domesticidad y redenir sus identidades políticas de manera
racional y mediante sus propios recursos.20 Es más, si trascendemos la iden-
tidad y nos adentramos en la manera de entender y ejercer la ciudadanía, las
19. Temma Kaplan, “Conciencia femenina y acción colectiva: el caso de Barcelona,
1910-1918”, Sings.JournalofWomeninCultureandSociety, n.º 7 (1982): 545-566.
20. Clark, “The struggle for the breeches...”, 4.
Procesos 54, julio-diciembre 2021266
mujeres velasquistas no lo hacían en el marco de la igualdad masculina, sino
en el de la diferencia y desde una frontera política. Entonces, actuaban en
el marco de su conciencia femenina y sus referentes identitarios, no menos
importantes políticamente.
Para concluir, creo que este libro nos obliga, como historiadores, a cons-
truir categorías que estén en contacto con los marcos de referencia de los su-
jetos de estudio, que reconozcan la construcción teórica de los conceptos que
usamos y que se articulen como categorías históricamente variables. Hacer-
nos responsables de las categorías que construimos nos obliga a reexionar
sobre nuestra coyuntura. Lo señalo porque estamos viviendo un momento
en el que el feminismo como movimiento social goza de un reconocimiento
histórico que ha empujado agendas y propuestas políticas, pese a las incon-
gruencias que han acarreado en algunos políticos de turno. En este sentido,
no podemos creer que todo lo que hacen las mujeres es feminismo. No digo
que no se puedan imponer categorías, pero hay que hacerlo de manera crí-
tica y dialogando con quienes han trabajado estos temas. En todo caso, el
texto de Ximena Sosa ha alumbrado un camino riquísimo por transitar. Sí,
ha abierto una caja de pandora, y como historiadora no puedo sino posicio-
narme y contestar.
Hombres y mujeres velasquistas, 1934-1972:
una conversación con Catalina León Galarza,
Tatiana Salazar y Patricio Moncayo
Hombres y mujeres velasquistas, 1934-1972:Talkingwith
CatalinaLeónGalarza,TatianaSalazar,andPatricioMoncayo
Hombres y mujeres velasquistas, 1934-1972:umaconversação
comCatalinaLeónGalarza,TatianaSalazaryPatricioMoncayo
Ximena Sosa
Investigadoraindependiente
Quito, Ecuador
https://orcid.org/0000-0001-9601-6522
https://doi.org/10.29078/procesos.v.n54.2021.2943
Ante todo, agradezco a los colegas Catalina León Galarza, Patricio Mon-
cayo y Tatiana Salazar por tomarse el tiempo para leer y comentar mi libro,
Hombresymujeresvelasquistas:1934-1972. También agradezco a Santiago Ca-
brera Hanna por convocar este Diálogo Crítico que enriquece la conversación
académica. Mis respuestas están divididas en dos partes. Primero, contesto
los puntos que tanto Catalina como Tatiana han recalcado, ya que ambas tra-
tan sobre el género. Y luego respondo a los puntos destacados por Patricio.
Uno de los puntos que Tatiana encuentra problemático es la falta de diálogo
con otros autores sobre la masculinidad. Mi libro utiliza tres categorías teóricas:
género, cultura política y memoria colectiva, todas entrelazadas con el popu-
lismo clásico de Velasco Ibarra. De tal manera que no fue mi intención hacer
una revisión teórica sobre ninguno de estos conceptos. Menciona los estudios
de Matthew Gutman como si no hubieran sido citados en el libro (p. 77). Tam-
bién nombra el trabajo de Xavier Andrade, que está enmarcado dentro de otro
tipo de masculinidad, más bien asociado con la cultura popular de Guayaquil,
enmarcado en la década de los 80. En este sentido, la masculinidad de un popu-
lista clásico como Velasco Ibarra es diferente a la de un escritor como Pancho Jai-
me. De tal manera que no era necesario incluirlo en el debate. Adicionalmente,
hay un elemento de la caracterización del populismo que es crucial entenderlo,
Procesos.RevistaEcuatorianadeHistoria, n.º 54 (julio-diciembre 2021), 267-270. ISSN: 1390-0099; e-ISSN: 2588-0780
Procesos 54, julio-diciembre 2021268
y es la relación asimétrica que mantiene un líder populista con sus seguidores.
Las jerarquías existentes entre los opositores políticos también están desarrolla-
das en la competencia que enfrentó Velasco Ibarra en sus campañas electorales
y sus presidencias (capítulos uno y dos). Finalmente, en un libro anterior analicé
dos tipos de masculinidades y estoy trabajando en otro artículo sobre este tema.1
Por otro lado, si bien es cierto que el libro no se adentra en las relaciones
complejas de género, sí hace referencia a cómo esa masculinidad aristocráti-
ca intelectual fue construida (p. 90). Concuerdo con Tatiana al expresar que
las masculinidades son cambiantes. Sin embargo, sostengo que cuando se
construye una gura política que perdura tantos años, esta debe poseer ele-
mentos de permanencia que obviamente tiene variaciones en las diferentes
tácticas y estrategias que Velasco Ibarra y sus partidarios políticos utiliza-
ron para reclutar votantes letrados en las cuatro campañas (capítulo dos).
A lo largo del libro, señalo las diferentes imágenes construidas por Velasco
Ibarra que le sirvieron para identicarse con los seguidores o para que sus
opositores lo rechazaran como político. Empero, como indica Catalina León
Galarza, sería interesante ir desmenuzando estas imágenes construidas a lo
largo de sus presidencias, asunto que podría ser profundizado. Adicional-
mente, Catalina menciona “los mal llamados líderes carismáticos”, pero no
hace ninguna referencia académica ni una explicación de por qué son mal
llamados o qué propondría para una diferente conceptualización de estos
líderes políticos. Desde mi perspectiva, la mayoría de los líderes políticos
son carismáticos, sean o no populistas (pp. 17-22). No obstante, como indico,
el carisma no es la única característica de los líderes populistas (pp. 86-88).
También explico cómo las relaciones de género fueron cambiando, en al-
gunos casos se mantuvieron en la confrontación, como con la mayoría de los
estudiantes de la Universidad Central del Ecuador, que luchaban por la auto-
nomía de las instituciones de enseñanza superior. Pero también hubo, como
en todo contexto histórico, diferentes posiciones de los seguidores y opositores
velasquistas, en las que se dieron renegociaciones entre el mandatario y los
diferentes sectores de los que trata el libro. Por ejemplo, la relación asimétrica
de Velasco Ibarra con los ferroviarios fue bastante compleja, pero sí se llegaron
a renegociaciones en las que también intervinieron mujeres (pp. 231-236).
Concuerdo con Catalina en que la feminidad es parte de “identidades o
relatos personales o grupales de los agentes sociales”, tema que probablemente
necesitaba mayor claricación en el libro. En este mismo contexto, las posturas
1. Véase Ximena Sosa-Buchholz, “The Changing Images of Male and Female in Ecua-
dor: José María Velasco Ibarra and Abdalá Bucaram”, en Gender and Populism in Latin
America, ed. por Karen Kampwirth (University Park: The Pennsylvania University Press,
2010), 247-266; Ximena Sosa, “Masculinity and Populism in Ecuador: The Case of José
María Velasco Ibarra (1930s-1970s)”, inédito.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 269
de las mujeres seguidoras de Velasco Ibarra y de Galo Plaza en la campaña de
1960 son diferentes.2 Sin embargo, las mujeres velasquistas sí intervinieron en
la política, ya sea por defender los ideales de sus maridos, padres o hermanos o
porque sus ideas concordaban con ellos. Y cito: estas mujeres “creían, como su
líder populista, que la mujer podía involucrarse en la política sobre todo para
puricarla, lo cual está ligado con la idea de que las mujeres como, así como su
líder, eran guardianes morales de la sociedad” (p. 177). De esta manera se apli-
ca la transición “patriarcado privado” a un “patriarcado público” acuñado por
la historiadora Mrinalini Sinha, que es utilizado a lo largo de todo mi trabajo.
Adicionalmente, la memoria colectiva juega un papel importante en esta
percepción del involucramiento de las mujeres velasquistas en la política.
Esta memoria colectiva estaba reejada en maniestos, cartas y entrevistas
realizadas por o a estas mujeres. Ahí se reeja cómo estas mujeres seguidoras
del líder populista clásico se identicaban a sí mismas. Sin embargo, Catali-
na no coincide con esta concepción de las mujeres velasquistas, y alude a la
noción de negación simbólica de Pierre Bourdieu. Ciertamente, este sería un
tema que habría que estudiarlo más ampliamente.
Es importante destacar que el libro no es sobre género, es una unión del
populismo, asunto que es primordial entender en la política ecuatoriana, y
cultura política, memoria colectiva y también género. Pero concentrarse solo
en elementos teóricos de género utilizados o no en este estudio es mirar par-
cialmente la contribución del libro.
Los comentarios de Patricio Moncayo tienen un matiz más global de mi
obra. Resalta, entre muchos puntos, la cultura política del velasquismo, en-
marcada en una heterogeneidad y, al mismo tiempo, en una inestabilidad
producida, en mucho, por el carácter explosivo de Velasco Ibarra. Yo añadi-
ría que pese a esa inestabilidad, también se dio una continuidad que logró, a
través de redes clientelares, que tanto hombres como mujeres mantuvieron
viva su imagen de “salvador de la patria”. Y que, de esta manera, se logró
renegociar acercamientos con varios sectores de la población votante con el
objeto de candidatizar cinco veces a Velasco Ibarra.
Patricio destaca la distancia sutil que este líder populista mantiene tanto
con los liberales como con los conservadores. Por una parte, abraza el Estado
laico de los liberales, y por otra, corteja a los conservadores con la educación
superior, sobre todo con la creación de la Ponticia Universidad Católica
del Ecuador, en 1946. En este sentido, concuerdo con Patricio, que para el
expresidente “la democratización de la educación superior era una afrenta a
2. Ximena Sosa, “Mujeres en la campaña presidencial de 1960: participación política, cla-
ses sociales y religión católica”, en Historiade[sde]mujeres, ed. por Andrea Aguirre y Tatiana
Salazar, en prensa.
Procesos 54, julio-diciembre 2021270
la aristocracia intelectual de la que Velasco se sentía connotado integrante”.
Al recorrer los capítulos pertenecientes a los grupos estudiados, Patricio
menciona la continua disputa entre los integrantes de ideología de izquierda y
Velasco Ibarra. Este hecho se desarrolla a lo largo del libro, tanto con los profe-
sores como con los estudiantes, los obreros rurales y urbanos y los artesanos;
los ferroviarios y los choferes. Esta pugna permanente, que enriquece el análi-
sis de una política dinámica, contribuye a entender cómo los diferentes actores,
hegemónicos y subalternos, tuvieron un papel en la construcción de una de-
mocracia, al decir de Patricio, de “distintas percepciones”. Por parte de Velasco
Ibarra, una democracia delegativa; y, por parte de los sectores de izquierda,
ligada a “la acción directa” plasmada en “huelgas y protestas callejeras”. En
ese sentido, yo agregaría que la relación entre el populismo y la democracia
ha sido muy discutida. Empero, mantengo que esta relación compleja tiene
varias aristas. Entre ellas, la posición de Chantal Moue y Benjamin Arditi,
quienes argumentan que el populismo tradicionalmente ha sido considerado
como una amenaza a la democracia.3 Otros académicos arguyen que el popu-
lismo es compatible con la democracia. Por ejemplo, el sociólogo Carlos de la
Torre asegura que el populismo es el resultado de una forma particular de la
incorporación política del pueblo en la comunidad nacional. La lucha entre el
pueblo y la oligarquía es de naturaleza maniquea y ética. Entonces, la democra-
cia es entendida como una acción y movilización de las masas de parte de un
líder, en vez de considerarla como las normas y procedimientos democráticos
liberales.4 Si se mira al populismo en ambas caras, se tienen las dos posturas.
La democracia es constitucional y debe incluir, por lo menos, las instituciones
y los derechos ciudadanos, pero cuando estos elementos no están presentes, la
democracia se deteriora. De tal manera, cuando el gobierno es percibido como
incompetente, el pueblo expresa su descontento, situación de la que el populis-
mo se puede beneciar. Así, desde mi punto de vista, el populismo más bien es
una manera de recordarnos que la democracia no está funcionando.
En conclusión, agradezco nuevamente los comentarios de los tres acadé-
micos, sobre todo sus sugerencias de literatura que no fueron incluidas en
el libro. Invito nuevamente a profesionales de la historia a profundizar los
temas analizados y sobre todo continuar investigando posibles explicaciones
de por qué el populismo en sus diferentes variantes sigue siendo un fenóme-
no persistente en América Latina.
3. Chantal Moue, “The ‘End of Politics’ and the Challenge of Right-wing Populism”,
en PopulismandtheMirrorofDemocracy, ed. por Francisco Panizza (Londres / Nueva York:
Verso, 2005), 50-71; Benjamin Arditi, “Populism as an Internal Periphery of Democratic
Politics”, en ibíd, 72-98.
4. Carlos de la Torre, Populist Seduction in Latin America: The Ecuadorian Experience
(Athens: Ohio University Center for International Studies, 2000), 141.
solo libros /reseñas
cristóbal Espinoza YépEz. la aCadEmia dE GuErra dEl EjérCito (1920-1940):
aportEs dE la misión militar italiana. Quito: cEntro dE Estudios
dEl Ejército / uniVErsidad andina simón bolíVar, sEdE Ecuador, 2019, 128 pp.
DOI: https://doi.org/10.29078/procesos.v.n54.2021.2889
Los trabajos históricos sobre el Ejército ecuatoriano como objeto de
investigación son escasos. La mayoría de los estudios realizados se han
enfocado en el relato de batallas y eventos tales como la Independencia y la
Revolución Liberal. Por eso llama la atención el libro de Cristóbal Espinoza,
pues visualiza la educación militar en Ecuador, mediante la instauración
de un instituto académico militar denominado Academia de Guerra en el
período 1920-1940.
El autor se fundamenta en la denición de Guillermo Cabanellas para
analizar la Academia de Guerra, desarrollar su argumentación con fuentes
documentales no estudiadas y demostrar la importancia de la inuencia de
la doctrina militar italiana en el Ejército ecuatoriano de la primera mitad
del siglo XX.1 De este modo, pone en diálogo documentos identicados en
el archivo del Centro de Estudios Históricos del Ejército, el Ministerio de
Relaciones Exteriores y fuentes primarias de origen italiano, en donde se
observan las negociaciones y funcionamiento institucional de la Academia
de Guerra durante sus primeros 20 años. Además, Espinoza contempla las
complejas condiciones políticas ecuatorianas de la década de los 30.
El autor divide su investigación en dos capítulos para exponer los
sucesos que transcurrieron en el ámbito político-militar para llevar a cabo el
convenio rmado entre el reino de Italia y el Ecuador. En el primer capítulo
(pp. 15-34), Espinoza explica las condiciones políticas y sociales de inicios
del siglo XX, cuando el gobierno contrató una misión militar de Chile ya
1. Guillermo Cabanellas, Diccionariomilitar:aeronáutico,navalyterrestre (Buenos Aires:
Heliasta, 1961), 53.
Procesos.RevistaEcuatorianadeHistoria, n.º 54 (julio-diciembre 2021), 273-293. ISSN: 1390-0099; e-ISSN: 2588-0780
Procesos 54, julio-diciembre 2021274
que, en 1910, se dio el primer intento para instaurar la Academia de Guerra.2
Espinoza explica que debido a los problemas limítrofes entre Ecuador y Perú
de principios del siglo XX, y a la falta de instalaciones adecuadas para su
funcionamiento este instituto no pudo establecerse. A estas circunstancias se
sumó el hecho de que la experiencia militar durante la revolución conchista
puso en evidencia la falta de conocimiento de la doctrina militar en los jefes
de las unidades militares.
En 1919, durante el gobierno de Alfredo Baquerizo Moreno, empezaron
las negociaciones con el reino de Italia para profesionalizar a los jefes militares.
Estos acercamientos se consolidaron denitivamente en el Gobierno de José
Luis Tamayo. Mientras que la opinión pública nacional jugaba un papel
importante en la aceptación de estas negociaciones y los sucesos que tendrían
los ociales italianos una vez que empezaron sus funciones en Ecuador.
Espinoza enfatiza que la misión militar italiana fue parte de una estrategia
de expansión geopolítica y económica del reino de Italia, en momentos
que el fascismo crecía en América Latina. En ese marco, las autoridades
ecuatorianas aceptaron la negociación con la compañía italiana en el
Ecuador, que presentó un plan de asesoramiento económico y productivo,
especialmente en el aspecto agropecuario; a la par que contaba con una
propuesta de profesionalización militar.
En el segundo capítulo, el más extenso (pp. 35-104), Espinoza explica
el funcionamiento de la Academia de Guerra: la misión militar de Italia fue
un segundo grupo extranjero que proporcionó el soporte necesario para
profesionalizar al Ejército, a inicios del siglo XX. La Ley Orgánica Militar de
1905 dio el sustento legal para que la misión se enfoque en el desarrollo de
las capacidades de los jefes militares ecuatorianos, quienes planicarían la
defensa del territorio nacional.
La misión militar de Italia fue dirigida por el general Alessandro Pirzio
Biroli, junto a un numeroso contingente de ociales. Se propuso replicar la
experiencia bélica y las lecciones aprendidas por su país en la Primera Guerra
Mundial, ya que la mayoría de los ociales italianos fueron veteranos de
aquel conicto, y por eso realizaron la traducción de todos los manuales del
curso de Estado Mayor de la Academia de Guerra de Italia para impartir las
clases en el país.
La experiencia bélica de Italia le permitió ser un referente del modelo
institucional militar en América Latina para perfeccionar a los jefes militares
que cumplieran las funciones de comandantes y miembros de los Estados
Mayores en los repartos militares, con el propósito de desarrollar la
2. Jorge Martínez Bucheli, PrimeramisiónmilitarchilenaenEcuador (Quito: Centro de
Estudios del Ejército / Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador, 2019).
Procesos 54, julio-diciembre 2021 275
conducción militar en caso de guerra y con ociales idóneos para actuar en
el terreno montañoso del país.
De acuerdo con el autor, una vez analizado el escenario militar en el
Ecuador, entre las primeras acciones estuvo reformar la Ley Orgánica Militar
de 1905. Así se creó la sección de instrucción militar del Ejército, como
punto clave para la gestión de la educación castrense, permitiendo que se
reorganice la estructura de la institución, con ociales capacitados en los
cursos de Estado Mayor, pues de 1922 a 1939 se desarrollaron cinco de ellos.
Para Espinoza, el curso de Estado Mayor era el complemento de los
conocimientos adquiridos en el Colegio Militar para obtener el perfeccionamiento
y profesionalización de los ociales superiores. Aunque también se
implementaron otros cursos militares para ociales inferiores —en infantería,
caballería, artillería e ingeniería; así como las especialidades necesarias para
los servicios de apoyo y administrativos—, los cursos de Estado Mayor
fueron planicados exclusivamente para ociales superiores (tenientes
coroneles y sargentos mayores). Pero, en los hechos, se capacitó a ociales
de rangos menores como capitanes y tenientes. El autor no profundiza en las
razones por las que sucedió esto, por lo que deja una arista para una futura
investigación que permita determinar si, a pesar de no estar en el nivel de
mando correspondiente, los ociales de rangos inferiores fueron parte de las
planas mayores de las unidades, o si el mando militar direccionó los cursos
de Estado Mayor a la formación de ociales de menor jerarquía para formar
algún tipo de institucionalidad militar en las bases de la ocialidad y también
determinar si los cursos no fueron aceptados por los jefes militares.
Una de las posibles causas, aunque requiere mayor estudio, es la
inuencia de los ociales italianos en la vida política del país. Según lo dice
Espinoza, estas acciones no fueron bien vistas por los mandos militares, ya
que el Ejército empezó un proceso de despolitización a partir de la Revolución
juliana. Además, en la década de 1930, la opinión pública se opuso a que
se imparta la doctrina militar italiana en el país debido a su corte fascista
y, según la prensa, los ociales de los rangos menores corrían el riesgo de
este adoctrinamiento, pues los ociales italianos también planicaron la
malla curricular de los cadetes del Colegio Militar y los cursos de armas que
desarrollaban esos ociales.
Cabe mencionar que Espinoza dialoga con los escritos del general Luis
Larrea Alba para analizar la inuencia italiana en la estructura militar como
consecuencia de la invasión del Perú a las provincias del sur del Ecuador
durante la campaña bélica de 1941. Larrea, por entonces con el grado de
sargento mayor, fue alumno del primer curso de Estado Mayor (1923) y se
opuso permanentemente a la presencia de la Misión Militar Italiana, debido a
que se inmiscuía en la política nacional, además de dar aviso sobre la excesiva
Procesos 54, julio-diciembre 2021276
EspEranza lópEz parada. El botón dE sEda nEGra: traduCCión rEliGiosa
y Cultura matErial En las indias. madrid / FráncFort:
ibEroamEricana / VErVuErt, 2018, 427 pp.
DOI: https://doi.org/10.29078/procesos.v.n54.2021.2820
La traducción lingüística y cultural realizada por los religiosos y laicos
en el Nuevo Mundo es el principal tema analizado por Esperanza López Pa-
rada. El título de la obra nace de una descripción dada a Francisco de Ávila
por parte de un indígena, quien había encontrado un “botón de hilos de
oro y seda negra, caído seguramente de alguna chaqueta española” (p. 23),
objeto que el nativo tenía como “huaca” o divinidad. El libro está dividido
en doce capítulos, respaldados en fuentes documentales, impresas y biblio-
grafía de sólida factura, aunque por momentos tal cantidad de información
proporcionada es densa, haciéndose necesario realizar pausas para lograr su
comprensión. Aunque no lo maniesta explícitamente, en su prefacio da un
adelanto de la metodología empleada en su investigación, muy parecida a la
realizada por Michel Foucault en Laspalabrasylascosas.
carga teórica de dos años académicos de la doctrina militar italiana en los cursos
de Estado Mayor, sin dar paso a los ejercicios en el territorio, ni establecer
planes de defensa nacional. Además, denunció que varios de los exasesores
militares italianos se encontraban en Perú, cumpliendo con otra misión militar
en ese país, asumiéndolo como una traición, al revelar los problemas militares
de las posiciones defensivas del ejército en la línea de la frontera sur.
La obra de Espinoza permite concluir que la presencia de los ociales
italianos en el Ecuador permitió sentar las bases de la profesionalización de
los mandos militares. Esta investigación aporta al debate sobre la historia
militar, que aún tiene elementos sobre los cuales indagar, como se desprende
de esta investigación y se ha señalado a lo largo de este texto. Entre otros
temas, se puede emprender en un análisis más profundo de la inuencia
doctrinaria en la defensa nacional ocurrida durante la guerra entre Ecuador
y Perú en 1941 y la relación que existió entre los campos político y militar
de la primera mitad del siglo XX, con el propósito de identicar los motivos
que fomentaron las atribuciones que han tenido las Fuerzas Armadas para
inclinar la balanza política nacional.
Miguel Ángel Saldarriaga Viteri
UniversidadAndinaSimónBolívar,SedeEcuador
Quito, Ecuador
https://orcid.org/0000-0003-4812-5585
Procesos 54, julio-diciembre 2021 277
Inicialmente, en 1. “Sermones en quechua: resistencias del habla a la tra-
ducción”, se concentra en las dicultades experimentadas por los misioneros
para evangelizar a los nativos en castellano, lo cual propició la elaboración
de artes, gramáticas, vocabularios, catecismos, etc., en lengua indígena; para
que los religiosos aprendieran el idioma del lugar al que iban a misionar.
Asimismo, se ocupa de la polisemia contenida en el término “huaca”.
Habiéndose denido la multiplicidad de signicados contenidos en un
solo término (huaca), en 2. “El nombre de Dios en lengua de indios”, la auto-
ra hace una relación de las traducciones de la doctrina cristiana a las lenguas
indígenas, en los períodos pre y posconcilios limenses y mexicanos. Si antes
los traductores empleaban terminología indígena para referirse al ser supre-
mo, a partir de las mencionadas asambleas, palabras como “Dios”, “Virgen”
y “Cristo” se mantuvieron en castellano en los textos traducidos. Aún así,
existieron propuestas como la del inca Garcilaso de la Vega, para quien la
traducción ideal del Dios cristiano en quechua era la divinidad Pachacámac.
La equivalencia del inca es desarrollada con más profundidad en el capítulo
6. “Blanquear un ídolo, traducir al dios”.
El tercer capítulo se enfoca en la traducción empleada por los primeros
misioneros para hacerse entender por los indígenas en relación con los luga-
res y las cosas que se hacían cotidianamente. Para ello, toma ejemplos de los
vocabularios de Alonso de Molina, Domingo de Santo Tomás, Bernardo de
Lugo, Thomas Cage, John Eliot y Jean de Léry.
Los glosarios contenidos en los catecismos y las deniciones de ciertas
palabras incluidas en los diccionarios para esclarecer algunos términos son
estudiados en 4. “La pasión de las listas, la violencia del nombre”. Entre los
principales términos glosados guran las enfermedades, mandamientos, sa-
cramentos, liturgia y pecados.
El sacramento de la confesión y los confesionarios que se escribieron para
llevar a cabo dicho rito con los indígenas son analizados en 5. “Maneras exqui-
sitas de pecar: la confesión con quipus”. La autora resalta que en cada región se
tradujo el confesionario del tercer concilio limense a la lengua local y se cam-
biaron los temas de los pecados de acuerdo con el contexto en que se llevaría a
cabo la confesión (masticar tabaco, mochar a las huacas, amancebarse, etc.), con
énfasis en las faltas contra el sexto y noveno mandamientos, siendo obligatoria
para los indígenas la administración del sacramento durante la Cuaresma y la
octava del Corpus Christi. Los indígenas registraban en quipus todas sus faltas
cometidas, esto fue permitido tanto por el concilio como por las órdenes reli-
giosas. El problema se produjo cuando entre los mismos nativos se empezaron
a prestar las cuerdas y a confesarlas como si fuesen los pecados propios.
El rol de las imágenes en el proceso traductor es analizado en 7. “Regí-
menes de la mirada. Tangatanga y la Trinidad”. Así fue como los francisca-
Procesos 54, julio-diciembre 2021278
nos eligieron como instrumento catequético la imagen de un Niño Dios con
ropa bordada con signos de la Pasión, o Guamán Poma ilustró su crónica
con un indio atado a un pilar y torturado por españoles en semejanza al
“martirio crístico” (pp. 211-215). La Compañía de Jesús, por su parte, adoptó
el acrónimo JHS (IesusHominumSalvator), lo colocó al medio de un círculo,
e incluyó rayos solares alrededor en semejanza a la divinidad incaica. Otras
traducciones con las divinidades locales fueron: el Niño Jesús inca (divini-
dad Punchao), escapularios y Agnus Dei, la Trinidad cristiana con tres rostros
idénticos (divinidad tricefálica Tangatanga).
Los múltiples usos de la coca (sociales, nutritivos, medicinales, comer-
ciales, diplomáticos, religiosos, etc.) son tratados en 8. “Mascar coca o dige-
rir la diferencia”. Aunque la autora ubica geográcamente los verbos cas-
tellanizados “acullicar” (aymara boliviano) y “pijchar” (quechua del Perú),
debemos armar que en las regiones de ambos países donde se encuentran
miembros de estas dos naciones, se emplean los dos verbos para referirse al
acto ritual de masticar coca. Otro aspecto que omite la autora es que durante
la Colonia la coca continuó siendo un producto “estancado”, cuya comercia-
lización estaba controlada por la Corona española.
Durante todo el período colonial, los indios estuvieron privados de la eu-
caristía, ya que, ante la falta de insumos para su preparación, esta estaba reser-
vada para el cura y las autoridades civiles españolas. Este aspecto es analizado
por López en el capítulo 9. “Festines sin banquete, la comunión (no) adminis-
trada a los indios”. Así, durante las estas, la ubicación de los eles en relación
con su lejanía o cercanía del custodio de Corpus Christi era reejo del lugar
que ocupaba en la sociedad colonial. Esto produjo una lucha en la que “lo reli-
gioso se dene en su oposición a lo profano; lo castellano frente a lo nativo; la
nueva fe en contraste con las resistencias idolátricas” (p. 269).
La mayoría de las obras de arte en el Nuevo Mundo fueron traducciones
de pinturas, grabados, esculturas y otros, existentes previamente en Europa,
tal como lo demuestra el ensayo 10. “Emblemas que adornan un altar del
Corpus”. Por ejemplo, el obispo Manuel de Mollinedo y Angulo mandó ta-
llar una Virgen de la Almudena e hizo poner en la cabeza de la nueva imagen
una astilla de la original ubicada en Madrid, convirtiéndola “en relicario de
la imagen milagrosa” y garantizando la sacralidad de la copia (p. 300).
Las mezclas entre alegorías sagradas y profanas se estudian en 11. “La
querella americana de antiguos y modernos o el viaje de los dogmas”. Esto
se vio reejado no solamente en el arte, sino en la literatura y la religiosidad
popular; mezclando imágenes de la Virgen, santos y santas, con divinidades
del panteón romano o griego.
Finalmente, en 12. “Botines no venales: traer y llevar sentido”, la autora
analiza los objetos de culto prehispánicos. López vuelve al relato de inicio
Procesos 54, julio-diciembre 2021 279
y nuevamente resalta el episodio del padre Ávila con el indio que encontró
un botón de seda negra y lo guardó como “huaca” (pp. 356, 359). Según su
interpretación, el nativo en su inocencia no podía diferenciar el escaso valor
que tenía el mencionado objeto frente a huacas de oro y plata. No obstante,
los estudios sobre metalurgia andina, desde la década de los 80 del siglo
pasado, conrman que los nativos prehispánicos de los Andes y la Amazo-
nía conocían el procesamiento de los metales preciosos, así también su valor
como transmisores de mensajes culturales, y los usaban como objetos codi-
cadores de identidad, poder e intercambio comercial.
López entiende como sinónimos términos con signicado diferente
(“concilio” y “sínodo”, por ejemplo). Por otra parte, tratándose de un tema
como la traducción desde la lengua sacra a las indígenas, para construir sus
argumentos recurre más a autores europeos y norteamericanos, excluyen-
do trabajos de investigadores e intelectuales indígenas en la misma temá-
tica. Asimismo, el libro carece de conclusiones. A pesar de esas omisiones,
la metodología empleada en el tratamiento de las fuentes documentales y
la interpretación de la cultura material, así como la abundancia de fuentes
impresas analizadas, lo convierten en un libro de consulta obligada para los
estudiosos de la historia de la traducción en el Nuevo Mundo.
José Luis Paz Nomey
UniversidaddeHeidelberg
Heidelberg, Alemania
https://orcid.org/0000-0002-2863-7244
sEbastián mazzuca. latEComEr statE Formation: politiCal
GEoGraphy and CapaCity FailurE in latin amEriCa. nEw HaVEn
/ londrEs: YalE uniVErsitY prEss, 2021, 448 pp.
DOI: https://doi.org/10.29078/procesos.v.n54.2021.2948
El libro de Sebastián Mazzuca es parte del giro hacia la historia política
comparada de América Latina. Desde el trabajo seminal de Miguel Ángel
Centeno,1 politólogos y sociólogos estadounidenses especializados en Amé-
rica Latina retomaron y revitalizaron la tradición del análisis histórico com-
parativo para ocuparse del enigma que son los Estados de la región.2 El texto
1. Miguel Ángel Centeno,BloodandDebt:WarandtheNation-StateinLatinAmerica
(Pensilvania: Pennsylvania University Press, 2002).
2. James Mahoney, ColonialismandPostcolonialDevelopment,SpanishAmericainCom-
parativePerspective (Nueva York: Cambridge University Press, 2010); Marcus Kurtz, Latin
Procesos 54, julio-diciembre 2021280
de Mazzuca es, sin embargo, el intento más ambicioso por proponer una
teoría general de la formación de los Estados latinoamericanos.
Para los estudiosos de las ciencias sociales con base histórica, la última
armación seguramente será, por sí sola, razón suciente para leer el texto
aquí reseñado. Sin embargo, no debería ser la única, ni siquiera la principal.
Mazzuca no solo propone una nueva y original síntesis teórica (pp. 21-47),
sino que hace su aporte a partir del estudio de un problema empírico pe-
culiar de Latinoamérica. A diferencia de Europa, Asia y África, en América
Latina encontramos Estados plenamente formados, con territorios denidos
y relativamente estables desde el último cuarto del siglo XIX hasta la actua-
lidad. El autor expone su contribución en diez capítulos, organizados en dos
partes, más introducción y conclusiones.
Mazzuca argumenta que en el siglo XIX la formación de los Estados
en América Latina creó un obstáculo permanente para la construcción de
capacidades estatales. Para capturar ese resultado, el autor distingue con-
ceptualmente “formación” de “construcción de Estado”. La formaciónestatal
incluye dos logros gemelos: la consolidación de un territorio y el monopolio
de la violencia en manos de quienes gobiernan. LaconstruccióndeEstado,
en cambio, supone el crecimiento en la cantidad, calidad y ecacia de los
bienes y servicios provistos por el gobierno a lo largo del territorio del Es-
tado (p. 2). Si observamos un mapa de América Latina a nes del siglo XIX
notaremos que los Estados que hoy conocemos ya estaban ahí; la formación
estatal se había completado. Con el conocimiento que hoy tenemos pode-
mos volver al mapa y nos daremos cuenta de la gran variación en regiones
subnacionales amalgamadas detrás de los Estados contemporáneos; en la
región coexisten gigantes como Brasil, Argentina, México y Colombia con
países similares en tamaño al promedio europeo (Paraguay y Ecuador, por
ejemplo), y microestados (El Salvador es aproximadamente del tamaño de
la provincia de Pichincha). El argumento de Mazzuca resuelve esa curiosi-
dad de forma elegante:
En América Latina, la ausencia de amenazas militares permitió la emergencia de
una variedad de agentes de formación de Estado: un puerto, un partido o un señor
guerrero condujeron el proceso. También permitió que los agentes formaran esta-
dos sin atributos weberianos, les dio espacio para combinar y excluir regiones en
base a cálculos coalicionales antes que imperativos geopolíticos, y los liberó del
AmericanStateBuildinginComparativePerspective,SocialFoundationsofInstitutionalOrder
(Nueva York: Cambridge University Press, 2013); Ryan Saylor, StateBuildinginBoomTi-
mes, Commodities and Coalitions in Latin America and Africa (Oxford: Oxford University
Press, 2014); y Hillel David Soier, StateBuildinginLatinAmerica (Nueva York: Cambridge
University Press, 2015).
Procesos 54, julio-diciembre 2021 281
esfuerzo de ejercer control uniforme a través del territorio (p. 3).3
La formación estatal temprana de Europa Occidental no pudo replicarse
en la América Latina del XIX porque el proceso en esta última región ocurrió
al interior de un sistema internacional que ya existía, fue tardía —en relación
con los casos modales de la teoría estándar—. En Europa Occidental los im-
perativos geopolíticos y las transformaciones del feudalismo al capitalismo
condujeron a la primacía de un solo tipo de agente, el señor guerrero. En
un trayecto de formaciónguiadoporlaguerra, los guerreros tienen una sola
alternativa: prepararse para la guerra, acumular recursos para la defensa y
expansión del territorio del Estado emergente. La existencia de un sistema
internacional dominado por Gran Bretaña en el siglo XIX y de una economía
capitalista en su primera globalización, en cambio, llevaron a una trayectoria
de formación estatal guiadaporelcomercio. En este último tipo de evolución,
el propósito fundamental de los hacedores de Estado es crear un clima de
negocios favorable a la expansión del sector exportador.
Los dos trayectos no solo dieren en actores, estímulos, oportunidades y
resultados, sino sobre todo en las estrategias de los creadores de Estado para
lograr la consolidación territorial y el monopolio de la violencia. La guerra
elimina a los gobernantes rivales del constructor de Estado. En la formación
estatal guiada por el comercio, la eliminación de los gobernantes que con-
trolan territorios periféricos es contradictoria con el crecimiento del sector
exportador. La estrategia para los creadores de Estado es el apaciguamiento
de los rivales mediante promesas creíbles de participación en los benecios
económicos. La pacicación es el medio político para formar el Estado, pero
también el obstáculo principal para el desarrollo de capacidades administra-
tivas a lo largo del territorio, porque el cuerpo del Estado debe poblarse por
clientes de los gobernantes periféricos.
Una cosa es la claridad y parsimonia de un argumento; otra, completa-
mente diferente, es sostenerlo empíricamente. Para cumplir con esta segun-
da condición, Mazzuca recurre al análisis histórico comparativo, ayudándo-
se con frecuencia de contrastes contrafactuales. El autor propone una nueva
periodización del siglo XIX (tabla 2.1, p. 52). El examen de la Independencia
(1810-1825) pone en duda la tesis de la “balcanización” del Imperio español,
y en su lugar resalta la falla de los primeros intentos de formación estatal
dentro de la trayectoria guiada por el comercio. El período subsiguiente (Co-
3. El autor usa “puerto” como una abreviatura para designar a un empresario político
aliado con los intereses de una ciudad-puerto importante (Río de Janeiro, Buenos Aires).
El “partido” se entiende como la competencia entre dos o más partidos que ponen en
marcha el proceso de formación de Estado (Colombia, Guatemala y México). El “señor
guerrero” es un caudillo, un terrateniente en la cima de una jerarquía informal de clientes.
Procesos 54, julio-diciembre 2021282
lapso Estatal, 1825-1845) se caracteriza por la incipiente formación estatal
según la modalidad de la guerra. El período nal (Formación Estatal, 1845-
75) da como resultado el éxito de la formación estatal guiada por el comercio,
y el fracaso en la construcción de Estado; esto es, el equilibrio estable que
continúa hasta el presente.
Mazzuca pone a prueba su periodización mediante el estudio comparati-
vo de ocho casos entre 1810 y 1875. Argentina y Brasil son ejemplos de la tra-
yectoria de formación guiada por un puerto. México, Colombia y Uruguay
ilustran la formación guiada por partidos. América Central (en realidad,
Guatemala), Venezuela y Perú, el camino de la formación estatal conducida
por señores guerreros. La erudición del autor no solo le permite comparar
entre los casos individuales de los Estados que actualmente conocemos, sino
también con aquellos otros que desaparecieron pero tuvieron una buena
oportunidad para existir durante el siglo XIX: la República de Buenos Aires,
la Confederación de Argentina, la Liga de los Pueblos Libres, la Confedera-
ción del Ecuador, la República de Bahía, Piratiní, la República de Zacatecas,
la República de la Sierra Madre, Yucatán, la Gran Colombia, la Federación
Centro Americana, la Confederación Peruano-Boliviana.
Caso tras caso, el autor documenta la transformación de los hacedores
de Estado desde su papel como creadores de mercado hacia creadores de so-
ciedad política (polity, en su terminología); quienes fracasaron en esa adap-
tación se hundieron junto con sus Estados (Bolívar, Rosas, Santa Anna); los
que lograron la transición no solo sobrevivieron, sino que crearon los Esta-
dos que conocemos (Mitre, los Saquaremas en Brasil, Páez, el partido liberal
mexicano, etc.). Para lograr esa transición, los hacedores de Estado crearon
fórmulas de gobierno que incorporaran a sus rivales regionales a los bene-
cios del comercio internacional, y garantizaran a esos líderes su continuidad
en el poder.
En este punto LatecomerStateFormation va más allá de la síntesis Marx-
Weber y nos conduce a una tradición más antigua del análisis histórico polí-
tico comparativo, a Maquiavelo. El libro llena ese gran vacío de la literatura
política latinoamericana, el lugar que en otras tradiciones ocupan ElPrincipe
y la HistoriadeFlorencia. Aunque no sea la intención del autor, un lector po-
lítico puede aprender muchas lecciones del comportamiento estratégico de
Mitre, del sentido para la oportunidad de Ramón Castilla o Páez, así como
de los grandes fracasos de los muchos personajes que pueblan las páginas
del libro de Mazzuca.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 283
La teoría política de Mazzuca está abierta a la refutación. Una tarea que
los historiadores, sociólogos políticos y politólogos latinoamericanos —y los
latinoamericanistas— que trabajan sobre el Estado bien podrían emprender.
Pablo Andrade
UniversidadAndinaSimónBolívar,SedeEcuador
Quito, Ecuador
https://orcid.org/0000-0002-9940-0615
mEdóFilo mEdina Y rigobErto ruEda. bolíVar y san martín, la indEpEndEnCia
Como proCEso ContinEntal. bogotá: aurora, 2019, 306 pp.
DOI: https://doi.org/10.29078/procesos.v.n54.2021.2911
Pocos momentos históricos se han revestido de tanto análisis como el pro-
ceso de independencia de la América hispánica. Justo en el marco del Bicen-
tenario de estos hechos rupturistas se han realizado algunos llamados para
estudiar y abrir debates que ayuden a la comprensión y explicación de dicho
pasado. Solicitantes de la convocatoria, así como responsables de una de las
respuestas del fenómeno, Medólo Medina y Rigoberto Rueda exponen una
posibilidad de análisis de los hechos desde una perspectiva “transnacional”,
que pone en primera línea las experiencias militares posteriores al fenómeno
juntista de 1808 y 1810.1 Justo en las celebraciones nacionalistas sobre las vic-
torias militares y la celebración del segundo centenario de las cartas constitu-
cionales, este texto, publicado en 2019, viene a refrescar el debate sobre estos
hechos históricos y los usos que se hacen de estos en la memoria.
BolívarySanMartín,laindependenciacomoprocesocontinentaldebe verse
entonces bajo una emergencia de tendencias que explican la Independencia
alejándose de posturas deterministas que han basado su explicación desde
una perspectiva monocausal. En contraste con la tesis de “revoluciones his-
pánicas” del historiador François-Xavier Guerra, Medina y Rueda compren-
den el período entre 1810 y 1822 como el de visión y consolidación de una
independencia por la vía militar. San Martín, desde el sur del subcontinente,
y Bolívar desde el norte, establecieron que la única forma para asegurar el
éxito del proyecto independentista era la victoria militar y la expulsión de
todo orden colonial impuesto desde la metrópoli. Bajo esta tesis, el libro se
divide en una introducción, en la que se discuten los usos del pasado, con
1. Medólo Medina, “En el Bicentenario: consideraciones en torno al paradigma de
François Xavier-Guerra sobre las ‘revoluciones hispánicas’ ”, AnuarioColombianodeHisto-
riaSocialydelaCultura 37, n.º 1 (2010): 149-188.
Procesos 54, julio-diciembre 2021284
reexiones sobre la disciplina y la memoria, con un protagonista caudillo en
cada una; y, nalmente, un epílogo con Bolívar y San Martín, quienes se en-
cuentran en Guayaquil y denen el inmediato futuro militar sudamericano.
En el año de publicación del libro, muchos usos de la historia a favor de
intereses políticos desdibujaron la verdad sobre el pasado. Alejándose de
esto, en la introducción (pp. 9-40) se discute cómo la América hispánica no
recibió ningún apoyo de los Estados Unidos o Inglaterra, dando a los sujetos
revolucionarios el papel de agentes del proceso de cambio. No obstante, a la
geopolítica global sí que le interesó la Independencia, llegando a determinar
proyectos políticos antiliberales como la Santa Alianza. En este marco se en-
tiende cómo transitaron las ideas de un lugar a otro y se tomaron decisiones,
teniendo en cuenta los hechos en otras latitudes; lo transnacional y la glo-
balización se tornan imprescindibles en el encuadre del objeto histórico. En
suma, desde que el Perú virreinal de Abascal decidió luchar contra las juntas
autonomistas creadas entre 1808 y 1810, las fronteras locales coloniales su-
cumbieron y se planteó la necesidad de una lucha continental contra la pre-
sencia en la metrópoli. Situación que fue entendida en Europa como el punto
de partida para pactos que frenaran este campo creciente de republicanismo
La primera parte (pp. 41-189) narra cómo se dio este proceso en el norte
del subcontinente, con Simón Bolívar. Desde su penosa situación en Jamaica
hasta sus alianzas con el Gobierno de Pétion en Haití, el líder veía la avan-
zada realista en el continente como un solo enemigo y el punto de partida
de una empresa continental que lo disputara. Con el apoyo del gobierno
revolucionario de Haití, Bolívar logró organizar un ejército para disputarle
territorio a los realistas. Estos, aunque fortalecidos por la llegada de Morillo
desde la Península, tenían un apoyo poco decidido entre las gentes y su ar-
senal militar se había limitado por las pérdidas en el mar.
La disputa por las posiciones costeras jugó un papel fundamental. Me-
diante los fracasos, Bolívar entendió que debía asegurar un punto en el orien-
te para abrirse camino sobre el Orinoco y pactar con líderes locales que eran
rebeldes a la presencia metropolitana. Así, se hizo con el apoyo de Páez en
el occidente de la Capitanía de Venezuela. Una vez posicionado en los llanos
y Guyana, el trabajo de distracción del general Santander fue fundamental
para desgastar al ejército de Morillo y plantear el ascenso hacia los Andes.
En la batalla del Pantano de Vargas y el Puente de Boyacá se disputaron las
posiciones sobre el avance hacia Santafé de Bogotá. Con la victoria del bando
patriota, la región quedó como una isla republicana en un mar monárquico;
la expulsión de los realistas del continente se hacía imperiosa para asegurar
el éxito del proyecto independentista.
El caso de San Martín diere del anterior y ocupa la segunda parte del li-
bro (pp. 191-295). Las experiencias militares marcaron la suerte de la ofensiva
Procesos 54, julio-diciembre 2021 285
del sur, pues desde el ataque inglés de 1806 se planteó la necesidad de crear
un ejército que defendiera los intereses del puerto bonaerense y se tecnicara
según los avances existentes en el momento. En este ámbito de profesionali-
zación sobresalió San Martín, hasta convertirse en el general que defendió el
norte de las Provincias Unidas del avance realista proveniente del Alto Perú.
Tras la defensa del norte, San Martín comprendió que la única seguri-
dad que tenía la consolidación del proyecto autonomista liderado por la
ciudad de Buenos Aires era la derrota militar de los realistas en Perú. Ade-
más, reexionó sobre la imposibilidad de avanzar por los Andes en el norte
y convenció a las provincias de apoyar a Chile en su independencia, para
lograr un reducto desde el cual atacar al Virreinato desde el sur. Una vez
establecido el camino, el paso hacia los Andes y la consolidación de un ejér-
cito regular fueron fundamentales para las victorias posteriores en contra de
los realistas. Concretada la independencia chilena, el ejército continuó hacia
Perú, donde se encontró con un apoyo popular reducido y falta de apoyo de
su patria de origen, que enfrentaba una guerra civil. Así, el caudillo disputó
posiciones a los realistas y muchas veces las ganó desde la vía diplomática,
llegando a liberar a Lima con ese método.
Bolívar y San Martín se encontraron en Guayaquil en 1822 para decidir
el destino del puerto. La reunión entre un Bolívar, apoyado por un Estado
del que era líder, y un San Martín que no tenía un soporte concreto, inclinó
la balanza a favor del primero. Los dos coincidían en que la independen-
cia acababa cuando la metrópoli fuera expulsada del subcontinente, pero
ninguno sobrevivió a las disputas posteriores de los proyectos estatales que
habían ayudado a consolidar. Los nuevos Estados tuvieron como principios
de administración las experiencias militares y las luchas con poderes locales,
permanencias que marcaron las disputas políticas en los años posteriores.
Este libro es un debate con las tesis de Guerra, planteado por Medó-
lo Medina en 2010.2 Aunque muchas críticas son pertinentes aun hoy, es
necesario reconocer que la puerta abierta por el historiador franco-español
excedió su obra, y hay una historiografía muy persuasiva que ha explicado
la explosión juntista desde este paradigma. Es necesario establecer puentes
entre las dos formas de hacer historia, toda vez que trabajos como el reseña-
do tienen una profundidad conceptual mayor al abordar los primeros años
de ruptura del orden colonial. También es necesaria más evidencia empírica
que muestre la Independencia como proceso continental, pues al señalar a
los dos líderes como los sujetos que encarnan este ideal, puede llegar a pen-
sarse que ellos eran los únicos que pensaban y actuaban en ese sentido. No
obstante, la propuesta de Medina y Rueda nutre el conocimiento del período
2. Ibíd.
Procesos 54, julio-diciembre 2021286
y sin lugar a dudas contribuye en la empresa historiográca que trata de
comprender el pasado mediante la actuación de los sujetos y no como el pro-
ducto de relaciones monocausales que lo explican desde afuera.
Edwin Herrera Avellaneda
UniversidadAndinaSimónBolívar,SedeEcuador
Quito, Ecuador
https://orcid.org/0000-0002-0690-7573
alFrEdo santillán cornEjo. la ConstruCCión imaGinaria dEl sur dE quito.
Quito: Flacso Ecuador, 2019, 247 pp.
DOI: https://doi.org/10.29078/procesos.v.n54.2021.3063
El adjetivo polar emplea alusiones geográcas para describir relaciones
contrapuestas, lo cual resulta particularmente sugerente para la ciudad de
Quito, pues ella ejemplica la polaridad en dos sentidos, es decir, geográca
y conceptualmente. En primer lugar, la topografía montañosa de Quito ha
concitado un crecimiento históricamente longitudinal, extendiendo los lími-
tes de la ciudad desde sus dos polos. Pero se contrapone también de manera
simbólica, como lo demuestra Alfredo Santillán Cornejo en su libro Lacons-
trucciónimaginariadelsurdeQuito. Este estudio se divide en cinco capítulos:
los primeros dos introducen la teoría urbana y sus articulaciones en la histo-
ria de la ciudad, mientras que los últimos tres discuten los resultados de una
extensa investigación sociológica. Si bien no es un estudio histórico, dialoga
con la historia cultural y la historia social y urbana, pues los constructos
de signicación guran en su explicación de las concepciones urbanas, y el
desarrollo social y material contribuye al sentido de segregación. Al nal, el
libro arguye que la transmutación de la frontera urbana —desde una barrera
física hasta una barrera simbólica— sigue dividiendo el norte y el sur de la
ciudad y perpetuando sentidos de polaridad sociocultural.
Santillán Cornejo, un profesor investigador en FLACSO Ecuador, no
se adentra en las articulaciones de la segregación urbana en Quito desde el
comienzo del libro, sino que introduce una exploración teórica de la inter-
sección disciplinaria de la historia, la sociología y la antropología urbana.
Su investigación resulta relevante, ya que las tres disciplinas tienen fuertes
aplicaciones para el estudio de la ciudad y ayudan a explicar la transmu-
tación de la frontera urbana. De acuerdo con el autor, la materialidad del
espacio y sus representaciones están estrechamente entrelazadas; es decir,
“la representación del lugar resulta constitutiva de lo que este es” (p. 14).
Su investigación recurre a los planteamientos de los antropólogos Hiernaux,
Procesos 54, julio-diciembre 2021 287
Lindón y Girola, quienes introducen el rol del imaginario en la aprehensión
y conceptualización de los espacios, y a los argumentos de Armando Silva,
autor que reconoce las operaciones psicoanalíticas en la aprehensión de los
espacios, donde “el imaginario funda la experiencia de realidad” (p. 20). Este
estudio sugiere que la construcción sociocultural de los espacios urbanos y
los procesos económicos y políticos no son excluyentes, sino complemen-
tarios, pues los primeros “no son ajenos a las relaciones de poder ni a las
desigualdades que constituyen la estructuración física de las ciudades” (p.
24). Estas teorías demuestran que la historia de la segregación socioespacial
de Quito es un proceso de construcciones recíprocas, y le ayudan al autor a
ordenar su investigación e interpretar los resultados del estudio.
El estudio comienza la discusión de la organización espacial de Quito y
las percepciones históricas y contemporáneas sobre ella, con un análisis de
los desarrollos históricos que han contribuido a formar esas concepciones en
el siglo XX. Entre 1940 y 1970, la percepción del menor desarrollo e inversión
en el sur de la ciudad reejaba la realidad. Asimismo, el “Plan regulador”
de los años 40 (el primer plan urbanístico técnico en la historia del país) no
inventó la segregación entre el norte y el sur de Quito, pero sí la institucio-
nalizó (p. 40). Durante este intervalo, el crecimiento de la ciudad siempre
se extendió en las dos direcciones polares, con los grupos élites migrando
desde el viejo centro histórico hacia el norte, y los grupos populares expan-
diéndose hacia el sur. Además, la emergencia de un segundo núcleo urbano
en el centro-norte concitó el desarrollo desigual en los servicios urbanos.
El boom petrolero de los años 70 causó una explosión poblacional y es-
pacial y, desde entonces, el crecimiento ha resultado más disperso; estos
años vieron la gran expansión periférica tanto al norte como al sur. En las
siguientes décadas, el Distrito Metropolitano de Quito corrigió muchas de
las discrepancias en los servicios entre norte y sur, aunque no logró eliminar
la segregación urbana, como bien demostraba el AtlasInfográco (1992), lo
cual introdujo otras variables en la delimitación de la segregación. Además,
la diferenciación psicológica entre el norte y el sur de Quito había adquirido
un fuerte sentido simbólico, que resulta más difícil combatir que la segrega-
ción geográca.
La metodología que utiliza el autor se sostiene en tres técnicas: la en-
cuesta escrita, en la que participaron unas mil personas de las tres zonas de
Quito; las conversaciones focales, en las que participaron 19 encuestados; y
las entrevistas individuales. En la encuesta, los participantes respondieron
a una variedad de preguntas sobre las tres zonas de la ciudad, cuyos temas
incluían sus percepciones del espacio (experiencias olfativas, la incidencia
de colores, el clima) y sus habitantes (percibido nivel socioeconómico, carac-
terísticas, etc.). Santillán Cornejo exhibe los resultados de dicha encuesta en
Procesos 54, julio-diciembre 2021288
grácas que dividen la incidencia de las respuestas según la zona metropo-
litana en donde residían los encuestados. Los resultados establecen que sí
existe una frontera imaginaria entre el norte y el surde Quito y que “ambos
lugares gurativos se denen a través de la contrastación” (p. 113). Asimis-
mo, el concepto binario que sostienen los habitantes de ambos lugares de la
ciudad ayuda a reproducir tal imaginario (p. 113).
La investigación de Santillán Cornejo tiene como corolario varias con-
versaciones focales que complementan y profundizan lo develado en la en-
cuesta. En ellas participaron 19 personas que se dividieron en tres grupos:
activistas residentes del sur, residentes generales del sur y exresidentes que
se reasentaron en el norte. Los grupos focales participaron en conversaciones
guiadas, las transcripciones de las cuales intentan expresar sus reacciones
(tanto verbales como corporales) ante comentarios que han escuchado so-
bre el sur y ante lo discutido en la conversación. Los primeros dos grupos
revelan la fuerza de la frontera simbólica entre el norte y el sur, pues se de-
nen más por las asociaciones y actitudes que representan el sur que por sus
características espaciales. Si el grupo de exresidentes del sur conrman la
percepción de la frontera imaginada, evitan verbalizar las asociaciones ne-
gativas del sur que esta a veces refuerza. En todo caso, el patrón emergente
que surge a lo largo de las tres conversaciones es el rol diferenciador de la
comparación.
La tercera y última parte del estudio —basada en entrevistas individua-
les— resulta reveladora: las perspectivas de los cinco participantes selec-
cionados de entre los tres grupos focales matizan los consensos colectivos
surgidos en los grupos de discusión. Estas entrevistas resaltan las siguientes
temáticas: la identicación con el sur (o norte), ejemplos del menosprecio
expresado hacia el sur y respuestas ante ello (especialmente la vergüenza
o negación de vivir en ello), y el efecto en la autoestima. Santillán Cornejo
arma que al habitar el sur, los sujetos y su entorno se denen mutuamen-
te, una construcción sumamente evolutiva (p. 166). Entonces, combaten el
menosprecio dirigido hacia el espacio y hacia ellos mismos al habitarlo con
varias estrategias: el enfrentar, ignorar, negar, abandonar y utilizar. Según el
autor, la apología sureña reivindica las cualidades morales y comunitarias
del sur ante el orden estigmático; asignan, además, características contra-
puestas a los residentes del norte. Así refuerzan la diferenciación expresada
simbólicamente.
Este estudio aporta una perspectiva cualitativa, pero sobre todo huma-
na, a la geografía segmentada de la ciudad de Quito. Si bien el estudio que
realiza no es una investigación histórica, requiere del análisis en ese sentido
para explicar el presente segregado. De esta manera, dialoga con la historia
social y la historia urbana, que estudian los sujetos comunes que conforman
Procesos 54, julio-diciembre 2021 289
y dirigen la sociedad. Ellas también recalcan la parte material y económica
de la historia y las dinámicas que estos concitan para el desarrollo socie-
tal. En la investigación de Santillán Cornejo, los participantes describen una
versión de la ciudad que ya no reeja la realidad objetiva contemporánea;
demuestran así la manera en que percepciones sociales y urbanas históricas
han durado e intervenido en la interpretación del presente.
Dicha interpretación, además, exhibe un postulado de la historia cultu-
ral: la construcción de la realidad a través del lenguaje. Santillán Cornejo
analiza lo dicho en las entrevistas del estudio con la misma precaución y
perspicacia que utilizan los historiadores con textos históricos. Es decir, en
ambos casos, los textos no aportan tanto el material de lo sucedido, sino
su interpretación por parte de los sujetos que lo relatan. En la construcción
imaginaria, Santillán Cornejo no cuestiona la veracidad histórica de las ob-
servaciones hechas en las entrevistas —algo que sí es cuestionable—, sino
que indaga qué implican y qué signican estas observaciones para los habi-
tantes de Quito y el desarrollo de la ciudad. El estudio revela que la manera
en que los sujetos articulan la realidad colectiva que perciben contribuye a
perpetuarla.
Finalmente, cabe preguntar si el estudio de Quito tiene alguna relevancia
global para la antropología urbana o la historia de la segregación metropoli-
tana y sus desplazamientos simbólicos. Laconstrucciónimaginariademuestra
que, en el caso de Quito, como probablemente en otras ciudades, la segre-
gación no necesariamente se disuelve con el desarrollo infraestructural y la
igualación del acceso a los servicios, porque una vez internalizadas colecti-
vamente tales concepciones, la sociedad las reproduce. Si bien en Quito las
dos zonas separadas geográcamente demuestran este concepto de manera
fuertemente visual, es probable que la segregación simbólica se haya pre-
sentado en diferentes escalas o patrones en otras ciudades del mundo. La
adición de la segregación imaginaria como agente en la reproducción de la
segregación urbana es un aporte importante al campo de los estudios urba-
nos: ayuda a iluminar los procesos que denen el capital simbólico y, con
ello, la disputa sociocultural.
Nina Longenecker Fox
UniversidadAndinaSimónBolívar,SedeEcuador
Quito, Ecuador
https://orcid.org/0000-0002-7114-4939
Procesos 54, julio-diciembre 2021290
alExandra sEVilla naranjo. FidElismo, rEalismo y ContrarrEVoluCión
En la audiEnCia dE quito. Quito: Flacso Ecuador / instituto
panamEricano dE gEograFía E Historia, 2019, 350 pp.
DOI: https://doi.org/10.29078/procesos.v.n54.2021.2547
El título del libro ilustra la preocupación de la autora por rescatar el pa-
pel de quienes conformaron el bando realista entre 1809 y 1822, que ha sido
relegado por la historiografía ecuatoriana dando prioridad al juntismo. Para
ello, usa el método prosopográco, que permite comprender cómo se cons-
truyeron esas pertenencias.
Este libro corresponde a la tesis doctoral de la autora en Historia de los
Andes (FLACSO Ecuador). Cabe mencionar que su producción previa se en-
foca en la participación política de la población indígena durante el juntismo
e independencia, así como en la participación de las mujeres en la Revolu-
ción de Quito y su condición jurídico-política.1
Un aspecto fundamental del libro es el tratamiento del período y de sus
actores desde la perspectiva de la historia conceptual y los lenguajes políti-
cos, para poner bajo enfoque los usos sociales de conceptos de ciudadanía,
soberanía, entre otros. Desde este punto de vista, el trabajo constituye un
gran aporte historiográco.
La exposición está dividida en dos partes de tres capítulos cada una. El
primer capítulo (pp. 39-89) reconstruye la conformación de los bandos polí-
ticos durante la Revolución quiteña, para lo cual rastrea los actores políticos
de acuerdo a la clasicación del procurador síndico, Ramón Núñez del Arco.
Un elemento fundamental para este rastreo fueron los lazos familiares, el
parentesco y redes clientelares que establecieron las familias antes de la re-
volución política. Otro factor fueron las actividades económicas desarrolla-
das por ambos bandos, que permiten ver intereses económicos en juego y su
consecuente accionar político, así como el trasfondo intelectual del realismo
quiteño, que no era distinto del insurgente.
En el segundo capítulo (pp. 91-128), Sevilla muestra cómo indígenas,
plebe y esclavos optaron por el realismo. Por una parte, la participación in-
dígena en la contrarrevolución obedeció a una agenda política propia, en
la cual el tributo era el principal eje de negociaciones; la inclinación por el
realismo o el juntismo fue un mecanismo para reducir o suprimir su cobro.
Sin embargo, y pese a los decretos que dictaminaban su abolición, suprimir
1. Sonia Salazar Garcés y Alexandra Sevilla Naranjo, MujeresdelaRevolucióndeQuito
(Quito: FONSAL, 2009).
Procesos 54, julio-diciembre 2021 291
el tributo resultó imposible porque era el sustento de los funcionarios públi-
cos. Debido a ello, los caciques, guras importantes en la sociedad colonial,
en función del tributo ejercían inuencia sobre los indios para optar ya sea a
favor o en contra del proyecto juntero quiteño. Por otra parte, la plebe se ali-
neó con el realismo o la insurgencia de acuerdo con las relaciones clientelares
existentes; y a su vez, la población esclava buscó un bando que se alineara
con sus intereses.
En el tercer capítulo (pp. 129-162), se analiza otro actor importante: el cle-
ro. La adhesión de este a uno u otro bando no obedeció a jerarquías religiosas
ni lugar de nacimiento, sino más bien a lazos económicos, familiares y clien-
telares. La participación del clero en la contrainsurgencia fue vital, pues a
través del púlpito movilizaban a la población y mediante el confesionario se
indagaban las intenciones políticas y se las denunciaba. El clero realista tuvo
una clara inclinación hacia el regalismo, y muchos curas se mantuvieron e-
les a este, incluso, desobedeciendo la autoridad de prelados insurgentes. En
lo que respecta al clero insurgente, de acuerdo con Sevilla, es difícil ubicarlo
con un claro discurso. El análisis del papel del obispo Cuero y Caicedo antes,
durante y después de los sucesos de la revolución política, muestra clara-
mente un discurso cambiante, de acuerdo con las circunstancias de la época.
En los tres primeros capítulos, Sevilla evidencia cómo se constituyó el
realismo en la Audiencia que, ante la crisis de 1808 y la Revolución quiteña,
no mostró grandes diferencias con respecto al juntismo. A más de visibilizar
el realismo, un aporte del libro es identicar los elementos que diferenciaron
a cada bando. En el cuarto capítulo (pp. 165-220) se estudia la manera en la
que la contrarrevolución asimiló la crisis de 1808 y el juntismo quiteño. Las
abdicaciones de Bayona y la ocupación de la península por las tropas fran-
cesas generaron conmoción en territorio americano. En la Real Audiencia
de Quito, un año después, se estableció una junta el a Fernando VII, que
desconocía a las autoridades de la Audiencia. Esta junta buscó preservar el
territorio para la monarquía y asumir la soberanía del rey ausente, atacó los
privilegios y poder de las autoridades de la Audiencia y al poco tiempo fue
rechazada por las demás ciudades y por los centros virreinales. De esta ma-
nera, se formó un bando contrainsurgente que defendía la permanencia de
las autoridades audienciales. Esta primera junta fracasaría al poco tiempo y
Ruiz de Castilla sería restituido como presidente.
Tanto en la Península como en los pueblos americanos existió una cultu-
ra política idéntica, una misma simbología religiosa, y un delismo notable,
por ello hay una respuesta juntera generalizada. En esa medida, la recons-
trucción de las facciones es un gran aporte de Sevilla, pues ambos bandos
se muestran eles a la monarquía, pero actúan frente a la crisis de forma
distinta. Los realistas en 1809 representaron al absolutismo, mientras que
Procesos 54, julio-diciembre 2021292
los juntistas a un naciente liberalismo. Los primeros defendían la unidad del
imperio al reconocer que la soberanía del imperio recaía en el rey y sus re-
presentantes, los segundos defendían el principio de soberanía fragmentada
al reconocer que, en ausencia del rey, ella recaía en el pueblo.
En el quinto capítulo (pp. 221-251) se analizan las consecuencias de la
captura de los miembros de la primera junta y las dicultades para juzgar-
los. Las decisiones del scal Aréchaga, lejos de apaciguar los ánimos, los
atizaron. Ante la inminente llegada de Carlos Montúfar como comisionado
de la Regencia se urdió un plan, probablemente por parte de Aréchaga, para
eliminar a los presos. Después de los sucesos del 2 de agosto, Aréchaga y
varios realistas abandonaron Quito.
Con la llegada del comisionado regio, Carlos Montúfar, se establece-
ría una segunda junta subordinada a la Regencia, al tiempo que el realis-
mo se fortalecía en otras ciudades, en especial en Guayaquil y Cuenca, que
se mantuvieron eles a la autoridad del virrey Abascal. La Audiencia tuvo
que compartir dos gobiernos: el de Carlos Montúfar y el de Joaquín Molina,
nombrado por Abascal y subordinado a la Regencia. Estos sucesos ahonda-
ron la brecha entre realistas e insurgentes. A nes de 1811, la segunda junta
desconocía la autoridad de la Regencia, luego de lo cual, con el apoyo de
los corregimientos de la sierra, se dictó la Constitución quiteña de 1812 o el
Pacto Solemne. La incapacidad de pacicar la Audiencia lleva a que Molina
fuera reemplazado por Toribio Montes, quien, tras derrotar a los insurgentes
en la batalla de Ibarra, inició su política de pacicación. Así nalizaba la
Revolución quiteña. Cabe acotar que la circulación de noticias a través de
cartas, panetos, libelos y pasquines ayudó a dividir aún más a los bandos.
El papel de la palabra hablada tuvo igual importancia que la escrita, pues
ambas buscaban dividir a los habitantes en uno u otro bando.
Otro aporte de este libro es el rescate del período de 1812-1820. El capítu-
lo sexto (pp. 253-306) analiza la pacicación de Montes, vital para entender
la dinámica de los bandos, en medio de la intensicación de las guerras y del
constitucionalismo gaditano. Tras la victoria en Ibarra ya mencionada, Mon-
tes proclamó dos indultos y, ante la sorpresa de muchos realistas, guras
importantes de la insurgencia fueron perdonadas, otras desterradas y muy
pocas sufrieron la pena capital. Estas actuaciones hicieron que Montes per-
diera el apoyo de muchos realistas que veían con inconformidad su política
de pacicación.
En marzo de 1812 fue publicada la Constitución de Cádiz, la cual pro-
mulgaba la soberanía de la nación española. El Régimen de Montes hizo
todo lo posible para que se aplicaran los postulados gaditanos en la Audien-
cia. Las ceremonias de publicación y jura de la Constitución se llevaron a
cabo en los diferentes territorios y la simbología de estas ceremonias, como
Procesos 54, julio-diciembre 2021 293
las estas en su honor, mantuvieron rasgos del antiguo régimen. Ante la
aplicación de la Constitución, muchos realistas eles se mostraron incon-
formes al ver que muchos insurgentes eran electos como autoridades de los
ayuntamientos constitucionales. Por su parte, realistas moderados e insur-
gentes defendían la Constitución.
Un punto fundamental fueron las elecciones efectuadas bajo el marco
constitucional gaditano, que buscaba elegir autoridades locales para las di-
putaciones provinciales y cortes. Los indígenas fueron incluidos como ciu-
dadanos de la nación española, pero es muy complicado, según la autora,
generalizar su participación efectiva en las elecciones debido a los pocos
trabajos al respecto. En términos generales, quienes resultaron beneciados
por las elecciones gaditanas fueron los que habían optado por la insurgencia.
Además, se debe tener en cuenta que las elecciones y sus resultados, no sin
presentar conictos, fueron manejados por cada localidad, como ocurrió en
el caso lojano. Por otra parte, en Cuenca se evidencia la participación activa
de la población indígena en los comicios gaditanos.
Tras el regreso de Fernando VII al trono español se desconoció la Consti-
tución de Cádiz, con lo que liberales peninsulares y americanos fueron per-
seguidos. En Quito, el rechazo a las políticas del rey se hacía sentir entre
constitucionalistas y realistas moderados. Fernando VII decidió instaurar el
absolutismo por las armas, con el envío a Morillo y sus tropas. Esta medida,
entre otras, fue fundamental para que los pueblos miren la independencia
como una opción, pues, pese a la restitución de la Constitución de Cádiz en
1820, se optó por la independencia que, para aquel entonces, era cuestión de
tiempo.
El esfuerzo historiográco y los aportes del libro ya se han mencionado.
Cabe apuntar que, en el último capítulo, el de mayor temporalidad, no se
aborda el problema territorial que desencadenan las elecciones gaditanas y
la proliferación de ayuntamientos constitucionales en relación al realismo.
No obstante, el esfuerzo por visibilizar los años olvidados por la historiogra-
fía invita a generar nuevas interrogantes respecto al realismo y la indepen-
dencia. Por esta razón, el trabajo debe ser revisado y considerado fundamen-
tal para posteriores estudios de la época.
Lenin Guerra
UniversidadAndinaSimónBolívar,SedeEcuador
Quito, Ecuador
https://orcid.org/0000-0002-4017-377X
solo libros /referencias
Compilación de tres estudios dedicados al mane-
jo del Patrimonio Cultural Inmaterial (PCI) en el
Ecuador. Cada monografía asume la gestión de las
manifestaciones intangibles como un aspecto en sí
mismo problemático y atinente no solo a los usua-
rios del PCI sino también al trabajo de identicación
y salvaguardia de las entidades estatales y los go-
biernos locales. El primer estudio, “La dimensión
inmaterial de la cultura: nociones, convenciones y
declaratorias”, reere los instrumentos normativos
y técnicos para la protección y salvaguardia del
patrimonio intangible. El segundo, titulado “Un
acercamiento a la Diablada Pillareña”, considera las
implicaciones de esta manifestación local desde las
perspectivas histórica y antropológica, deteniéndo-
se en su proceso de patrimonialización; y el artículo
“La Mama Negra de Latacunga, la declaratoria de
patrimonio cultural inmaterial del Ecuador” revisa
el proceso de inscripción de esta esta en el listado
de manifestaciones patrimoniales nacionales.
Un estudio sobre los procesos de extirpación de
idolatrías a cargo del religioso Sarmiento de Vi-
vero, bajo jurisdicción del arzobispado de Lima.
Desarrollado en tres capítulos, el primero anali-
za el discurso del MalleusMalecarum,tratado de
extirpación de idolatrías dedicado a dar soporte
ideológico a la punición de las mujeres. El segundo
elabora un escrutinio de las visitas de extirpación
de idolatrías en el corregimiento de Yauyos, entre
1660 y 1661. El tercero se enfoca, especícamente,
en la persecución de hechiceras, mediante el análi-
sis de nueve casos pertenecientes a las doctrinas de
San Bartolomé de Tupe, San Gerónimo de Omas,
San Cristóbal de Huañec y San Pedro de Pilas.
andradE orEllana, susana,
silVana cáratE tandalla
Y susana FrEirE garcía.
Patrimonio cultural
inmaterial: apropiación
y resistencias. Quito:
Ponticia Universidad
Católica del Ecuador,
2020, 162 pp.
braVo, KattY.
Brujas y diablos en el
corregimiento de Yauyos
(1660). Quito: Universidad
Andina Simón Bolívar,
Sede Ecuador,
2020, 116 pp.
Procesos.RevistaEcuatorianadeHistoria, n.º 54 (julio-diciembre 2021), 297-300. ISSN: 1390-0099; e-ISSN: 2588-0780
Procesos 54, julio-diciembre 2021298
cEpEda astudillo, FranKlin.
Del fonograma al paisaje
sonoro. El pasillo en la voz
de Julio Jaramillo.
Quito: Museo del Pasillo,
2020, 168 pp.
nicola garcés, gErardo.
Ambato eterno.
Una visión de su
arquitectura patrimonial.
Ambato: Maxtudio / Centro
Gráco Salesiano,
2020, 239 pp.
rEino garcés, pEdro.
Indios mitayos en Hambato
colonial: la resistencia
de Esteban de la Cruz
en Pasa. Ambato:
Maxtudio, 2020, 174 pp.
La publicación busca una aproximación biográca
y musicológica a uno de los exponentes más impor-
tantes del pasillo ecuatoriano. Tiene dos partes. Una
presentación general del estudio y una semblanza de
carácter biográco de Julio Jaramillo en la que se pre-
senta el enfoque musicológico del estudio, que permi-
te considerar los principales registros sonoros (fono-
gramas) dejados por el artista como legado. La obra
se complementa con material gráco que incluye fo-
tografías, portadas de discos, caricaturas y reproduc-
ciones de documentos para el estudio de la vida del
intérprete. Además, el trabajo incorpora un registro
de los títulos musicales interpretados por Jaramillo,
datos sobre autores y compositores, una recopilación
de poco más de treinta pasillos, una composición poé-
tica y un grabado dedicados al personaje.
Visión panorámica de la arquitectura patrimonial
de la ciudad. De carácter conmemorativo, fue edi-
tada para el bicentenario de la independencia de
la ciudad. El objetivo es dar cuenta de los procesos
constructivos de espacios públicos, edicios, calles,
puentes y mobiliario urbano con valor histórico
patrimonial, como por ejemplo, la Casa de Montal-
vo, la Quinta de Ficoa, el monumento y mausoleo a
Mera, el Colegio Nacional Bolívar, los parques Ce-
vallos y Doce de Noviembre, el edicio de la Muni-
cipalidad de Ambato, la estatuaria más importante
y diversas casas particulares. Se registran poco más
de una veintena de bienes culturales y se evalúa
la huella dejada por arquitectos como los Durini,
Jorge Mideros y los escultores Palacio.
Esta crónica reere el funcionamiento del sistema
de la mita en la región de Hambato, mediante el
caso del indio Esteban de la Cruz. El estudio his-
tórico pone en perspectiva el mecanismo de selec-
ción y reemplazo de la mano de obra indígena que
comportaba el concertaje, así como la manera en
que los hacendados de la región aprovecharon del
sistema, al entablar transacciones de compraventa
de tierras que incluían cierto número de mitayos.
Peticiones como la del personaje objeto del estudio
revelan los pormenores de la situación de explota-
ción, así como las estrategias de resistencia emplea-
das por la población indígena.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 299
salgado d., VErónica.
Dolores Cacuango en la
memoria oral de su pueblo.
Quito: Universidad Andina
Simón Bolívar, Sede Ecuador,
2020, 98 pp.
salgado gómEz, mirEYa.
“Indios altivos e inquietos”.
Conicto y política popular
en el tiempo de las
sublevaciones: Riobamba
en 1764 y Otavalo en 1777.
Quito: FLACSO Ecuador /
Abya-Yala, 2021, 282 pp.
ticona alEjo, EstEban.
Cartas remitidas.
La correspondencia de
Gonzalo Humberto Mata
(Ecuador) y Fausto Reinaga
(Bolivia). Quito: Abya-Yala,
2021, 177 pp.
Este estudio considera los imaginarios y relatos
construidos sobre Dolores Cacuango y su lucha. Se
estudian testimonios y registros orales que mues-
tran la presencia de la lideresa indígena entre el
pueblo kayambi. Los testimonios fueron recogidos
en las comunidades de San Pablo Urco y Pesillo.
Relatos étnicos, políticos, de género y culturales
recopilados durante la investigación permiten re-
conocer la vigencia del personaje asociado a valo-
res como lealtad, honestidad y sabiduría, las luchas
sociales y la reivindicación de procesos históricos
relacionados con la explotación campesina.
El libro considera los levantamientos de Riobamba
y Otavalo como parte de procesos diferenciados de
rebelión y etnogénesis urbana. Bajo esta perspectiva,
el estudio reevalúa la noción “indios” como identi-
dad compartida de los grupos levantados en protesta
en dos corregimientos de la Audiencia de Quito. Los
tres primeros capítulos evalúan el problema de las
sublevaciones mediante el enfoque de los estudios
subalternos; estudian la narrativa y el contexto de las
sublevaciones de Riobamba (1764) y Otavalo (1777);
y los cambios y rupturas en el orden colonial durante
el siglo XVIII. Los cuatro capítulos siguientes anali-
zan el forasterismo y el desplazamiento de las auto-
ridades como estrategias subalternas, las acciones de
pacicación simbólica del poder colonial y la “prosa
de contrainsurgencia” que se creó en los lenguajes
políticos y la religiosidad de la época.
El estudio está basado en la correspondencia de
dos intelectuales críticos. En la primera parte se
encuentran breves biografías de Mata y Reinaga
preparadas por Ticona. En la segunda se acomete
el contexto sociocultural en el que se produjo la co-
rrespondencia que intercambiaron los personajes.
Esta sección caracteriza a Mata como escritor mes-
tizo e indigenista radical y a Reinaga como escritor
indio. La tercera sección se ocupa de las epístolas
mediante un tratamiento temático. Finalmente, se
encuentran reunidas copias de las cartas intercam-
biadas entre los años 1967-1968 y febrero de 1969.
La obra cierra con una selección fotográca.
Procesos 54, julio-diciembre 2021300
tuaza castro, luis albErto.
Anejos libres e indios
sueltos. La Moya y sus
alrededores.Riobamba:
Universidad Nacional de
Chimborazo, 2018, 151 pp.
wEbstEr, susan V.
Artistas letrados
y las lenguas del imperio:
pintores y la profesión
en el Quito colonial.Quito:
FLACSO Ecuador /
Abya-Yala, 2021, 364 pp.
La obra reconstruye las luchas contra el sistema de
la hacienda en una importante región del centro del
Ecuador. La primera parte toma en consideración
el proceso de conformación de los anejos libres,
sus conictos, la agencia indígena dentro de estos
espacios y la transición de anejos libres a comuni-
dades. La segunda parte concentra su atención en
la transición del anejo Cabocao a la comunidad de
La Moya durante el siglo XX. La tercera parte se
dedica a estudiar el fraccionamiento de La Moya y
la emergencia de nuevas comunidades y barrios in-
dígenas. Finalmente, el libro revisa las transforma-
ciones en las actividades económicas de La Moya,
referidas a lo agrícola y pecuario, la extracción de
bancos de hielo de los glaciares del volcán Chimbo-
razo y la reciente apuesta por el turismo.
Esta historia social del arte se enfoca en la agencia
de los pintores indígenas en el Quito colonial. Con
base en evidencia documental novedosa, el libro
muestra el manejo de convenciones y técnicas es-
tilísticas europeas por parte de los artistas nativos,
conocedores no solo de los materiales pictóricos y
de estilos, así como miembros de una cultura le-
trada que dominaban la escritura, la caligrafía, la
pintura y la lectura. Además, se trataba de artistas
conocedores del lenguaje visual y el simbolismo
estético. A partir de hallazgos como el trabajo artís-
tico de Andrés Sánchez Gallque, el libro reevalúa
la narrativa convencional sobre la historia del arte
quiteño y pone en evidencia a otros artistas indíge-
nas que han permanecido en el anonimato.
EVEntos
Charlas sobre la memoria
de los desastres urbanos en Quito
Entre el 11 de junio y el 10 de julio, el Museo del Carmen Alto y el proyec-
to TomorrowCities transmitieron por vía telemática el ciclo de charlas “Abor-
dajes, ciencia y memoria de los desastres urbanos en la ciudad de Quito”,
con el propósito de brindar una nueva mirada a los desastres naturales y la
forma de provenirlos, mediante abordajes como la religiosidad popular, la
historiografía política y el patrimonio artístico.
Presentación del libro Un pueblo y un camino.
La carretera oriental del Carchi
Las historiadoras Ana Luz Borrero Vega (Universidad de Cuenca) y Ga-
briela Argüello (doctorado en Historia Latinoamericana de la Universidad
Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador, UASB-E) presentaron el libro Unpue-
bloyuncamino.LacarreteraorientaldelCarchi, escrito por el historiador Carlos
Landázuri Camacho. El lanzamiento tuvo lugar el 1 de julio. La presentación
fue organizada por el Área de Historia de la UASB-E. El trabajo escrito por
Landázuri da cuenta de la agencia de los habitantes de las localidades de Ju-
lio Andrade, Huaca, Cristóbal Colón, San Gabriel, La Paz y Bolívar. Median-
te mingas, estos pobladores abrieron 120 kilómetros de trocha y un puente,
con el propósito de integrar la provincia del Carchi con la de Imbabura. Este
proyecto vial, concebido y ejecutado por los carchenses, se produjo entre
1927 y 1936.
Procesos.RevistaEcuatorianadeHistoria, n.º 54 (julio-diciembre 2021), 303-307. ISSN: 1390-0099; e-ISSN: 2588-0780
Procesos 54, julio-diciembre 2021304
Equipo multinacional de historiadores
gana premio de la Academia Colombiana
Los historiadores Ángel Almarza Villalobos (Universidad Michoacana
de San Nicolás de Hidalgo, México) y Santiago Cabrera Hanna (UASB-E)
obtuvieron el primer lugar en el Premio Nacional de Historia “Bicentenario
de la Villa del Rosario”, organizado por la Academia Colombiana de Histo-
ria, como parte de las efemérides de la Constitución de Cúcuta. Estos espe-
cialistas prepararon el estudio intitulado “Vecinos, ciudadanos y diputados
en los albores de Colombia. De las Juntas de Caracas y Quito al Congreso de
la Villa del Rosario, 1810-1821”. El 5 de julio, en sesión de la Academia, se
anunció a los ganadores de la convocatoria.
Jornadas de trabajo sobre el espacio
geográco y su representación
El Instituto Francés de Estudios Andinos (IFEA), el Instituto Panameri-
cano de Geografía e Historia (IPGH) y el Área de Salud de la UASB-E convo-
caron a las jornadas “El espacio geográco y su representación: conceptos y
temáticas”. La actividad, dirigida a especialistas en los campos de la salud, la
historia y la geografía, estuvo a cargo de los investigadores Gianina Zamora
(doctorado en Salud Colectiva, Ambiente y Sociedad, UASB-E) y Henri Go-
dard (Área de Historia UASB-E / Archival City Ecuador / IFEA). Los ejes
temáticos de las jornadas fueron: centros y periferias urbanas: de la escala
macro a la escala micro; el proceso de difusión espacial de las innovaciones;
fake cartografía: ¿cómo hacer mentir a los mapas?; la diferencia geográca y
la producción de escala; y el rol del espacio en la determinación social de la
salud. Las jornadas se desarrollaron durante los días 6, 13, 21 y 28 de julio, y
4 de agosto de 2021, por medios digitales.
Recorrido por las imágenes religiosas
usadas como dispositivos pedagógicos
El 18 de julio se realizó el recorrido “Los rostros del Carmen Alto”, orga-
nizado por el museo del mismo nombre, con el propósito de dar a conocer
la forma en que se usaron algunas de sus imágenes como dispositivos peda-
gógicos para la población indígena, tanto en la época colonial como durante
Procesos 54, julio-diciembre 2021 305
la republicana. En este sentido, se busca exponer que las imágenes no tenían
únicamente un valor decorativo, sino que servían de ayuda espiritual. Entre
las obras que fueron presentadas se destacan: “El Cristo de la Portería”, “San
José y el Niño Jesús” y “Murales de Santa Teresa de Ávila”.
Ciclo de mesas redondas sobre las experiencias
en la Maestría de Historia
El Área de Historia de la UASB-E y la Asociación de Estudiantes organi-
zaron el ciclo de mesas redondas “Experiencias de investigación en la Maes-
tría en Historia”, que se emitieron por medios digitales. Las mesas redondas
se efectuaron según la siguiente agenda: “Nuevos aportes a la historia de las
mujeres en el Ecuador del siglo XX” (29 de julio), “Esclavitud, manumisión y
libertad en Cartagena y La Plata, siglos XVII y XVIII” (3 de agosto), “Ciuda-
des, territorios y naturaleza: reexiones desde la Historia” (5 de agosto), “La
prensa como objeto de estudio del historiador” (12 de agosto), “Perspectivas
de historia social en Ecuador y Colombia del siglo XX” (19 de agosto) y “Es-
tudios de historia del arte y las visualidades” (26 de agosto).
Recorrido histórico patrimonial
en Chimbacalle
El Municipio de Quito, en el marco de la agenda cultural de “Agosto,
mes de las Artes”, realizó el 15 de agosto el recorrido histórico patrimonial
“Por el Puente de Piedra”, cuyo objetivo fue constituirse en un espacio de
encuentro con la memoria y las tradiciones del sector de Chimbacalle. El
proyecto se originó en un trabajo colaborativo entre diversos colectivos y
gestores barriales con el área de Mediación Comunitaria del Museo Inte-
ractivo de Ciencia. El objetivo fue promover el conocimiento y apropiación
del patrimonio cultural del sector, mediante recorridos educativos donde se
cuentan leyendas y se comparten vivencias sobre Chimbacalle como un ba-
rrio obrero y fabril, de lo que dan cuenta diversas construcciones y la esta-
ción del ferrocarril.
Procesos 54, julio-diciembre 2021306
Charla magistral sobre el 24 de mayo de 1822
Dentro del Ciclo de Charlas Internacionales organizado por la carrera de
Ciencias Sociales de la Universidad Central del Ecuador, el historiador San-
tiago Cabrera Hanna (UASB-E) impartió la charla “El 24 de mayo de 1822”,
el día 11 de agosto de 2021, a través de medios digitales. La conferencia cen-
tró su atención en las visiones historiográcas sobre la llamada Batalla del
Pichincha y presentó aspectos históricos relacionados con la investigación
sobre la incorporación de la provincia de Quito a la república de Colombia.
Recorridos culturales:
“Mujeres contando desde el museo”
Durante los viernes y sábados de septiembre, el Museo Alberto Mena
Caamaño realizó los recorridos históricos denominados “Mujeres contando
desde el museo”, donde se hace referencia a varias mujeres transformadoras
y generadoras de procesos de cambios, entre las que se cuentan Rosa Mon-
túfar y Larrea, miembro de una familia de la élite colonial quiteña, quien se
involucró en el movimiento independentista y participó como una de sus
cabecillas, al tiempo que se hizo cargo tanto del hogar como de los negocios
familiares, en ausencia de sus parientes. Esta exposición buscó mostrar la
forma en que eran criadas las mujeres de la época, bajo las nociones de ho-
nor, sumisión y recato que promovían las autoridades civiles y eclesiásticas.
Conversatorio sobre el Bicentenario
de la Constitución de Cúcuta
El Instituto de Estudios Urbanos de la Universidad Nacional de Co-
lombia, sede Bogotá, y el foro Ciudad Virtual organizaron el Conversatorio
“1821. Bicentenario de la Constitución del Rosario de Cúcuta”, el 16 de sep-
tiembre, que se transmitió por medios digitales. En la tertulia participaron
los investigadores Ángel Rafael Almarza Villalobos y Miguel Ángel Urre-
go (Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo), Santiago Cabrera
Hanna (UASB-E) y Pablo Zambrano Pantoja (Universidad Nacional de Co-
lombia, sede Bogotá).
Procesos 54, julio-diciembre 2021 307
Monasterios femeninos de clausura,
objeto de un recorrido cultural
El 18 de septiembre, el Museo del Carmen Alto realizó el recorrido “Mo-
nasterios femeninos de clausura”, con el propósito de profundizar en la his-
toria de los cuatro claustros femeninos de la ciudad, que fueron fundados en
la época colonial y aún funcionan en Quito. Se visitaron los exteriores de los
monasterios de Santa Clara de Siena, la Inmaculada Concepción, Santa Clara
y el Carmen Alto. Además de la valoración arquitectónica, se buscó promover
un debate sobre la cultura conventual femenina, al entender la vida religiosa
de clausura más allá del aislamiento, como un grupo de mujeres que desde
hace casi 400 años construyen una relación con la divinidad, caracterizada
por su forma de vestir, comer, habitar el espacio físico, el trabajo intelectual
y manual, que determinan su relación con el mundo exterior. El recorrido
se planteó como parte de la conmemoración del Mes del Patrimonio, que se
realiza en septiembre de cada año por la declaratoria de Quito como Primer
Patrimonio Mundial de la Humanidad.
Seminario internacional sobre el momento
constitucional de 1821
La Universidad Nacional de Colombia, sede Bogotá, y el Banco de la
República organizaron el seminario internacional “Decid: Colombia es, y
Colombia será. El momento constitucional de 1821”. Esta actividad acadé-
mica se inscribió en el repertorio de actividades académicas dedicadas a la
conmemoración de los 200 años de la Constitución de la Villa del Rosario. El
seminario tuvo lugar entre el 29 y 30 de septiembre, por vía telemática. La
conferencia inaugural, “El momento constitucional de 1821 en Colombia”,
estuvo a cargo de Francisco Ortega (Universidad Nacional de Colombia). El
seminario tuvo cuatro mesas temáticas: “De la historia en común a la simbó-
lica colombiana”, “El momento constitucional y el nacimiento del gobierno
representativo”, “El diseño constitucional e institucional de la nueva repú-
blica” y “Los intersticios constitucionales”. Además, el espacio sirvió para
la presentación de la Biblioteca Virtual Colombiana, “Una herramienta de la
memoria para el futuro de la ciudadanía”. La conferencia de clausura, intitu-
lada “Lo que ilumina y oscurece el momento constitucional de 1821”, estuvo
a cargo de Margarita Garrido (Universidad Externado). El seminario reunió
a ponentes de Argentina, Colombia, Ecuador, Francia, México y Venezuela.
índiCe de autores
Ángel Rafael Almarza (Venezuela). Doctor en Historia por la Universidad Nacional
Autónoma de México. Profesor-investigador del Instituto de Investigaciones His-
tóricas de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo. Miembro del
Sistema Nacional de Investigadores. Recibió la mención honoríca del Premio
Francisco Javier Clavijero, del Instituto Nacional de Antropología e Historia, por
su tesis doctoral. Sus investigaciones se reeren a la historia política y conceptual
hispanoamericana de la primera mitad del siglo XIX, con énfasis en los casos de
Colombia y Venezuela. Entre sus publicaciones destacan: “Reuniones tumultua-
rias. El miedo a las elecciones en la Venezuela insurgente: 1810-1819” (2019) y Los
iniciosdelgobiernorepresentativoenlaRepúblicadeColombia,1818-1821 (2017).
María Eugenia Chaves Maldonado (Ecuador). Doctora en Historia por la Universi-
dad de Göteborg, Suecia. Profesora del Departamento de Historia de la Facultad
de Ciencias Humanas y Económicas de la Universidad Nacional de Colombia,
Sede Medellín. Ha sido investigadora en el Instituto Latinoamericano de la Uni-
versidad de Estocolmo, en la Escuela de Altos Estudios de la Universidad de
Londres y en la Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador. También ha
dirigido varios proyectos de investigación nanciados por organismos naciona-
les e internacionales. Estudia la historia de la población esclava en Hispanoamé-
rica, el concepto de raza y libertad en la historia colonial y republicana, así como
temas de teoría y metodología de la historia.
Esteban Herrera González (Ecuador). Historiador del arte, obtuvo su máster en la
Universidad de Sevilla (2015). Actualmente se dedica a la investigación, de ma-
nera independiente. En 2019 dictó el taller de historia virreinal quiteña, en la
Universidad del Azuay. Ha publicado varios estudios de carácter historiográco
y antropológico, entre los que destacan: “Barrio El Vado: referente de ocios,
costumbres y cultura” (2020) y “La Iglesia de la Compañía de Jesús de Cuenca: el
gran templo desvanecido en el tiempo” (2019).
Procesos 54, julio-diciembre 2021310
Migdalia Lezama (Venezuela). Magíster en Historia de las Américas. Profesora de
la Universidad Católica Andrés Bello (Caracas); coordinadora de la Mención de
Ciencias Sociales en la Escuela de Educación. Sus líneas de investigación se rela-
cionan con el pensamiento político del siglo XIX. Sus últimas publicaciones: “En-
señar historia en revolución: análisis del enfoque de la historia en las propuestas
de transformación curricular de educación media emanadas del MPPE, 2007-
2017” (2018), TomásLander (2011) y “El pensamiento político de Gabriel García
Moreno” (2005).
Daniel Llano Parra (Colombia). Maestro en Historia por la Universidad Nacional
Autónoma de México (UNAM). Miembro del Grupo de Investigación en Histo-
ria Social (GIHS) de la Universidad de Antioquia. Sus líneas de investigación co-
rresponden a la historia de la edición, la historia cultural y la historia intelectual.
Entre sus publicaciones se cuentan: “Robert Darnton. CensorsatWork.HowStates
ShapedLiterature” (2018), “Una vida en obra negra” (2016) y Enemigospúblicos.
Contextointelectualysociabilidadliterariadelmovimientonadaísta,1958-1971 (2015).
Nohra Palacios Trujillo (Colombia). Historiadora y politóloga. PhD por l’École des
Hautes Études en Sciences Sociales. Profesora de la Ponticia Universidad Jave-
riana (Cali, Colombia). Ha publicado varios estudios sobre el sistema electoral
y de partidos en Colombia en el siglo XIX y la memoria histórica en el conicto,
entre los que destacan: Memoriasentransición.Manifestacionesyusossociales,esté-
ticosypolíticosenlasrepresentacionesdelasmemoriasdelpasadoviolento (2020), “Du-
verger como modelo metodológico para el estudio de los partidos políticos en el
siglo XIX” (2020) y “Análisis del discurso simbólico: la liturgia en las elecciones
de la primera mitad del siglo XIX en Colombia” (2018).
Inés Quintero (Venezuela). Doctora en Historia e individuo de número de la Acade-
mia Nacional de la Historia. Profesora de la Universidad Central de Venezuela.
Conferencista, profesora e investigadora visitante en diversas universidades. Ob-
tuvo una beca Fulbrigth para realizar investigaciones en la Biblioteca del Congreso
en Washington (1992) y fue AndrésBelloFellow en la Universidad de Oxford (2003-
2004). Galardonada con varios premios y distinciones, es autora de una amplia
obra historiográca sobre historia política y social de Venezuela, de los siglos XIX
y XX, y sobre historia de las mujeres, con 15 títulos publicados. Sus libros más
recientes son: Elúltimomarqués(2017), Másalládelaguerra.Venezuelaentiemposde
laIndependencia(2017) y Lacriollaprincipal (2016). También tiene numerosos artí-
culos publicados en libros colectivos y revistas especializadas.
Alexandra Sevilla Naranjo (Ecuador). Doctora en Historia de los Andes por la Fa-
cultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO Ecuador). Historiadora,
docente e investigadora. Autora de los libros Fidelismo,realismoycontrarrevolución
enlaAudienciadeQuito(2019) y MujeresdelaRevolucióndeQuito, en coautoría con
Sonia Salazar (2009). Sus líneas de investigación se corresponden con los siguien-
tes temas: historia de mujeres y de género en el período de la Independencia y en
el tránsito del siglo XIX al XX, así como temas relacionados a la historia cultural e
historia de los conceptos.
árbitros de este número
Procesos.RevistaEcuatorianadeHistoria agradece
la participación de los evaluadores de este número.
Javier Ricardo Ardila. UniversidadNacionaldeColombia.Bogotá,Colombia.
Galaxis Borja González. Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador.
Quito,Ecuador.
Santiago Cabrera Hanna. Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador.
Quito,Ecuador.
Alexander Chaparro-Silva. TheUniversityofTexasatAustin.Austin,Estados
UnidosdeNorteamérica.
Marcela Echeverri. YaleUniversity. NewHaven,EstadosUnidosdeNorteamérica.
Brenda Escobar. UniversidadIndustrialdeSantander.Bucaramanga,Colombia.
Carolina Guerrero. UniversidadSimónBolívar.Caracas,Venezuela.
Aline Helg. Université deGenève.Ginebra,Suiza.
Alexandra Kennedy Troya. UniversidaddeCuenca.Cuenca,Ecuador.
Carlos Landázuri. Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador. Quito,
Ecuador.
Georges Lomné. UniversidadGustaveEiel.Champs-sur-Marne,Francia.
María Belén Misle. UniversidaddeBerna.Berna,Suiza.
Iván Olaya. UniversitédeParisyUniversitéSorbonneNouvelle-Paris3.París,
Francia.
Francisco Ortega. UniversidadNacionaldeColombia.Bogotá,Colombia.
Adriana Pacheco. PonticiaUniversidadCatólicadelEcuador.Quito,Ecuador.
Procesos 54, julio-diciembre 2021312
Chiara Pagnotta. UniversitatdeBarcelona.Barcelona,España.
Edgardo Pérez. UniversidaddelSurdeCalifornia.LosÁngeles,EstadosUnidos
deNorteamérica.
Inés Quintero. UniversidadCentraldeVenezuela. Caracas,Venezuela.
Paola A. Revilla Orías. UniversidadCatólicaBolivianaSanPablo.LaPaz,Bolivia.
Tomás Straka. UniversidadCatólicaAndrésBello.Caracas,Venezuela.
Gustavo Vaamonde. UniversidadCentraldeVenezuela. Caracas,Venezuela.
Juliana Vasco. UniversidaddelosAndes.Bogotá,Colombia.
María Julia de Vinatea Ríos. UniversitéParis-Sorbonne.París,Francia.
Procesos.RevistaEcuatorianadeHistoria, n.º 54 (julio-diciembre 2021), 313-336. ISSN: 1390-0099; e-ISSN: 2588-0780
política Editorial
aCerCa de la reVista
Procesos.RevistaEcuatorianadeHistoria es una publicación académica semestral
del Área de Historia de la Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador. Se fun-
dó en 1991 con el objetivo de fomentar la profesionalización de la disciplina histórica
en Ecuador y América del Sur; y contribuir a la innovación de la investigación sobre
el pasado de esta región. Aparece con el auspicio de la Corporación Editora Nacional.
Publica artículos de investigación inéditos, en idioma español, que son previa-
mente evaluados por pares académicos anónimos, vinculados a centros de investiga-
ción de América Latina, Estados Unidos y Europa.
Cuenta con un Comité Editorial y un Comité Asesor Internacional integrados
por académicos que laboran en universidades de Ecuador y otros países. El director
de la revista preside ambos comités. El editor se encarga de coordinar el proceso de
evaluación, y denir la secuencia y el contenido de los números. Cuenta con el con-
curso de un editor adjunto y un asistente editorial. La Corporación Editora Nacional
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La revista mantiene dos tipos de secciones, una de carácter permanente y otra
ocasional. En la primera constan Estudios, Debates, Reseñas, Referencias y Eventos;
mientras que en la segunda se incluyen Obituarios,Documentos, Traducciones, Aula
Abierta,DiálogoCríticoyEntrevistas.
Las secciones arbitradas por los lectores anónimos son Estudios y Debates, que re-
gularmente componen la mayor parte de cada número. Ambas contienen avances o
resultados nales de investigaciones; balances historiográcos; discusiones temáticas,
teórico-metodológicas, archivísticas e interdisciplinarias; así como intervenciones sobre
debates especícos. La extensión de los artículos diferencia ambas secciones. En Estudios
y Debatesse incluyen contribuciones de hasta 12 mil y 10 mil palabras, respectivamente.
El Comité de Redacción puede aceptar contribuciones que superen ese límite en casos
excepcionales. Las restantes secciones son evaluadas por el editor y el Comité Editorial.
Procesos 54, julio-diciembre 2021314
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datos de la Universidad Nacional Autónoma de México.
• ClarivateAnalytics-Colección principal de Web of Science.
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de California Los Ángeles, UCLA (Estados Unidos).
• HistoricalAbstractsEBSCO.
• ÍndicedeRevistasAcadémicasdeAccesoAbierto- OAJI (Estados Unidos).
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América Latina.
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de Investigaciones Cientícas, CSIC (España).
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cos se dene entre el editor de Procesos y el coordinador del dossier.
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trónico a la dirección procesos@uasb.edu.ec. Además del artículo propuesto,
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deChicagoDeusto (2013). Más adelante, en el apartado “Guía editorial”, se
incluyen ejemplos que ilustran estas pautas.
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tampoco cuotas por la publicación de sus contribuciones (artículos y reseñas).
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pulación inapropiada de la evidencia.
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rar las observaciones.
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mos cuatro años.
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proceso de evaluación y publicación dentro de un marco de rigor y valores
éticos, y armar, en lo posible, la integridad académica del material publica-
ble.
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y aceptación de una contribución presentada a Procesos corresponde al edi-
tor. La aceptación o rechazo de un artículo se realiza únicamente a partir del
criterio de calidad e integridad académica. Al editor también le corresponde
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•En caso de presentarse un conicto de intereses, este será resuelto dentro del
marco de las políticas editoriales, a cargo de una comisión de tres integran-
tes: uno del Comité Editorial y dos del Comité Asesor Internacional.
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Por tal motivo, se espera que quienes estén interesados en remitir contri-
buciones enmarquen su ejercicio investigativo en los principios de hones-
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ware.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 317
GUÍA EDITORIAL
•Los artículos propuestos para la sección Estudios deben observar el límite de
12 mil palabras; y para Debates un máximo de 10 mil, incluidas las notas de
pie de página y la bibliografía. Se presentan a doble espacio, con márgenes
de 2,5 cm, en formato A4, letra TimesNewRoman, número 12, con sangrado
en la primera línea de cada párrafo.
•Las citas textuales de más de cuatro renglones se colocan en un párrafo apar-
te, a espacio seguido, con margen reducido y sin sangrado.
•Las reseñas contienen hasta 1500 palabras.
•Las notas de pie de página deben aparecer en números arábigos consecuti-
vos, en letra 10, según las pautas de citación indicadas abajo.
•Al nal de cada artículo se incluyen los repositorios consultados y la biblio-
grafía empleada, con sangría francesa.
•Los artículos pueden incluir hasta dos niveles de subtítulos.
•En los casos de reproducción del segmento de una cita, o si a esta le faltan
palabras y/o aparecen ilegibles, se recurre a la colocación de corchetes con
puntos suspensivos [...]. También se emplean los corchetes para incluir letras
o palabras que completen el sentido.
•Para referir otras fuentes debe emplearse la palabra “véase”. Evitar los usos
de “vid.”, “ver” o “cf.”.
•Las palabras en latín u otro idioma van en cursivas.
•La primera vez que se use una referencia que tenga abreviatura, debe cons-
tar el nombre completo, seguido de la sigla entre paréntesis. Luego solo se
usará esta última.
•Todas las tablas, grácas o ilustraciones deben contar con un pie de iden-
ticación, una numeración consecutiva y, en caso de remitirlas en archivo
adjunto, incluir la referencia del lugar especíco de inserción en el texto.
•Los archivos de fotografías o ilustraciones deben entregarse en formato digi-
tal adjunto (300 DPI).
Pautasdecitación
A partir del número 39, Procesos.RevistaEcuatorianadeHistoria sigue el sistema de
“notas y bibliografía” del ManualdeChicagoDeusto (Bilbao: Universidad de Deusto,
2013). A continuación se presentan ejemplos sobre la forma de citación. Se emplean
las siguientes abreviaturas: nota completa (N); nota abreviada (NA); y bibliografía (B).
Libros
Un solo autor
(N) Jean-Paul Deler, Ecuador: delespacioalEstadonacional, 2.a ed. revisada (Quito:
Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador/Instituto Francés de Estu-
dios Andinos/Corporación Editora Nacional, 2007), 124-126.
(NA) Deler, Ecuador:delespacio..., 250.
(N) Inmediata. Ibíd., 114.
No usar las expresiones “íd.”, ídem”, “art. cit.”, “loc. cit.”, “op. cit.”
Procesos 54, julio-diciembre 2021318
(B) Deler, Jean-Paul. Ecuador: delespacioalEstadonacional. 2.a ed. revisada. Quito:
Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador/Instituto Francés de Estu-
dios Andinos/Corporación Editora Nacional, 2007.
Dos o tres autores
(N) Carlos Sempat Assadourian, Guillermo Beato y José Carlos Chiaramonte, Ar-
gentina:Delaconquistaalaindependencia, vol. 2 (Buenos Aires: Paidós, 1992),
192-198.
(NA) Assadourian, Beato y Chiaramonte, Argentina:Delaconquista..., 124.
(B) Assadourian, Carlos Sempat, Guillermo Beato y José Carlos Chiaramonte. Ar-
gentina:Delaconquistaalaindependencia. Vol. 2. Buenos Aires: Paidós, 1992.
Cuatro o más autores
N) Magdalena Bertino et al., Laeconomíadelprimerbatllismoylosañosveinte.Auge
ycrisisdelmodeloagroexportador(1911-1930), t. III de HistoriaEconómicadelUru-
guay (Montevideo: Fin de Siglo/Instituto de Economía, Universidad de la Re-
pública/Banco Central del Uruguay/Banco República, 2005), 62.
(B) Bertino, Magdalena, Reto Bertoni, Héctor Tajam y Jaime Yaé. Laeconomíadel
primerbatllismoylosañosveinte.Augeycrisisdelmodeloagroexportador(1911-
1930). T. III de Historia Económica del Uruguay. Montevideo: Fin de Siglo/
Instituto de Economía, Universidad de la República/Banco Central del Uru-
guay/Banco República, 2005.
Artículos
Capítulo de libro
(N) Alonso Valencia, “Importancia de Sucre en la historia de Colombia”, en Sucre
soldadoyestadista, ed. por Enrique Ayala Mora, 2.a ed., 53-73 (Quito: Univer-
sidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador/Corporación Editora Nacional,
2009), 164.
(NA) Valencia, “Importancia de Sucre...”, 280.
(B) Valencia, Alonso. “Importancia de Sucre en la historia de Colombia”. En Sucre
soldadoyestadista, editado por Enrique Ayala Mora, 2.a ed., 53-73. Quito: Universi-
dad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador / Corporación Editora Nacional, 2009.
Artículo de revista
(N) Daniel Gutiérrez Ardila, “El arrepentimiento de un revolucionario: José Ma-
nuel Restrepo en tiempos de la Reconquista (1816-1819)”, AnuarioColombiano
deHistoriaSocialydelaCultura 40, n.º 2 (julio-diciembre 2013): 54-56.
(NA) Gutiérrez Ardila, “El arrepentimiento...”, 74.
(B) Gutiérrez Ardila, Daniel. “El arrepentimiento de un revolucionario: José Ma-
nuel Restrepo en tiempos de la Reconquista (1816-1819)”. AnuarioColombiano
deHistoriaSocialydelaCultura 40, n.º 2 (julio-diciembre 2013): 49-76.
PublicacionesobtenidasdeInternet(conreferenciaDOI)
(N) Nicolás Quiroga, “Blogs de historia: usos y posibilidades”, HistoriaCrítica, n.º
43 (ene.-abr. 2011): 73, doi:10.7440/histcrit43.2011.05.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 319
(B) Quiroga, Nicolás. “Blogs de historia: usos y posibilidades”, HistoriaCrítica, n.º
43 (ene.-abr. 2011): 62-80, doi:10.7440/histcrit43.2011.05.
PublicacionesobtenidasdeInternet(conreferenciaURL)
(N) Amy Taxin, “La participación de la mujer en la Independencia: el caso de Ma-
nuela Sáenz”, Procesos.RevistaEcuatorianadeHistoria, n.º 14 (1999): 86, http://
revistaprocesos.ec/ojs/index.php/ojs/article/view/323/390.
(B) Taxin, Amy. “La participación de la mujer en la Independencia: el caso de
Manuela Sáenz”. http://revistaprocesos.ec/ojs/index.php/ojs/article/
view/323/390.
Artículosdeprensa(conrmadeautor)
(N) Luciano Andrade Marín, “El remiendo en el cuartel de los Limeños”, ElCo-
mercio, 1 de junio de 1964: 4.
(B) Andrade Marín, Luciano. “El remiendo en el cuartel de los Limeños”. ElCo-
mercio. 1 de junio de 1964, 4.
Artículosdeprensa(sinrmadeautor)
(N) “La cuestión muelle de Guayaquil”, ElTelégrafo, 28 de septiembre de 1920: 1.
(B) ElTelégrafo. “La cuestión muelle de Guayaquil”. 28 de septiembre de 1920: 1.
Tesisydocumentosinéditos
(N) Rocío Rueda Novoa, “De esclavizados a comuneros en la cuenca aurífera
del Río Santiago-Río Cayapas (Esmeraldas). Etnicidad negra en construc-
ción en Ecuador siglos XVIII-XIX” (tesis de doctorado, Universidad Andina
Simón Bolívar, Sede Ecuador, 2010), 30, http://repositorio.uasb.edu.ec/bits-
tream/10644/2815/1/TD011-DH-Rueda-De%20esclavizados.pdf.
(B) Rueda Novoa, Rocío. “De esclavizados a comuneros en la cuenca aurífera
del Río Santiago-Río Cayapas (Esmeraldas). Etnicidad negra en construc-
ción en Ecuador siglos XVIII-XIX”. Tesis de doctorado. Universidad Andi-
na Simón Bolívar, Sede Ecuador. 2010. http://repositorio.uasb.edu.ec/bits-
tream/10644/2815/1/TD011-DH-Rueda-De%20esclavizados.pdf.
Entrevistaspublicadas
(N) François Hartog, entrevistado por Renán Silva, HistoriaCrítica, n.º 48 (sep.-dic.
2012): 209.
(B) Hartog, François. Entrevistado por Renán Silva. HistoriaCrítica, n.º 48 (sep.-
dic. 2012): 208-214.
Comunicacionespersonales
(N) Frank Salomon (docente de la Universidad de Winsconsin, Madison), en con-
versación con el autor, junio de 2013.
Procesos 54, julio-diciembre 2021320
Fuentesinéditasdearchivo
(N) José Gabriel Pérez, “Informe al Mariscal Antonio José de Sucre, Yntendente
del departamento de Quito”, Guayaquil, 29 de julio de 1822, Archivo Nacio-
nal del Ecuador (ANE), fondo PresidenciadeQuito, caja 595, . 28-33.
Archivosconsultados
Deben presentarse al nal del artículo, antes de la bibliografía consultada:
Archivo Nacional del Ecuador (ANE).
Fondo PresidenciadeQuito.
Fondo Notarial.
Archivo Metropolitano de Historia de Quito (AMHQ).
Sección Secretaría Municipal.
Sección Sindicatura o Procuraduría.
Contacto:
Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador
Toledo N22-80
Código postal: 170525
E-mail: procesos@uasb.edu.ec
Teléfono: (593 2) 299 3634
Quito, Ecuador
Editorial policY
about the journal
Procesos.RevistaEcuatorianadeHistoriais a biannual academic publication of the
Department of History of the Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador. It
was established in 1991 with the objective of promoting the professionalization of
the historical discipline in Ecuador and South America; and to contribute to the in-
novation concerning this region’s past. It appears thanks to the sponsorship of the
Corporación Editora Nacional.
It publishes unedited research articles, in Spanish, that are evaluated previously
by anonymous academic peers, linked to centers of investigation throughout Latin
America, the United States and Europe.
It has an Editorial Committee and an International Advisory Committee made up
of intellectuals that work in Ecuadorian universities and in other countries. The direc-
tor of the journal presides over both committees. The editor is in charge of coordinating
the evaluation process and dening the sequence and content of the issues. It also has
the support of an assistant editor and an editorial assistant. The Corporación Editora
Nacional is responsable for the design, preparation and printing of each issue.
Each journal oers two types of sections, one permanent format and the other
occasional. The permanent format exhibits Studies,Debates,OnlyBook/reviews,Only
Books/referencesandEvents;while the second occasional format includes Obituaries,
Documents,Translations,OpenClassroom,CriticalDialogueandInterviews.
The sections put together by anonymous readers are Studies and Debates that
normally make up the majority of the content included in each issue. Both of these
sections exhibit previews or nal results of ongoing research projects; historiographic
aairs; thematic discussions, methodological theory, catalogue archives and interdis-
ciplinary matters; along with interventions concerning specic debates. The sections
entitled Estudios and Debates publish contributions of up to 12,000 and 10,000 words,
respectively. In exceptional cases, the Editorial Committee may accept contributions
with higher word counts. The other sections are reviewed by the Editor and the Edi-
torial Committee.
Procesos 54, julio-diciembre 2021322
Procesoshas been accepted in the following indexes and international data bases:
• ANVUR-AgenziaNazionalediValuazionedelSistemaUniversitarioedellaRi-
cherca(Italia).
• CervantesVirtual-Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes (España).
• FIDRomanistik-Instituto Iberoamericano de Berlín (Alemania).
• CIRC-ClasicaciónIntegradadeRevistasCientícas(España).
• CLASE-CitasLatinoamericanasenCienciasSocialesyHumanidades,Base de
datos de la Universidad Nacional Autónoma de México.
• ClarivateAnalytics-Colección principal de Web of Science.
• Dialnet-Base de datos y sistema de alertas de la Universidad de La Rioja
(España).
• ERIHPLUS-ÍndiceEuropeodeReferenciasdeHumanidadesyCienciasSociales.
• HAPI-HispanicAmericanPeriodicalsIndex,Base de datos de la Universidad
de California Los Ángeles, UCLA (Estados Unidos).
• HistoricalAbstractsEBSCO.
• ÍndicedeRevistasAcadémicasdeAccesoAbierto- OAJI (Estados Unidos).
• Latindex-SistemaRegionaldeInformaciónenLíneaparaRevistasCientícasde
AméricaLatina,elCaribe,EspañayPortugal.
• Latinoamericana-Asociación de Revistas Académicas de Humanidades de
América Latina.
• LatinRev-RedLatinoamericanadeRevistas, FLACSO (Argentina).
• MIAR-MatrizdeInformaciónparaelAnálisisdeRevistas (España).
• Prisma-PublicacionesyRevistasSocialesyHumanísticas(CSA-ProQuest) (Gran
Bretaña).
• Publindex-ÍndiceNacionaldePublicacionesSeriadasCientícasyTecnológicas
Colombianas.Homologada.
• REBIUN-ReddeBibliotecasUniversitariasdeEspaña.
• REDIB-RedLatinoamericanadeInnovaciónyConocimiento,Consejo Superior
de Investigaciones Cientícas, CSIC (España).
• Repositorio- Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador.
Norms/standards for authors, anonymous peers and editors
1.Concerningthepresentationofarticles
• Procesosreceives unedited research articles in Spanish whose content con-
forms to the guidelines listed in the StudiesandDebates sections that are in-
cluded in the section “About the journal”.
•The texts presented for publication must have not been submitted to any
other publication at the same time. Therefore, it is assumed that the articles
are free of any kind of editorial compromise.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 323
•There are not any specic dates for receiving articles for issues that have
no designated theme, those are processed according to the order that they
arrive or according to the invitation that is posed. On the other hand, the
timetable of monographic issues is established by the editor of Procesosand
the dossier coordinator.
•The authors of articles and summaries must send their articles by e-mail to
the e-mail address: procesos@uasb.edu.ec. Besides the proposed article, each
autor must include a summary in Spanish of 100-150 words, a list of eight
key words, corresponding information about the autor with a limit between
100-150 words, including the author’s e-mail address, earned academic di-
plomas, institutional aliation, current job positions, investigation topics
and recent publications.
•The manuscripts presented must conform to the editorial norms of the Ma-
nualdeChicagoDeusto(2013). Later, in the heading “Editorial guide”, there
are examples that illustrate these guidelines.
• Procesos.RevistaEcuatorianadeHistoriadoes not charge fees for submission
of works, nor fees for the publication of your contributions (articles and re-
views).
2.Author’sobligations
•At the moment of submitting the article, an autor declares that their work is
their sole authorship and that they respect the rights of third-party intelec-
tual property. If an autor uses material that belongs to other sources (photo-
graphs, paintings or pictures, maps, graphic representations in general) such
autor should give credit and the respective legal authorization to include
said source. At the moment of registering authorship, the autor also declares
that their investigation was conducted with honesty and without innapro-
priate manipulation concerning the article’s evidence.
• The authors ll out the “Authorization for use of intellectual property rights
document” that the Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador pro-
vides and the entity that reproduces and informs publicly this media. An
autor can submit their publication on paper or digitally. The author main-
tains the intelectual rights of their work and the need to respect third-party
rights. Procesos.RevistaEcuatorianadeHistoria is licenced under a Creative
Commons Reconocimiento-Compartilingual International License.
3.Abouttheevaluationprocess
•Every article is evaluated by anonymous academic peers. Therefore, each
article’s writer has to accept the nal opinion of said anonymous evaluators.
The solicited modications and/or corrections are very important for each
publication’s success and each requested modication or correction need to
be completed on time being that each issue adheres to strict deadline pa-
rameters. As soon as Procesos receives the modied work of an author, the
journal’s sta will inform the author of its acceptance status along with its
publication schedule. The journal also has the right to make corrections con-
Procesos 54, julio-diciembre 2021324
cerning each article’s style if an article has been approved for publication.
•The external anonymous peers examines the academic quality of each pro-
posed work in a framework of characteristics like: freedom of expression,
critical dialogue and adhesion to ethical principles.
•Concerning this aspect, each contribution is evaluated by two anonymous
readers. To achieve this, the “evaluation form” can be downloaded from the
following link: http://evaluacionpares.revistaprocesos.ec. In the case that
a possible contradiction appears in the opinion of one or both of the eva-
luators, a third decisive evaluator could be included to render a possible
solution to quell any author’s doubts concerning the evaluation procedure’s
legitimacy. The Editor and the Editorial Committee have the nal say con-
cerning each proposed article’s publication.
•There isn’t any communication between either anonymous evaluator neither
will the author be able to dialogue with either of the anonymous evaluators.
The communication between each actor involved in the process is mediated
by the Editor.
•Each evaluator has an approximate evaluation term of four weeks. In turn,
authors have two weeks to make corrections or modications concerning
feedback given by the evaluators.
•Summaries, solicited or received, are evaluated by the Editor and the Edito-
rial Committee. They can be about books that have been published during
the last four years.
4.ResponsabilityoftheEditors
•The Editor and the Editorial Committee are in charge of putting in practice the
editorial policies dictated by Procesos.Said policies are designed to assure the
quality of publishable material, foster the innovation of historic investigation,
encourage academic debate, preserve freedom of expression, apply the evalua-
tion and publication process with rigorous and ethical values as its framework
and conrm, when possible, the academic integrity of publishable material.
•The coordination of the procedures pertaining to the reception, evaluation
and acceptacion of a presented contribution to Procesosis at the Editor’s dis-
cretion. The acceptation or denial of an article depends exclusively on perti-
nent factors concerning quality and academic integrity. It also falls upon the
Editor to publish corrections or rectications.
•In the case of the occurrence of a conict of interest, this will be resolved fo-
llowing guidelines established by editorial policy and carried out by a com-
mision of three members: one from the Editorial Committee and two from
the International Advisory Committee.
5.Aboutplagiarism
• As for the high standards of scholarship and accuracy that are required by
Procesos, when plagiarism is found in a manuscript, it is immediately rejec-
ted and returned to its author. As a result, the procedure for evaluating the
Procesos 54, julio-diciembre 2021 325
material is categorically suspended. This decision is unappealable. Because
of this, it is expected that those wishing to submit contributions will conduct
their research and editorial work on the basis of the principles of intellectual
honesty, academic rigor, and best editorial practices. It is advisable for all
authors to use all necessary resources, including computer tools and soft-
ware, before making a submission.
EDITORIAL GUIDE
•The articles submitted for the section entitled Estudiosmust comply with
the 12,000-word count. For Debates, the highest word count has been set at
10,000, including footnotes and references. It should be presented double-
spaced, with 2.5 cm margins, in A4 format, using Times New Roman, num-
ber 12 letter size and the indention of the rst line of each paragraph.
•Textual citations of more than four lines should be placed in a separate para-
graph, with continuous spacing applied, margin reduced and no indention.
• Reviews have a limit of 1,500 words.
•Footnotes must appear in consecutive Arabic numbers and in letter size 10
according to the citation guidelines located below.
•At the end of each article each author should include consulted repositories
and the employed bibliography using French indentation.
•Articles can have a maximum of two levels of subtitles.
•Concerning cases of the reproduction of segments of a citation or if said ci-
tation lacks words and/or they appear illegible, an author can resort to the
application of suspension points located between square brackets [...]. Square
brackets can also be employed to include letters or words to improve coheren-
ce or comprehension.
•To refer to other sources an author must employ the word “véase” (look at).
Avoid the use of “vid” (abbreviation of vid or see), “ver” (see) or “cfr.” or
“cf.” (compare or confer).
•Italics are to be utilized when using words in Latin or other languages.
•The rst time that an author uses a reference that is abbreviated it must rst
have the complete name followed its abbreviation between parentheses. Any
continued reference to said complete name can use just its abbreviated form
between parentheses.
•All tables, diagrams or illustrations have an identication caption, conse-
cutive numeration and, in the case of referring to them in an attached le,
include the reference of the specic place of insertion in the text.
•Photographic or illustration les must be submitted by attaching them digi-
tally with a 300 DPI format.
Procesos 54, julio-diciembre 2021326
Citationguidelines
Starting with issue 39, Procesos.RevistaEcuatorianadeHistoriafollows the “notes
and bibliography” system of ManualdeChicagoDeusto(Bilbao: University of Deusto,
2013).The following sections contain examples concerning citation formats. The fo-
llowing abbreviations are employed: complete citation (N); abbreviated note (NA);
and bibliography (B).
Books
One Author
(N) Jean-Paul Deler, Ecuador: delespacioalEstadonacional, 2nd revised ed. (Quito:
Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador/Instituto Francés de Estu-
dios Andinos/Corporación Editora Nacional, 2007), 124-126.
(NA) Deler, Ecuador:delespacio..., 250.
(N) Inmediata. Ibíd., 114.
Don’t use expressions: “íd.”, “ídem”, “art. cit.”, “loc. cit.”, “op. cit.”
(B) Deler, Jean-Paul. Ecuador: delespacioalEstadonacional. 2nd revised ed. Quito:
Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador/Instituto Francés de Estu-
dios Andinos/Corporación Editora Nacional, 2007.
Two or three authors
(N) Carlos Sempat Assadourian, Guillermo Beato y José Carlos Chiaramonte, Ar-
gentina:Delaconquistaalaindependencia, vol. 2 (Buenos Aires: Paidós, 1992),
192-198.
(NA) Assadourian, Beato y Chiaramonte, Argentina:Delaconquista..., 124.
(B) Assadourian, Carlos Sempat, Guillermo Beato y José Carlos Chiaramonte. Ar-
gentina:Delaconquistaalaindependencia. Vol. 2. Buenos Aires: Paidós, 1992.
Four or more authors
(N) Magdalena Bertino et al., Laeconomíadelprimerbatllismoylosañosveinte.Auge
ycrisisdelmodeloagroexportador(1911-1930), t. III de HistoriaEconómicadelUru-
guay (Montevideo: Fin de Siglo/Instituto de Economía, Universidad de la Re-
pública/Banco Central del Uruguay/Banco República, 2005), 62.
(B) Bertino, Magdalena, Reto Bertoni, Héctor Tajam y Jaime Yaé. Laeconomíadel
primerbatllismoylosañosveinte.Augeycrisisdelmodeloagroexportador(1911-
1930). T. III de Historia Económica del Uruguay. Montevideo: Fin de Siglo/
Instituto de Economía, Universidad de la República/Banco Central del Uru-
guay/Banco República, 2005.
Articles
Book chapter
(N) Alonso Valencia, “Importancia de Sucre en la historia de Colombia”, in Sucre
soldadoyestadista, ed. by Enrique Ayala Mora, 2.a ed., 53-73 (Quito: Univer-
sidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador/Corporación Editora Nacional,
2009), 164.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 327
(NA) Valencia, “Importancia de Sucre...”, 280.
(B) Valencia, Alonso. “Importancia de Sucre en la historia de Colombia”. In Sucre
soldadoyestadista, edited by Enrique Ayala Mora, 2.a ed., 53-73. Quito: Univer-
sidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador/Corporación Editora Nacional,
2009.
JournalArticle
(N) Daniel Gutiérrez Ardila, “El arrepentimiento de un revolucionario: José Ma-
nuel Restrepo en tiempos de la Reconquista (1816-1819)”, AnuarioColombiano
deHistoriaSocialydelaCultura 40, n.º 2 (July-December 2013): 54-56.
(NA) Gutiérrez Ardila, “El arrepentimiento...”, 74.
(B) Gutiérrez Ardila, Daniel. “El arrepentimiento de un revolucionario: José Ma-
nuel Restrepo en tiempos de la Reconquista (1816-1819)”. AnuarioColombiano
deHistoriaSocialydelaCultura 40, n.º 2 (July-December 2013): 49-76.
PublicationsobtainedfromInternet(withDOIreference)
(N) Nicolás Quiroga, “Blogs de historia: usos y posibilidades”, HistoriaCrítica, n.º
43 (Jan.-Apr. 2011): 73, doi:10.7440/histcrit43.2011.05.
(B) Quiroga, Nicolás. “Blogs de historia: usos y posibilidades”, HistoriaCrítica, n.º
43 (Jan.-Apr. 2011): 62-80, doi:10.7440/histcrit43.2011.05.
PublicationsobtainedfromInternet(withURLreference)
(N) Amy Taxin, “La participación de la mujer en la Independencia: el caso de Ma-
nuela Sáenz”, Procesos.RevistaEcuatorianadeHistoria, n.º 14 (1999): 86, http://
revistaprocesos.ec/ojs/index.php/ojs/article/view/323/390.
(B) Taxin, Amy. “La participación de la mujer en la Independencia: el caso de
Manuela Sáenz”. Procesos.RevistaEcuatorianadeHistoria, n.º 14 (1999): 85-113,
http://revistaprocesos.ec/ojs/index.php/ojs/article/view/323/390.
Pressarticles(withauthor’ssignature)
(N) Luciano Andrade Marín, “El remiendo en el cuartel de los Limeños”, ElCo-
mercio, 1st of June 1964: 4.
(B) Andrade Marín, Luciano. “El remiendo en el cuartel de los Limeños”. ElCo-
mercio. June 1, 1964, 4.
Pressarticles(withoutauthor’ssignature)
(N) “La cuestión muelle de Guayaquil”, ElTelégrafo, September 28, 1920: 1.
(B) ElTelégrafo. “La cuestión muelle de Guayaquil”. September 28, 1920: 1.
Unediteddocumentsandtheses
(N) Rocío Rueda Novoa, “De esclavizados a comuneros en la cuenca aurífera del
Río Santiago - Río Cayapas (Esmeraldas). Etnicidad negra en construcción
Procesos 54, julio-diciembre 2021328
en Ecuador siglos XVIII-XIX” (doctoral dissertation, Universidad Andina
Simón Bolívar, Sede Ecuador, 2010), 30, http://repositorio.uasb.edu.ec/bits-
tream/10644/2815/1/TD011-DH-Rueda-De%20esclavizados.pdf.
(B) Rueda Novoa, Rocío. “De esclavizados a comuneros en la cuenca aurífera del
Río Santiago - Río Cayapas (Esmeraldas). Etnicidad negra en construcción
en Ecuador siglos XVIII-XIX”. Doctoral dissertation. Universidad Andina
Simón Bolívar, Sede Ecuador. 2010. http://repositorio.uasb.edu.ec/bits-
tream/10644/2815/1/TD011-DH-Rueda-De%20esclavizados.pdf.
Publishedinterviews
(N) François Hartog, interviewed by Renán Silva, HistoriaCrítica, n.º 48 (Sep.-Dec.
2012): 209.
(B) Hartog, François. Interviewed by Renán Silva. HistoriaCrítica, n.º 48 (Sep.-
Dec. 2012): 208-214.
Personalcontact
(N) Frank Salomon (faculty member of the University of Wisconsin, Madison), in
a conversation with the author, June 2013.
Uneditedarchivesources
(N) José Gabriel Pérez, “Informe al Mariscal Antonio José de Sucre, Yntendente
del departamento de Quito”, Guayaquil, July 29, 1822, Archivo Nacional del
Ecuador (ANE), PresidenciadeQuitoFund, case 595, . 28-33.
Consultedarchives
They must appear at the end of an article, before the consulted bibliography:
Archivo Nacional del Ecuador (ANE).
Fondo PresidenciadeQuito.
Fondo Notarial.
Archivo Metropolitano de Historia de Quito (AMHQ).
Section Secretaría Municipal.
Section Sindicatura or Procuraduría.
política Editorial
sobre a reVista
Procesos.RevistaEquatorianadeHistoriaé uma revista acadêmica semestral, pro-
duzida pela Área de Historia da UniversidadeAndinaSimónBolívar,SedeEquador. A
revista foi criada em 1991, com objetivo de contribuir para a prossionalização do
campo da Historia no Equador e na América do Sul, além de apoiar a renovação dos
estudos sobre o passado dessa região. Procesos é publicada em parceria com a Corpo-
raçãoEditoraNacional.
Procesos publica resultados de pesquisa, que sejam inéditos e em língua espan-
hola. Essas contribuições são avaliadas por pareceiristas anônimos, que provêm de
variados centros de pesquisa da América Latina, Estados Unidos e Europa.
Procesos possui um Comitê Editorial e um Comitê Assessor Internacional, ambos
formados por pesquisadores que trabalham no Equador, além de outros países. O
Diretor da revista preside os dois comitês. O Editor encarrega-se da coordenação do
processo de avaliação dos artigos e de controle da periodicidade e do conteúdo de
cada número. O editor conta com apoio de um coeditor e de um assistente editorial.
A CorporaçãoEditoraNacional responsabiliza-se pela diagramação e impressão do pe-
riódico.
Procesos tem duas seções, uma permanente e outra ocasional. Na primeira inclui:
“Estudos”, “Debates”, “Resenhas”, “Referencias” e “Eventos”. Na segunda secção
inclui: “Obituário”, “Documentos”, “Traduções”, “Aula Aberta”, “Diálogo Crítico”
e “Entrevistas”.
As seções avaliadas por pareceiristas anônimos são as dos “Estudos” e “Deba-
tes”. Esses segmentos compõem a maior parte de cada número. Neles publicam-se
avanços e resultados nais de pesquisa; resenhas bibliográcas; discussões teórico-
metodológicas, arquivistas e interdisciplinares, além de discussões sobre debates es-
pecícos. Nas seções Estudios e Debates são permitidas contribuições de até 12 e 10 mil
palavras, respectivamente. Em casos excepcionais, a Comissão de Redação poderá
aceitar contribuições que excedam esses limites. As demais seções são avaliadas pelo
Editor e pelo Comitê Editorial.
Procesos 54, julio-diciembre 2021330
Procesos faz parte dos seguintes índices e bases de dados:
• ANVUR-AgenziaNazionalediValuazionedelSistemaUniversitarioedellaRi-
cherca(Italia).
• CervantesVirtual-Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes (España).
• FIDRomanistik-Instituto Iberoamericano de Berlín (Alemania).
• CIRC-ClasicaciónIntegradadeRevistasCientícas(España).
• CLASE-CitasLatinoamericanasenCienciasSocialesyHumanidades,Base de
datos de la Universidad Nacional Autónoma de México.
• ClarivateAnalytics-Colección principal de Web of Science.
• Dialnet-Base de datos y sistema de alertas de la Universidad de La Rioja
(España).
• ERIHPLUS-ÍndiceEuropeodeReferenciasdeHumanidadesyCienciasSociales.
• HAPI-HispanicAmericanPeriodicalsIndex,Base de datos de la Universidad
de California Los Ángeles, UCLA (Estados Unidos).
• HistoricalAbstractsEBSCO.
• ÍndicedeRevistasAcadémicasdeAccesoAbierto- OAJI (Estados Unidos).
• Latindex-SistemaRegionaldeInformaciónenLíneaparaRevistasCientícasde
AméricaLatina,elCaribe,EspañayPortugal.
• Latinoamericana-Asociación de Revistas Académicas de Humanidades de
América Latina.
• LatinRev-RedLatinoamericanadeRevistas, FLACSO (Argentina).
• MIAR-MatrizdeInformaciónparaelAnálisisdeRevistas(España).
• Prisma-PublicacionesyRevistasSocialesyHumanísticas(CSA-ProQuest) (Gran
Bretaña).
• Publindex-ÍndiceNacionaldePublicacionesSeriadasCientícasyTecnológicas
Colombianas.Homologada.
• REBIUN-ReddeBibliotecasUniversitariasdeEspaña.
• REDIB-RedLatinoamericanadeInnovaciónyConocimiento,Consejo Superior
de Investigaciones Cientícas, CSIC (España).
• Repositorio- Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador.
Submissão
1.Sobreasubmissão
• Recebem-se artigos inéditos de pesquisa e escritos em língua castelhana, cujo
texto esteja adequado às seções do periódico: “Estudos” e “Debates” (veja-se
seção “Sobre a Revista”).
• Os trabalhos submetidos não devem estar sob avaliação de outra publicação.
Entende-se que os textos estão liberados de outros compromissos editoriais.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 331
• No caso das edições de tema livre, a Revista não têm datas especícas para sub-
missão. Estes são avaliados segundo a ordem de chegada ou convite. Ao contrá-
rio, o cronograma dos números é estabelecido pelo Editor e pelo coordenador de
cada dossiê.
• Autores de artigos e resenhas devem submeter seus textos por e-mail: proces-
sos@uasb.edu.ec. Além do artigo proposto, os autores devem acompanhar re-
sumo do texto em língua castelhana (100-150 palavras), oito palavras chave e
dados pessoais em 100-150 palavras. Dados incluem: e-mail, titulação, vínculo
institucional, cargos atuais, área de pesquisa e publicações recentes.
• Os manuscritos submetidos devem ser padronizados, segundo as normas edito-
riais do ManualdeChicagoDeusto (2013). Na secção “Guia editorial”, podem se
consultar exemplos dessas pautas.
• Procesos:revistaecuatorianadeHistoria não cobra taxas para submissão de obras,
nem taxas para a publicação de suas contribuições (artigos e revisões).
2.Obrigaçõesdosautores
• Quando um artigo é submetido, seu autor declara que a autoria do trabalho lhe
pertence integralmente, e que reconhece os direitos de propriedade intelectual
de terceiros. Se um artigo contêm materiais visuais como fotograas, quadros,
mapas o ilustrações em geral, os créditos e autorizações de uso devem estar in-
clusos. A declaração da autoria supõe que a pesquisa foi conduzida com hones-
tidade e sem manipulação dolosa da evidência.
• Autores assinam “Autorização de uso de direitos de propriedade intelectual”,
que permite reprodução e comunicação pública do material editorial pela Uni-
versidadAndinaSimónBolívar,SedeEcuador. Além disso, essa assinatura permite
a publicação do texto em formatos impresso e digital. O autor mantêm direitos
intelectuais sobre sua obra; os direitos de terceiros também estão garantidos. Pro-
cesos: Revista Ecuatoriana de Historia têm licençamento Internacional Creative
Commons Reconhecimento-Compartilingual 4.0.
3.Sobreprocessodeavaliação
• Todos os artigos são avaliados por pareceiristas anônimos. Ajustes e correções
solicitadas serão vinculadas à publicação do trabalho e devem ser incluídas no
texto dentro do prazo estabelecido.
• Quando a versão corrigida do texto for recebida, a Revista informará a aceitação
do manuscrito ao seu autor, além do cronograma da publicação. O periódico
reserva-se o direito de fazer ajustes de estilo nos artigos aceitados.
• Os pareceiristas anônimos avaliam a qualidade dos trabalhos submetidos em um
contexto de liberdade de expressão, dialogo crítico, seguindo princípios éticos e
prossionais.
• Com base nesse princípio, cada contribuição será avaliada por dois pareceiristas
anônimos. Para essa avaliação, utiliza-se o “Formato de avaliação”, que pode-
rá ser acessado no link: http://evaluacionpares.revistaprocesos.ec/ No caso de
pareceres opostos, a Revista procurará um terceiro avaliador. Editor e Comité
Editorial têm a última palavra sobre a publicação de um texto.
Procesos 54, julio-diciembre 2021332
• Não existe comunicação direta entre os pareceiristas, nem entre estes e o autor do
texto. A comunicação entre eles será mediada pelo Editor.
• Pareceiristas terão um prazo de três semanas para fazer a avaliação. Autores
terão um prazo de duas semanas para incluir comentários e ajustes indicados.
• As resenhas serão avaliadas pelo Editor e pelo Comité Editorial. Estes textos
poderão tratar de livros publicados nos últimos quatro anos.
4.Responsabilidadedoseditores
• O Editor e o Comité Editorial se encarregarão de respeitar as políticas editoriais
da Procesos. Essas politicas orientam-se para garantir a qualidade do material que
for publicado, garantir a inovação da pesquisa histórica, acompanhar o debate
acadêmico, preservar liberdade de expressão, aplicar os pareceres avaliativos em
um ambiente de rigor e valores éticos e preservar a integridade dos materiais
publicados.
• A coordenação da submissão, avaliação e aceite de um texto apresentado para
a Procesos é responsabilidade do Editor. A aceitação ou rejeição de um artigo
acontece seguirá os critérios de qualidade e integridade acadêmica. Além disso,
a publicação de reticações ou correções, se for o caso, é responsabilidade do
Editor.
• Se houver conito de interesses, este será resolvido dentro das políticas edito-
riais da Revista, por meio de uma comissão integrada por três membros: um do
Comitê Editorial e dois do Comitê Assessor Internacional.
5.Sobreplágio
• Como parte dos padrões de qualidade e rigor acadêmico aplicado pela Procesos,
ao ser identicado plágio, o manuscrito é recusado e imediatamente devolvido
ao seu autor/à sua autora. Com isso, o processo de avaliação do material sub-
metido é interrompido permanentemente. Essa decisão é inapelável. Por esse
motivo, espera-se que as contribuições enviadas à revista estejam perfeitamente
alinhadas aos princípios da honestidade intelectual, do rigor acadêmico e das
boas práticas editoriais. Recomenda-se que, antes de enviar qualquer material,
os/as autores/as empreguem todos os recursos necessários, incluindo ferramen-
tas de computador e softwares.
GUIA EDITORIAL
• Os artigos propostos para a seção Estudios devem considerar o limite de 12 mil
palavras; e para a seção Debates, o máximo de 10 mil palavras, incluindo as notas
de rodapé e a bibliograa. Os manuscritos devem ser digitados com espaço en-
tre linhas de 1,5; alinhamento justicado; margens superior e inferior, esquerda
e direita 2,5 cm, página tamanho A4, digitados em fonte normal, Times New
Roman, tamanho 12; tabulação padrão (1,25 cm) no início de cada parágrafo.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 333
• O resumo deve ser apresentado em um único parágrafo, com o máximo de quin-
hentas (500) palavras, acompanhado de oito palavras-chave.
• Citações com menos de três linhas são incluídas no corpo do parágrafo, entre
aspas e em fonte normal.
• Citações com mais de três linhas são destacadas do texto, sem aspas, compondo
parágrafo com recuo de 1,5 cm da margem esquerda, fonte normal Times New
Roman tamanho 11, com espaço entre linhas simples.
• Resenhas tem uma extensão de até mil e quinhentas (1500) palavras.
• Notas de rodapé aparecem numeradas consecutivamente com algarismos ará-
bicos, fonte normal Times New Roman, tamanho 10, segundo regras de citação
embaixo indicadas.
• No nal de cada artigo devem aparecer listados os arquivos e acervos documen-
tais consultados, além da bibliograa utilizada.
• Artigos podem incluir subtítulos até em dos níveis.
• Se na reprodução de uma citação aparecem trechos ilegíveis, estes devem se
substituir com reticências dentro de colchetes: [...]. Além disso, os colchetes po-
dem ser utilizados para incluir palavras ou letras para completar sentido de uma
frase.
• Quando o artigo zer referência a outras fontes ou bibliograa, deve ser utiliza-
do termo “vide” ou “conferir”. Termos como “vid.”, “ver” o “cf” não deverão ser
utilizados.
• Uso de itálico ca restrito para palavras e trechos em língua estrangeira.
• Quando uma referência abreviada for colocada pela primeira vez, deverá constar
o nome por extenso.
• Na primeira vez que uma referencia com abreviatura for utilizada, deve apare-
cer o nome completo, seguido da abreviatura entre parêntesis. Daí em diante,
utilizar-se-ão somente a abreviatura.
• Tabelas, grácos e ilustrações serão numerados consecutivamente com algaris-
mos arábicos e devidamente legendados (iniciadas pelo termo Figura), com as
fontes mencionadas no rodapé de cada gura. O texto deve indicar claramente
onde devem ser inseridos estes materiais.
• Arquivos fotográcos, imagens e grácos em geral devem ser anexados separa-
damente, em formato JPG (300 dpi).
Normasparacitaçõesbibliográcas
Procesos:revistaecuatorianadehistoria utiliza o sistema de notas de rodapé e bi-
bliograa segundo o ManualdeChicagoDeusto (Bilbao: Universidad de Deusto, 2013).
A continuação apresentam-se alguns exemplos. Utilizam-se as abreviaturas seguin-
tes: citação completa (N); nota abreviada (NA); e bibliograa (B).
Livros
Autor individual
(N) Jean-Paul-Deler, Ecuador: delespacioalEstadonacional, 2.a ed. revisada (Quito:
Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador/Instituto Francés de Estu-
dios Andinos/Corporación Editora Nacional, 2007), 124-126.
Procesos 54, julio-diciembre 2021334
(NA) Deler, Ecuador:delespacio..., 250.
(N) Inmediata. Ibíd., 114.
No usar las expresiones “íd.”, ídem”, “art. cit.”, “loc. cit.”, “op. cit.”
(B) Deler, Jean-Paul. Ecuador: delespacioalEstadonacional. 2.a ed. revisada. Quito:
Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador/Instituto Francés de Estu-
dios Andinos/Corporación Editora Nacional, 2004.
Dos ou três autores
(N) Carlos Sempat Assadourian, Guillermo Beato y José Carlos Chiaramonte, Ar-
gentina:Delaconquistaalaindependencia, vol. 2 (Buenos Aires: Paidós, 1992),
192-198.
(NA) Assadourian, Beato y Chiaramonte, Argentina:Delaconquista..., 124.
(B) Assadourian, Carlos Sempat, Guillermo Beato y José Carlos Chiaramonte. Ar-
gentina:Delaconquistaalaindependencia. Vol. 2. Buenos Aires: Paidós, 1992
Quatro ou mais autores
(N) Magdalena Bertino et al., Laeconomíadelprimerbatllismoylosañosveinte.Auge
ycrisisdelmodeloagroexportador(1911-1930), t. III de HistoriaEconómicadelUru-
guay (Montevideo: Fin de Siglo/Instituto de Economía, Universidad de la Re-
pública/Banco Central del Uruguay/Banco República, 2005), 62.
(B) Bertino, Magdalena, Reto Bertoni, Héctor Tajam y Jaime Yaé. Laeconomíadel
primerbatllismoylosañosveinte.Augeycrisisdelmodeloagroexportador(1911-
1930). T. III de Historia Económica del Uruguay. Montevideo: Fin de Siglo/
Instituto de Economía, Universidad de la República/Banco Central del Uru-
guay/Banco República, 2005.
Artigos
Capítulo de livro e artigo em coletânea
(N) Alonso Valencia, “Importancia de Sucre en la historia de Colombia”, en Sucre
soldadoyestadista, ed. por Enrique Ayala Mora, 2.a ed., 53-73 (Quito: Univer-
sidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador/Corporación Editora Nacional,
2009), 164.
(NA) Valencia, “Importancia de Sucre...”, 280.
(B) Valencia, Alonso. “Importancia de Sucre en la historia de Colombia”. En Sucre
soldadoyestadista, editado por Enrique Ayala Mora, 2.a ed., 53-73. Quito: Universi-
dad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador/ Corporación Editora Nacional, 2009.
Artigoderevistaacadêmica
(N) Daniel Gutiérrez Ardila, “El arrepentimiento de un revolucionario: José Ma-
nuel Restrepo en tiempos de la Reconquista (1816-1819)”, AnuarioColombiano
deHistoriaSocialydelaCultura 40, n.º 2 (julio-diciembre 2013): 54-56.
(NA) Gutiérrez Ardila, “El arrepentimiento...”, 74.
(B) Gutiérrez Ardila, Daniel. “El arrepentimiento de un revolucionario: José Ma-
nuel Restrepo en tiempos de la Reconquista (1816-1819)”. AnuarioColombiano
deHistoriaSocialydelaCultura 40, n.º 2 (julio-diciembre 2013): 49-76.
Procesos 54, julio-diciembre 2021 335
PublicaçõesdaInternet(comreferenciaDOI)
(N) Nicolás Quiroga, “Blogs de historia: usos y posibilidades”, HistoriaCrítica, n.º
43 (ene.-abr. 2011): 73, doi:10.7440/histcrit43.2011.05.
(B) Quiroga, Nicolás. “Blogs de historia: usos y posibilidades”, HistoriaCrítica, n.º
43 (ene.-abr. 2011): 62-80, doi:10.7440/histcrit43.2011.05.
PublicaçõesdaInternet(comreferenciaURL)
(N) Amy Taxin, “La participación de la mujer en la Independencia: el caso de Ma-
nuela Sáenz”, Procesos:revistaecuatorianadehistoria, n.º 14 (1999): 86, http://
revistaprocesos.ec/ojs/index.php/ojs/article/view/323/390.
(B) Taxin, Amy. “La participación de la mujer en la Independencia: el caso de
Manuela Sáenz”. http://revistaprocesos.ec/ojs/index.php/ojs/article/
view/323/390.
Artigosdeperiódico(colunacomassinaturadoautor)
(N) Luciano Andrade Marín, “El remiendo en el cuartel de los Limeños”, ElCo-
mercio, 1 de junio de 1964: 4.
(B) Andrade Marín, Luciano. “El remiendo en el cuartel de los Limeños”. ElCo-
mercio. 1 de junio de 1964, 4.
Artigospublicadosnaimprensa(colunasemassinaturadoautor)
(N) “La cuestión muelle de Guayaquil”, ElTelégrafo, 28 de septiembre de 1920: 1.
(B) ElTelégrafo. “La cuestión muelle de Guayaquil”. 28 de septiembre de 1920: 1.
Tesesacadêmicaseoutrosdocumentosinéditos
(N) Rocío Rueda Novoa, “De esclavizados a comuneros en la cuenca aurífera
del Río Santiago - Río Cayapas (Esmeraldas). Etnicidad negra en construc-
ción en Ecuador siglos XVIII-XIX” (tesis de doctorado, Universidad Andina
Simón Bolívar, Sede Ecuador, 2010), 30, http://repositorio.uasb.edu.ec/bits-
tream/10644/2815/1/TD011-DH-Rueda-De%20esclavizados.pdf.
(B) Rueda Novoa, Rocío. “De esclavizados a comuneros en la cuenca aurífera
del Río Santiago - Río Cayapas (Esmeraldas). Etnicidad negra en construc-
ción en Ecuador siglos XVIII-XIX”. Tesis de doctorado. Universidad Andina
Simón Bolívar, Sede Ecuador. 2010. http://repositorio.uasb.edu.ec/bits-
tream/10644/2815/1/TD011-DH-Rueda-De%20esclavizados.pdf.
Entrevistaspublicadas
(N) François Hartog, entrevistado por Renán Silva, HistoriaCrítica, n.º 48 (sep.-dic.
2012): 209.
(B) Hartog, François. Entrevistado por Renán Silva. HistoriaCrítica, n.º 48 (sep.-
dic. 2012): 208-214.
Procesos 54, julio-diciembre 2021336
Comunicaçõespessoais
(N) Frank Salomon (docente de la Universidad de Winsconsin, Madison), en con-
versación con el autor, junio de 2013.
Fontesinéditasdearquivo
(N) José Gabriel Pérez, “Informe al Mariscal Antonio José de Sucre, Yntendente
del departamento de Quito”, Guayaquil, 29 de julio de 1822, Archivo Nacio-
nal del Ecuador (ANE), fondo PresidenciadeQuito, caja 595, . 28-33.
Arquivosconsultados
Apresentam-se ao nal do artigo, antes da bibliograa:
Archivo Nacional del Ecuador (ANE).
Fondo PresidenciadeQuito.
Fondo Notarial.
Archivo Metropolitano de Historia de Quito (AMHQ).
Sección Secretaría Municipal.
Sección Sindicatura o Procuraduría.
Contacto
Anuario Colombiano de Historia Social
y de la Cultura
Cra. 30 n.º 45-03, Departamento de Historia,
edicio Manuel Ancízar, ocina 3064, Bogotá,
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Puntos de venta
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Tel: 316 5000, ext. 29490
Ciudad Universitaria:
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Tel: 316 5000, ext. 17639
www.unlalibreria.unal.edu.co
libreriaun_bog@unal.edu.co
* Edicio Orlando Fals Borda (205)
* Edicio de Posgrados de Ciencias Humanas
Rogelio Salmona (225)
V. , . -, : - () · - ( )
Editorial. La circulación de impresos en América Latina:
del relativo aislamiento a una maraña de circuitos internos
Obituario. Mario Arrubla Yepes
/
“Que se han de embarcar para la provincia del Paraguay”. Procuradores
jesuitas y circulación de libros en el Río de la Plata, mediados del siglo
.
La “donación patriótica” de Manuel Ancízar
a la Biblioteca Nacional (-)
-
Imaginarios racializados: impresos sobre tipos cubanos del español
Víctor Patricio de Landaluze durante la segunda mitad del siglo
Edición y frustración. El fracaso de la colección Poetas Hispano-Americanos
y los límites del comercio de librería en América Latina a nes del siglo
La carta y el paquete. Travesías de la palabra escrita
entre Argentina y Chile a nes del siglo
Duelos impresos: la circulación de noticias sobre duelos en la prensa
brasileña. Río Grande del Sur y Río de Janeiro, -
Libros y política en las relaciones culturales de
Estados Unidos con Brasil (-)
El Maniesto comunista en Chile: circulación y edición
El Fondo de Cultura Económica y su sucursal en Argentina: convenios
comerciales y circulación de producciones editoriales (-)
/
Hacia un mapa de revistas de la Nueva Izquierda intelectual
colombiana surgida en la década de
/
Permanencias y transformaciones: el territorio muisca en la
Sabana de Bogotá en la segunda mitad del siglo
La devoción de las tinieblas. Génesis y rituales de la
esta de la Candelaria de Medellín, -
Socialistas y comunistas como agentes tipográcos en Colombia (-)
www.anuariodehistoria.unal.edu.co
Revista de la Escuela de Historia de la
Universidad Industrial de Santander
Anuario de Historia Regional
y de las Fronteras
Escuela de Historia
Edificio de Humanidades piso 3
cra 27 call 9
tel 6451639
anuariohistoria@uis.edu.co
Universidad Industrial de Santander
Historia
Anuario de
Regional y de las Fronteras
XXVI-2
XXVI-2
Editorial
Artículos
Sara Sánchez del Olmo
De relatos de anticonquista, coleccionismo y musealizaciones: François Machon en la Patagonia (1892)
Bruno Capilé, Ana Marcela França y Gabriel Paes da Silva Sales
La agencia compartida de plantas y humanos en la elaboración del mosaico paisajístico de Río de Janeiro del ochocientos. Una
propuesta metodológica
Patricio Javier Aguirre Negrete
Edward Whymper y el Chimborazo: “el arte del montañismo” y la autoridad científica (1880-1892)
Rodrigo Antonio Vega y Ortega Baez
El viajero estadounidense Ephraim George Squire y la prospección florística de Honduras, 1849-1856
Katherine Mora Pacheco y José David Cortes Guerrero
Bajo el sol ardiente y la lluvia torrencial. Viajeros extranjeros y clima colombiano en el siglo XIX
Juan Carlos Esparza Ramírez
Una escocesa enamorada de México: la obra de Madame Fanny Calderón de la Barca
Izaskun Álvarez Cuartero
Yucatán como escenario histórico en los textos de Alice Dixon Le Plongeon y Maude Mason Austin
Diana Roselly Pérez Gerardo:
Las mujeres de las fronteras americanas en la expedición científica de Jean-François de Galaup. Santa Catarina, Concepción y
Monterrey (siglo XVIII)
Fernando Olvera Charles
La visión del otro en el viaje de reconocimiento de la Costa del Seno Mexicano de José de Escandón, 1747
Orlando Deavila Pertuz y Andrea Guerrero Mosquera
La imagen de las personas racializadas y la construcción del sujeto negro: el racismo y la agencia través de la mirada de los viajeros en
el siglo XIX colombiano
Ronald Soto-Quiroz
Paisajes racializados y fronteras identitarias en Costa Rica: relatos de viajeros y el ferrocarril al Caribe (1885-1930)
Rafael Santos Cenobio
Corrientes ideológicas al interior del movimiento estudiantil sinaloense, México, 1965-1970
Oscar Blanco Mejía
La “voz de las municipalidades”. Municipio y Estado central durante la Regeneración en Colombia. 1886-1900
Ana María Mesa Bedoya
Compradores de chismes y otras mercancías: las relaciones entre clientes y comerciantes importadores en Antioquia en la segunda
mitad del siglo XIX
Traducciones
Ivonne Suárez Pinzón. Las tribus indígenas Guarano-Guaymies del itsmo de Panamá y de Centro América. Por A.L. Pinart.
Transcripciones
Juan Carrillo Gonzáles.Cobán, testimonios sobre la insubordinación q’eqchi’ en el Reino de Guatemala (1735).
María Laura Pensa. Topónimos, recursos y habitantes del espacio chaqueño en el diario de viaje de un misionero jesuita.
Reseñas
Anderson Paul Gil Pérez. Eugenia Allier Montaño, César Iván Vilchis Ortega, Camilo Vicente Ovalle, Coord., En la cresta de la ola.
Debates y definiciones en torno a la historia del tiempo presente, México, Universidad Nacional Autónoma de México, Bonilla
Artiga Editores, 2020, 490p. ISBN: 978-607-30-3288-9 (UNAM), 978-607-8636-73-0 (Artiga Editores).
Brian Reina Salgado. Del Castillo, Lina. La invención republicana del legado colonial. Ciencia, historia y geografía de la vanguardia
política colombiana en el siglo XIX. Bogotá: Universidad de los Andes/ Banco de la República de Colombia, 2018. 310 páginas.
Carlos Zerraga Moretti. Cunill, Caroline y Glave, Luis Miguel (coords.). Las lenguas indígenas en los tribunales de América Latina:
intérpretes, mediación y justicia (siglos XVI-XXI). Bogotá: Instituto Colombiano de Antropología e Historia, 2019. 348 páginas.
Indexada en
PUBLINDEX
Tema abierto
ECUADOR DEBATE
Nº 113
Centro Andino de Acción Popular Quito-Ecuador, Agosto 2021
COYUNTURA
Ecuador en la trampa de un futuro pasadista
Conictividad socio-política: Marzo-Junio 2021
TEMA CENTRAL
Cultura, política y guerras discursivas (desde la Colonia hasta la actualidad).Una lectura lacaniana
Una nueva era: la guerra de los discursos
Forma natural humana frente a la crisis de identidad múltiple en la época de la degradación
civilizatoria
La benévola negación del otro. Las protestas en Colombia del 2021, como continuación de
procesos históricos de legitimación de la violencia
“Una breve historia de los humanos”. Pequeño ejercicio de traducción
Las instituciones políticas como espacios terceros: una mirada más allá de la ciencia política
La escuela un lugar para re-escribir los enigmas de la vida
DEBATE AGRARIO RURAL
Pensar la transición de los territorios en los Andes rurales del Ecuador
ANALISIS
Postdemocracia, capital (i)legal y extractivismo
La comunicación en los medios: una lectura sociológica de la cobertura periodística en la
movilización de octubre 2019 en Ecuador
RESEÑAS
Presidentes empresarios y Estados capturados: América Latina en el siglo XXI
Patrimonios alimentarios en América Latina, recursos locales, actores y globalización
Suscripciones: Anual 3 números: US $ 51 – Ecuador: $ 21
Ejemplar suelto: Exterior US $ 17,00 – Ecuador: $ 7,00
Redacción: Diego Martín de Utreras N28-43 y Selva Alegre – Telef. 2522-763
Apartado aéreo 17-15-173 B Quito-Ecuador
sección especial
denise a. s. de moura: Aprendendo com
roteiros a comunicar por carta geográca:
cultura visual institucional de sertões e
fronteiras conquistadas (século )
abel fernando martínez martín y
andrés ricardo otálora cascante:
De esta ciudad terrena. La iglesia y el convento
de San Agustín de Tunja
slenka leandra botello gil: Cuerpos en
pecado de las ánimas del Purgatorio
maría del rosario leal del castillo:
Espacios diferenciados y practicados a través de
cinco imágenes inmaculistas: Santafé de Bogotá,
siglos y
verónica salazar baena: Relatos visuales
en tiempos de crisis: transferencias culturales y
apropiaciones políticas en las crónicas festivas
sección general
davi d navar r ete gómez: Los
afrodescendientes en la minería novohispana:
¿relegados o desconocidos? el distrito de
Pachuca-Real del Monte en la segunda mitad del
siglo
enrique alberto cortés larravide:
Los primeros años de la encomienda de indios
del valle de Copiapó a través de la visita de
Santillán al reino de Chile en
álvaro recio mir: Apuntes para la historia
de los carruajes y otros vehículos representativos
en el virreinato de Nueva Granada
paula ermila rivasplata varillas:
Insertando a huérfanas de ascendencia española
en la sociedad limeña por medio de dotes del
Colegio Santa Cruz en el siglo
maría belén cherubini: Una frontera
¿imposible?: los conictos hispanoportugueses
en el sur de América y la expedición a Río
Grande de San Pedro ()
romina grana y laura lópez:
La alimentación cárnica durante los siglos
- en Guayascate, Córdoba, Argentina
ramiro alonso sánchez coral:
Consumo de alimentos en el Colegio y
Universidad de Santo Tomás de Aquino,
-
edgar rey sinning: Vicisitudes económicas
y políticas del Colegio Seminario de Santa Marta
a nales del siglo
En este volumen:
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r@icanh.gov.co
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e-:-
26-2
HiSTOReLo.
Revista de Historia Regional y Local
Facultad de Ciencias
Humanas y Económicas
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Publindex (Categoria C), Latindex,
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Fuente Académica – Ebsco, Doaj,
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E- ISSN: 2145-132X
Vol 13, No. 27
Mayo - agosto de 2021
ARTÍCULOS
Cuatro perspectivas sobre los asentamientos populares
suburbanos en Rosario (Argentina), 1933-1943
Diego Roldán
https://doi.org/10.15446/historelo.v13n27.86896
De Bragado a Nueva York: derivas de un tenor local
en la trama cultural de la ópera internacional
Guillermina Guillamon
https://doi.org/10.15446/historelo.v13n27.85621
Líos que esclarecer. Política y faccionalismo durante
el primer peronismo en Mendoza, 1945-1955
Mariana Garzón-Rogé
https://doi.org/10.15446/historelo.v13n27.89505
Entre la improvisación y la carrera laboral. Las reformas policiales
en el Territorio Nacional de La Pampa (Argentina, 1920-1933)
Melisa Fernández-Marrón
https://doi.org/10.15446/historelo.v13n27.86874
Lo cultural y lo popular en la Radio Nacional de Colombia,
1940-1985
Leidy Bolaños-Florido
https://doi.org/10.15446/historelo.v13n27.89101
La pandemia de la gripa española de 1918 en Colombia: una
percepción del impacto de un fenómeno mundial en un país
neutral durante la Gran Guerra
Jane Rausch
https://doi.org/10.15446/historelo.v13n27.93272
Cuestión de aguas: poder estatal, gestión y conflictos por el agua
en el municipio de Zamora (México) a finales del siglo XIX
Julian Velasco-Pedraza
Víctor Brangier
https://doi.org/10.15446/historelo.v13n27.86841
Facultad de Ciencias Humanas y Económicas
Sede Medellín
HISTORIA Y
MEMORIA
n° 23 (Julio-Diciembre 2021) Historia Sociocultural de la
Medicina y la Salud en América Latina. Siglos XVI al XX
DOI: https://doi.org/10.19053/20275137.n23.2021
LA CIUDAD ENFERMA. EL HOSPITAL DE TUNJA Y SUS MIASMAS (1777-
1822)
97-130
LA RABIA EN AMÉRICA DURANTE EL DOMINIO ESPAÑOL, S. XVI-XVIII
57-96
SABERES MÉDICOS, PRÁCTICAS Y ESPACIOS DE LA CURACIÓN AL SUR
DEL VIRREINATO DEL PERÚ. CÓRDOBA DEL TUCUMÁN, 1573-1650
21-56
EDITORIAL
SECCIÓN ESPECIAL
Justo Roque Tapia
Jesús Paniagua Pérez
EDITORIAL. HISTORIA SOCIOCULTURAL DE LA MEDICINA Y LA
SALUD EN AMÉRICA LATINA. SIGLOS XVI AL XX
11-18
Abel Fernando Martínez Martín, Andres Ricardo Otálora Cascante
LITIGIOS POR TIERRA: EL CASO DEL RESGUARDO DE CHIVATÁ EN LA
SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XVIII
265-298
ZONA LIBRE
MATERNIDAD Y LACTANCIA A TRAVÉS DEL DISCURSO DE LA
COMUNIDAD MÉDICA EN BARRANQUILLA, PRIMERA MITAD DEL SIGLO
XX
197-225
EL CENTENARIO REVISITADO: UN VIAJERO ALEMÁN EN LAS FIESTAS
PATRIAS DE COLOMBIA (1910)
299-333
LA FORMACIÓN PROFESIONAL DE LOS SANITARISTAS DE BUENOS
AIRES 1960 – 1970. UN APORTE DESDE LA PROSOPOGRAFÍA
227-262
Federico Ramón Rayez
LA FUNDACIÓN ROCKEFELLER Y LA DIMENSIÓN EXPERIMENTAL EN LA
CAMPAÑA CONTRA LA ANEMIA TROPICAL EN COLOMBIA, 1920 – 1934
161-196
María Catalina Garzón
Ángela Lucía Agudelo-González, Willian Alfredo Chapman-Quevedo
Yenny Esperanza Parada Campos
Sven Schuster, Sebastián Vargas Álvarez
RESEÑAS Y DEBATES
CONVERSATORIO «COVID-19 Y LAS PANDEMIAS EN LA HISTORIA»
337-378
Abel Fernando Martínez Martín, Zulma Milena Cucunuba
Abel Fernando Martínez Martin, Andrés Ricardo Otálora Cascante
SACRALIZAR EL ACTO MÉDICO. VALORES ÉTICOS Y PROFESIONALES
ENTRE MEDICINA Y FARMACIA, COLOMBIA, 1894-1914
131-159
Jorge Márquez Valderrama, Victoria Estrada Orrego
Historia Y Memoria historia_y_memoria_uptc
@HistoriaYMEMORI
Colonial Latin American
Historical Review (CLAHR)
Énfasis: ÉPOCA COLONIAL EN
AMÉRICA LUSO-HISPANA
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54 julio-diciembre 2021
ISSN: 1390-0099
e-ISSN: 2588-0780
Quito
54
julio-diciembre 2021
54
julio-diciembre 2021, Quito
Dossier:
El momento colombiano de las repúblicas andinas.
Historia política
Discusiones sobre legitimidad y representación política
entre monárquicos y republicanos. Colombia y Venezuela, 1818-1821
ÁNGEL RAFAEL ALMARZA e INÉS QUINTERO
Elecciones en la Gran Colombia, 1818-1830
NOHRA PALACIOS TRUJILLO
Recelos y objeciones: observaciones a la unión colombiana desde la prensa (1822-1825)
MIGDALIA LEZAMA
Vecinas y ciudadanas: las mujeres del Distrito del Sur y el uso de la voz “ciudadana”
durante la república temprana
ALEXANDRA SEVILLA NARANJO
Debates
La santidad barroca en la pintura mural del Carmen Alto de Quito.
Iconografía e iconología
ESTEBAN HERRERA GONZÁLEZ
La ley para el gobierno de los esclavos en el régimen de Santander
MARÍA EUGENIA CHAVES MALDONADO
Embargados y proscritos. Impresores ante la absoluta libertad de prensa
en Antioquia, 1864-1879
DANIEL LLANO PARRA
DIÁLOGO CRÍTICO • RESEÑAS • REFERENCIAS • EVENTOS
